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国家安全生产监督管理总局、交通部、铁道部关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销),国家安全生产监督管理总局(已撤销),交通部(已撤销)•【公布日期】2006.03.11•【文号】安监总管二[2006]47号•【施行日期】2006.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局、交通部、铁道部关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知(安监总管二[2006]47号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、交通厅（局、委），各铁路局，有关中央企业：今年以来，隧道施工重、特大伤亡事故频发，重大未遂伤亡事故时有发生，造成严重的人员伤亡和财产损失。
2005年12月25日，国家安全监管总局、建设部、铁道部、交通部、国务院国资委联合下发了《关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知》（安监总管二字[2005]206号），针对隧道施工安全管理提出了明确要求，各有关单位和施工企业加大了监督管理的力度，认真开展了隐患排查和整改工作。
但是，仍有一些单位和施工企业重视不够，安全监管责任不落实，防范措施不到位，导致重、特大伤亡事故和未遂伤亡事故不断发生。
为进一步加强隧道施工安全管理，防止和有效遏制隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、机械伤害、火灾等重、特大伤亡事故的发生，确保建筑安全生产形势的稳定，现将有关要求通知如下：一、全面落实安全生产责任制，明确职责，加强监管。
各级铁道、交通等政府主管部门要确保承担起安全生产监管主体责任，切实加大对隧道施工安全监管力度。
建设单位、施工企业、监理公司等要确保承担起安全生产责任主体的责任，特别是建设单位和施工企业的法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全安全生产监管体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，确保安全生产。
各级安全生产监管部门要确保承担起安全生产综合监管的职责，督促有关部门把安全生产的各项要求落到实处。
关于加强隧道施工安全管理工作通知关于加强隧道施工安全管理工作的通知各单位：本工程项目隧道施工项目多，施工环境和施工条件不利，隧道存在断层破碎带、岩爆、大变形、冻害、裂隙水及涎流水等病害，为进一步加强隧道施工安全管理，确保隧道施工生产安全，现就有关事项通知如下：一、基本规定1.在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。
2.必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
3.必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，应按规定配备必须的安全装置和应急逃生设施，提供专项安全资金，并用好用足，不得挪用。
各单位必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。
4.进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。
须持证上岗的人员必须持有相关证件。
在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。
5.隧道施工应建立门禁及交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内，工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。
6.施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。
对风、水、电、路等设施作出统一安排，并在正式掘进前完成。
7.掘进前应先做好洞口工程，做好洞口边坡和仰坡的稳定及天沟、边沟等排水设施，确保地表水不危及隧道施工安全。
8.在软弱围岩地段施工时，应按照短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭的原则稳步前进。
认真进行超前地质预报，探明情况，若遇不良地质情况，提前采取预防措施。
9.仰拱距离掌子面的距离要求：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 90m；Ⅳ级围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 50m；Ⅴ、Ⅵ围岩地段仰拱距离掌子面不宜大于 35m。
中铁十五局集团贯彻落实隧道施工安全《9条规定、6项措施》的15条施令为贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局颁布的《隧道施工安全九条规定》和中国铁建股份有限公司《落实隧道施工安全九条规定的六项措施》，特颁布该施令。
一、建设专业化项目部1、在工程公司专业化改造尚未完成期间，七公司固化2个，一、二、三、五公司分别固化4个，四公司固化6个隧道专业化项目部，用专业的团队做专业的事。
2、项目部班子成员、业务部门负责人、技术干部、测量试验人员原则上保持不变，原则上不再从事非隧道专业项目。
3、各工程公司的专业化项目部人员要在集团公司备案，引导备案人员考取与隧道专业相关的职业证书，使项目专业化、人员职业化。
4、各工程公司的专业化项目部人员要在各区域备案，区域跟踪的隧道招标项目要在备案中选择管理团队。
5、隧道专业项目部如承担的项目还包含一般桥梁等综合工程，工程公司可以根据工程具体情况增配其他管理技术人员。
对于以其他专业为主仅包含一般隧道（Ⅳ级围岩以下）的综合项目可以不配置隧道专业项目部。
二、建设专业化架子队1、工程公司建立开挖及初期支护外部专业劳务队资源库。
进入资源库的队伍颁发“中铁十五局集团隧道开挖与支护专业劳务分包许可证”，项目部见证录用。
项目部按照工费承包模式与劳务队签订开挖及初期支护合同，由集团公司确定各类围岩的基本指导价格和合同文本，项目部按照指导价价格（实际需要变动报工程公司经济管理部批准）和文本与劳务队签订合同。
2、工程公司组建隧道风水电架子队。
项目隧道风水电管理原则上进行分离，由工程公司的风水电架子队派出工班统一管理，风水电设备产权在工程公司、管理责任在架子队。
设备随班组迁移，由集团公司确定服务指导价和合同文本，项目部按照固定的价格和文本与架子队签订合同。
3、工程公司组建钢筋加工架子队。
按照一项一场原则，项目所有钢筋必须集中加工。
加工场由工程公司钢筋架子队派出班组承担钢筋加工任务。
118-中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知第一篇：118-中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知中铁股份安全…2014‟118 号中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 今年以来，全公司生产安全事故件数和死亡人数出现了较大反弹，特别是在不到100天时间内，连续发生3起隧道现场生产安全事故: 1.2014年5月12日22时45分左右，在辽宁省大连市长兴岛，由中铁四局集团第四工程有限公司总包、福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司施工作业的大连长兴岛恒力石化铁路专用线项目,西山里隧道进口掌子面里程DK3+916-DK3+919处，掌子面左上方拱顶围岩突然坍塌，造成1名作业人员经抢救无效死亡。
2.2014年6月10日晚22时左右，在四川省凉山州会东县境内，由中铁七局集团郑州工程有限公司施工的乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅱ标，下腰岩隧道拱顶突发大面积塌方，造成3名作业人员被困后死亡。
3.2014年7月14日16时15分左右，在富宁县板仑乡境内，由中铁隧道集团承建四处有限公司施工的云桂铁路富宁隧道1号横洞往正洞进口方向，D4K341+626-D4K341+608.3处发生垮塌（塌方处距离掌子面约30.6m，塌方量约为2800m3。
），导致正在掌子面作业的15名人员被困。
事故发生后，引起国务院领导、安监总局、国资委、铁路总公司领导，社会和众多媒体广泛关注，影响极大。
以上三起事故共造成5名作业人员死亡或失踪（含1起较大事故死亡3人）。
这些事故的发生暴露出部分单位和项目安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，隐患排查整治不彻底，现场管控不严格，对“三违”施工行为查处不力等突出问题。
造成这几起事故的原因主要是有章不循、违章作业所致。
具体表现在：一是隧道施工未严格按设计图施作，二是隧道施工安全步长超标，三是隧底及仰拱开挖违反规定，四是隧道施工监控量测流于形式。
××××××××××××公司××字【20××】×号关于下发《》的通知各单位：正文××××××××××××公司二○××年×月××日主题词：×××××××××抄送：×××××××××××××××××××××公司二○××年×月××日印共印×份公文排版样式文头的字体：一号黑体字、加粗、红色、居中、字符间距为1.7磅发文字号的字体：四号仿宋体、黑色题目的字体：三号黑体字、加粗、黑色、居中主送机关的字体：四号仿宋体、黑色正文的字体：四号仿宋体、黑色、首行缩进2个字符、1.5倍行距附件的字体：四号仿宋体、黑色、首行缩进2个字符、1.5倍行距作者的字体：四号仿宋体、黑色、右对齐日期的字体：四号仿宋体、黑色、右对齐，“零”可写为“○”注释的字体：小四号仿宋体、黑色主题词的字体：三号黑体、黑色、加粗抄送机关的字体：四号仿宋体、黑色印发说明的字体：四号仿宋体、黑色印章上不压正文，下压日期一、红头文件的制作及尺度1、进行页面设置选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3．7厘米下：3．5厘米左：2．8厘米右：2．6厘米。
一、前言为确保隧道施工过程中的安全，预防事故发生，提高施工效率，特制定本安全技术交底。
本交底分为三级，分别为：项目级、工区级和班组级，旨在全面覆盖施工过程中的各个环节，确保施工人员了解并掌握各项安全操作规程。
二、项目级安全技术交底1. 施工组织与管理- 施工前应编制详细的施工组织设计，明确施工流程、安全措施和应急预案。
- 施工过程中，严格执行项目经理责任制，确保施工安全。
2. 施工现场管理- 施工现场应设置明显的警示标志，包括安全通道、警示线、危险区域等。
- 施工现场应配备必要的安全防护设施，如安全网、防护栏杆、安全帽、安全带等。
3. 地质勘察与预报- 施工前应进行详细的地质勘察，掌握隧道地质情况，预测可能出现的地质灾害。
- 施工过程中，应加强地质监测，及时发现并处理地质灾害。
4. 隧道开挖与支护- 隧道开挖应根据地质条件和施工方法，制定相应的开挖支护方案。
- 开挖过程中，应确保支护结构稳定，防止坍塌事故。
5. 爆破作业- 爆破作业必须严格按照《爆破安全规程》执行，编制爆破设计方案，制定相应的安全措施。
- 爆破前应进行安全检查，确保爆破区域及周边环境安全。
三、工区级安全技术交底1. 洞口工程- 洞口的路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。
- 边、仰坡以上山坡松动危石应在开挖前清除干净；施工中应经常检查，发现松动危石必须立即清除。
2. 隧道门及端墙施工- 砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏杆。
脚手架不得妨碍车辆通行。
- 起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落。
- 起吊材料时机下严禁车辆和人员通行。
3. 隧道开挖- 隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制订相应的安全技术措施。
- 钻眼作业应符合规定要求，如检查工作环境的安全状态，清除浮石以及瞎炮处理完毕后方可进行钻作业。
4. 爆破作业- 爆破作业必须按现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722）要求，编制爆破设计方案，制定相应安全措施。
一、前言为确保隧道施工过程中的安全，预防事故发生，根据国家相关法律法规和施工现场实际情况，特制定本隧道施工三级安全技术交底模板。
本模板分为三级，分别为施工队级、班组级和个人级，旨在对施工过程中的各个环节进行详细的安全技术交底，提高施工人员的安全意识，确保施工安全。
二、施工队级安全技术交底1. 施工队长负责组织施工队级安全技术交底，交底内容应包括：（1）隧道工程概况、施工方案、施工进度及质量要求。
（2）施工过程中可能存在的安全隐患及预防措施。
（3）安全操作规程、劳动保护用品的使用方法。
（4）应急处理措施及事故报告流程。
（5）施工现场安全管理要求。
2. 施工队级安全技术交底应做好以下工作：（1）确保所有施工人员参加安全技术交底。
（2）对安全技术交底内容进行详细记录，并留存备查。
（3）定期对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识。
三、班组级安全技术交底1. 班组长负责组织班组级安全技术交底，交底内容应包括：（1）班组人员职责、工作内容。
（2）本班组施工过程中可能存在的安全隐患及预防措施。
（3）安全操作规程、劳动保护用品的使用方法。
（4）本班组施工过程中应遵守的安全纪律。
（5）本班组应急处理措施及事故报告流程。
2. 班组级安全技术交底应做好以下工作：（1）确保所有班组人员参加安全技术交底。
（2）对安全技术交底内容进行详细记录，并留存备查。
（3）定期对班组人员进行安全教育培训，提高安全意识。
四、个人级安全技术交底1. 施工人员应接受个人级安全技术交底，交底内容应包括：（1）个人岗位职责、工作内容。
（2）本岗位施工过程中可能存在的安全隐患及预防措施。
（3）安全操作规程、劳动保护用品的使用方法。
（4）本岗位应急处理措施及事故报告流程。
2. 个人级安全技术交底应做好以下工作：（1）确保每位施工人员参加安全技术交底。
（2）对安全技术交底内容进行详细记录，并留存备查。
（3）定期对施工人员进行安全教育培训，提高安全意识。
下发工作计划红头文件下发工作计划红头文件——专业工作计划的制定与实施一、背景介绍在企业的日常经营中，工作计划是一项至关重要的工作。
制定一份完善的工作计划，不仅能为企业的各项工作提供清晰的方向和目标，还能够提高工作效率和质量，为企业的稳定发展打下坚实的基础。
因此，下发工作计划红头文件，对于企业的发展至关重要。
二、工作计划红头文件的重要性1. 确定工作重心。
工作计划红头文件能够明确企业的工作重心，帮助员工更好地了解和把握企业的工作重心，从而更有效地分配工作，提高工作效率。
2. 确定工作目标。
工作计划红头文件可以明确企业的工作目标和任务，让员工更清晰地了解工作内容和要求，从而更有针对性地制定工作方案，提高工作效率和质量。
3. 促进沟通和协作。
工作计划红头文件能够明确各部门和员工的工作内容和任务，促进各部门之间的沟通和协作，避免重复劳动和资源浪费，提高企业的整体效益。
4. 提高工作效率。
工作计划红头文件能够让员工更清晰地了解工作内容和要求，从而更高效地分配工作和完成任务，提高工作效率。
三、工作计划红头文件的制定步骤1.明确工作目标。
在制定工作计划红头文件前，需要明确企业的工作目标和任务，从而确定需要制定的工作计划范围和重点。
2.确定工作计划的内容。
根据企业的工作目标和任务，确定工作计划的内容，包括工作时间、工作任务、工作责任人、工作成果和工作进度等。
3.确定工作计划的方法。
确定工作计划的方法，包括工作计划的制定方式、工作计划的实施方式和工作计划的监督方式等。
4.明确工作计划的实施步骤。
根据工作计划的内容和方法，明确工作计划的实施步骤，包括工作计划的分配、实施、监督和评估等。
5.制定工作计划红头文件。
根据以上步骤，制定工作计划红头文件，明确工作计划的内容、方法和实施步骤。
6.下发工作计划红头文件。
下发工作计划红头文件，让员工清晰了解工作内容和要求，从而更有针对性地制定工作方案，提高工作效率和质量。
四、工作计划红头文件的实施与监督工作计划红头文件的实施和监督是工作计划实施过程中的重要环节。
安全交底书单位：中铁十一局一公司渭武九标项目部编号：主送单位隧道队页数第1页共1页工程名称岷县隧道交底项目洞口施工安全交底内容：隧道洞口施工安全技术交底：1．洞口路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。
在高于2m的边坡上作业时应制订专门的安全技术措施。
2．边、仰坡以上山坡松动危石应在开工前清除干净；施工中应经常检查，特别是在雨雪之后，发现松动危石必须立即清除。
地质不良时，边、仰坡应采取加固措施。
3、洞口土石方工程临近既有线路特别是铁路旁需进行石方爆破开挖时，除采用合理控制爆破技术，还要加强防护。
施工负责人确认工点线路封锁后应立即布置施工人员对线路进行防护，对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段一定要在线路钢轨的两侧钉设护轨，并覆盖防护木板等，主要控制飞石和防止因爆破震动而引发的滚石，防护方法有：一是爆破体的覆盖；二是钢管排架防护体系；三是防护挡墙等。
4．紧靠既有线的钻爆作业应采用多循环、弱爆破，浅眼、密布、少装药，严格控制装药量，不宜使用火花起爆，电气化铁路严禁电力起爆。
爆破后应清除边、仰坡上松动石块后，方可继续施工。
5．端墙处的土石方开挖后，对松动岩层进行支护。
6．隧道门及端墙工程施工应符合下列规定：混凝土以及砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并应设有扶手、栏杆。
脚手架不得妨碍车辆通行；起拱线以上的端墙施工时应设安全网，防止人员、工具和材料坠落；起吊作业时机下严禁车辆和行人通行。
编制：复核：签收：年月日安全交底书单位：中铁十一局一公司渭武九标项目部编号：主送单位隧道队页数第1页共2页工程名称岷县隧道交底项目洞内爆破施工安全交底内容：隧道洞内爆破施工安全技术交底：1．开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态。
详细检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应予以清除或支护；2．机械凿岩时，宜采用湿式凿岩机或带有捕尘器的干式凿岩机。
中铁八局集团有限公司文件集司安质〔2011〕366号关于转发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知集团公司所属各单位：现将《关于印发〈中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线〉的通知》（中铁股份安〔2011〕337号）转发给你们，请各单位认真学习贯彻，在施工过程中严格执行隧道施工防坍卡控要点，切实保证隧道施工规范有序、安全可控。
二○一一年八月八日中铁股份安〔2011〕337号关于印发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：根据股份公司近年来隧道坍塌事故原因分析，喷锚、仰拱开挖、工休复工、工序推进速度等成为生产安全事故的重要诱发因素。
为进一步健全、完善隧道施工安全管控机制，规范隧道工程施工管理，明确隧道施工防坍要点，遏制隧道工程坍塌事故高发，股份公司制订了《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年七月十二日中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线一、高度风险及以上隧道及地下工程项目，必须采用“自建型架子队”模式组织施工。
二、必须按规定进行地质预测、预报，项目部必须指定一名领导负责超前地质预报和监控量测工作，必须配置地质工程师。
对Ⅲ、Ⅳ级围岩必须进行地质素描,应特别重视判断围岩块体结构非稳定体的状态,防止突发性崩塌事故。
三、必须建立完备的监控量测系统，否则不准施工。
监控量测点必须及时埋设，开挖2小时内读取初始数据，必须保证量测数据的准确性和数据分析的及时性，必须用量测数据指导施工，应特别注意仰拱开挖过程中的量测变形情况。
四、必须做到隧道开挖步距符合铁道部《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设〔2010〕120号）之要求。
及时支护,快速封闭成环, 要求Ⅳ--Ⅵ级围岩，开挖距初支封闭成环不超过35米，仰拱一次施作长度不超过3米，并按下表所列时间内施作完成。
说明： 1. 开挖至初支封闭时间为假定从上台阶开挖向前35米均为同级别围岩。
