轻微行政违法行为的目录清单.docx

安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单备注：《清单》中所称“一般行业生产经营单位”是指除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位。

《清单》中所称“首次被发现”是指生产经营单位的该项违法行为自本清单正式施行之日起第一次被省市县应急管理部门执法人员发现。

《清单》中所称“违法行为轻微并及时纠正”是指生产经营单位违法行为轻微，并按时限要求完成了违法行为整改，而且经执法人员复查验收符合法律法规和有关标准的要求。

《清单》中所称“没有造成危害后果”是指没有给公民、法人和其他组织造成任何的财产损失或人员伤亡的后果。

附件2xx省应急管理厅行政提醒建议书甘应急行建字〔〕第号：我厅在监督检查中，发现你（单位）存在的违法行为，已违反《》第条第款第项之规定，鉴于违法情节轻微，没有造成危害后果，可以适用《xx省安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单》，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款的规定，决定不予处罚。

现向你（单位）提醒建议，请你（单位）于年月日前改正违法行为，逾期不纠正或者再次发现你（单位）存在同项或其他违反安全生产法律法规的行为，将依法予以处罚。

本行政指导不具有强制性，你（单位）可以选择是否接受。

如果你（单位）同意接受指导，请在回执上签章。

你（单位）有权监督我们的行政指导，感谢你（单位）的配合支持。

执法人员：（签字）：执法证号：单位地址：联系电话：xx省应急管理厅（单位盖章）年月日—————————————————————————-------------行政提醒建议书（回执）《xx省应急管理厅行政提醒建议书》（甘应急行建字〔〕第号）已向我（单位）宣告并送达，本人（单位）同意接受行政指导，并将按提醒建议事项执行，整改完善。

当事人（签章）：联系电话：一式二份，一份送达行政相对人，一份行政机关附卷。

《xx省安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单》解读xx省应急管理厅法规处为进一步优化营商环境，激发市场主体活力，实施包容审慎监管，提高行政执法效能，依据有关法律、法规和规章规定，法规处制定了《xx 省安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单》，现解读如下：一、制定《清单》的背景和依据（一）《清单》是贯彻落实上级决策部署的具体举措。

新时代轻微违法行为不予行政处罚清单-6--IO-附件2轻微违法行为减轻行政处罚清单-Il-附件3轻微违法行为不予行政强制清单一、未依法取得营业执照从事经营活动适用情形：立案调查前已提交申请营业执照材料并受理，未严重危害人民群众人身、财产安全的，可以不依据《无证无照经营查处办法》第十一条第二款查封涉嫌从事无照经营的场所，查封、扣押涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品。

二、广告中使用"国家级""最高级”"最佳"等用语适用情形：广告主自有经营场所或者互联网自媒体发布，及时改正，未造成明显社会危害后果或者不良社会影响的，可以不依据《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

三、通过大众传播媒介发布的广告未显著标明“广告"适用情形：能够使消费者辨明其为广告，及时改正，未造成危害后果或者不良社会影响的，可以不依据《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

四、广告中引证内容未标明出处适用情形：广告中引证内容合法有据但未标明出处，及时改正的，未造成危害后果或者不良社会影响的，可以不依据《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

五、广告涉及专利产品或者专利方法未标明专利号和专利种类适用情形：涉及专利产品或者专利方法的广告，已取得合法有效专利证明，但未标明专利号和专利种类，及时改正，未造成危害后果或者不良社会影响的，可以不依据《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

六、广告用语用字未按规定使用普通话和规范汉字适用情形：未造成危害后果或者不良社会影响，及时改正的,可以不依据《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款第五项查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单市场监管（2020版）**省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020版）序号违法行为类型适用条件适用的法律、法规和规章依据1 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容未表明出处1.广告引证内容真实、准确；2.首次被发现且没有造成危害后果；3.自行改正或责令停止及时改正的。

《广告法》第十一条第二款：广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。

引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。

第五十九条第一款有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：……（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；…… 2 发布房地产预售或者销售广告未载明预售或者销售许可证书号1.已取得预售或者销售许可证书号；2.首次被发现且无违法所得；3.自行改正。

《房地产广告发布规定》第七条第一款第（三）项房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：（三）预售或者销售许可证书号。

第二十一条违反本规定发布广告，《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚。

法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

3 发布药品广告未标明药品广告批准文号1.已取得药品广告批准文号；2.首次被发现；3.自行改正；4.无违法所得，未造成危害后果。

《药品广告审查发布标准》第七条第一款：药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号；以非处方药商品名称为各种活动冠名的，可以只发布药品商品名称。

第十八条第四款：违反本标准其他规定发布广告，《广告法》有规定的，依照《广告法》处罚；《广告法》没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。

备注：《清单》中所称“一般行业生产经营单位”是指除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位。

《清单》中所称“首次被发现”是指生产经营单位的该项违法行为自本清单正式施行之日起第一次被省市县应急管理部门执法人员发现。

《清单》中所称“违法行为轻微并及时纠正”是指生产经营单位违法行为轻微，并按时限要求完成了违法行为整改，而且经执法人员复查验收符合法律法规和有关标准的要求。

安全生产轻微违法清单安全生产是企业经营和发展的基础，也是保障员工人身安全和财产安全的重要保障。

然而，由于企业中存在一些轻微违法行为，给安全生产带来了一定的隐患。

因此，为了引起人们的重视并及时纠正这些轻微违法行为，以下是一个500字的安全生产轻微违法清单。

1. 冒险驾驶：部分员工在工作中存在超速、闯红灯、强行变道等违法驾驶行为，这种冒险行为不仅危害他人的安全，也容易引发交通事故。

2. 不规范操作：操作员工在使用设备和机器时，存在违反操作规程、操作步骤不规范、未佩戴个人防护用具等不当行为，这可能导致工作环境不安全，增加事故的风险。

3. 随意存放物品：有些员工随意将工具、物料等随手扔置在工作区域，这样容易造成工作区域的混乱和杂乱，导致工作中的意外伤害。

4. 无视用电安全：部分员工存在使用过载电线、随意乱拉电线、未按规定使用电气设备等违反用电安全规定的行为，这可能引发电气火灾和触电等安全事故。

5. 无害化处理不当：在企业的生产过程中，如果对废弃物、有毒物质等进行不当处理，可能会对环境和员工的健康造成危害。

6. 违章搭建：有些员工在施工或维修时存在违章搭建的情况，未按照规定进行搭建和固定，容易导致高空坠落等事故发生。

7. 违反安全标准：一些企业存在安全标识遗漏、安全标志不清晰、安全警示不明显等情况，这使得员工在工作中难以识别潜在的危险和风险。

8. 不按规定穿戴防护用具：部分员工在工作中未戴安全帽、安全手套等个人防护用具，这可能导致头部受伤、手部触电等意外事件。

9. 未按规定进行安全培训：一些企业存在未定期进行安全培训或培训内容不全面、员工未及时接受培训等情况，从而使员工缺乏必要的安全知识。

10. 忽视消防安全：部分员工对火灾报警器、灭火器的使用和保养不够重视，以及防火门、消防通道被堵塞等违反消防安全规定的现象，这可能导致火灾发生时无法及时进行灭火。

这些轻微违法行为可能看似微不足道，但它们会造成累积效应，给企业和员工的安全带来潜在风险。

应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单
危险化学品使用企业违反《危险化学品安全使用许可证实施
办法》第二十四条规定，在安全使用
但未按时限要求申请变更的处罚。

危险化学品经营企业违反《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条规定，在经营许可证有效期内注册地址发生变更，但未按时限要求申请变更的处罚。

备注：
1.《清单》中所称“一般行业生产经营单位”是指除矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以外的其他生产经营单位。

2.《清单》中所称“初次违法”是指生产经营单位的该项违法行为自本清单正式施行之日起第一次被省、市、县应急管理部门执法人员发现。

3.《清单》中所称“未造成危害后果”是指没有给公民、法人和其他组织造成任何的财产损失或人员伤亡的后果。

4.《清单》中所称“在限定期限内”是指执法检查人员对违法行为给出的整改时限。

5.《清单》中所称“高空作业”、“有限空间作业”、”有毒有害作业”、“易燃易爆区域作业”是指生产经营单位根据法律法规规章、标准，通过风险评估确定的作业情形。

6.《清单》中所称“特种作业”是指国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定特种作业人员。

安全生产轻微违法清单
安全生产轻微违法行为清单包括但不限于以下内容：
1. 未经安全知识培训合格，擅自进行高风险作业；
2. 未按规定佩戴防护用品，进行生产作业；
3. 未按规定检修设备，存在故障或存在安全隐患的设备进行作业；
4. 未按规定使用安全工器具，存在高风险操作行为；
5. 未按规定接受安全技术交底，擅自开机作业；
6. 擅自改动或拆卸安全设备、保护装置；
7. 未按规定对职工进行安全教育和培训；
8. 未按规定设置、检修、维护消防设施和设备；
9. 未按规定设置、改装、维护机电设备；
10. 企业负责人和安全管理人员未按规定进行安全管理；
11. 未按规定参加安全事故应急演练；
12. 未按规定进行安全生产投入；
13. 未按规定进行安全设施检修维护；
14. 安全设施消防通道堵塞、防火卷帘不灵活或者遮挡；
15. 装载、装卸危险化学品未按规定进行操作；
16. 未按规定穿戴或使用防护用品；
17. 用火未按规定进行操作，存在火灾隐患；
18. 未按规定使用劳动保护用品；
19. 未按规定进行特种设备、压力容器、起重机械等检验、鉴定；
20. 擅自进入危险作业区域或者作业场所。

以上仅为轻微违法行为的一部分，企业在安全生产中应严格按
照相关法律法规的要求进行操作和管理，防止发生安全事故，保障员工的生命安全和财产安全。

企业要加强安全管理，加大安全宣传和培训力度，提高员工的安全意识和安全素质，确保企业的安全生产工作得到有效落实。

县市场主体轻微违法行为免罚容错清单县市场主体轻微违法行为免罚容错清单是一个对市场主体的处罚力度进行适度减轻的政策措施。

其目的是为了避免对企业的正常经营造成不必要的困扰，为市场主体营造一个良好的经营环境。

下面是一份可能的县市场主体轻微违法行为免罚容错清单的示例。

1. 销售不超过10个月的已过期食品，但未造成消费者食用后不安全的情况；2. 销售不符合规定标准的医疗器械，但未造成对人身健康的损害；3. 在禁止燃放烟花爆竹区域燃放烟花爆竹，但未引发火灾等严重后果；4. 使用未取得施工许可证的建材从事房屋装修，但未导致房屋安全隐患；5. 使用未经安全测试的儿童玩具进行销售，但未引发儿童身体伤害。

以上清单仅为示例，实际的容错清单需要根据当地的具体情况进行制定。

同时，对于轻微违法行为的容错措施，还应该有具体的处置程序和惩戒机制。

例如，可以对违法行为进行责令改正、限期整改或者警告等警示性处罚，并要求市场主体加强自身管理和产品质量控制，以防止类似问题再次发生。

需要注意的是，免罚容错清单只适用于轻微违法行为，并不适用于严重违法行为。

对于涉及到人身安全、公共利益、环境保护等方面的严重违法行为，仍然需要依法进行严厉处罚，以维护社会秩序和市场公平竞争。

随着经济的发展和市场的日益繁荣，县市场主体轻微违法行为免罚容错清单成为一项重要的政策措施。

这一清单的出台，不仅有利于减轻企业的经营压力，还能够促使市场主体自觉遵守法律法规，加强自身管理，提高产品质量，推动市场的良性发展。

轻微违法行为的免罚容错清单制定应该根据县市的实际情况来制定，具体内容可以从以下几个方面进行考虑：首先，要明确轻微违法行为的界定。

轻微违法行为应该明确是指对社会、个人造成较小影响的违法行为，不涉及人身安全、公共利益和环境保护的重大问题。

例如，某家超市销售不超过10个月的已过期食品，由于库存管理不善造成的失误，但未造成消费者食用后不安全的情况。

这种行为可以被视为轻微违法行为。

卫生健康领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单一、下列违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚（轻微不罚）
二、下列违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚（首违不罚）
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括给予行政处罚以及违法行为轻微不予行政处罚等），可认定为初次违法。

2.存在引起传染病传播、造成危害健康事故、造成恶劣影响或因违法行为致人伤害、死亡等情形的，可视为造成危害后果。

3.存在危害程度较轻、范围较小、危害后果易于消除或能主动与违法行为对象达成和解等情形的，可视为危害后果轻微。

4.当事人有下列情形之一的，属于及时改正：
（1）在卫生健康主管部门发现违法行为线索之前主动改正；
（2）在卫生健康主管部门发现违法行为线索之后，责令改正之前主动改正；
（3）在卫生健康主管部门责令改正后按要求改正。

改正的方式包括停止并纠正违法行为、召回或者下架不合格产品、依法退赔等。

违法行为因客观原因不能立即改正到位的，当事人已制定并提交整改计划，明确整改责任和时间表，且正在按计划改正的，可以视为及时改正。

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安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单序违法行为种类不予处罚适用条件相应法律依据号1. 《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的生产经营单位未按照规定设置安全生1 产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、2 实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。

生产经营单位未如3 实记录安全生产教育和培训情况的。

一般行业生产经营单位，属于首次被发现，违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

一般行业生产经营单位有证据证明对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行了安全生产教育和培训，但形式或内容不完全符合规定，属于首次被发现，违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

一般行业生产经营单位有证据证明已按规定进行了安全生产教育和培训，但未如实记录（故意对记录造假的除外），属于首次被发现,违法行为轻微且责令限期改正后及时改正，没有造成危害后果的。

罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； 2. 《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

1. 《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的； 2. 《生产经营单位安全培训规定》第三十条生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以上10 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款：（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的； 3. 《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单备注：《清单》中所称“一般行业生产经营单位”是指除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位。

《清单》中所称“首次被发现”是指生产经营单位的该项违法行为自本清单正式施行之日起第一次被省市县应急管理部门执法人员发现。

《清单》中所称“违法行为轻微并及时纠正”是指生产经营单位违法行为轻微，并按时限要求完成了违法行为整改，而且经执法人员复查验收符合法律法规和有关标准的要求。

《清单》中所称“没有造成危害后果”是指没有给公民、法人和其他组织造成任何的财产损失或人员伤亡的后果。

附件2xx省应急管理厅行政提醒建议书甘应急行建字〔〕第号：我厅在监督检查中，发现你（单位）存在的违法行为，已违反《》第条第款第项之规定，鉴于违法情节轻微，没有造成危害后果，可以适用《xx 省安全生产轻微违法行为不予行政处罚目录清单》，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款的规定，决定不予处罚。

现向你（单位）提醒建议，请你（单位）于年月日前改正违法行为，逾期不纠正或者再次发现你（单位）存在同项或其他违反安全生产法律法规的行为，将依法予以处罚。

本行政指导不具有强制性，你（单位）可以选择是否接受。

如果你（单位）同意接受指导，请在回执上签章。

你（单位）有权监督我们的行政指导，感谢你（单位）的配合支持。

执法人员：（签字）：执法证号：单位地址：联系电话：xx省应急管理厅（单位盖章）年月日—————————————————————————-------------行政提醒建议书（回执）《xx省应急管理厅行政提醒建议书》（甘应急行建字〔〕第号）已向我（单位）宣告并送达，本人（单位）同意接受行政指导，并将按提醒建议事项执行，整改完善。

当事人（签章）：联系电话：一式二份，一份送达行政相对人，一份行政机关附卷。

市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单市场监管（2020版）**省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（2020版）序号违法行为类型适用条件适用的法律、法规和规章依据1 广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容未表明出处1.广告引证内容真实、准确；2.首次被发现且没有造成危害后果；3.自行改正或责令停止及时改正的。

《广告法》第十一条第二款：广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。

引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。

第五十九条第一款有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：……（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；…… 2 发布房地产预售或者销售广告未载明预售或者销售许可证书号1.已取得预售或者销售许可证书号；2.首次被发现且无违法所得；3.自行改正。

《房地产广告发布规定》第七条第一款第（三）项房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：（三）预售或者销售许可证书号。

第二十一条违反本规定发布广告，《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处罚。

法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

3 发布药品广告未标明药品广告批准文号1.已取得药品广告批准文号；2.首次被发现；3.自行改正；4.无违法所得，未造成危害后果。

《药品广告审查发布标准》第七条第一款：药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号；以非处方药商品名称为各种活动冠名的，可以只发布药品商品名称。

第十八条第四款：违反本标准其他规定发布广告，《广告法》有规定的，依照《广告法》处罚；《广告法》没有具体规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。