市政学案例
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市政学案例案例(一)去年年初,我国某市市人大常委起草审议通过了该年的国民经济计划,并由中共市委通过“工、青、妇”群众组织发动的市民执行这个计划,市政府对执行这个计划实行市政监督,年底的统计报表表明,这个城市能实现该年的国民经济计划,请分析本案?解答:1、说法不完全正确;2、改正为:1) 应该用市人民政府起草国民经济计划。
2) 应该有市人大审议通过国民经济计划。
3) 应该由市政府具体执行国民经济计划。
4) 应该由更加广泛的市政监督,包括市政府、市人大、市委、工、青、妇等组织。
案例(二)对目前我国城市发展的模式,存在两种不同的看法,一种看法的人认为,目前我国应重点发展大城市,因为大城市的经济和技术力量雄厚,规模经济效应比一般的中小城市高,应该首先开发大城市,积累更多的建设资金,从而带动中小城市的发展;另一种看法认为,目前我国应该重点发展中小城市,因为大城市各种问题严重,而中小城市没有大城市的弊端,而且有利于缩小城乡差别。
请根据城市化原理和中国发展的现状分析论述两种看法。
解答:1、以上两种说法不完全正确;2、原因是:1) 因为大中小城市各有优势和弊端,一个国家的城市体系应该大中小城市共同发展、共同繁荣。
2) 我国现阶段城市化的方针是:严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市,表面大中小城市都要发展,城市应该以内涵式为主,小城市应该以外延式发展为主,中等城市可以实行两种方式的协调。
3) 我国城市的发展要充分发挥大城市的龙头优势,又要发挥中等城市的中介优势,还要发挥小城市在农村城市化过程中的积极作用。
案例(三)某日,我国某市报纸刊登了这样一条新闻,中共市委制定并颁布了本市的国民经济与生活发展计划,本市人大代表大会、市政府和市民群众认真学习了该计划,决心坚持贯彻执行本计划,把本市的国民经济和社会发展的各项工作推向“前进”。
解答:1、该新闻报道内容不完全正确;2、原因:1) 应该由市人民政府制定该计划草案,并由人大审议通过;2) 应该由市人民政府执行该计划;3) 中共市委的作用表现为政治领导、思想领导和组织领导。
市政经典案例361某公司低价中标跨越超市主干道的钢-混凝土结构桥梁工程,城市主干道横断面如图1-1所示。
三跨连续梁的桥跨组合:30+45+30,钢梁(单箱单室钢箱梁)分5段工厂预制、现场架设拼接,分段长度22+20+21+20+22。
桥面板采用现浇后张预应力混凝土结构,由于钢梁拼接缝位于既有城市主干道上方,在主干道上设置施工支架、搭设钢梁段拼接平台对现状道路交通存在干扰问题。
针对本工程的特点,项目部编制了施工组织设计方案和支架专项方案,支架专项方案通过专家论证。
依据招标文件和程序将钢梁加工分包给专业公司,签订了分包合同。
问题:1.除支架专项方案外,还需编制它哪些专项方案?2.钢梁安装时,主干道应设几座支架,是否需要占用机动车道,并说明理由?3.施工支架专项方案需要哪些部门审批?4.钢梁分包经济合同需要注意哪些事项?答疑:参考答疑:1.(1)基坑支护工程(2)承重支撑体系(3)起重吊装及安装拆卸工程(4)脚手架工程(5)钢结构安装工程(6)预应力工程(7)交通导行方案2.钢梁安装时在主干道上应设两座支架。
必须占用机动车道。
理由:三跨连续梁的桥跨组合:30+45+30,钢梁(单箱单室钢箱梁)分5段工厂预制、现场架设拼接,分段长度22+20+21+20+22。
分析图纸,梁的居中段长度为 21 米,主干道连绿化带宽 24 米,两头支架正好落在主干道内,离路边 2 米处。
3.①施工专项方案应经项目经理组织、技术负责人编制,应根据专家论证意见修改确定后,报企业技术负责人审批、填制审批表、盖章,报建设方、监理工程师审核后实施。
②本案涉及包括园林绿化管理部门、道路管理部门、交通管理部门、物业产权单位等相关部门,应经过其审批同意,③应报政府主管部门备案,如有变更,按原程序重新审批。
4.①分包合同必须依据总包合同签订,满足总包合同工期和质量方面的要求。
②本案例属于低价合同,应按照"施工图预算严格控制分包合同金额",绝不容许合同金额超过施工图预算金额。
第1题:案例分析题(案例)(本题:20分)某公司承建一城市道路工程,道路全长3000m,穿过部分农田和水塘,需要借土回填和抛石挤淤。
工程采用工程量清单计价,合同约定分部分项工程量增加(减少)幅度在15%以内执行原有综合单价。
工程量增幅大于15%时,超过部分按原综合单价的0。
9倍计算;工程量减幅大于15%时,减少后剩余部分按原综合单价的1.1倍计算。
项目部在路基正式压实前选取了200m作为试验段,通过试验确定了合适吨位的压路机和压实方式.工程施工中发生如下事件:事一:项目技术负责人现场检查时发现压路机碾压时先高后低、先快后慢、先静后振、由路基中心向边远碾压。
技术负责人当即要求操作人员停止作业,并指出其错误要求改正. 事件二:路基施工期间,有块办理过征地手续的农田因补偿问题发生纠纷,导致施工无法进行,为此延误工期20天,施工单位提出工期和费用索赔。
事件三:工程竣工结算时,借土回填和抛石挤淤工程量变化情况如下表所示.【问题】1.除确定合适吨位的压路机和压实方式外,试验段还应确定哪些技术参数?2。
分别指出事件一中压实作业的错误之处并写出正确做法。
3.事件二中,施工单位的索赔是否成立?说明理由。
4。
分别计算事件三借土回填和抛石挤淤的费用.答疑:参考答疑:1。
在试验阶段除了需要确定合适吨位的压路机和压实方式外,还需要确定:(1)确定路基预沉量值;(2)合理选用压实机具;选用机具考虑因素有道路不同等级、工程量大小、施工条件和工期要求等。
(3)按压实度要求,确定压实遍数.(4)确定路基宽度内每层虚铺厚度。
(5)根据土的类型、湿度、设备及场地条件,选择压实方式.2。
压实方法分为重力压实(静压)和振动压实两种。
压实需注意的事项有:土质路基压实原则:“先轻后重、先静后振、先低后高、先慢后快,轮迹重叠”;压路机最快速度不宜超过4km/h;碾压应从路基边缘向中央进行,压路机轮外缘距路基边应保持安全距离;碾压不到的部位应采用小型夯压机夯实,防止漏夯,要求夯击面积重叠1/4?1/3。
2012一建《市政实务》典型案例15个[典型案例1]—---同肖老师8月29日精讲班的经典案例3相同背景材料:某市政公司承包某路段的改建工程,全长2.5km,工期为当年7月至次年2月。
该路段为四快二慢主干道,道路结构层:机动车道20cm石灰土底基层,45cm二灰碎石基层, 9cm粗、4cm细沥青混凝土面层;非机动车道为20cm石灰土底基层,30cm二灰碎石基层,6cm粗、3cm细沥青混凝土面层;两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后,项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计,其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。
该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后,即开始工程项目的实施。
在实施过程中,项目部将填方工程分包给某工程队,当土方第一层填筑、碾压后,项目部现场取样、测试,求得该层土实测干密度,工程队随即进行上层填土工作。
监理工程师发现后,立即向该工程队发出口头指示,责令暂停施工。
整改完毕符合验收程序后,又继续施工。
在一次安全检查中,监理发现一名道路工在电箱中接线,经查证,属违反安全操作规程。
按工程进展,沥青混凝土面层施工值冬期,监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。
问题:1.监理工程师发出暂停施工指令的原因是什么?其指令方式有哪些应改进的地方?答:原因为(1)填土后未检查就碾压,因为填土应符合:填土长度达50m左右时,检查铺筑土层的宽度与厚度,合格后即可碾压,碾压先轻后重,最后碾压不应小于12t级压路机。
(2)碾压后未进行土质路基的质量检查就进行上层填土工作,因为路基碾压完成时,必须按质量验收项目(宽度、纵、横断面高程、平整度、压实度等)检查,不合格处修整到符合规范、标准要求。
监理工程师指令方式的改进之处为监理工程师应通知承包人暂停施工(而不是立即向该工程队发出口头指示,责令暂停施工),并在24小时内向乙方提出具体处理意见,乙方应按监理工程师的要求暂停施工。
乙方在落实了监理工程师的处理意见后,并在接到监理工程师提出复工通知后,才能继续施工。
地方政府学案例分析(5篇)第一篇:地方政府学案例分析《地方政府学》案例分析1、案例:杭州推行全程开放式决策2009年,杭州市政府推行“开放式决策”,是贯彻科学发展观,构建行政权力阳光运行机制的创新探索。
“开放式决策”的基本原则是以民主促决策,扩大公民有序政治参与,落实市民参政议政权利,主要特征是“公开、透明、参与、互动”。
“开放”的理念贯穿于决策的全过程,包括决策事项的酝酿、调研、起草、论证,直至政府常务会议讨论、决策,以及决策的实施,都是开放的、民主的,既向市民开放,又向媒体开放。
案例分析:一、推行开放式决策的原因(1)顺应公众参与公共管理的时代要求。
随着市场经济发展的进一步深入,人民群众的政治参与需求和热情进一步提高。
公众对自身利益和公共利益,对政府行为的关心,对了解公共信息的强烈诉求,都对政府在更加民主、开放的基础上合理和有效地进行管理提出了新的要求。
(2)适应现代政府民主决策的发展趋势。
市民对城市治理的建议逐渐增多,更多地关注城市建设和乐于为城市的发展出谋划策。
同时,改革的不断深入,利益格局的深刻调整,加大了政府决策的难度,对民间智慧的吸取既是提高政府决策质量,也是扩大行政决策群众基础的有力举措。
(3)符合信息社会市民参政议政的客观需要。
杭州城市信息化建设,突破了市民参与公共事务管理成本过高的难题。
网上交流、无线通讯已成为现代信息生活的一部分。
作为政府,应当与时俱进,利用现代技术提升管理水平,促进公共信息传递过程中的“零消耗”,使政务公开的方式更加畅通、便捷,使市民参政议政形式更加多样,并做到制度化、规范化。
杭州市人民政府针对公众的需求和存在的问题,贯彻打造民本政府的要求,积极探索体制机制创新,实施开放式决策,用更加开放的方式、“透明会议”的创新等来实现社会利益的平衡,促进杭州向“生活品质之城”的跨越。
开放式决策,最大受益者是广大市民。
主要表现在以下几个方面:一是保障知情权。
通过建立政府决策事前公示制度、人大代表、政协委员、市民代表列席市政府常务会制度、市政府常务会网络视频直播互动交流等,广大市民充分了解政府的重要决策,尤其是事关群众切身利益的各项决策,保障了广大市民的知情权。
2016一级市政案例专题11:管道(好就转)案例1、背景资料某排水管道工程采用承插式混凝土管道,管座为180度;地基为湿陷性黄土,工程沿线范围内有一排高压输电线路。
项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽,用起重机下管、安管,安管时管道承口背向施工方向。
开挖正值雨季,为加快施工进度,机械开挖至槽底高程,由于控制不当,局部开挖达200mm,施工单位自行进行了槽底处理。
管座施工采用分层浇筑。
施工时,对第一次施工的平基表面压光、抹面,达到强度后进行二次浇筑。
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问题:1.改正下管、安管方案中不符合规范要求的做法。
2.在本工程施工环境条件下,挖土机和起重机安全施工应注意什么?3.改正项目部沟槽开挖和槽底处理做法的不妥之处。
4.指出管座分层浇筑施工作法中的不妥之处。
5.改正项目部闭水试验做法中的错误之处。
答:1、沟槽开挖顺序不妥,应改为自下游向上游开挖沟槽。
安管时承口方向不对,承口朝着上游方向,减小水的阻力。
2、挖机应注意:不要超挖槽底预留20cm土层用人工清除。
要注意槽沟放坡。
放余土时,应注意槽沟远点。
起重机应注意:十不吊:1)信号指挥不明不准吊;(2)斜牵斜挂不准吊;(3)吊物重量不明或超负荷不准吊;(4)散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊;(5)吊物上有人不准吊;(6)埋在地下物不准吊;(7)安全装置失灵或带病不准吊;(8)现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊;(9)棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊;(10)六级以上强风不准吊。
超人看信满,歪衬缺牢力机械作业距离高压电线要保持足够的距离。
3、机械开挖不应主槽底高程而应预留20-30cm,人工清理。
槽底处理时应通知监理人员完毕后验收合格进行下道工序。
行政十大典型案例一、“违建拆除之公平对待案”有这么个小区,好多业主都私自加盖小棚子啥的。
物业之前睁一只眼闭一只眼,结果突然有一天说要拆违建。
但是呢,只拆了几户普通老百姓家的,那些有点关系的业主违建就没动。
这几户被拆的业主就不干了,告到了相关部门。
这就体现了行政机关在执法的时候得一碗水端平,不能搞区别对待,不管是谁违建,只要违反规定就得按标准处理。
二、“营业执照审批神速案”有个创业者想开一家特色小吃店。
他按照要求把所有办理营业执照的材料都交上去了,本来以为得等个十天半个月呢。
结果人家行政服务中心效率超高,三天就给他把执照办下来了。
这个案例告诉我们,行政部门要是提高办事效率,能给老百姓和企业带来多大的便利啊,这就是优化营商环境的好例子。
三、“环保责令整改乌龙案”有个小工厂,一直正常生产,也挺注重环保的。
突然环保部门来了,说他们污染超标,责令马上整改,还开了罚单。
工厂老板觉得很冤枉啊,就自己请专业机构检测,发现根本没有超标。
原来是环保部门的检测仪器出了故障。
最后行政部门不得不撤销处罚,还得给人家工厂赔礼道歉。
这就说明行政部门在执法的时候得确保数据准确,不然就会冤枉好人。
四、“城市规划反复无常案”有个街区,原本规划是建一个大公园,周围的居民都可高兴了,天天盼着。
结果规划突然改了,要在那建商业楼。
居民们意见老大了,这不是折腾人嘛。
这就反映出行政部门在城市规划方面要有前瞻性和稳定性,不能朝令夕改,得考虑老百姓的期待和利益。
五、“交通罚款争议案”一个司机在一个路口被拍了闯红灯。
他觉得自己很冤,因为当时是前面一辆大车挡住了视线,他根本看不到信号灯。
他去申诉,但是交通管理部门一开始就直接驳回了。
后来司机找了很多证据,包括行车记录仪啥的,再去申诉,行政部门才重新审查,最后撤销了处罚。
这个案例就是说行政部门在处理交通罚款这种事情的时候,得给当事人合理的申诉机会,不能太武断。
六、“社会保障金发放失误案”有个老大爷,应该每月按时领取社会保障金的。
以下是一份市政案例题的回复,供参考:
某市为了提高城市的绿化水平,决定在市中心建设一座大型公园。
该公园的建设将涉及到征地、拆迁、设计、施工等多个环节。
为了确保公园建设的质量和进度,该市采取了以下措施:
1. 制定详细的建设方案和计划。
该市邀请了专业的规划设计团队,对公园的建设进行了全面的规划设计,确定了公园的规模、布局、景观、设施等内容。
同时,根据规划设计方案,制定了详细的建设方案和计划,明确了各个环节的任务、时间、责任人等。
2. 建立严格的工程质量管理机制。
该市建立了工程质量管理机构,配备了专业的质量管理人员,对公园建设的各个环节进行全面的质量监督和管理。
同时,建立了质量责任追究制度,对出现的质量问题进行严格的追责和处理。
3. 加强与当地居民的沟通与协调。
在公园建设过程中,该市积极与当地居民进行沟通与协调,听取居民的意见和建议,及时解决居民反映的问题。
同时,在公园建设完成后,该市还组织了公园开放日等活动,邀请当地居民免费参观公园,了解公园的建设情况和未来的管理维护措施。
4. 注重环境保护和文化传承。
在公园建设过程中,该市注重环境保护和文化传承,保留了原有的地形地貌、植被和水系等自然元素,同时融入了当地的历史文化元素,打造具有地方特色的公园景观。
同时,在施工过程中,该市采取了多项环保措施,如减少施工噪音、控制施工扬尘等,确保施工过程对环境的影响最小化。
通过以上措施的实施,该市成功地建设了一座高质量、高水平的公园,为市民提供了一个休闲、娱乐、运动的良好场所。
同时,该市还通过公园的建设,提高了城市的绿化水平,改善了城市的环境质量,增强了城市的吸引力和竞争力。
二级建造师市政实务案例分析案例一:市中心城区道路改造项目背景:市中心城区的道路状况较差,存在车流量大、拥堵频发等问题,市政部门决定对该区域进行道路改造,并招标选派了一家施工企业进行施工。
问题:在施工过程中,施工企业遇到了一系列问题。
首先,由于该区域为繁华商业区,施工期间需要考虑不影响周边商家的正常经营,需要在夜间进行施工。
但由于夜间施工对工人的操作和安全造成较大影响,施工企业需要设计出合理的施工方案。
其次,由于该区域地下管线复杂,包括给水、排水、电力、通信等管线,需要施工企业进行管线的挖掘和保护工作。
最后,施工企业还需要解决施工期间的噪音、尘土等环境污染问题。
分析:针对以上问题,施工企业可以采取以下措施。
首先,可以在施工前与周边商家进行充分沟通,了解他们的经营时间,尽量减少影响。
其次,可以采用一些新颖的施工方式,如采用小型挖掘机进行挖掘,减少噪音和尘土产生。
此外,施工企业可以在施工前进行充分勘察和探测,确定地下管线的具体位置,避免对管线的破坏。
在施工过程中,还可以设置警示标志和警戒线,保护周边人员的安全。
效果:通过以上措施,施工企业顺利完成了道路改造施工,且在施工期间没有对周边商家和市民的正常生活造成太大的影响。
道路改造后,车流通畅,拥堵问题得到了有效缓解。
案例二:市供水管网改造项目背景:市供水管网老化严重,存在漏水、水压不稳等问题,市政部门决定进行一次全面的供水管网改造项目,以解决这些问题。
问题:在施工过程中,施工企业遇到了一系列问题。
首先,由于供水管网较为复杂,覆盖范围广,施工企业需要高效组织施工队伍,统筹协调各个施工点的工作进度。
其次,由于供水管网经过的区域较多,需要施工企业与居民充分沟通,保证他们在施工期间的正常用水。
最后,施工企业还需要解决施工期间可能引发的拆迁、交通管制等问题。
分析:针对以上问题,施工企业可以采取以下措施。
首先,可以通过合理设计施工方案,将供水管网划分为若干个施工段,分别组织施工队伍进行施工,避免施工进度的混乱。
一案例背景某建筑司承接了旧城区市政排水管网的更新改造工程。
2001年9月19日,在给管沟进行人工清槽时,由于未执行安全技术规范,造成长约10m的沟壁坍塌,5名在沟底作业的民工被埋压,经抢救4人脱险,1人死亡。
经事故调查,在该项目工程施工中,严重违反《施工现场安全防护基本标准》的有关规定,对开挖的沟槽没有严格执行安全技术规范,进行放坡或支护;制定的安全技术措施没有实用性,导致施工人员在具体施工中无章可循,冒险蛮干;在监督检查工作中失察,未能及时发现和制止施工人员的违章行为,造成事故发生。
问题(1)请简要分析这起事故发生的原因。
(2)职业健康安全事故如何分类?(3)何谓职业伤害事故?按事故后果严重程度可分为哪几类?(4)企业职业健康安全方针的内容要满足一个框架和三个承诺的要求,分别指什么?分析(1)这起事故发生的原因是:①施工人员违反操作规程,沟槽没有放坡,没有进行支护,且沟上沿堆土未达到安全距离,沟壁受侧压力作用倒塌。
②未履行劳务用工管理职责,对施工人员未进行安全培训教育。
③对施工现场监督检查不力,制定的技术措施和安全技术交底缺乏针对性和可行性。
④安全检查不到位,没有发现事故隐患。
(2)职业健康安全事故分两大类型,即职业伤害事故与职业病。
(3)职业伤害事故是指因生产过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。
按事故后果严重程度可分为:轻伤事故;重伤事故;死亡事故;重大伤亡事故;特大伤亡事故和急性中毒事故等6类。
(4)一个框架:提供建立和评审职业安全健康目标和指标的框架。
三个承诺是:遵行法律、法规的承诺;遵循可持续改进的承诺;坚持事故预防、保护员工健康的承诺。
二案例背景某建筑公司承建某住宅工程。
砌筑一组在东北墙角10m高处砌外墙,砌筑二组在东墙南侧砌自行车存放棚。
上料井架设在楼南墙侧。
一组工人张某运砖时,将高出车帮的一车砖推到砌筑二组上空拐弯处,车轮被脚手板缝隙卡住,手推车前倾,几块砖连续坠落下来,击中下面工作的砌筑工王某头部,将安全帽打掉后,又击伤左前额,入院抢救无效死亡。
市政学案例
案例(一)
去年年初,我国某市市人大常委起草审议通过了该年的国民经济计划,并由中共市委通过“工、青、妇”群众组织发动的市民执行这个计划,市政府对执行这个计划实行市政监督,年底的统计报表表明,这个城市能实现该年的国民经济计划,请分析本案?
解答:
1、说法不完全正确;
2、改正为:
1) 应该用市人民政府起草国民经济计划。
2) 应该有市人大审议通过国民经济计划。
3) 应该由市政府具体执行国民经济计划。
4) 应该由更加广泛的市政监督,包括市政府、市人大、市委、工、青、妇等组织。
案例(二)
对目前我国城市发展的模式,存在两种不同的看法,一种看法的人认为,目前我国应重点发展大城市,因为大城市的经济和技术力量雄厚,规模经济效应比一般的中小城市高,应该首先开发大城市,积累更多的建设资金,从而带动中小城市的发展;另一种看法认为,目前我国应该重点发展中小城市,因为大城市各种问题严重,而中小城市没有大城市的弊端,而且有利于缩小城乡差别。
请根据城市化原理和中国发展的现状分析论述两种看法。
解答:
1、以上两种说法不完全正确;
2、原因是:
1) 因为大中小城市各有优势和弊端,一个国家的城市体系应该大中小城市共同发展、共同繁荣。
2) 我国现阶段城市化的方针是:严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市,表面大中小城市都要发展,城市应该以内涵式为主,小城市应该以外延式发展为主,中等城市可以实行两种方式的协调。
3) 我国城市的发展要充分发挥大城市的龙头优势,又要发挥中等城市的中介优势,还要发挥小城市在农村城市化过程中的积极作用。
案例(三)
某日,我国某市报纸刊登了这样一条新闻,中共市委制定并颁布了本市的国民经济与生活发展计划,本市人大代表大会、市政府和市民群众认真学习了该计划,决心坚持贯彻执行本计划,把本市的国民经济和社会发展的各项工作推向“前进”。
解答:
1、该新闻报道内容不完全正确;
2、原因:
1) 应该由市人民政府制定该计划草案,并由人大审议通过;2) 应该由市人民政府执行该计划;3) 中共市委的作用表现为政治领导、思想领导和组织领导。
案例(四)
我国某城市的中共市委和市政府根据中共中央和国务院有关文件精神,借鉴国内其它城市的房该经验,制定并颁布了房该政策,这个方案申报以后,社会反响强烈,群众普遍认为,这个方案不符合本市的具体情况,难以实行,上级党政部门了解后,决定撤销这个方案,并要求市政府重新开展制定房该方案的工作。
请分析本案例?
解答:
1、市人民政府具有双重性质和地位,既是市人大的执行机关,又是城市的国家行政机关,有关重大决策,市政府不仅要对上级负责,也要对市人大机及其常委负责。
2、市人民政府的房该方案,应该提请市人大或其常委会审议通过。
3、市人民政府形成房该方案之前,应该先广泛征求广大市民群众的意见和建议,发挥市民参政的优势,减少决策失误。
4、市政府直接作出的方案,上级党政部门有权撤消,市政府制定的方案经由市人大或其常委会审议通过后,上级党政部门无权直接撤消。
案例(五)
我国某省直辖市的政府制定并自行颁布了该市的总体规划,总体规划的内容分为城市布局和建筑要求两个部分。
该市的某市直辖区知府的计划委员会在审批某个基建项目时,根据本市的总体规划,同意该项目关于用地规划和建筑工程规划的申请。
请分析此案例。
解答:
1、直辖市政府制定的城市总体规划,应该先报市人大或其常委会审议通过,再报上级政府批准。
2、如果该直辖市是省会城市,人口超过100万城市,或者国务院指定的其他城市,总体规划先报省政府审查同意再报国务院批准;如果该直辖市是一般的省辖市,或一般设区的市,总体规划直接报省政府审批。
3、总体规划的内容包括五个方面,即指导思想、发展规划、布局规划、专业规划和强制规划、规划的实施。
4、直辖市的计划委员会一般不是城市规划管理部门。
5、应该由区政府的建设部门管理城市的基本建设项目
案例(六)
某市某单位在仅获得建设用地批准文件后,就在建设用地批准文件指定地段修建一座餐厅,餐厅建成后,该市城市规划行政主管部门认定此餐厅是违章建筑,下令拆除。
该单位在接到拆除通知后,既不执行,也不向人民法院起诉,而是继续营业。
据此案内容,请回答:
该单位的餐厅是不是违章建筑?为什么?
在该单位接到拆除通知后既不执行,又不起诉的情况下,城市规划行政主管部门应如何进行城市规划管理?
解答:
1、餐厅是违章建筑,因为在城市规划区内,仅仅获得建设用地批准文件,但是没有取得建设用地许可证,因此批准文件无效,占用的土地由县级以上政府责令退回。
2、申请法院强制执行。
案例(七)
某城市建成了一条高速公路,总投资约几十个亿,这条高速公路,投入使用后,对过往车辆是否收费的幅度有着不同看法,请对这个问题发表看法。
解答
1、收费是合理的
2、收费管理幅度要小一些,因为:
1) 城市高速公路属于城市基础设施,对高速公路的收费管理属于城市基础设施管理。
2) 城市基础设施具有生产性,决定了必须有尝使用城市基础设施,对过往车辆收费是合理的,是通过市场来补偿基础设施投入的资本。
3) 城市基础设施是具有公益性,决定了城市基础设施部门和企业必须把社会效益放在第一位,同时兼顾经济效益,所以过往车辆收费的幅度要小一些。
案例(八)
某城市被列为开放城市后,市政府在财政十分有限的情况下,千方百计地挤出资金加强城市基础设施建设,该市共挤出资金8000多万元,并多层次、多渠道地筹集资金1500万元,该市把这些资金投入城市基础设施建设,实行专款专用,并努力提高资金的使用效益,经过几年努力,该市的基础设施得到了大大的改善。
试分析该市政府基础设施建设和管理中的经验。
解答:
1、从观念上看:
1) 市政府充分认识到,城市基础设施建设和经济建设的关系,大力发展城市基础设施建设,以适应今后经济的大发展。
2) 高度重视城市基础设施对于生产生活的重要作用。
2、从体制上看:
1)市政府统一领导是根本保证。
2)其他部门的合作是组织保障。
3、从操作上看:
1)多层次多方面筹集资金,实现了城市基础设施建设资金来源的多样化。
2)专款专用提高了资金的使用效益。
案例(九)
我国城市的郊县发现有一批一定规模的小金矿,各地群众自发前去开采,该市政府轻率地允许群众自发开采,后来发生了人员伤亡事故,党中央国务院决定追究该市领导的责任,由该市人大罢免该市长的职务,请分析该案例。
解答:
(1)城市矿厂资源的开采工作,应由市政府统一规划和管理,该市发生的人员丧亡事故,市政府负有主要责任。
(2)我国市政府实现首长负责制,市政管理上的重大错误,市长负有主要责任。
(3)党中央和国务院有权代表国家决定追究该市长的责任,市人大作为产生最高国家权力机关有权选举和罢免市长。
案例(十)
有人认为,环境污染是城市社会经济发展到一定阶段的产物,是难以避免的,他们以发达国家为例,五六十年代环境污染很严重,但七八十年代,随着科学技术和生产力的提高,环境污染受到控制,并逐步恢复生态平衡,因此他们对目前我国环境管理持消极态度。
这种说法对不对?为什么?
解答:
1、这种看法不完全正确;
2、城市环境污染的主要原因是受生产力和科学技术限制,不能充分利用资源和能源;城市防治污染的关键因素是发展生产力和科学技术。
3、但是,城市政府所制定的各种环境管理政策,作为上层建筑可以城市就巨大的反作用,应该大力发挥城市政府和市民群众的能动性,通过合理的城市经济规划和有效的环境管理政策来实现环境保护和经济建设的协调发展。
4、西法发达国家城市环境污染的历史,只能说明当时西方城市政府环境保护意识和环境管理政策的不足。
案例(十一)
某市市长某月二十日从报纸得知,本市博物馆一棵生产300年以上书被某修建队的烟火熏烤枯死,便立即令市园林局及其有关单位调查此事,三天后,就在市长办公会议上,依法作出决定并且登报公布于众,此后全市有关单位和市民纷纷普查古树、古文物的情况,使许多将要受到破坏的文物得到保护。
请分析1.古树为什么会枯死。
2.为何市政府重视此事,对有关单位、个人就保护文物有何看法?
解答:
(一)因为修建队的保护古树观念单薄,操作不当,市园林管理部门和文物管理部门管理意思差。
(二)有关方面的重视是因为保护古树具有重要的历史价值和纪念意义,政府有责,人人有责。
(三)城市环境管理和文物管理工作的关键在于政府领导部门,具体表现在三个方面:
(1)市长依法行政,起到了示范效应
(2)市长及时处理问题起到了导向作用;
(3)登报公布于众起到宣传效果。
案例(十二)
某城市地处某郊区的某工厂和周围村委会办了一个联营厂,作为报酬,该村同意在本村的耕地上让该厂建职工住房,建成后该厂以低于建设成本的价格,将住房卖给本厂职工居住,售价和建房成本差额部分,以该厂职工福利金中支付,请分析此案。
解答:
(一) 该村拥有本区域范围内土地的使用权,可以将土地转让给该厂使用,但必须经城市土地管理部门批准。
(二) 该厂这种做法属于城市住房制度从传统福利制度向生产经济条件下商品房制度转变过程中过渡做法。
(三) 这种做法的优势是在一定程度上推行了住房商品化,又能结合必要的住房福利补贴,考虑国家、企业和职工的实际承受能力,但这种做法还带有传统福利房制度的某些弊端,应进一步深化住房商品化的改革方向。