互联网人社系统建设方案

Forum学术论坛1622016年5月 老服务，如此实现由信托机构、养老服务机构和投资者共同搭建的互动平台。

2.2 可行性调查提出方案后，我们又进一步在养老服务型消费信托的基础上，进行了项目的可行性调查。

针对陕西西安地区、宝鸡地区、商洛地区，20岁～70岁年龄段不同职业的人群进行了抽样调查，采用实地调查与互联网调查相结合的方式，调查了不同人群的理财方式及养老状况。

在基于三百人的调查范围内，低于60岁中有近75%的调查对象在不同程度上存在养老担忧，反映了现有的养老模式已经不能满足人们的养老需求，因此在子女养老、退休金、政策补助、养老院之外，我国产业养老还存在很大程度的空缺。

我们需要大众对养老有具体的规划，更需要在外部为养老服务提供多元的供给方案，因而，养老服务型消费信托的提出对于大众而言未尝不是一个选择。

在市场接受度方面，调查显示有80.65%的人愿意了解和尝试以具体的服务返还代替利息返还的金融产品，可以发现，养老服务型消费信托存在一定的可推广性。

人社部门信息化建设及其解决措施湖北省京山县社会保险事业管理局 胡军摘 要：近年来，随着国家整体经济实力的增强，人力资源和社会保障体系更加健全与完善，这也对信息化建设提出了更高的要求，因此，整体提高人社部门的信息化水平具有十分重要的现实意义。

本文首先对人社部门进行信息化建设的重要性进行概述，并在此基础上，对其建设的具体措施做了探讨，仅供参考。

关键词：人社部门 信息化建设 解决措施中图分类号：F208 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2016)05(a)-162-02改革开放以来，我国的经济实力明显增强，促进了科学技术的不断发展，信息技术也逐渐应用在更多的行业和领域之中，促进了人们的生活、生产的巨大变化。

在此背景之下，人社部门进行信息化建设显得十分重要，因此，本文重点对人社部门的信息化建设措施做了研究与探讨。

1 人社部门信息化建设的重要性“十二五”期间，伴随着人力资源和社会保障事业的快速发展，人社部门信息化建设取得了显著成效。

本刊策划■上海市人社局上海：深入推进“数字人社”建设社自助经办平台推出“惠企点单办”功能，对人社30项就业惠企补贴事项进行“菜单式呈现”“点单式选择”“一站式办理”，根据企业在人社数据库中的特定信息，智能化精准分析其可以享受的补贴项目，采用点单式界面帮助企业快捷申请各项补贴。

这一创新举措打破了人社领域不同优惠政策之间的信息壁垒，给企业带来了极大便利，受到了社会各界的普遍欢迎，被国务院第七次大督查通报表扬。

在此基础上，上海市人社局正进一步酝酿探索基于互联网大数据的人社公共服务“主动”模式，即从过去的“依申请”享受人社公共服务，进化为“代申请”，并最终实现“免申请”，通过智能化大数据分析精准匹配企业和群众需要的服务类型，并主动免申请即办，用更低的摩擦成本、更高的响应效率提供更高质量的人社公共服务。

以点带面 拓展“一网通办”新高度经过近3年的建设，上海人社部门在本领域“一网通办”方面取以互联网信息系统为基础、线上线下功能多样且交融如一的新模式、新业态，在实践中往往展现出1+1>2的聚合效应。

这已成为新时代经济社会发展的重要特征之一。

上海市人社局敏锐感知趋势变化，紧贴时代发展脉搏，积极推进人社公共服务从简单信息化向线上线下紧密融合互联的深度信息化“数字人社”演进。

近年来，上海市人社局积极拥抱“互联网+”创新理念，大力推进“数字人社”信息化建设，探索形成了业务经办平台、公共服务平台、数据共享平台和决策支持平台有机融合的“3+1”人社治理框架，将人社公共服务水平推上了新的台阶。

2020年，上海市人社局积极探索“数字人社”建设新框架，精准高效、多样化地提供社会急需的高品质公共服务，为上海经济社会发展大局作出了重要贡献。

创新开拓 开辟人社服务新模式面对突如其来的新冠肺炎疫情，上海人社系统上下一心，紧紧围绕疫情防控期间企业和群众的迫切需求，依托各种信息化手段，充分调动线上线下资源，创新形成了以人社惠企惠民政策“点单办”为特色的新型服务模式。

湖北省人力资源和社会保障厅关于印发推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】鄂人社发〔2017〕68号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖北省人力资源和社会保障厅关于印发推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案的通知鄂人社发〔2017〕68号各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局：为贯彻落实《人力资源社会保障部关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）、《湖北省人民政府关于加快推进“互联网＋”行动的实施意见》（鄂政发〔2015〕80号）等文件精神，我厅制定了《推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案》，经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

湖北省人力资源和社会保障厅2017年12月19日湖北省人力资源和社会保障厅关于推进“互联网＋人社”2020行动计划的实施方案为贯彻落实《人力资源社会保障部关于印发“互联网＋人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）、《湖北省人民政府关于加快推进“互联网＋”行动的实施意见》（鄂政发〔2015〕80号）等文件精神，加快推进我省互联网技术与人力资源社会保障工作深度融合，创新管理和服务模式，提供便捷高效的公共服务，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）总体目标以党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以改善民生保障、增进人民福祉为主线，以“一网覆盖、一次办好”为目标，充分运用“互联网＋”和大数据思维，努力提升公共服务能力和信息化引领支撑能力，全面加强“三个一”建设，即：一库集（汇聚构建全省集中的人社信息资源数据库，支撑信息共享和业务协同）、一卡通（加快发卡，一人一卡，实现社会保障卡跨地区、跨业务通用）、一网办（建设统一的人社公共服务平台，重塑和再造业务流程，实现线上线下服务相融合），推进人社系统转变工作作风、提升服务水平、提高人民群众的获得感。

互联网+下的人力资源和社会保障信息化建设发布时间：2023-02-17T03:18:08.475Z 来源：《新型城镇化》2022年24期作者：刘艳春[导读] “互联网+人社”是推进国家“放管服”改革，落实人社部门“一网一门一次”等各项工作要求，加快人力资源和社会保障创新服务的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇人民政府内蒙古赤峰 024500摘要：推进“互联网+人社”政务服务是落实“放管服”改革和数字政府建设的重要举措。

“互联网+人社”运用“互联网+”和大数据思维，整合业务信息系统和信息资源，构建网上公共服务创新化建设平台，创新公共服务模式，提升服务效能，推动数字政府建设和数字经济发展，有效地解决了人社信息系统分散和信息孤岛问题。

“互联网+”下的人力资源和社会保障信息化建设是基于“互联网+人社”的背景下，从人力资源和社会保障信息化建设中的基础能力提升、创新场景推进人社智慧化服务、重点解决决定机制问题等方面进行论述，并对下一步工作进行展望。

关键词：“互联网+人社”；信息化建设；公共服务；创新发展；“互联网+人社”是推进国家“放管服”改革，落实人社部门“一网一门一次”等各项工作要求，加快人力资源和社会保障创新服务的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

一、“互联网+”时代及人力资源和社会保障的意义（一）“互联网+”的意义“互联网+”是创新2.0推动下由互联网发展的新的经济形态，利用信息化手段和互联网平台，将互联网的创新成果深度融合于社会各个领域之中，提升实体经济的创新力和生产力。

“互联网+”本质是对传统产业进行转型升级，在线化、数字化，人们可以通过互联网平台更加及时有效地获取相关信息，把握最新动态，从而最终推动单位不断向前发展。

（二）人力资源和社会保障的内涵从覆盖范围来看，人力资源和社会保障工作已经全方位覆盖到社会生产的各个领域，包括就业管理、社会保障、社会服务等具体方面。

电子商务与电子政务本栏目责任编辑：李雅琪“互联网+人社”信息化系统建设思路探析秦涛（徐州市人力资源和社会保障信息中心，江苏徐州221000）摘要：传统模式下的人力资源和社会保障工作效率低下，难以满足人们的需求。

“互联网+信息化”技术的发展，为人社信息化系统建设提供了新的发展思路。

利用“互联网+”技术的高效性、智能化特性构建全新的人社工作新模式，能够有效提升人社工作效率以及服务水平，保障人社事业的蓬勃发展。

关键词：互联网+；人力资源；社会保障；信息化系统中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2021)02-0225-02开放科学（资源服务）标识码（OSID ）：Analysis on the Thoughts of "Internet +Human Society"Information System Construction QIN Tao(Information Center of Xuzhou Human Resources and Social Security,Xuzhou 221000,China)Abstract:Human resources and social security work under the traditional model are inefficient and difficult to meet people's needs.The development of "0Internet +information"technology has provided new development ideas for the construction of human and social information ing the high-efficiency and intelligent features of "Internet +technology"to build a new mode of hu⁃man and social work can effectively improve the efficiency and service level,and ensure the vigorous development of human and so⁃cial undertakings.Key words:internet +;human resources;social security;information system1引言人力资源和社会保障工作对于促进人力资源的合理流动、提升就业人员数量、增加人民收入水平都至关重要[1]。

“互联网＋人社”2020行动计划人力资源社会保障部“互联网＋人社”是贯彻落实“互联网＋”、大数据等国家重大战略，推进“互联网＋政务服务”，加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

为加快推动“互联网＋人社”实施，制订本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以服务人民为中心，以改善民生保障、增进人民福祉为主线，充分运用“互联网＋”和大数据思维，全面发挥我国互联网应用规模优势及人力资源和社会保障数据资源优势，深度挖掘人力资源和社会保障工作与互联网融合发展潜力，增强创新能力，改进公共服务供给模式，激发社会创新活力，破解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展。

（二）基本原则坚持以人为本。

紧紧围绕人民群众诉求，面向各类服务人群，构建人人参与、人人享有、人人获益、人人便利的“互联网＋人社”发展格局。

坚持融合创新。

推动人力资源和社会保障工作与互联网的创新理念、创新模式、先进技术深度融合，加快业务创新与服务方式变革，引领制度创新和体制机制创新，形成“互联网＋人社”新模式。

坚持开放共享。

推进人力资源和社会保障领域服务资源、数据资源和基础设施资源平台化，完善各类资源的开放共享机制，鼓励社会力量参与民生服务，形成公众参与、社会共建的新形态。

坚持安全有序。

正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保“互联网＋人社”健康、安全发展。

（三）行动目标按照试点示范、逐步推广的模式分阶段推进“互联网＋人社”建设。

2018年之前，着力推进“互联网＋人社”试点示范工作：初步建成促进“互联网＋人社”发展的创新能力体系，优选一批行动主题纳入应用示范，探索形成一批可持续、可推广的创新发展模式。

2020年之前，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展：建成较为完善的创新能力体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋人社”发展格局，各项行动主题全面深化。

⼈社系统信息化建构⼯作⽅案2019-10-09为加快推进全市⼈⼒资源和社会保障系统信息化建设（以下简称“⾦保⼯程”）步伐，根据《⼈⼒资源和社会保障事业发展“⼗⼆五”规划纲要》（⼈社部发〔〕71号）和省⼈社厅《关于印发全省城乡居民社会养⽼保险信息系统建设实施⽅案的通知》（⼈社通〔〕266号）精神，结合我局实际，制定如下⽅案。

⼀、重要性和紧迫性当前我市⼈⼒资源和社会保障体系正处于加快建设的重要时期,信息化在⼈⼒资源和社会保障⼯作中具有越来越明显的倍增和优化作⽤,已经成为开展各项⼯作的⽀撑⼿段和提升管理服务能⼒、推动事业科学发展的基础保障。

统筹推进⼈⼒资源和社会保障信息化⼯作,建设统⼀规范的⼈⼒资源和社会保障信息系统,是⼈⼒资源和社会保障事业健康发展的现实要求和必然选择。

⼈⼒资源和社会保障⼯作是民⽣建设的重要组成部分，“⾦保⼯程”是政府电⼦政务核⼼平台之⼀，具有⽀撑业务经办、公共服务、基⾦监管和宏观决策的功能。

⽬前，我市已在医疗保险、⼯伤保险、⽣育保险业务中应⽤了⼈社部统⼀开发的全国社会保险管理信息系统核⼼平台软件，发放社会保障卡77万张。

养⽼保险使⽤全省统⼀软件，失业保险未使⽤软件系统。

劳动⼒市场管理信息系统尚未按全国统⼀软件（劳动99）正式启动。

按照全省⾦保⼯程的统⼀安排，城乡居民养⽼保险统⼀软件正在启⽤。

依托电⼦政务的⾦保专⽹正已向县区、街道乡镇覆盖。

医保⽹络已与500家医院药店连接，实现了就医购药的实时结算。

市⼈社局门户⽹站和医保、就业、⼈才市场⽹站等已经开通。

这些都是我们升级更新信息化建设的前提和基础。

但是，这些计算机设备⼤多是年前后购置建设，设备处于超期服役，⽼化频临淘汰的状况；资⾦投⼊不⾜，分散建设⽔平低下；信息化队伍⼒量薄弱,县区信息化建设的专职机构和⼈员尚未落实；信息化机构管理⽅式不适应⼯作需要;信息共享程度较低,业务协同能⼒较弱等问题。

与当前⼈⼒资源和社会保障体系建设现实需要差距很⼤。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发《内蒙古自治区数字人社建设行动具体实施方案》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.11.10•【字号】内人社办发〔2023〕188号•【施行日期】2023.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于印发《内蒙古自治区数字人社建设行动具体实施方案》的通知各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局，厅机关各处室、所属各单位：为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，全面推行人社数字化改革，根据《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》（人社部发〔2023〕34号）要求，结合我区实际，自治区人力资源和社会保障厅制定了《内蒙古自治区数字人社建设行动具体实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2023年11月10日内蒙古自治区数字人社建设行动具体实施方案根据《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》（人社部发〔2023〕34号）要求，为切实实施好我区数字人社建设行动，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，强化人社业务与数字技术的深度融合，构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态，发展数字政务、赋能数字经济、助力数字社会，以数字人社助力中国式现代化。

（二）基本原则坚持党的全面领导。

把党的领导贯穿数字人社建设各个方面各个环节，贯穿人社数字化改革和制度创新全过程，确保数字人社建设正确方向。

坚持以人民为中心。

站稳人民立场，把握人民愿望，着力破解企业群众反映强烈的急难愁盼问题，让数字人社建设成果更多更公平惠及全体人民，促进共同富裕和人口高质量发展。

“智慧人社”一体化系统的设计策略新探摘要：随着我国经济社会的发展，政府部门也在不断的创新和改革，以提供更高效的社会管理和更优质的公共服务，切实满足人民群众不断发展变化的各项需求。

人力资源和社会保障部门作为政府提供社会管理和公共服务的重要职能部门，其工作的开展和实施将面临更大的挑战。

“智慧人社”一体化系统的构建，创建了一个功能更强大、服务更智能、操作更便捷的现代化“智慧人社”系统，为各项工作的开展和实施提供基础和保障。

本文主要就“智慧人社”一体化系统的设计策略进行简要阐述和分析，希望对政府工作的开展和实施有所启示。

关键词：智慧人社；一体化系统；设计策略新时期我国各项改革工作的开展和实施强调打造“服务型政府”，这对人力资源和社会保障部门工作的开展和实施提出了更高的要求，公共服务范围在不断扩大、服务对象层次更加多样、需求层次也在不断提高，给政府工作的开展实施带来了极大挑战。

相关部门也在积极的加强信息化建设，依托现代化信息技术和平台，构建功能更强大、服务更智能、操作更便捷的现代化“智慧人社”一体化系统，以，有效提高人力资源社会保障部门行政管理能力和公共服务水平，切实满足当前时代背景下广大群众多元化、个性化的需。

一、“智慧人社”一体化系统的设计目标“智慧人社”一体化系统强调综合考虑和分析人社业务和管理发展的各项需要、我国的各项规划要求、人社各项业务的特点，依托互联网技术和平台，搭建一个统一的公共服务支撑与管理平台，为人社领域各项业务的高效化开展和实施提供基础保障，实现相关数据信息的共享和高效化整合利用，实现各相关业务的协同和统一管理，切实满足广大群众、社会公众及企事业单位组织对公共服务的各项需求，如支撑社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系等领域工作的开展和实施。

一体化系统的构建，强调各相关部门、业务之间的有效协调和沟通，通过构建“一个平台、多种渠道、若干应用”的人社公共服务一体化系统，极大提高公共服务的质量和效率，有效降低人社实体业务大厅压力，提升政府形象和公信力，并促使一体化服务平台为社会公众提供科学化、人性化、高质量的服务。

人社数据治理平台建设方案一、背景和目标随着信息技术的快速发展和互联网的普及，大量的数据被生成和积累，各个部门和机构也需要更好地管理和利用这些数据。

人社数据治理平台的建设旨在提供一个统一的、安全可靠的数据管理平台，实现对人社领域数据的全生命周期管理，提高数据的可信度和利用价值，为决策者提供准确和可靠的数据支持。

本方案的目标是建设一个完整的人社数据治理平台，实现以下几个方面的目标：1.数据集成和清洗：通过集成和清洗数据，提高数据的质量和准确性，为数据分析和决策提供可靠基础。

2.数据安全和隐私保护：建立多层次的数据安全管理机制，保护数据的安全和隐私，满足数据治理的合规性要求。

3.数据分享和可视化：通过数据分享和可视化，提高数据的共享和利用效率，促进跨部门和跨机构的协同工作。

4.数据质量监控和评估：建立数据质量监控和评估机制，及时发现和解决数据质量问题，为数据决策提供可靠依据。

5.数据治理的可持续发展：建立数据治理的组织机构和政策体系，确保数据治理的可持续发展和管理。

二、系统架构1.数据采集层：负责采集各个部门和机构的数据，包括结构化数据、非结构化数据和半结构化数据。

2.数据管理层：负责数据的清洗、集成、存储和管理，包括数据清洗模块、数据集成模块、数据存储模块和数据管理模块。

3.数据应用层：提供各种数据应用功能，包括数据分析、数据挖掘、数据可视化和数据查询等。

4.数据治理管理层：建立数据治理的组织机构和管理体系，负责数据治理政策和规范的制定和执行。

三、关键技术和功能1. 数据集成和清洗：采用ETL（Extract, Transform, Load）技术，实现各种数据源的集成和清洗，确保数据的一致性和准确性。

2.数据安全和隐私保护：建立数据安全策略和权限管理机制，采用数据加密、身份认证和访问控制等技术，保护数据的安全和隐私。

3.数据分享和可视化：建立数据共享平台和数据可视化工具，提供数据分享和可视化功能，方便用户进行数据分析和决策。