《国家开发投资公司第一次项目中期报告》

发展战略 • 投资银行业务……………………………………………………………………………………… 63 • 有关业务选择的建议………………………………………………………………………………115
项目整体回顾
未来国投是个什 么样的公司？
• 国投母公司运营模式 是什么？
• “战略型控股公司” 对国投的含义是什么 ？
1995
初创 阶段
1996
1997
1998
准备阶段
1999
2000
战略形成 和发展阶段
进入21世纪的国家开 发投资公司将继续履 行国家出资人代表的 职责，通过股权投资 、股权管理和资本经 营实现国有资产的保 值增值，促进公司发 展壮大，为国家经济
建设做出更大贡献
目前正从企业的增长期向成熟期发展
企业成长的不同阶段
项目组对国投确定的公司发展战略和经营理念进行了评估和细化
发展战略 经营理念
公司愿景？
指导
依托基础产业，发展高新技术，拓展业 务领域，强化股权管理，优化资产结构 ，推进资本经营，成功构筑战略管理型
国家控股公司
阶段性持股，通过资本经营实现股权交 易，保证公司整体利益最大化
评述
• 缺少明晰的公司愿景
• 在宏观层面明确了公司发展的方向Fra Baidu bibliotek途径 和目标
高科
28
机轻
39
创兴
46
电力 56
煤炭 10
总资产 (人民币亿)
国家开发投资 公司成立，作 为国务院直接 联系的国有独 资政策性投资 机构
118 48
建立了传统意义 上的母子公司框 在公司提出对子 架体系，建立了 公司改制的同时， 适应这种框架体 母公司进行了相 系的管理体制和 应的改革，原则 经营机制 是：按工作设岗 位，按需要配人 员
209 187
国投的现状条件
国投领导层和员工 的愿望
常见的公司运营模 式和控股公司类型
主要问题
• 国投面临怎样的挑战？ • 国投目前的资源和能力
如何？
• 希望国投未来成为怎 样的公司？
• 国投的现状决定其成为怎 样的公司较易成功？
• 类似公司的发展对国投的 公司愿景有什么启示？
国投的公司愿景
第一方面：国投的现状条件
151
1996年进行 了第一次大 改组
公司员工转变思想观念，树 立市场意识、经营意识、风 险意识、企业意识，积极推 进现代企业制度，大力规范 投资企业管理，为建立一个 统一的国家开发投资公司做 好了思想上和时间上的准备
2001年末总资 产达282亿元
232 282
以核心业务和核心竞 争力为着眼点，制定 了公司未来五年的发 展战略，确定了公司 的发展方向和奋斗目 标
项目数
100%=102亿元 49%
36% 5% 10% 投资额
100%=80亿元 29%
47% 6% 18% 投资额
项目组集中分析了361个投资项目，特别是其中194个股权投资项目
361个投资项目分类
控股
自投项目（1） 29 70
电力
48
经营类（2） 127
煤炭
24
电子
16
药业
13
参股
混合投资（1） 179 124
高级管理层的 分工？
企业内部如何管 理？权责分配？
如何改善流程以 提高工作效率？
流程
企业 愿景
• 国投未来的业务 选择应是什么？
• 如何进行选择？
公司战略
监管治理 结构
组织结构
业绩评估 激励机制
国投对下属投资 企业的监督系统
如何建立？
管理体系和组织 结构如何设计？
如何改善国投的 薪酬制度和用人
机制？
国投的现状条件
国投领导层和员工 的愿望
常见的公司运营模 式和控股公司类型
主要问题
• 国投面临怎样的挑战？ • 国投目前的资源和能力
如何？
• 希望国投未来成为怎 样的公司？
• 国投的现状决定其成为怎 样的公司较易成功？
• 类似公司的发展对国投的 公司愿景有什么启示？
国投的公司愿景
国投已走过了内部治理、稳健发展的八年
34%
项目数
41%
划转项目(2)
关破（1） 在建
28%
7% 项目数
5% 13%
投资额
盈利
100%=470 22%
亏损
47%
关破（1） 在建
20% 11%
注：（1）关破：从94年累计关闭、停业、破产 （2）自投项目和划转项目中包括100个既是国家划转、国投又是有追加投资的项目
来源：国投2001年度财务分析报告
• 人员结构不合理 ，缺乏专业的经 营管理人员
• 人员缺乏流动和 培训，造成人力 资源的蜕变，员 工缺乏激情
国投目前的资产基础 — 只有约20%的项目是盈利的
2001年底所有项目
100%=751
100%=182亿元
自投项目(2)
盈利
100%=381 21%
盈利
20%
亏损
42%
41%
亏损
45%
关破（1） 在建 2%
• 明确了国家控股公司的公司定位，但对“ 战略管理型”缺乏清晰的定义
• 明确了基础产业在战略中的地位，但缺少 具体的行业导向
• 缺乏定量化的目标
• 确定了经营目标和经营模式 • 但对“阶段性持股”尚未明确定义
支撑
管理机制？
• 缺乏管理机制对经营理念的支撑（如：决 策机制、业绩评估机制、激励机制等）
项目组通过三方面的分析确定了国投的公司愿景
投资行业分散，人员背景多样
投资行业集中，专业化团队
初级组织 以个人能力为主导
起步期
集权型组织，以 CEO集权的团队
权力趋向分散， 按职能集权
增长期
国投现状
成熟期
人员结构进一步优化
优化组织结构， 建立创新体制
示意
平稳期
下一周期：再兴或衰退
但国投现有的一些问题将阻碍其在下一个阶段的成长
公司 定位和战略
国家开发投资公司
评估业务发展战略 优化业务基础设施
第一次项目中期报告
报告内容
公司愿景 • 对国投现状条件的评估…………………………………………………………………………… 7 • 国投领导层和员工的展望………………………………………………………………………… 17 • 常见的公司运营模式和控股公司类型…………………………………………………………… 20 • 国投公司愿景的初步设想………………………………………………………………………… 32
过于概念化，尚未 达成统一的理解， 也无法真正发挥指
导作用
管理机制
组织结构
人力资源
• 缺乏科学的决策 依据和流程
• 总部和子公司的 责任不明确
• 总部部门 之间存在 功能交叉
• 母子公司 双重控制 缺乏效率
文化
• 保守，迁就于现状，不愿承担风险 • 缺乏活力和创造力，往往处于被动等待状态 • 行政等级观念太重，有“政府机关”的印迹 • 缺乏形成不同意见公开争鸣的氛围