上海市房产管理局关于房地产开发企业备案问题的通知

上海市住房保障和房屋管理局关于装配式住宅项目预售许可管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于装配式住宅项目预售许可管理有关问题的通知各区县住房保障房屋管理局，市房地产交易中心、浦东新区住宅发展和保障中心、临港地区开发建设管委会建设和环境保护办公室、长兴岛开发建设管委会办公室：为贯彻落实《关于进一步强化绿色建筑发展推进力度提升建筑性能的若干规定》（沪建管联〔2015〕417号）的有关要求，进一步推进本市装配式住宅发展，现将有关装配式住宅核发预售许可证的相关事宜通知如下：一、实施装配式商品住房项目的房地产开发企业，可在装配式住宅单体上部结构开工、预制构件开始施工安装后，向项目所在区县房屋行政管理部门申请出具实施装配式住宅项目证明（见附件1、2），并提交下列申请材料：（一）建设项目报建表；（二）施工图审查备案证书；（三）规划总平面图（并标记申请装配式住宅证明的楼幢）。

以上材料无法确定装配式住宅范围的，还应提交建设用地使用权出让合同、建设工程施工许可证及该项目的设计、施工、监理等企业的确认意见。

二、各区县房屋行政管理部门受理申请后，应当对申请人提交的申请材料进行核对，并指派工作人员进行实地核查，对申请项目的预制构件施工安装情况进行拍照取证。

经核实，新建商品住房项目确已实施装配式建筑的，应当向申请人出具《装配式住宅项目证明单》（见附件3）。

三、各区县房屋测绘部门凭项目出让合同、施工许可证、《装配式住宅项目证明单》等材料，对装配式住宅项目形象进度出具鉴证报告。

四、房地产开发企业在申请装配式商品住房预售前，应当持《装配式住宅项目证明单》先向市房地产交易中心办理网上用户认证。

【法规标题】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则【颁布单位】上海市房地局【发文字号】沪房地交[1995]302号【颁布时间】1995年07月01日【生效时间】1995年07月01日【全文】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则第一条为促进上海房地产市场健康有序地发展，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市商品房预售管理办法》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于经本市工商行政管理部门注册登记，并向本市房地产管理部门备案的房地产开发经营企业，包括外商投资房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业），在本市投资建造的内销、外销商品房的预售管理。

第三条本细则所称的商品房预售，系指开发经营企业依法投资建造的内销或外销商品房在房屋竣工交付前预先出售给承购人，与承购人签订商品房预售合同（包括与承购人签订的预订、预约或认购、定购等合约），并向承购人收取定金或房价款的行为。

第四条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市商品房预售管理的行政主管部门。

页脚内容1浦东新区综合规划土地局（以下简称浦东新区规土局）和各区、县房产管理局（以下简称区、县房管局），是本行政区域内的内销一般标准商品房（不包括外资投资开发经营的内销商品房）预售的行政主管部门，业务上受市房地局领导。

第五条本市内销、外销商品房预售统一实行预售许可证制度，商品房预售许可证由市房地局统一印制正、副本。

市房地局负责核发本市行政区域内的外销商品房、外资内销商品房及已经原市房产管理局（以下简称市房管局）或市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）批准建造的内销高标准商品房的预售许可证。

浦东新区规土局和各区、县房管局负责核发建造在本行政区域内的内资投资开发经营的内销一般标准商品房的预售许可证。

第六条开发经营企业申请商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证或已办理建设用地划拨手续，取得建设用地许可证；（二）持有建设工程规划许可证；（三）完成建筑安装工作量占该工程建安总投资的25％以上或建筑物设计地坪以上的基础工程验收合格，已经确定施工进度和竣工交付日期，并落实水、电、煤等配套工程；（四）已与在本市注册的银行签订了预售款监管协议；（五）内资开发经营企业申请外销商品房预售，需持有经市房地局（包括原市房管局）批准的外销商品房专项经营权批复。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会•【公布日期】2017.05.03•【字号】沪建房管〔2017〕375号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市住房和城乡建设管理委员会关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知沪建房管〔2017〕375号各区住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、各房屋调查机构、各房地产开发企业、房地产经纪机构：为进一步规范本市商品住房销售行为，遏制投机炒作，维护房地产市场交易秩序，现就有关问题通知如下：一、取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业及其委托的代理销售企业应当在10日内公开全部准售房源及每套房屋价格，按照“公开、公平、公正、透明”的原则对外销售。

其中，客户积累大于可供房源的项目，应当采取由公证机构主持的摇号等方式公开销售商品住房，摇号排序，按序购房，摇号排序名单现场公示。

二、严格落实购房实名制。

购房人应当与预订协议预订人、预（出）售合同购买人、预告登记预购人保持一致，认购后不得增加、减少、更改购房人姓名。

购房人姓名不一致的，房地产交易中心不予办理网上备案等交易手续。

三、尚未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业及其委托的代理销售企业不得以认购、预订、排号、发放VIP号等方式，向购房人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用。

四、房地产开发企业及其委托的代理销售企业应当按照申报价格对外销售，不得在预（出）售合同约定的转让价款外，以其他任何名义向购房者收取额外的房价款。

销售价格超出申报价格的，不得在网上签订预（出）售合同，不得办理预告登记和转移登记。

对违反规定的房地产开发企业、房地产经纪机构及从业人员，依法严肃查处，相关企业和人员纳入行业信用管理“黑名单”。

五、房地产开发企业及其委托的代理销售企业、其他房地产经纪机构、相关管理机构工作人员，不得以各种方式炒卖房号，不得为他人违规转让期房提供便利或经纪服务。

上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局•【公布日期】1991.05.29•【字号】沪房[1991]公字发第226号•【施行日期】1991.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局关于印发《＜上海市城镇公有房屋管理条例实施细则＞有关问题掌握口径》的通知（沪房[1991]公字发第226号一九九一年五月二十九日）各区、县房管局，市房产经营公司：为便于《上海市城镇公有房屋管理条例》及其实施细则的贯彻实施，现将《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则有关问题掌握口径》印发给你们，请遵照执行。

在执行中有什么问题请及时反馈市局。

《上海市城镇公有房屋管理条例实施细则》有关问题掌握口径一、关于系统单位房屋授权或委托房屋经营机构出租的问题（1）系统单位自行设置经营机构出租房屋的，根据规定应向房管局申报登记，经批准取得经营资格后才能出租房屋并行使其经管管理职能。

（2）系统单位出租一千平方米（建筑面积，下同）以下房屋的，可指定所属部门办理出租业务，并须到房管局办理登记手续。

（3）系统单位委托房屋经营单位代理经租房屋的，由房屋所有权人（单位）持房屋所有权证向房屋经营单位办理代理经租手续，经双方协商一致签订代理经租合同。

二、关于办理租赁手续、订立租赁合同问题出租人应在收到住房调配单和债券发售单位盖章后的《住宅建设债券认购单》及《住宅债券认购证明书》十五天内发放《租用公房凭证》。

调配房屋如果是冻结房屋，房屋受配人须持住房调配单和《住宅建设债券认购单》及市房管局开具的解冻单在一个月内向出租人办理租赁手续。

订立公有非居住房屋租赁合同的双方必须具有法人资格或能够独立参加民事诉讼的其他组织。

不具备法人资格的，则由其上级法人单位授权；合同文本须加盖上级法人单位公章和实际使用单位（或出租单位）公章及其经办人签章。

上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局关于印发《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会,上海市房屋管理局•【公布日期】2018.07.02•【字号】沪建房管联〔2018〕381号•【施行日期】2018.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文关于印发《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》的通知沪建房管联〔2018〕381号各有关单位：为进一步深化落实“沪九条”、“沪六条”等文件精神，加强房地产市场监管，现将《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

上海市住房和城乡建设管理委员会上海市房屋管理局二〇一八年七月二日关于规范企业购买商品住房的暂行规定为进一步深化落实“沪九条”、“沪六条”等文件精神，加强房地产市场监管，现就规范企业购买商品住房有关问题暂行规定如下：一、企业在本市购买商品住房必须同时符合以下条件，购房时间以合同网签备案日期为准：1、企业设立年限已满5年；2、企业在本市累计缴纳税款金额已达100万元人民币；3、企业职工人数10名及以上，且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年。

企业近年缴纳税款金额满500万元以上的，购房时不受上述企业设立年限和员工人数等条件的限制。

二、企业购买的商品住房再次上市交易年限从“满3年”提高至“满5年”。

三、住建、房管部门会同相关部门对执行商品住房项目公证摇号、按序选房制度加强监管，要求开发企业严格执行全部准售房源、积累客户规则和名单、摇号排序结果公证和公示规定；进一步加强客户认筹规则制订指导审核以及执行监管，严格落实企业购买商品住房规定。

四、住建、房管部门会同规土部门（不动产登记机构）加强企业购买、出售商品住房交易登记审核，会同税务、人社、公积金管理等部门建立相关信息共享核查机制，对违反企业购买、出售商品住房相关规定的，不予办理房地产交易登记手续。

上海市房产管理局、上海市房产登记发证办公室关于印发上海市城镇房屋产权登记暂行办法的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局,上海市房产登记发证办公室•【公布日期】1988.05.12•【字号】沪房[1988]监字发第202号•【施行日期】1988.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局、上海市房产登记发证办公室关于印发上海市城镇房屋产权登记暂行办法的通知（沪房[1988]监字发第202号）各区房管局、各县房管所，区、县房产登记发证办公室，上海石化总厂地区房管局：为认真贯彻执行沪府发〔1987〕66号文件，搞好本市房产登记发证工作，根据建设部《城镇房屋所有权登记暂行办法》，结合本市实际情况，制定了《上海市城镇房屋产权登记暂行办法》，自即日起施行。

一九八八年五月十二日上海市城镇房屋产权登记暂行办法第一条为加强城镇房屋产权管理，保护房屋所有人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和建设部《城镇房屋所有权登记暂行办法》等有关法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条凡本市市区、郊县建制镇、工矿区范围内的所有房屋，包括国家机关、社会团体、军队、企事业单位等全民和集体所有的房屋，私人房屋，宗教团体房屋，以及地处农村属于城镇单位所有的房屋，除本办法第三条规定的范围外，都必须由所有权人在规定期限内到房屋所在地的登记发证机关申请登记，领取房屋所有权证。

房屋所有权证由上海市房产管理局颁发。

第三条下列房屋由所有权人向市房产登记发证机关办理登记：1.外国政府和外国人的房屋；2.侨资企业、外资企业、中外合资和中外合作经营企业的房屋；3.市房产管理部门直接经营管理的涉外房屋；4.单位购买的房屋；5.其他必须由市房产登记发证机关办理登记的房屋。

第四条全民所有的房屋，由国家授权的具有法人资格的房屋管理单位申请登记。

其中房管部门直接管理的公房除第三条规定的范围外，由市房产管理局委托各区、县房管部门申请登记。

上海市房屋土地资源管理局关于规范商品房销售行为若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市房屋土地资源管理局关于规范商品房销售行为若干问题的通知（沪房地资市[2003]92号）各区县房地局、各房地产交易中心、各房地产企业：为进一步规范房地产开发企业、销售代理企业的商品房销售行为，改变当前商品房销售过程中人为炒作房价、面积误差矛盾纠纷比较突出等现状，切实维护购房者合法权益，根据建设部《商品房销售管理办法》、《上海市房地产转让办法》及市政府继续对房地产交易市场进行专项整治的工作要求，现就商品住房销售过程中若干问题通知如下：一、房地产开发企业、销售代理企业应严格执行国家和本市物价政策，公平、诚实地从事商品房销售，并应执行以下规定：1、不得制造虚假的销控表及其他任何形式的虚假涨价信息、不得人为组织排队及以其他任何方式哄抬房价；不得以违反劳动管理部门规定的方式支付工资致使销售人员随意提价。

2、严禁销售人员利用职务之便炒卖房地产。

销售人员购买其所在企业开发或代理销售商品房的，在预定和预购阶段不得转让。

取得房地产权证后转让的，则应在办理房地产交易过户手续时，向房地产交易中心提交企业出具的情况说明。

3、2003年7月1日后申请商品房预售许可证的，在申请前，房地产开发企业或代理销售企业的销售人员应参加由房地产市场管理部门组织的专业培训，取得培训合格证后方可挂牌从事商品房销售。

房地产开发企业违反以上规定的，房地产市场管理部门应予以查处并作为不良行为载入其企业信用档案，进行公示，情节严重的，吊销其房地产开发资质，并提请工商管理部门吊销营业执照。

∙【法规标题】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则∙【颁布单位】上海市房地局∙【发文字号】沪房地交[1995]302号∙【颁布时间】1995年07月01日∙【生效时间】1995年07月01日∙【全文】上海市实施《城市商品房预售管理办法》细则第一条为促进上海房地产市场健康有序地发展，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及建设部《城市商品房预售管理办法》，结合本市实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于经本市工商行政管理部门注册登记，并向本市房地产管理部门备案的房地产开发经营企业，包括外商投资房地产开发经营企业（以下简称开发经营企业），在本市投资建造的内销、外销商品房的预售管理。

第三条本细则所称的商品房预售，系指开发经营企业依法投资建造的内销或外销商品房在房屋竣工交付前预先出售给承购人，与承购人签订商品房预售合同（包括与承购人签订的预订、预约或认购、定购等合约），并向承购人收取定金或房价款的行为。

第四条上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市商品房预售管理的行政主管部门。

浦东新区综合规划土地局（以下简称浦东新区规土局）和各区、县房产管理局（以下简称区、县房管局），是本行政区域内的内销一般标准商品房（不包括外资投资开发经营的内销商品房）预售的行政主管部门，业务上受市房地局领导。

第五条本市内销、外销商品房预售统一实行预售许可证制度，商品房预售许可证由市房地局统一印制正、副本。

市房地局负责核发本市行政区域内的外销商品房、外资内销商品房及已经原市房产管理局（以下简称市房管局）或市外商投资工作委员会（以下简称市外资委）批准建造的内销高标准商品房的预售许可证。

浦东新区规土局和各区、县房管局负责核发建造在本行政区域内的内资投资开发经营的内销一般标准商品房的预售许可证。

第六条开发经营企业申请商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用证或已办理建设用地划拨手续，取得建设用地许可证；（二）持有建设工程规划许可证；（三）完成建筑安装工作量占该工程建安总投资的25％以上或建筑物设计地坪以上的基础工程验收合格，已经确定施工进度和竣工交付日期，并落实水、电、煤等配套工程；（四）已与在本市注册的银行签订了预售款监管协议；（五）内资开发经营企业申请外销商品房预售，需持有经市房地局（包括原市房管局）批准的外销商品房专项经营权批复。

上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知（沪房管规范市[2011]2号）各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、市房屋状况信息中心、各房地产开发企业、各房地产经纪机构、各有关单位：现就执行《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》（沪府办发〔2011〕6号，以下简称《实施意见》）住房限售规定，以及配合实施《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（沪府发〔2011〕3号）的有关问题通知如下：一、自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照《上海市房地产登记技术规定（试行）》提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》。

二、自《实施意见》发布之日起，凡在本市购买住房（含新建商品住房和二手住房，下同）的，均应执行《实施意见》中的限售规定，购买住房的时间以购房合同网上备案日期为准：1、除取得动迁安置房（包括实物安置和货币安置）、经济适用住房等保障性住房等以外，购房人在签订购房合同（包括商品房预售合同、商品房出售合同、房地产买卖合同，下同）时，应如实填写《购房人家庭成员及名下住房情况申报表》（以下简称《申报表》，见附件1），并在申请房地产预告登记或转移登记时提交。

2、房地产开发企业、房地产经纪机构（下称房地产企业）应当严格执行本通知规定，不得违反限售规定从事房地产销售、经纪业务；在签订售房合同、经纪合同时，应当履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对非本市户籍居民家庭购房的，还应核对纳税或社会保险缴纳证明），并在《申报表》中签署意见和盖章。

上海市房产管理局关于房地产开发企业备案问题的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局•【公布日期】1995.01.15•【字号】沪房[1995]商字发第25号、沪房地法[1996]933号•【施行日期】1995.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局关于房地产开发企业备案问题的通知（沪房[1995]商字发第25号、沪房地法[1996]933号1995年1月15日）各区（县）房管局，浦东新区规土局，各房地产开发企业：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》关于“设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记”。

“房地产开发企业在领取执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上人民政府规定的部门备案”的规定，自1995年1月1日起，本市对房地产开发企业的设立实行直接登记和备案制度。

为保障房地产开发企业依法设立、备案，和依法经营，现就本市房地产开发企业备案问题通知如下：一、房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。

设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。

二、经工商行政管理部门批准设立的房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应到市、区（县）房管局及浦东新区规土局（以下简称房管部门）办理备案手续。

（一）外商投资房地产开发企业，应到市房管局办理备案手续。

（二）其他房地产开发企业，应到企业所在地房管部门办理备案手续。

三、1994年12月31日之前已领取了《营业执照》的房地产开发企业，如领取营业执照前未经市房管局资质审查的，在本通知下达之日起一个月内，到本通知第二条规定的部门备案。

四、房地产开发企业备案除需填写《上海市房地产开发企业备案表》外，还必须提交下列文件：（一）企业的营业执照；（二）企业章程；（三）企业的验资证明；（四）企业的法定代表人及总经理任职文件及个人资料；（五）经济、技术专业人员的职称证书、任职文件及其聘用合同；（六）其他有关文件。

上海市住房保障和房屋管理局关于重新发布一批局规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于重新发布一批局规范性文件的通知（沪房管法〔2014〕106号）各区县住房保障房屋管理局、市局机关各处室、局属各事业单位：《上海市房地产管理局关于公管房屋养护范围（试行）》等30件局规范性文件经评估需继续实施，现予重新发布，有效期至2016年6月30日。

现将重新发布的局规范性文件目录印发给你们，请予认真执行。

附件：重新发布的局规范性文件目录上海市住房保障和房屋管理局2014年4月17日附件重新发布的局规范性文件目录编号文件名称文号1上海市房地产管理局关于公管房屋养护范围（试行）1973年11月23日2上海市住房收费暂行标准1976年1月1日3上海市房屋土地管理局、上海市住房制度改革办公室印发公有住房出售后再套配、增配的若干规定和公有住房再配售操作办法（试行）的通知沪房地改办〔1995〕240号4上海市房屋土地管理局关于印发上海市房地产开发企业备案工作程序（试行）的通知沪房地开〔1995〕389号5上海市房屋土地管理局关于贯彻执行上海市房地产开发企业资质等级评定工作规范（试行）的通知沪房地开〔1996〕133号6上海市房屋土地管理局关于贯彻执行上海市房地产登记资料查阅暂行规定的通知沪房地权〔1998〕825号7上海市房屋土地管理局、上海市住房制度改革办公室、中国建设银行上海市分行关于直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及使用权住房产权变更中维修基金归集和支用的暂行规定沪房地改〔1999〕0898号8上海市房屋土地资源管理局关于印发单位保留使用权成套住房的处理办法（试行）的通知沪房地资市〔2000〕42号9上海市房屋土地资源管理局关于印发上海市城镇廉租住房实施意见（试行）的通知沪房地资廉〔2001〕280号10上海市房屋土地资源管理局关于印发关于上海市商品住宅维修基金管理办法的应用解释（试行）的通知沪房地资物〔2001〕302号11上海市房屋土地资源管理局关于印发商品房项目附属地下车库（位）租售问题的暂行规定的通知沪房地资市〔2003〕6号12上海市房屋土地资源管理局关于印发上海市房屋建筑面积测绘成果争议处理暂行办法的通知沪房地资权〔2003〕64号——结束——。

上海市住房保障和房屋管理局关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2010.09.02•【字号】沪房管市[2010]246号•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市住房保障和房屋管理局关于进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知（沪房管市〔2010〕246号）各区县住房保障房屋管理局、各房地产交易中心、各房屋调查机构，各房地产开发企业、房地产经纪机构：为贯彻落实住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）等文件精神，规范商品住房销售行为，维护房地产交易秩序，现就有关问题通知如下：一、严格商品住房预售许可管理。

房地产开发企业要严格按照《关于进一步加强本市商品房销售监管工作的通知》（沪房地资交〔2007〕450号）关于预售许可最低规模的规定，建筑面积小于3万平方米的商品住房项目必须一次性申请预售；超过3万平方米、确需分批预售的，每次申请预售的建筑面积不得低于3万平方米。

各房屋调查机构在出具工程进度现场鉴证报告时，对于《建筑工程施工许可证》许可的建筑面积小于3万平方米的，必须一次性工程进度现场鉴证、出具鉴证报告；大于3万平方米的，每次工程进度现场鉴证建筑面积不得低于3万平方米。

各区（县）房管部门应严格执行预售许可管理规定，根据项目楼盘表以及房屋调查机构出具的工程进度现场鉴证报告审核商品住房预售规模。

二、完善商品住房销售方案备案管理制度。

房地产开发企业除应按照《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》（沪房管市〔2009〕213号）制定销售方案外，还应在销售方案中增加日照、噪声等规划指标，测绘建筑面积及分摊情况（得房率），小区会所服务功能，预售资金监管方案和监管单位，经过专业培训的销售人员情况，房屋全装修的实施方案（包括具体幢号、建筑面积），开发企业清算后商品住房质量责任的承担主体及承担主体的承诺书，经审核的公建配套设施实施方案等内容。

上海市住房保障房屋管理局关于废止一批局规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障房屋管理局关于废止一批局规范性文件的通知（沪房管法〔2012〕345号）各区县住房保障房屋管理局、市局机关各处室、局属各事业单位：根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府令第26号），对部分局规范性文件进行了清理，决定废止9件局规范性文件。

现将废止的局规范性文件目录印发给你们，请认真按照执行。

附件：废止的局规范性文件目录上海市住房保障和房屋管理局2012年9月29日废止的局规范性文件目录编号文件名称文号 1 上海市房产管理局关于颁发上海市房屋拆除工程施工安全管理规定实施细则（试行）的通知沪房（94）修字发第292号发布沪房地法（1996）933号修改 2 上海市房屋土地管理局关于在普陀区试行上海市成套职工住宅修缮管理和修缮技术暂行规定的通知沪房地物（1999）0847号 3 上海市住宅发展局关于平改坡工程质量评定验收的试行规定沪住产（2000）006号 4 上海市住宅发展局关于本市部队新建自用住宅有关配套建设管理的暂行规定沪住计（2002）108号 5 上海市房屋土地资源管理局关于开展上海市住宅性能认定试行工作的通知沪房地资质（2006）195号 6 上海市房屋土地资源管理局关于印发住宅性能评定技术标准上海地区评分细则试行的通知沪房地资产（2006）450号 7 上海市房屋土地资源管理局关于印发旧住房综合改造实施办法（试行）的通知沪房地资修（2007）207号 8 上海市住房保障和房屋管理局关于印发住宅建设配套费资金使用管理暂行规定的通知沪房管财（2009）190号 9 上海市住房保障和房屋管理局、上海市发展和改革委员会、上海市城乡建设和交通委员会、上海市民政局关于印发上海市试点区域城镇居民家庭申请购买经济适用住房准入标准和供应标准（暂行）的通知沪房管保（2009）434号——结束——。

上海市房屋管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共上海市委、上海市人民政府关于设立上海市房屋管理局等有关事宜的批复》（沪委〔2017〕364号）规定，设立上海市房屋管理局（副局级），为上海市住房和城乡建设管理委员会管理的行政机构。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消上海保障性安居工程优质工程、优秀个人评选。

2.取消对住房和城乡建设部负责的房地产估价师执业资格审批的初审。

（二）整合的职责将上海市住房和城乡建设管理委员会承担的住房保障、房地产市场监管、房屋管理等有关政策研究、政策执行和行业管理等职责，划入上海市房屋管理局。

（三）加强的职责1.加强房地产市场监管的政策研究，强化房地产市场的监测分析。

2.加强对全市居住、非居住等各类房屋使用安全管理，强化房屋修缮工程的监督管理和房屋安全检测的行业管理。

3.加强本市保障房建设，完善住房保障体系。

4.加强对本市房屋租赁市场的监管和研究，强化对本市旧区改造工作的管理。

5.加强对各区房屋管理工作的业务指导。

二、主要职责（一）贯彻执行有关住房保障、房地产市场监管和房屋管理的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草相关地方性法规、规章草案，并组织实施有关法规、规章；拟订住房保障、房地产市场监管和房屋管理政策，并组织实施；负责推进本市住房制度改革及相关工作。

（二）根据本市国民经济和社会发展总体规划，拟订住房保障、房地产市场监管和房屋管理的发展战略、中长期发展规划和年度计划，并组织实施；参与住房基地详细规划方案的审核以及土地招标、拍卖、挂牌文件中相关建设指标的确定。

（三）负责城市基础设施配套费征收和使用管理；参与公有住房出售价格、公有房屋租金调整；负责编制住房保障和房屋管理各类业务计划，并指导监督实施。

（四）组织协调市相关部门和区推进保障性住房建设工作；制定住房配套建设管理制度及相关实施办法，监督指导住房配套设施建设管理；组织拟订保障房配套建设综合性政策，协调大型居住社区内外市政配套建设工作；负责本市新建住房交付使用监督管理，对区新建住房交付使用的审核工作实施监督检查。

上海市商品房销售方案备案管理暂行规定为规范商品房销售行为，维护当事人的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《上海市房地产登记条例》、《上海市房地产转让办法》、《商品房销售管理办法》，特制订本规定。

第一条（商品房销售方案备案）房地产开发企业应当按照规定及时销售商品房，并应当按照土地出让合同及规划批准的范围，制订商品房销售方案，明确上市销售进度，确定商品房项目中企业保留自有的房地产和用于销售的商品房，向房屋管理部门备案。

第二条（商品房销售方案内容）商品房销售方案应包括但不限于以下内容：1、商品房项目的基本情况，包括项目名称、坐落，土地用途、项目总规模，容积率、绿地率等规划参数，前期物业管理服务合同，业主管理公约，业主共有房地产、商业配套设施和公益性公共服务设施的设置等。

2、商品房项目用于销售、租赁以及企业保留自有的情况。

商品住房项目中保留自有的房地产应当符合“少量、合理”的原则。

3、商品房项目的建设情况，包括项目建设周期、各期计划和进度。

4、商品房项目销售广告、楼书、样板房、沙盘等宣传资料。

5、商品房销售计划与销售方式，包括每期开盘时间、地点，自行销售或代理销售，销售人员等相关情况。

6、商品房销售价格（包括定价调价方式、方法），销售合同文本以及签约销售流程。

7、售楼处的各项规章制度；包括解决商品房销售纠纷的预案和制度，维护销售秩序的措施及突发事件的处理预案。

8、房地产开发企业认为需要制订的其他事项或房屋管理部门认为需要明确的其他事宜。

9、承诺遵守国家和本市商品房销售管理规定，达到预售标准及时申请预售，取得预售许可证后按时销售。

第三条（商品房销售方案备案审核）区县房管部门应当按照下列规定，加强商品房销售方案的指导和审核：1、房地产开发企业网上认证后，未在30日内申请办理商品房预售许可，应当重新办理网上认证。

2、已达到规定的条件、无理由长期不申请预售（或超过“行政告知书”规定时限，仍未申请预售）的，以及之前有取得商品房预售许可证后、未按规定时间将全部房源公开对外销售情况的，应当要求房地产开发企业整改，整改通过后重新申报备案。

上海市房产管理局关于上海市内销商品房预售实行许可证制度的通知文章属性•【制定机关】上海市房产管理局•【公布日期】1994.06.24•【字号】沪房[94]商字第628号•【施行日期】1994.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房产管理局关于上海市内销商品房预售实行许可证制度的通知（沪房（９４）商字第６２８号）各区、县房产管理局、各房地产开发经营企业：为加强本市房地产市场管理，维护内销商品房交易秩序，保障交易双方合法权益，根据国务院国发［１９９２］第６１号、建设部建房［１９９３］２９８号关于“土地使用权的转让和房产所有权的转移（包括涉外房地产），必须依照规定到当地房地产市场管理部门办理过户手续”，“要建立土地使用权转让、商品房屋预售、商品房向境外销售的审批制度，未达到一定投资比例和施工进度的商品房屋不得预售”的规定，经研究，对本市内销商品房的预售实行许可证制度。

现就有关问题通知如下：一、房地产开发公司预售一般标准内销商品房，须向房屋所在地的浦东新区综合规划土地局或区、县房产管理局（以下统称区、县房管部门）提出申请，经区、县房管部门批准发给上海市内销商品房预售许可证后，方可上市预售。

二、房地产开发公司预售业已批准立项的高标准内销商品房及外商投资房地产开发企业预售内销商品房，须向市房产管理局（以下简称市房管局）提出申请，经市房管局批准发给上海市内销商品房预售许可证后，方可上市预售。

三、预售内销商品房，须具备下列条件：（一）持有市计委下达的商品房项目建设计划文件，或国有土地使用权出让合同；（二）持有建设用地规划许可证、建设用地许可证和建设工程规划许可证；（三）持有本市建筑工程质监部门核发的房屋基础工程验收合格单或有关部门核发的完成建筑安装投资总额２５％以上工作量的证明；（四）制订了售楼说明书，售楼说明书的主要内容应包括：房屋座落、结构、装修、设备、面积、售价、交通、环境条件和竣工交付日期等；（五）填报了《上海市商品房价格构成表》。

上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市房地产开发项目信息申报管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市房屋土地资源管理局•【公布日期】2006.12.29•【字号】沪房地资[2006]671号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文上海市房屋土地资源管理局关于印发《上海市房地产开发项目信息申报管理办法（试行）》的通知（沪房地资[2006]671号）各区县房地局、各房地产交易中心、各房地产开发企业：为贯彻国家宏观调控政策，加强对本市房地产市场的全过程监测，落实房地产开发项目手册信息申报要求，现将《上海市房地产开发项目信息申报管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市房屋土地资源管理局二○○六年十二月二十九日上海市房地产开发项目信息申报管理办法（试行）第一条根据《城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》和《关于贯彻〈国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知〉实施意见的通知》（沪府办[2006]66号），为实施房地产开发项目信息申报，加强对房地产市场的监测，制定本办法。

第二条市房地资源局负责本市房地产开发项目的信息申报管理工作。

市房地资源局所属的市房地产监测中心负责本市房地产开发项目信息申报管理的日常工作，实施信息核实和调查，对信息数据进行统计分析，定期向市房地资源局及相关部门提供监测报告。

各区县房屋土地管理部门协助实施本区县行政区域内房地产开发项目的信息申报管理工作。

各区县房屋土地管理部门应当指定相应机构、配备专职人员，联系房地产开发企业，建立工作网络，配合填报相关信息，并结合信息申报和核查情况对相关审批手续进行把关。

第三条房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中（自取得房地产开发项目建设用地批准文件起，至开发项目交付使用止）的下列信息及其变更情况记录在房地产开发项目手册中：（一）企业主体信息；（二）土地状况信息；（三）建设项目扩初方案批准后的建设项目规划信息；（四）建设工程施工期间的工程进度等信息；（五）新建商品房销售（或预售）前的销售计划等信息；（六）新建商品房所有权初始登记前的预售进度情况等信息。