法国养老体系和养老市场报告

本刊策划·两会触点养老保险制度，属于社会保障制度中的重要一环，它的完善程度一定意义上反映了一个国家的治理能力。

19世纪80年代，法国开启养老保险体系的探索之路，以确保法国公民晚年生活得到保障。

当前，由于人口老龄化状况加剧，世界经济形势日趋严峻，法国现收现付的养老保险制度基础受到一定程度的冲击，不得不实施进一步改革，在保障老年人正常生活和稳定收入基础上同新的经济社会形势相适应。

法国在养老保险制度领域的改革初衷及其具体措施对我国具有一定的借鉴与启发作用。

法国养老保险制度概览了解法国养老保险制度的组成部分、运作方式与协调机制是探讨其改革的前提和基础。

同多国养老体系相似，法国的养老金制度也是由不同种类的养老保险相互交织而构成的。

目前，法国养老保险制度建立在现收现付制度的基础上，由三大支柱组成，分别是基本养老保险、补充养老保险以及个人养老储蓄。

三者相互协作，相互补充，同时相互区分，为法国公民的老年生活提供保障。

其一，基本养老保险由雇佣劳动者养老保险以及非雇佣劳动者养老保险构成。

雇佣劳动者养老保险主要包括在国家养老保险管理局管理下的全国工薪养老保险基金（简称CNAVTS）。

它是基本养老保险中的基石，同时具备强制性，用来确保有工作的适龄老人老有所养、老有所依；非雇佣劳动者养老保险主要包括个体经营者的社会保障(简称RSI)，以及国家自由职业者养老保险 (简称CNAVPL)。

由这两部分构成的基本养老保险建立在分配的基础之上，主要按照年金的方式计算，计算公式为P(退休金)=D（工龄）×a（年金率）×SR(参考工资)。

其二，补充养老保险旨在补充基本养老保险的不足之处，意在覆盖社会中达到退休年龄的所有老人，由干部补充养老保险 (简称AGIRC)与补充养老金保险(简称ARRCO)组成。

补充养老保险也建立在分配的基础之上，但是有所不同的是，所获得的收益不是按照年金计算，而是按照积点进行计算。

其三，个人养老储蓄与以上两种制度最为根本性的不同就在于其非强制性，换言之，个人可凭借自身意愿以及财产状况决定加入与否。

法国养老制度
法国养老制度是指法国政府为老年人提供的养老保障和福利制度。

法国养老制度的特点是全民参保、分级负担和综合融资。

首先，法国养老制度实行全民参保。

在法国，几乎所有的劳动者都必须参加养老保险制度，无论是公职人员、私企员工还是自由职业者都要缴纳养老保险。

这一政策确保了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇。

其次，法国养老制度采取分级负担。

根据法国法律规定，雇员必须支付养老保险费。

雇主和政府也有相应的养老保险费用负担。

具体负担比例根据个人收入和就业情况有所不同。

这种分级负担的制度可以保证养老金的可持续性，并减轻个人的负担压力。

最后，法国养老制度实行综合融资。

法国的养老金主要通过员工和雇主的社会保险费用来筹集。

此外，政府还通过税收收入来补充养老金。

综合融资的机制使得养老金能够得到持续的资金支持，为老年人提供稳定的养老待遇。

总体来说，法国的养老制度在全民参保、分级负担和综合融资方面都具有优势。

这一制度保障了几乎所有的老年人能够享受到养老金的待遇，减轻了个人的负担压力，并提供了持续的资金支持。

同时，法国的养老制度也面临一些挑战，如人口老龄化和财政压力等。

为了保证养老制度的可持续性，法国政府需要进一步加强经济发展，提高人口就业率，改革养老制度，确保老年人可以过上安宁、健康的晚年生活。

法国的四种养老设施
法国为典型的福利制国家。

其养老设施大体上分为4种：收容所、老年公寓、护理院和老年医院。

（1）收容所。

有公办和私办两种，是为生活能自理的老人而建的，收费较低。

除食宿外，还能提供一般医疗保健和文化生活服务。

房费自理，低收入者由国家福利机构给予经费补贴。

为使入住老人不脱离社会生活，收容所常附设于居民区内。

老人既可以在收容所内自娱自乐，也可以参加居民区的一些社会活动。

（2）老年公寓。

有完善的服务设施，投住者不受共同生活的约束，可以自备餐。

公寓提供的居室有单间和两三个床位的房间之分。

服务设施包括膳食、淋浴、阅览、文化活动和医疗保健等项目。

（3）护理院。

主要收住失去生活自理能力的患病老人，有较完善的医疗和生活服务设施。

入住者既有孤寡老人，也有儿孙满堂者，他们靠护理人员的精心照料。

（4）老年医院。

以治疗为主，属于康复医院性质。

其收治对象为经过治疗后有希望恢复生活自理能力的老年患者。

它的医疗设备完全按老人的需要购置，专业化程度很高。

中国和法国养老制度
中国和法国的养老制度都有其独特的特点。

中国的养老制度是以社会保险为基础，结合社会救助、企业补充保险和商业保险等多层次保障体系。

养老金的发放水平与职工的工资增长水平和物价指数（CPI）相关联，以保证其实际购买力的上升。

同时，中国正在积极推动延迟退休年龄的政策，以解决人口老龄化问题。

此外，中国的社区居家养老模式也在逐步推广，利用互联网和信息化手段，实现老年人的自我照顾、家庭成员对老年人的照护以及社区服务人员的辅助照料等，提高老年人的生活质量。

法国的养老制度则更加注重社会保障和福利公平。

法国的退休金制度由三个支柱组成：社保基础养老金、职业养老金和企业年金。

第一支柱是法定的基本养老保险制度，符合条件的劳动者可以按照一定的比例领取基础养老金；第二支柱则是自愿参加的职业养老金计划，保险公司或者银行可以为员工提供企业年金产品；第三支柱则是在前两个支柱的基础上进一步发展起来的私人养老金制度，包括个人储蓄性养老保险和基金式养老保险等。

总的来说，中国的养老制度在不断改革和完善中，而法国的养老制度则相对较为成熟和完善。

两国的养老制度都在努力满足不同群体的需求，并尽可能地让老年人感到安全和尊严。

法国养老保险制度概述法国的养老保险制度是由公共和私人部门组成的混合制度。

它的目标是为法国居民提供可靠的养老金和其他福利，确保他们在退休后能够过上体面的生活。

法国养老保险制度是基于分配制度的，即目前工作人员的社会保险缴费直接用于支付当前退休人员的养老金。

公共部门养老保险基本养老保险制度法国的基本养老保险制度是由法国社会保险基金负责管理的。

所有在法国合法工作的人员都需要参加这个制度，并根据自己的工资水平缴纳一定比例的社会保险费。

这些缴费将用于支付退休金和其他福利。

退休金的计算是基于一个复杂的公式，具体考虑了个人的工作年限、缴费年限和工资水平。

通常，退休金的金额相当于一定比例的个人平均工资。

补充养老保险制度为了提供更好的养老保障，法国还设立了补充养老保险制度。

这个制度是基于职业和个人选择的，可以选择参加或不参加。

补充养老保险的缴费是额外的，但它可以提高退休金的金额。

补充养老保险的计算方法与基本养老保险类似，但有些职业群体可以享受更高比例的养老金。

此外，补充养老保险还提供了一些额外的福利，如健康保险和残疾金。

私人部门养老保险除了公共部门的养老保险制度之外，法国还鼓励个人在私人保险市场购买养老金计划。

私人养老保险通常是由金融机构提供的，可以根据个人的需求和财务状况进行选择。

私人养老保险的优点是灵活性和个性化。

个人可以根据自己的财务计划和预期退休年龄选择适合自己的计划，并自行决定缴费的金额和期限。

此外，私人养老保险还提供了更多的投资选择，可以帮助个人积累更多的资金。

养老保险改革近年来，法国政府一直致力于改革养老保险制度，以应对人口老龄化和财务压力的挑战。

其中一项重要的改革是提高退休年龄。

法国政府逐步将法定退休年龄提高到62岁，并采取措施鼓励人们延迟退休，以减少养老金的支付压力。

此外，法国政府还采取了其他一些措施来改革养老保险制度，如增加社会保险费率、优化养老金计算公式、鼓励更多人参加补充养老保险等。

这些改革旨在确保养老金的可持续性，并提供更好的养老保障。

法国退休制度
法国的退休制度采取的是分级的退休制度，即根据个人缴纳的养老金和工作年限来确定退休金的高低。

下面是法国退休制度的主要内容：
1. 基本养老金：每个法国公民在达到法定退休年龄后可以享受到基本养老金，也称为参保养老金。

法国法定退休年龄为62岁，但是可以提前退休，提前退休的年龄要根据个人的工作年限来确定，最早可以在52岁提前退休。

基本养老金的发放根
据个人的累积的工作结算单位点数来确定，工作结算单位点数是根据个人的工作年限和工资水平来计算的。

2. 增值养老金：除了基本养老金外，法国还设立了增值养老金，也称为附加养老金。

增值养老金是由企业、公共机构和个人共同缴纳的，具体缴纳比例由法律规定。

增值养老金的发放主要根据个人的职业年限和参保工资水平来确定。

3. 职业年龄相关退休金：对于某些特殊职业，法国允许提前退休，并享受到与基本养老金相当的退休金。

比如，教师、医生、警察等职业的公务员可以在55岁退休。

而一些工作条件较为
艰苦的职业，比如矿工、舞台演员等，也可以在早些年退休。

4. 联合养老金：法国还设立了联合养老金制度，即将个人的基本养老金和增值养老金进行合并计算，并按照一定比例发放。

这样可以提高个人的退休金水平，同时也更能保障个人的退休生活。

总体来说，法国的退休制度相对较为完善，能够给予公民有保障的退休生活。

然而，随着法国人口老龄化问题的加剧，退休制度面临着巨大的挑战。

政府也在积极探索改革，例如提高退休年龄、增加个人缴费等，以应对养老金支付压力的增加。

法国人的养老方式7月6日凌晨，欧洲杯上法国在点球中战胜西班牙，成功晋级。

虽然足球上法国很厉害，但其社会中有着一系列问题，其中老年人就是其中之一。

法国目前65岁以上人口约占总人口的21%，女性人均预期寿命为85.3岁，男性为79.2岁。

预计2050年，老龄人口将达到总人口的30%以上。

可以说是早就步入了老龄化社会。

如此庞大的老年人口占比，势必养老对于法国来说是一个很严峻的社会问题。

那么法国人都是如何养老的呢？主要有以下几种方式：一、养老院（EHPAD）最主流的养老方式，法国目前大约有7500家养老院，60万张床位（法国目前人口6800多万）。

有很多大型连锁养老品牌，基本都设施齐全，管理成熟。

但是费用普遍较高，尤其在大城市。

目前法国养老院平均住宿费用约2000欧元 /月，越乡下的地方越便宜，巴黎及周边比较贵的地区可能要3000欧/月以上，也有少数6000欧以上的高端养老院。

这只是基本住宿费用，包含单间住宿、公共活动区域、饮食、供暖、打扫等，但不包含照护费用。

也就是说这是对于百分百能自理的老人的费用。

实际上住进养老院的大多数都是患有各种疾病自理能力较差的老人，所以肯定都需要一定的照护服务。

如果打算住进养老院，会有专门医生评估老人的自理能力等级（患有何种疾病或残疾、是否阿尔茨海默症患者等等），根据这个等级，老人需要支付的照护费用，大概在700-2000欧/月这个区间。

当然，失去自理能力的老人，即使在非常高档的养老院里，生活质量也不一定很高。

法国近年来也时不时传出养老院虐待老人、工作人员严重不足之类的新闻，这也是各国养老院普遍存在的问题吧。

还有就是老人的医疗费用，这部分是由社保直接付给养老院，老人不必自己垫付。

法国目前平均退休金为1496欧/月，工作的人最低净工资约为1383欧/月（现在欧元兑人民币汇率约7.75）。

一般收入不高的普通人如果没有积蓄，单凭每月的退休金，即使加上各种政府补助金，也很难自己完全负担养老院费用。

法国养老模式：以居家养老服务为主法国是世界上首个步入老龄化社会的国家，近年来，法国老龄化程度更加严重。

据预测，法国老年人口将在2050年达2230万，约为总人口的1/3。

为应对老龄化社会不断加速的压力，法国政府积极推动发展多样化的养老服务，逐步形成以居家为主、机构为辅的养老服务体系，居家养老服务、机构养老服务、“银发经济”等日益繁荣发展。

约90%的法国老年人选择居家养老模式，75万人享受家庭陪护服务，居家养老服务除了涵盖传统的日常看护、送餐等，还逐步增加了社区健康网络、社会福利与医护机构共同提供的服务；养老机构快速发展，目前已超过1.3万家，床位逾70万张，75岁以上老人平均每千人拥有127个以上床位；老年消费服务市场日益发达，涌现大量初创企业，在家庭和社区养老、医疗跨界合作、智能住宅系统和物联网等领域形成独特优势。

良好的发展基础全国性养老战略规划的制定、专业性服务管理机构的设置以及社会保障制度的经济支持功能在政策、组织、经济等方面为法国养老服务业的发展提供了基础性支持。

制定养老战略规划，鼓励养老服务业发展2007年，法国政府通过了面向老年人的两项全国养老规划《安度晚年（2007—2009）》和《高龄互助（2007—2012）》，这两项规划的理念为在整个生命期改善老年人的生活质量而优化健康，改善老年人个人和集体的环境，其核心内容是发展养老服务业，鼓励养老服务券和养老机构的发展，确保居家养老和社区养老的连续性，对养老服务业的发展发挥关键性作用。

在制定战略规划的基础上，近年来还组建“法国‘银发经济’协会”，并积极推销相关产品和服务，鼓励支持相关行业发展。

设立专业性服务管理机构，提供组织资源支持为推动养老服务业优先发展，2005年6月，法国政府成立全国家庭服务署，制定包括养老服务业在内的家庭服务业促进计划，并将其纳入国家发展战略规划。

在养老服务中，家庭服务署主要负责领导和协调养老服务市场、养老服务券的发展。

法国养老体系和养老市场报告法国养老体系和养老市场报告（上）一、法国人口结构分布的基本情况在欧洲联盟成员国之中，法国是一个人口自然增长率较高的国家。

根据法国国家统计及经济研究所（INSEE）发布的最新统计数字显示，截止到2013年1月1日止，法国本土总共有6370万居民，海外省总共有190万居民，再加上马约特（自2011年3月底以来成为海外省）的20万居民，法国全国人口达到6580万人，比上一年增加了30万，增幅为0.47%。

2012年，平均每个法国育龄的妇女生育2.01个小孩，连续5年保持稳定状态，在欧盟国家位居第二，仅次于爱尔兰。

但仍低于维持人口规模正常更迭所需的2.1标准水平。

在全球发达国家中，法国是唯一没有因金融危机而大幅降低生育率的国家。

2012年，法国男性的人均预期寿命为78.4岁，与前几年相比基本上保持稳定状态；法国女性的人均预期寿命则减少了两个月，降至84.8岁。

2012年，法国育龄妇女生育头胎的平均年龄继续延后，达到30.1岁，在10年之中延长了一岁，比八十年代更是推后了两年之多。

二、法国是一个人口老龄化问法国在欧盟成员国中人口老龄化问题较为突出。

法国早在1985年便成为一个老龄化国家，目前退休总人数超过1500万，在全国人口总数之中所占比重已高达23.8%。

法国人口老龄化问题体现在65岁以上人口数量的大幅度增长，目前法国本土6370万人口中，65岁以上老人所占的比重高达19.1%之多，75岁以上老人的总数也已升至560万，与10年前相比增加了三分之一左右。

预计到2015年，法国80岁以上的老人将达200万；2020年，将进一步扩大到400万。

法国国家统计及经济研究所预计，到2050年1月1日法国60岁以上人口与20至59岁人口的比率为7比10。

人口快速老化的背景，促使法国政府高度重视养老问题，法国退休老人因而过得舒适安逸。

三、法国养老保险体系的发展历程法国退休后生活风险的社会化分摊可以追溯到19世纪初的工人互助组织，但是制度化的养老保险是从19世纪中期公共部门养老金制度而起步的，1946年法国政府颁布了《社会保障法》，开始将养老保险的受益对象扩大到全体公民。

【导语】在法国，特⽴独⾏的法国⽼⼈，⼤部分都不会选择和⼦⼥⼀起⽣活。

因为凭借法国完善的养⽼保障体系，他们有⾜够的经济实⼒实现独⽴⽣活，不需依赖其家庭成员的帮助。

以下是整理的法国移民的养⽼制度，欢迎阅读！【篇⼀】法国移民的养⽼制度介绍 法国拥有独特的⾼度碎⽚化、普惠型养⽼保险制度，全⾯覆盖且差别有序。

法国养⽼体系除包括基本养⽼保险之外，还有其它养⽼保险，如补充养⽼保险、特殊保障制度。

法国为退休后的⽼⼈设⽴了很多补助，如个⼈化⾃理能⼒补助⾦(⾦额依丧失⾃理能⼒的程度⽽定，每⽉多则1700欧元，少则660欧元)、房补(⾦额根据居住养⽼院⽼⼈的收⼊、住宿费以及养⽼院所在地等⼏项条件发放)、⽼⼈互助补贴，确保⽼⼈最低收⼊1400欧，不够的补够；管家津贴，适⽤于⽆法做家务的⽼⼈，可情管家帮做家务维修等，政府付款等。

此外，据有关研究预测，到2050年，欧洲⽼年⼈数量将较⽬前翻⼀番。

在欧盟28个成员国之中，法国是平均寿命最长，但退休年龄62岁却是年龄最低的国家。

德国、⽐利时、卢森堡、丹麦、西班⽛、芬兰、希腊和葡萄⽛等国的法定退休年龄都是65岁，其中德国、丹麦和西班⽛还计划在未来10年内将法定退休年龄提⾄67岁。

法国制定了和养⽼产业相关的全境政策，促进各地区、各⽅协调合作。

公共机构和私营诊所在此基础上组成络，为全法⽼年⼈⼝提供社会护理和医疗护理。

法国政府还为此加强了资⾦补贴，减少失能⽼⼈的家庭负担，并引导社会形成"预防是养⽼政策的关键"这⼀共识。

法国政府先后推出的两项全国性的养⽼规划，其宗旨是建⽴以居家为主、机构为辅的多元化养⽼服务体系，提出采取强化措施以保证⽣活不能⾃理⽼⼈⾃由选择是否居家养⽼，并加强对家庭护理⼈员的培训。

与此同时，法国政府⽀持发展各类养⽼机构，⽬前法国共有13000多家养⽼机构，共计70万张床位，相当于75岁以上的⽼⼈平均每1000⼈有127个床位。

法国养⽼机构之中，公⽴的、⾮盈利性养⽼院占⽐重为40%，私⽴的、⾮盈利性养⽼院为29%，私⽴的、盈利性养⽼院为22%，此外为社区养⽼服务中⼼。

法国养老制度的现状及改革
法国养老制度是由政府主导的社会保障制度，覆盖了劳动者、自由职业者和失业者等广泛人群。

目前，法国的养老制度面临着严峻的挑战，其中包括人口老龄化、资金不足、支付能力减弱等问题。

目前，法国的养老制度分为基本养老金和补充养老金两部分。

基本养老金由社会保障制度提供，而补充养老金则由企业或个人自主选择购买。

然而，由于法国人口老龄化的加剧，养老金支付的负担越来越大，而且人均养老金水平也不高，这导致许多法国老年人难以维持基本生活需求。

为了解决这个问题，法国政府启动了养老制度的改革。

其中，最重要的一个改革措施是提高退休年龄。

根据此项改革，法国的法定退休年龄逐步提高，到2019年已经达到62岁，并且预计在未来几年中还将继续上升。

此外，法国政府也鼓励居民通过购买补充养老金来提高自己在退休后的生活质量。

总的来说，法国的养老制度在面临挑战时一直在进行改革，以确保老年人的基本福利得到保障。

然而，对于一些法国老年人来说，目前的养老制度仍然需要大幅改进，以更好地适应社会变化和老年人的实际需求。

法国养老金制度的改革及启示【摘要】法国养老金制度是一个重要的社会福利制度，但面临着诸多挑战。

本文讨论了法国养老金制度的现状以及为何需要改革。

在改革方向方面，文章提出了应加强可持续性和公平性，减少财政负担等建议。

改革措施包括提高退休年龄，调整养老金计算公式等。

改革的影响包括减少财政赤字，促进就业等。

文章总结了法国养老金制度改革的必要性、重要性和深远影响。

其实，法国改革养老金制度的经验对其他国家也具有一定的启示作用，有助于提高整个社会养老保障的可持续性和公平性。

【关键词】法国养老金制度、改革、现状、必要性、重要性、深远影响、方向、措施、影响、启示。

1. 引言1.1 法国养老金制度现状法国养老金制度现状：法国的养老金制度可以追溯到1945年，经过几十年的发展，法国的养老金制度已经具备相当完善的体系。

目前，法国的养老金制度主要包括基本养老金和补充养老金两部分。

基本养老金由国家统一管理和发放，而补充养老金则由职业年金和私人养老金等多种形式组成。

根据法国国家统计局的数据，目前法国的养老金支出占国内生产总值的比例较高，已经超过了14%。

而且随着人口老龄化问题的日益加剧，法国的养老金制度面临着越来越大的压力。

据预测，到2040年法国的养老金支出将占国内生产总值的20%以上，这将给法国的财政带来严重挑战。

法国政府迫切需要对养老金制度进行改革，以确保其长期可持续发展。

1.2 为何需要改革法国养老金制度法国养老金制度的改革十分迫切，主要出于以下几个方面的考虑。

随着人口老龄化加剧，养老金支出不断增加，而缴费人口数逐渐减少，导致养老金体系面临财务压力。

当前的养老金制度存在着不公平性，高收入人群享受到较高的养老金待遇，而低收入人群则面临生活困难。

现行的养老金制度难以适应经济结构和劳动力市场的变化，需要更加灵活和适时地调整。

法国政府对养老金制度的财政承担也面临巨大挑战，需要通过改革来降低财政压力。

法国养老金制度需要改革的原因在于应对人口老龄化带来的财务挑战、消除制度不公平、适应经济结构变化、减轻政府财政压力等方面。

法国退休制度法国退休制度是指法国政府为维护老年人的福利和权益而实施的一系列制度和措施。

退休制度的设立旨在保障老年人的生活质量，提供经济支持和医疗保健，使他们能够在退休后享受安逸的生活。

法国的退休制度基于分配和收入平等原则，根据个人在职期间的工作年限、收入水平和缴纳的社会保险费来确定退休金的数额。

下面将对法国退休制度的主要内容进行介绍。

一、退休金计算方法法国的退休金计算采用了工资积分制。

即根据个人在职期间的工资水平和工作年限来计算退休金的数额。

工资积分制的核心是“工资积分点”，根据平均工资进行调整。

具体而言，退休金的计算公式为：退休金=工资积分点×个人工资积分数个人工资积分数取决于个人在职工作所缴纳的社会保险费和参保时间的长短。

一般来说，缴纳社会保险费越多，参保时间越长，个人工资积分数就越高，从而获得的退休金也就越多。

二、退休年龄法国的正常退休年龄为62岁。

但是，法国在退休年龄方面存在逐渐延后的趋势。

根据法国政府的规定，从2010年起，法国的法定退休年龄逐年增加，将在2022年达到64岁。

此外，法国还设置了提前退休和延迟退休的政策。

提前退休是指在正常退休年龄之前几年申请退休，但会影响到退休金的数额。

延迟退休是指在正常退休年龄之后继续工作，可以增加退休金的数额。

三、养老金支付方式法国退休金的支付方式分为两种：一种是分期支付，即按月支付一定金额的退休金；另一种是一次性支付，即一次性领取全部退休金。

大多数法国人选择分期支付，每月领取一定金额的退休金。

根据个人的实际需求和生活情况，可以选择退休金的支付方式。

四、养老金调整和改革法国的退休制度不断进行调整和改革，以应对人口老龄化和财政压力增大的问题。

为了保证长期可持续发展，法国政府对养老金的计算方法和发放政策进行了调整。

其中，最为重要的一项改革是提高缴费年限的要求。

法国政府要求未来的退休人员，必须缴满172个月的社会保险费才能享受到完整的退休金。

此外，法国政府还鼓励延迟退休，提高退休金的数额。

法国发展养老服务业的做法及启示2010-10-15 15:30:26人口老龄化是人类社会发展的自然规律,养老是当今世界各国普遍面临的重大社会问题。

法国是最早进入人口老龄化社会的国家之一，养老服务得到高度重视，家庭、养老服务业作为产值和吸纳就业增速最快的行业，已被法国作为一项优先发展的产业来推动。

2008年，法国包括养老服务业在内的家庭服务业产值156亿欧元，占服务业产值的1.07%，占法国GDP的0.8%。

一、法国促进养老服务业发展的具体做法（一）制定国家发展计划2005年，法国政府启动家庭服务业促进计划，将包括养老服务业在内的家庭服务业纳入国家发展战略规划。

该计划制定了雄心勃勃的目标：3年内创造50万个就业岗位，使从业人员在2010年上升到200万人。

（二）制定面向老年人的政策法规越来越多的老人使法国政府选择了“居家养老”的政策导向。

2007年，法国政府通过了面向老年人的两项全国养老规划《安度晚年，2007-2009》和《高龄互助2007-2012》，推行提高老年人生活质量、优化老年人健康，改善老年人环境、善待老年人的政策主题。

其核心内容就是鼓励发展养老服务业，确保居家养老和养老机构养老的连续性，以应对人口迅速老化的挑战。

（三）成立专门服务管理机构2005年6月，法国政府成立全国家庭服务署，负责领导和协调包括养老服务在内的家庭服务市场及通用服务券的发展，推动创立全国性的个人服务协会。

该机构设立后的第一大举措是，组织银行、家庭服务协会和医疗互助会联手创立大型家庭服务电话平台，给需要家庭服务的人提供信息，并直接将中心认可的个人服务协会或私营企业介绍给需要家庭服务的人，在提高消费者服务安全感的同时，为相关的协会、企业带去了大量的客源。

（四）鼓励使用养老服务券2006年开始，法国政府在全国推行包括养老服务券在内的通用服务券（消费券的一种），特别是预付定值通用服务券，并通过引入市场机制，提高服务券领域的服务质量和服务供给，大大促进了整个产业的发展。

法国养老保险制度发展及其对中国的启示近年来，随着人口老龄化问题的日益严重，养老保险制度成为世界各国关注的焦点之一。

法国作为欧洲养老保险制度发展的典范，其经验值得借鉴和学习。

本文将就法国养老保险制度的历史发展、具体特点及其对中国的启示进行探讨。

一、法国养老保险制度的历史发展法国养老保险制度起源于20世纪40年代，经历了多次改革和完善。

最初，法国的养老保险主要是由雇主和工人共同承担的职业养老保险，但由于覆盖面狭窄，无法满足全体公民的需要。

随着人口老龄化问题的日益突出，法国政府逐渐引入了基本养老保险和附加养老保险等不同层次和形式的保障机制，实现了全民养老保险的目标。

二、法国养老保险制度的具体特点1. 多层次保障机制：法国养老保险制度由基本养老保险、职业附加养老保险和个人储蓄养老保险构成，形成了多层次的保障体系。

基本养老保险覆盖了几乎所有居民，职业附加养老保险针对特定行业的特殊需求，个人储蓄养老保险则鼓励个人自主储蓄。

2. 公平实施原则：法国养老保险制度注重公平性，在养老金的计算、调整和发放等方面体现了公平原则。

例如，养老金的计算基于个人工作年限和工资水平，旨在保证每个参保者都能享受公平的待遇。

3. 政府负责与民间共同参与：法国养老保险制度体现了政府负责与民间共同参与的原则。

政府通过立法和规定来保障公民的养老权益，同时鼓励个人和企业参与养老保险，形成了社会共治的机制。

三、法国养老保险制度对中国的启示1. 多层次保障机制：中国可以借鉴法国的多层次保障机制，建立基本养老保险、职业附加养老保险和个人储蓄养老保险相结合的养老保障体系，以满足人民群众不同层次的养老需求。

2. 公平实施原则：在养老金的计算和调整方面，中国可以借鉴法国的公平原则，建立科学公正的制度，确保每个参保者都能享受到合理的待遇。

3. 政府与民间共同参与：中国养老保险制度的发展需要政府主导与社会共治相结合。

政府应加强监管和政策导向，同时鼓励个人和企业参与养老保险，实现政府与社会的合力。

法国养老保险制度发展情况一、基本养老保险制度法国的社会保险是从工薪劳动者的互助形式逐步发展起来的。

19世纪30年代，法国海员、矿山、铁路工人自发地组织了各种互助会，在年老、疾病等原因丧失工作后互相救助，渡过生活的危机。

1910年，法国颁布了第一个强制性的养老保险法律，以工人和农民为保障对象，尝试建立统一的养老制度，但这一计划因不久爆发的第一次世界大战而未能予以实施。

1930年，法国实施了第一部社会保险法，保障项目包括工伤、养老和丧失工作能力等内容，实行基金积累制的运作体制。

但在30年代发生的经济危机中，严重的通货膨胀冲击了基金积累制，改革这种体制的要求被不久爆发的第二次世界大战粉碎了。

因此，法国真正现代意义上的社会保险制度是在二战以后建立的。

1945年10月，法国国民议会通过了社会安全法，由戴高乐政府颁布实施。

这项法律是法国在战后构建社会保障制度的基础，也是其养老保险制度的基础。

从1945年迄今，其养老保险制度在这个法律基础上进行了多次调整。

法律规定：基本养老保险是国家的社会保险制度，具有立法的强制性，所有有雇佣劳动关系的劳动者都必须参加；领薪者根据本人的职业按收入比例缴纳社会保险费，只有缴纳了社会保险费的才能领取养老金。

2004年有2422万人参保缴费。

养老保险基金的来源由雇主和雇员共同缴纳，费用标准随着社会经济情况进行调整。

目前，一般工商业雇员，基本养老保险的缴费费率为16.65%，其中雇员承担应保工资的6.65%再加所有工资的0.1%，雇主承担雇员应保工资总额的8.3%再加所有工资总额的1.6%。

缴纳养老保险费的月工资上线是2589欧元。

2005年基金收入795.43亿欧元。

领取基本养老保险的条件和标准也随着社会经济的发展情况进行调整。

目前执行的是1993年8月修改的法律，规定从2003年1月1日起，领取全额基本养老金的参保年限必须达到40年（160个季度），达不到这个年限要按一定比例扣减养老金。

中国和法国养老制度
中国和法国的养老制度都涉及到一系列的社会、经济和文化因素。

以下是两者之间的一些主要区别：
在中国，养老金体系主要由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性保险构成。

政府为每个雇员提供基本养老金，然后通过企业补充养老金和个人自愿购买商业养老保险的方式进行补充。

近年来，中国的养老制度改革已经开始考虑如何适应人口老龄化的趋势。

在医疗方面，社会医疗保险是法定社会保险的重要组成部分，覆盖了大部分退休人员并为其提供了基本的医疗服务。

在法国，公共养老金制度的资金来源主要是税收和社会保险。

员工缴纳工资的一定比例作为社会保障税，雇主和员工一起支付养老金费用。

此外，还有私人性质的养老保险计划可供个人选择。

在医疗方面，法国实行的是全民医保制度，所有公民和合法居民都可获得健康服务并为此缴费。

总的来说，中法两国在养老制度和医疗保障方面的差异主要体现在资金来源、覆盖范围以及相应的法律和政策规定上。

但需要注意的是，这些只是总体上的比较，
具体的实施细节和效果可能会因地区、人群等因素而有所不同。