新沂市全面推行 “河长制“思考
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河长制培训个人心得
最近参加了一次河长制培训,对于这种新型的治水模式有了更深入的了解,也收获了不少心得体会。
首先,在参加培训的过程中,我深刻感受到河长制的重要性和必要性。
作为一种基于地方的水资源管理机制,河长制在推动河流生态修复、保护水资源、提高水环境质量等方面具有重要作用。
通过河长制,能够形成一种全民参与的治水理念,让社会各界共同参与水资源管理工作,共同关注和解决水环境问题,实现河长制的目标。
其次,在培训中,我学到了很多关于河长制实施的具体方法和操作技巧。
比如,要建立健全河长制组织体系,明确各级河长的职责和权力;要加强水资源监测和评估工作,及时发现和解决水环境问题;要推动河长制立法工作,为河长制提供法律依据和保障。
通过这些方法和技巧的学习,我深刻感受到了河长制的运行机制和工作流程,也为将来在实际工作中能够更好地贯彻落实河长制提供了指导。
此外,我还意识到了河长制背后的社会文化变革的重要性。
要想真正实现河长制的目标,需要全社会共同努力,形成一种环保的意识和文化。
只有让每个人都意识到自己也是水资源管理者的一部分,才能够真正做到心怀河流、保护河流。
通过河长制培训,我认识到了自己作为一个普通公民也能够为河流环境发挥积极作用,这让我更加坚定了为建设美丽家园,保护水资源的信心和决心。
总之,河长制培训给了我很多启示和思考,让我对河长制有了更深入的了解。
我相信,在全社会的共同努力下,河长制一定能够取得更好的成效,为我们的家园带来更加清洁、美丽的水环境。
心得体会:全面推进河长制工作(最新)X市把加快推进河长制作为践行绿色发展理念、保障全市水生态长治久安的重大工作来抓,按照全省推行河长制工作方案总体部署要求,在全面摸清河湖家底的基础上,出方案、定目标、建制度,全市河长制工作总体呈现出启动早、措施实、进展快的良好态势。
一是扎实谋划部署,夯实工作基础。
市委、市政府高度重视推行河长制工作,先后组织召开5次专题会议安排部署重点工作,制定《X市全面推行河长制工作方案》,对目标要求、河长体系、组织领导、任务落实等作出明确要求。
将河长制年度工作列入县(市、区)年度综合考核内容,健全完善河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责、联席会议等工作制度,围绕河长制阶段性重点工作落实,市上先后5次派出督查组对7县(市、区)河长制重点工作进展情况进行督查指导,对发现的问题跟踪督促整改。
目前,市、县河湖名录全部编制完成,全市共设置市级总河长2名,市级河长7名,县级总河长14名、县级河长127名、乡级总河长8名、乡级河长391名,市、县、乡、村四级河长体系基本建立。
市、县两级均成立河长制办公室,机构、编制、人员、经费、场所设备全部落实到位,所有河长全部上岗履职。
市级河长累计巡河17次,县级河长巡河74次,乡级河长巡河790次,通过以上率下、示范引领,形成了同频共振、部门联动的合力效应。
二是因地制宜探索,拓宽工作途径。
加强对县(市、区)推进河长制工作的联系指导,鼓励基层结合实际大胆探索,创新开展河湖水库管理、保护和治理工作。
肃州区将辖区内42座水库湖泊纳入河长制范围,任命了湖库长,有效解决垃圾围湖(库)等过去困扰乡村环境的突出问题;金塔县采取政府购买社会服务的形式,聘请50名河道管理员,具体负责解决河湖管护、日常巡查、卫生保洁等工作;瓜州县制作水系分布沙盘模型,生动直观展现全县河流分布情况,为河道治理、防汛抗旱工作提供了全方位的指挥平台;敦煌、肃北、玉门、瓜州启动“天眼”工程,对43座河道水电站全部安装在线监控信息采集设施,设置监控平台,对水电站泄流、污染物排放、生活垃圾、生活污水处理等实时监控;阿克塞县、乡分别聘请社会监督员,对河流管理保护进行全过程监督。
河长制经验交流发言材料
大家好,
今天我想分享一些关于河长制的经验和思考,希望能与大家进行交流。
首先,我认为河长制作为一种新型的环境治理模式,对于保护水资源、改善水生态环境具有重要意义。
在实施河长制过程中,我们需要深入了解河流生态系统的特点和问题,并通过科学的方法和技术,开展水资源的监管、保护和管理工作。
只有通过科学的管理,我们才能更好地解决河流面临的挑战。
其次,河长制的有效实施需要政府、企业和居民的积极参与和合作。
政府在制定相关政策和法规的同时,也应该加强宣传教育,提高公众的环保意识和参与度。
企业要履行社会责任,加强环保投入,减少对水资源的污染。
居民也要改变水资源利用方式,节约用水,减少废水排放。
只有全社会的共同努力,才能形成合力,推动河长制的落地和发展。
另外,河长制的实施需要建立完善的监督和评估机制。
监督机制可以通过设立独立的监测部门,加强对河流水质和环境变化的监测,及时发现问题并采取措施解决。
评估机制可以通过对河流治理效果进行定期评估,了解河长制的实施情况,发现不足之处并进行改进。
只有建立科学严谨的监督和评估机制,我们才能及时发现问题、解决问题,确保河长制的有效实施。
最后,我认为,河长制的推进需要广泛的参与和支持。
各级政
府要加强协调,形成合力,推动河长制的实施。
同时,也要加强与企业和社会组织的合作,发挥各方的积极作用。
只有通过全社会的共同努力,我们才能为我们的子孙后代留下清澈的河流和美丽的家园。
以上是我对河长制经验的一些思考和分享,希望能够引起大家的讨论和关注。
谢谢!。
关于河长制工作存在的问题及运行机制的深入思考近年来,我国各地纷纷推进河长制工作,通过设立河长制,加强对水域的管理和保护。
随着河长制的推广,一些问题也逐渐显现出来,如何优化河长制的运行机制,提高其管理效率,保护水资源,成为当前急需解决的问题之一。
一、存在的问题1.河长责任不明确在一些地区,由于缺乏细化的责任分工,导致河长工作责任不明确,各级河长部门和相关单位之间责任落实不到位,导致治理水域的有效性受到影响。
2.人员队伍不完善一些地区的河长工作人员队伍建设不够完善,造成了一些治理工作无法有效开展的问题。
3.监督机制不够健全一些地区的河长制工作中,存在监督机制不够健全的问题,导致一些河长不够尽责,治理工作得不到实质性的推进。
4.资金保障不足二、深入思考1.优化河长制工作的运行机制,明确责任分工为了解决河长责任不明确的问题,需要对河长制的运行机制进行优化,明确责任分工。
建立一套科学的责任划分体系,明确各级河长部门和相关单位的职责,加强工作的衔接和协调,确保河长制工作的高效运行。
2.健全河长制工作的人员队伍建设建设完善的河长制工作人员队伍,将是保障河长制工作有效开展的关键。
在人员队伍建设上,需要注重人才培养和选拔,提高河长工作人员的专业素养和工作能力,确保河长工作人员队伍的整体水平。
3.加强对河长制工作的监督机制建设要加强对河长制工作的监督机制建设,健全严格的监督制度,完善监督流程,建立健全的监督机构,确保对河长工作的全面监督,对不负责任、不尽职尽责的行为进行严格追责,有效推进河长制工作的落实。
4.加大对河长制工作的资金保障力度要加大对河长制工作的资金保障力度,确保河长制工作的正常开展。
要加强对资金的使用管理和监督,确保资金的有效使用和绩效考核,提高河长工作的管理效率和治理水域的有效性。
三、对策建议当前河长制工作中存在的问题主要是责任不明确、人员队伍不完善、监督机制不够健全、资金保障不足等方面,而要解决这些问题需要优化河长制工作的运行机制,建立完善的责任分工体系,加强对河长工作人员队伍建设,健全监督机制,加大对河长制工作的资金保障力度,以此提高河长制工作的管理效率,保护水资源,推进河长制工作的落实。
对河长制落实中存在问题的思考
河长制是我国一项重要的生态环保举措,旨在通过落实河长制,推动全国河流资源的保护、修复和管理。
在实施河长制的过程中,面临着一些问题和挑战。
首先,落实河长制需要各级政府部门的协同配合。
但在实际操作过程中,存在地方政府之间的利益分歧、职责不清等问题,导致难以协同工作。
这就要求各级政府要加强沟通协调,形成合力,共同推动河长制的落实。
再者,落实河长制需要社会参与和支持。
但在实际操作过程中,社会参与度不高,群众意识不够强,缺乏对河流的保护意识。
这就要求政府部门要加强对群众的宣传和教育工作,提高群众对河长制的认知度和参与度。
最后,落实河长制需要各项制度的健全完善。
但在实际操作过程中,各项制度不够完善,从而导致河长制无法顺利落实。
这就要求政府部门要加强对制度建设的研究和推进,完善各项制度,使其更加科学、规范和严谨。
综上所述,落实河长制存在着一些问题和挑战,需要政府部门和社会各方共同努力,加强协同配合,提高责任心和执行力,加强对群众的宣传和教育工作,完善河长制的各项制度,推动河长制更好、更快、更全面地落实。
河长制社会实践心得体会
在河长制社会实践中,我深刻体会到了河长制的重要性和价值。
河长制作为一种新的治理模式,能够有效地推动河道整治和水环境保护工作的开展,促进人与自然和谐共生。
首先,河长制的实施需要各级政府的大力支持和领导。
政府部门要加强组织协调,明确责任分工,确保各项工作有序进行。
只有政府的重视和引领,才能够真正将河长制落到实处。
其次,社会各界参与是河长制得以成功的重要因素。
在河长制的实践中,我见证了社会各界积极参与的热情和责任心。
许多企事业单位、非政府组织和个人都积极行动起来,参与到河长制的推进和实施中,共同努力为河道的健康发展贡献自己的力量。
另外,河长制需要广大群众的积极参与和支持。
河长制的目标是为了改善水环境质量和提高人民群众的生活质量,因此,广大群众是河长制的受益者和推动者。
通过广泛宣传和教育,提高群众对河长制的认识和理解,激发他们的环保意识,让大家共同爱护和保护河道,才能够真正实现河长制的目标。
在这一实践过程中,我还深刻认识到河长制的实施不是一蹴而就的,需要长期坚持和持续改进。
我们要不断总结经验,找出问题所在,加强工作机制,完善法规制度,形成长效管理机制,才能够更好地推进河长制的进展。
总的来说,河长制社会实践让我更加明确了河长制的重要性和
推动作用。
在河长制的实施中,政府、社会各界和广大群众都要积极参与和支持,形成合力,共同保护好我们的河道和水环境。
这不仅是对我们自身生活环境的呵护,更是对子孙后代的责任担当。
只有倡导绿色生态发展理念,才能够实现可持续发展的目标。
关于河长制工作存在的问题及运行机制的深入思考河长制工作是中国政府推行的重要环境治理措施之一,旨在加强对水资源和水环境保护的监管力度,推动河流生态环境的改善。
在实际运行中,河长制工作也存在不少问题,需要我们深入思考并进行改进。
河长制工作中存在权责不清的问题。
目前,各级政府部门在河长制的实施中参与的范围和责任划分不明确,各部门在工作中存在交叉重叠、互相推诿的情况。
这导致了一些问题无人负责或责任不明确,影响了河长制工作的有效运行。
河长制中的基层工作力量不足,导致工作效果不理想。
由于河长制工作需要深入到每个村、每个社区,对河流进行日常巡查和管理,但目前基层河长力量有限,人员不足,工作难以落实。
在一些偏远地区,由于交通不便和人员紧缺,导致河长制工作无法得到有效推进。
河长制的监督机制不完善。
目前,河长制的重点是加强行政管理,但对于监督机制的建立和完善还不够。
由于缺乏有效监督,一些地方政府和河长对工作持有态度不认真,仅仅是对表做法,没有真正解决水环境问题。
应该加强社会监督力量,广泛吸收公众的意见和建议,形成监督的合力。
河长制工作缺乏综合治理和协同发展的机制。
在河长制工作中,各级政府部门通常只关注自己的职责范围,缺乏统筹协调和整体推进的能力。
河流问题通常与水资源、环境保护、农业、工业等多个领域相关,需要协同推进,进行综合治理。
必须建立起跨部门、跨地区的合作机制,形成合力。
在解决这些问题的基础上,河长制工作还需要进一步完善其运行机制。
河长制应该实现权责的明确,明确各部门的职责和具体工作内容,避免权责交叉和推诿情况的发生。
要加强基层河长力量的建设,增加人员配备,建立培训机制,提高河长的专业能力和工作效率。
建立健全的河长制监督机制,加强社会监督,提高整体工作效果。
要加强河长制与其他相关制度的协同配合,形成合力,实现河流问题的综合治理。
关于河长制工作存在的问题及运行机制的深入思考
随着河长制的逐渐推行,其工作模式逐渐成为一种新的治水方式。
然而,随着河长制
的落地,也出现了一些问题,需要我们深入思考和解决。
1.责任不明,责任认定不清
在一些地方,由于落实责任不到位,导致一些河长没有履行好职责,或者一些问题需
要解决时,责任无法明确。
这样会导致问题不断积压,河流治理效果不佳。
2.信息不对称
河长制需要及时、准确的信息反馈,但在现实中,各级政府部门之间存在信息不透明、不对称等问题,使得河长工作难以有效开展。
3.河长工作重复,资源浪费
在一些地方,由于各级领导机构之间沟通不通畅,导致不同河流上管理河长重叠,工
作重复,资源浪费。
1.河长责任认定机制
要确保每个河长的责任得以落实,并且使责任有法律保障,需要建立河长责任认定机制,从而确保其职责得到落实。
2.信息共享机制
政府部门之间要建立信息共享机制,使得准确的信息能够在河长之间传递和分享,使
得河长制工作更有效,河流的治理效果更加突出。
3.河长管理科技化
提高河长工作效率最重要的手段是科技化管理。
政府部门可以通过推动河长管理平台
的建立、无人机监测等科技化手段,增加河长工作效率。
总之,河长制是一种重要的治水方式,它可以使河流环境管控更加科学、合理。
在推
行河长制过程中,我们应该意识到其中存在的问题,深入思考其运行机制,并努力解决问题,从而提升河长制工作的效果。
工作心得:全面推进我区河长制工作调查思考(最新)X年以来,我区围绕河畅、水清、岸绿、景美水环境目标,全面建立和着力推进河长制工作,取得了实质性进展和阶段性成效,但仍存在一些问题和不足亟需克服。
一、阶段性成效(一)建立健全了组织体系,守河尽责全区10大主要河流、41座水库和4条渠道按照“属地管理、分级负责”的原则,设立了区、乡、村、组四级河(湖)长组织体系,其中区、乡级河(湖)长由区乡党政领导担任,村、组级河(湖)长由村组干部担任。
设立了区总河长办公室1个,区河长制办公室1个,落实了10个区级河长联络单位,建立了总河长办统筹安排部署,各部门联动的组织体系。
(二)研究制定了工作方案,明晰责任《X区X年河长制工作实施方案》《X区2018年全域水环境治理攻坚方案》和《X区2019年河长制湖长制工作实施方案》把我区入河排污口整治、水源地保护、污水处理厂建设和提标改造、城市黑臭水体治理等重点水环境治理工作任务分解到了各个责任单位,明晰了职责。
(三)全面开展了水环境治理,攻坚克难围绕改善水质这一核心,我区多措并举,全面开展水环境治理攻坚战。
一是开展铁腕治污,狠抓源头治理。
严格入河排污口设置审批,新建截污管网,关停牛佛镇王爷庙、大阳沟等10个入河排污口,杜绝废水、污水直排污染水环境。
二是开展饮用水源规范化建设,加强水源地保护。
以“完善隔离设施及标识、治理生活污水、取缔网箱养鱼、治理农业面源污染、水面清漂保洁”五大专项行动为抓手,打造标准化乡镇集中式饮用水源保护区,乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。
三是推进污水处理厂建设和提标改造,确保污水达标排放。
自贡市东部第二污水处理厂及配套管网项目土建主体工程已完成,即将安装污水处理设备;8座乡镇污水处理厂提标改造项目土建主体工程已完成,其中庙坝镇、何市镇正在安装调试污水处理设备;截止目前,我区主城区和乡镇生活污水集中收集处理率分别达到93%、75%以上。
四是实施城市黑臭水体整治项目,力争年底销号。
全面推行河长制工作探索与思考[摘要]水源是保障人类生存的根本。
虽然我国的水资源丰富,但是由于分布不均,还有很多地区面临严峻的缺水问题,对人们的生活带来极大不便。
这就要求我们采取有效的措施,以持续发展的观念来开展河长制,保证水资源的有效应用。
针对不同区域存在的水问题,制定不同的治水措施,在保证水环境的基础上,来维系河湖的健康发展。
关键词:河长制;水资源;水环境;治水措施一、开展河长制的工作路径1、在河长的设置方面(1)全面覆盖。
在对区域内的河流分布状况以及类型进行详尽调查了解后,制定河长制管理方案,对于辖区范围内的河流均采取河长制措施进行治理,并制定层次分明的管理结构,将各级的工作和责任进行明确和落实。
将河流以及水库、湖泊纳入管理范畴,另外,农村河道也需要计入管理范畴,进而实现全方面覆盖的目标。
(2)强化主要领导责任。
为了使河长制工作方案能够贯彻落实,需要提升主要领导人的责任感,将具体的河流治理工作明确到个人,将治理的目标进行明确,依据治理目标评定河流治理效果。
(3)明确各级河长担当。
河流治理的同时,还需要对河流上游的水库加以治理。
鉴于这些河流的治理难度较大,存在的问题较为突出,对区域内河流的生态环境影响较大。
为此,在设置市级河长之后,还需要设置县乡村三级河长,辅助市级河长完成河流治理任务,以层次分明的治理方式,逐层完成治理任务,这种河流治理模式不仅能提升河流治理的效率,还有利于层层监督,使河流治理工作更加完善。
2、各级河长的职责划定方面(1)分级负责,明确各级分工。
在市级管理工作中以层次分明和责任分明的方式来落实河流管理工作。
市级河长主要负责对河流全面管理工作的开展,同时完成与其他省市河流管理工作的协调,与其他省市做好配合,共同实现对河流的治理工作。
而县乡级河长的主要工作内容为,对河流进行定期巡视,及时发现河流治理中存在的问题,制定对应的处理措施,一旦超出自身能够处理的范围,便需要及时向上级部门反馈,由市级河长做出最终解决方案,将河流存在的问题控制在小范围内,避免对河流生态环境造成较大的影响。
关于河长制工作存在的问题及运行机制的深入思考随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,水资源保护和水环境治理已成为当前社会发展中的重要课题。
为了加强对河流和湖泊的保护和管理,我国引入了河长制,其目的是通过设立河长、完善工作机制,落实河长责任制,推动我国水环境治理和保护工作。
河长制在实践中存在一些问题,包括权责不清、监管不到位、工作机制不完善等。
本文将深入探讨这些问题,并提出相应的改进措施,以期能够更好地发挥河长制在水资源保护和水环境治理中的作用。
河长制在实践中存在的问题之一是权责不清。
在一些地方,河长的职责范围和具体工作任务并不明确,导致工作无法有序进行。
有些河长只是名义上的“河长”,对自己的职责不认真负责,导致工作成效不显著。
要解决这一问题,首先需要明确河长的职责范围,要求其必须真正履行好责任,发挥好作用。
要建立健全的监督机制,对河长的工作进行定期评估和考核,对工作不认真负责的河长进行相应的处理,以倒逼其履行职责。
河长制在实践中还存在监管不到位的问题。
一些地方政府在实施河长制时,对河长的工作并不重视,监管不到位,导致一些河流的环境问题得不到及时有效的解决。
为了解决监管不到位的问题,需要强化政府的监督责任,建立健全的监管机制。
加大对河长的督促检查力度,确保其工作得到有效推进。
还需要建立群众监督机制,让广大市民对河长的工作进行监督和评价,促使其更加努力地履行职责。
河长制在实践中存在工作机制不完善的问题。
一些地方政府在实施河长制时,工作机制不健全,导致工作无法有序推进。
河长制在一些地方只是停留在政策文件上,缺乏具体的实操机制,导致工作难以落实。
为了解决工作机制不完善的问题,需要加强对河长制实施机制的研究和完善。
制定相应的工作细则和操作办法,明确河长的工作流程和程序,保证河长制的顺利实施。
要加强对河长制的宣传和培训工作,让广大河长了解其责任和义务,提高其工作能力和水平。
河长制在实践中存在问题的原因主要是由于相关工作机制和监管机制不健全所致。
当前全面实行河长制工作存在问题及建议全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
有利于进一步加强河湖管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制。
一、河长制工作存在的主要问题目前,我县的“河长制”组织、制度、责任体系已初步形成。
截止2020年12月底,我县已完成全县河库的管理划定工作。
目前河长制工作还存在如下主要问题:(一)跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制,河道管理难度大。
目前,跨境中小河流虽已实行属地河湖制管理,但上下流、左右岸分属不同行政区域,管理标准和要求不尽相同,同时上游河段对下游河段的影响因素不易量化。
如:XX镇与XX县交界处XX河,上游是XX县,中流为两县交界面河流流经XX镇XX村,经常有垃圾漂浮河面,很难鉴定两县界面的工作。
(二)入河排污口存在违规设置不规范、水质排放标准低,影响河湖水质。
由于历史遗留部分排污口没有接入污水管道,入河排污口未经审批,均属私自设立,据调查有8个排污口直接将污水排入XX河内对河湖水质安全形成重大隐患,比如XX河通过走访和调查发现,沿河偷排、暗排现象严重,尤以XX城区河段为重,部分居民直接污水偷排入鉴河。
(三)乡村级河长对河长制落实不力、履职不到位。
由于近期换届工作繁忙乡村级河长对检查发现问题重视力不够。
如:每月巡河不能按时完成,导致巡河APP数据相对滞后。
各级河长实际巡河记录完成率XX%,对履职不到位导致河流水环境长期得不到改善或河流严重污染的河段长得不到治理。
二、几点建议(一)建立各级河长联系会议制度。
负责协调跨界跨流域河湖水量调度、水污染纠纷、水环境治理等重大问题。
按照“一河一策”标准出台上下游左右岸相统一的河湖治理保护工作方案,并明确联动协调机制监督考核标准等,形成上下联动、层层落实、齐抓共管的格局。
(二)加快开展排污专项整治行动。
加快推进各级河湖问题排查工作,切实摸清全县入河排污有关情况。
浅谈河长制心得体会河长制是一种有效的水资源管理和环境保护机制,通过设立河道管理责任人,提高河流治理的科学性和规范化。
我曾担任过一段时间的河长,身为一名普通的农民,通过参与河长制的工作,我有了一些心得体会。
首先,河长制注重民主参与。
在实施河长制过程中,我们组织了一系列的听证会、座谈会等民主形式,邀请广大群众参与其中,听取他们的声音和意见。
这些民主参与形式不仅提高了群众的参与意识,也为我们提供了宝贵的改进和完善的建议。
通过与群众的交流和沟通,我们了解到了他们的实际需求,也使我们的工作更加务实和具体。
这种民主参与,使河长制更具科学性和透明度。
其次,河长制强调科学决策。
作为河长,我们要对河流的状况进行全面而准确的调查和评估,制定科学、可行的治理方案。
在实施过程中,我们注重依靠科学技术手段,采用监测、检测、评估等手段,对河流的水质、水量、流速等进行全面监测和评估,及时掌握河流的变化情况。
这样的科学决策,不仅可以提高治理工作的针对性和效果,也保证了治理过程的科学性和可操作性。
再次,河长制强调综合治理。
河长不仅是一种管理模式,更是一种综合治理的思路和理念。
在综合治理过程中,我们要注重协调各类河道治理主体,形成合力。
例如,我们与周边的农业、工业、生活等相关部门进行密切合作,共同制定并实施治理方案,确保水质、水量等指标得到有效控制,达到环境保护和经济发展的协调统一。
此外,我们注重河长制和相关法律法规的结合,通过制定相应的法规和制度,确保治理工作的可操作性和法制性。
最后,河长制注重保护和利用水资源。
作为水资源的管理者,河长要注重保护水资源,提高水资源利用的效率。
我们通过加强农田水利建设,提高水利设施的效益,推动农业用水方式的转变,实现水资源的节约利用。
同时,我们注重加强水源地保护,禁止违法占用和破坏水源地,确保水质的安全和可持续利用。
总之,担任河长的这段时间,让我深刻认识到河长制的重要性和作用。
河长制不仅是一种管理模式,更是一种理念和思路,是综合治理的手段和方式。
河长制工作存在的问题及建议一、前言河长制是一项非常重要的工作,旨在保护和管理我国的水资源。
虽然在实践中已经取得了一定的成果,但仍然存在许多问题和挑战。
本文将探讨河长制工作存在的问题,并提出一些建议。
二、河长制工作存在的问题1. 责任不清由于河长制涉及到多个部门和单位,责任分散,导致责任不清。
在实践中,一些地方政府只是简单地组织了一个河长办公室,并没有真正落实责任。
2. 缺乏资金支持河长制需要大量的资金来支持其运作。
然而,在一些地区,政府并没有给予足够的资金支持,导致河长制无法有效地开展工作。
3. 信息不畅通信息不畅通是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称和信息孤岛现象严重,各级政府之间缺乏有效的信息共享机制。
4. 治理手段单一目前,针对水体污染治理手段单一。
主要采用传统的管控方式来解决问题,缺乏创新性和可持续性。
三、建议1. 建立河长制工作的责任体系政府应当建立一个明确的河长制责任体系,明确各级政府部门和单位的职责和义务。
政府应当对河长制工作进行全面的监督和管理,确保责任得到有效落实。
2. 加大资金投入政府应当加大对河长制工作的资金投入,为其提供充足的经费支持。
同时,政府应当鼓励社会力量参与到河长制工作中来。
3. 建立信息共享机制政府应当建立一个有效的信息共享机制,以便各级政府之间能够及时地分享信息。
此外,政府还可以通过建设智能化平台来提高信息共享效率。
4. 探索新型治理手段政府应当探索新型治理手段,如生态补偿、市场化治理等。
这些新型治理手段具有可持续性和创新性,并且能够更好地解决水体污染问题。
四、结论总之,河长制是一项非常重要的工作,在实践中已经取得了一定成果。
然而,在实践中仍然存在许多问题和挑战。
为了更好地推进河长制工作,政府应当建立明确的责任体系,加大资金投入,建立信息共享机制,并探索新型治理手段。
只有这样,我们才能更好地保护和管理我国的水资源。
河长制治理现代化思考随着中国现代化建设的不断推进,河长制治理也成为了当前治理体系的重要组成部分。
在新时代下,河长制如何在现代化建设中发挥更大作用?本文将对河长制进行思考,并提出一些现代化的治理思路。
河长制应与信息化相结合,实现智慧治理。
随着信息技术的发展,大数据和人工智能等技术已经成为现代社会治理的重要手段。
河长制应当充分利用现代信息技术,建立完善的河流环境监测系统,实现对水质、河流渗漏、生态状况等方面的实时监测。
通过数据分析和技术手段,及时发现问题并进行处置,提高治理的精准度和效率。
河长制应建立起与公众互动的平台,增强河流治理的透明度和可参与性,让河流治理更具民主性和科学性。
河长制应与生态文明建设相融合,实现可持续发展。
生态环境的改善和保护是当前河长制治理的重要目标。
在现代化建设中,河长制的治理应当更加注重保护河流生态系统的完整性和多样性,避免过度开发和污染。
要加强对河流水质、水量、生物多样性等方面的监测和保护,制定更加严格的环境保护政策和法规,促进河流生态环境的持续改善。
河长制应积极推动生态修复和重建工作,恢复河流的自然生态功能,确保河流生态系统的健康发展,实现河流的可持续利用。
河长制应与社会治理相连接,实现多元化参与。
河长制治理不能仅仅依靠政府和相关部门,更需要广泛动员社会各界的力量。
现代化的河长制应当建立起多元化的管理体系,鼓励和引导企业、社会组织、志愿者等参与河流治理工作。
通过与社会各界广泛沟通和合作,集聚各方智慧和力量,找到解决河流治理问题的有效途径。
河长制应加强对相关人员的培训和教育,提升他们的治理能力和责任意识,形成一个高效、专业、有序的河流治理团队。
河长制应与城乡一体化发展相统筹,促进社会经济均衡发展。
河长制治理不仅仅是对河流环境的改善和保护,更应当考虑到城乡经济发展和人民生活水平的提高。
现代化的河长制应在治理过程中注重城乡一体化发展,促进河流流域经济的繁荣和人民生活水平的提高。
对河长制落实中存在问题的思考河长制是指在中国推行的一种水环境管理制度。
它通过设立河长来负责监管、管理一条河流的各项工作,包括保护、治理和管理等。
河长制的实施可以有效地提高水环境的质量,保护水资源,推动可持续发展。
在河长制落实中也存在一些问题。
由于河长制是一种新的管理制度,还存在着很多缺乏经验和知识的问题。
很多河长缺乏相关的专业知识和管理经验,导致他们在处理一些复杂的问题时缺乏有效的方法和手段。
有些地方政府对河长制的理解和认识还不够,导致他们无法提供足够的支持和配合。
实施河长制需要在培训和教育上下功夫,提高河长的管理能力。
在河长制的实施过程中,一些地方政府和河长利用职权进行腐败和滥用权力的现象依然存在。
一方面,一些地方政府和河长利用职权进行非法经营、收受贿赂等行为,损害了公共利益。
一些地方政府和河长滥用职权,对一些企业和个人进行不公正对待,导致他们的合法权益受到侵犯。
这些问题的存在,不仅损害了落实河长制的公信力,也影响了整个制度的稳定运行。
河长制的实施也面临着利益分配的问题。
在一些地方,由于河流经济利益的存在,一些企业和个人存在大规模的非法排污和非法采砂等行为。
这些行为给当地水环境带来了严重破坏,也给河长制的落实带来了困难。
需要在解决河长制实施过程中的利益分配问题上下功夫,制定合理的政策和措施,保障各方的利益。
河长制在一些地方落实不够到位,缺乏有效的监督和问责机制。
一些地方政府和河长对于他们的行为不负责任,对于违法违规行为放任不管。
这导致一些违法行为得不到及时整治和惩罚,影响了河长制的正常运行。
需要加强对河长制的监督和问责,对不负责任的地方政府和河长进行问责,推动河长制的顺利实施。
河长制的推广和落实是有益的,可以有效地提高水环境的质量,保护水资源。
在河长制落实中还存在一些问题,包括缺乏经验和知识、腐败和滥用权力、利益分配问题以及缺乏监督和问责机制等。
解决这些问题需要各方共同努力,加强河长制的培训和教育,建立健全的监督和问责机制,确保河长制的有效实施。
“河长制”深化推进流域治理的思考和建议水环境综合整治本就是一项复杂的系统性工程,上升至流域层面,往往因跨区域、跨部门、多层级、跨时间等问题而更显复杂和艰难。
长期以来,我国流域管理体制的碎片化特征严重阻碍了流域治理的开展和综合效果的实现,其主要体现在流域上下游各行政区之间权责利边界模糊,行政区内部水资源管理和水污染防治分离等。
正是这一体制缺陷,一度导致乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等问题频现,严重危及河流水生态健康及流域生态环境。
从河流水质改善领导督办制、环境保护问责制衍生而来的“河长制”,由各级党政主要负责人担任河(段)长负责辖区内河流治理,承担包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管在内的主要任务,将那些权属不清、分界不明显的流域及沿岸环境保护治理分片划入所属地方,明确责任到人,纳入政绩考核,有利于最大限度地发挥行政权力,实现各种资源的整合和调配,进而提高流域水环境治理的行政效率。
作为具有中国特色流域治理机制改革的探索性实践,“河长制”对于提高我国流域生态环境治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
但要充分保证制度落地并发挥其效能,还需从顶层进一步强化和完善制度设计。
“河长制”推进流域治理诸多问题思考意识问题——开发与保护两难调经济活动往往环水集中,很多地方尤其是中西部地区,保护环境的积极性仍然难以与发展经济、提高GDP的诉求相抗衡,保护和开发两难协调。
尽管“河长制”明确地强化了诸如实施离任审计、自下而上负责等考核问责内容,但“绩效评价考核”和领导干部综合考评“重要依据”的震慑力可否比肩政绩考核需待实践来检验。
地方政府的利益冲动、城镇化的快速推进和经济的快速发展仍将是流域治理的隐忧。
机制问题——顶层缺集权“河长制”全面推行,一定程度上避免了属地内“九龙治水”的困局,但在跨行政区特别是省际之间的流域治理及管理方面尚存空白。
对比国际流域治理先进国家的经验,我国7个流域水利委员会虽然已经在最初的水资源开发利用管理职能基础上,不断完善了水环境治理和保护的职责和功能,但其作为水利部的派出机构,更多仍是在水利部权限范围内行使水资源管理的职能,缺乏立法赋予的高度自治权,区域协调及资源调配功能发挥有限,历史遗留问题责任主体难确认。
关于河长制工作存在的问题及运行机制的深入思考近年来,随着环境保护意识的提高,河长制工作不断推广,其基本思路是通过建立“一河一策、一河一表、一河一长”的工作机制,加强对河流的监管和保护。
然而,在河长制工作实践中,存在一些问题,例如责任落实不到位、监管缺失等,这些问题需要我们深入思考,找出原因,并制定相应的解决策略,从而更加有效地推进河长制工作。
首先,责任落实不到位是当前河长制工作中的重要问题之一。
由于河长制工作的性质和特点,不同部门、单位、地区都需要承担不同的责任,而责任的划分和落实不到位,导致对河长制工作的监管和保护不够有力,影响了工作成效的发挥。
解决这一问题的方法是建立更加明确的河长制工作责任机制,明确各方的责任边界和职责范围,加强对责任落实的监管力度,确保责任能够有效地落实到位。
其次,河长制工作中监管缺失也是当前存在的问题之一。
在实际工作中,部门之间合作不够紧密、信息沟通不够充分、监督检查不够到位等问题导致了监管缺失,这使得河长制工作的覆盖范围和监管效果不够理想。
因此,我们需要建立更加完善的河长制工作运行机制,加强各部门之间的协同合作,建立信息共享机制和监督检查机制,确保河长工作的全面、有效、高效运行。
最后,河长制工作中的法律法规保障问题也要引起重视。
随着河长制工作的不断推进,相关的法律法规也在逐步完善,但是仍然存在法规缺失、执行力度不够等问题。
这些问题的解决需要多方协调,加强法规制定的科学性和实践性,同时加强对法规执行的监督和检查,确保河长制工作的合法性和权威性。
综上所述,河长制工作的实施需要全面、系统、科学的操作流程,需要建立更加完善的运行机制,加强各部门之间的协作沟通,对工作责任和执行情况进行有效的监督和检查,确保工作的全面落实和有效运行。
同时,应该更加注重法规的制定和执行,加大对河长制工作的宣传力度,提高广大群众的环境保护意识与行动力,从而实现保护河流、维护水资源安全的目标。
新沂市全面推行“河长制“思考
新沂地处苏鲁两省交界,是江苏的北大门,东陇海产业带中心城市。
总面积1616平方公里,下辖13个镇、4个街道,1个省级开发区和1个省级高新区,总人口113万。
境内属淮河流域,沂、沭、运水系,包含“四河一湖”(中运河、沂河、沭河、新沂河、骆马湖)、中型水库、市骨干河道共25条,小型水库、中沟级(含中沟级)以上河道共 1050条。
二、河长制推行目标
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务;以“源头治水、科学治水、联动治水”为治理原则;以江淮生态大走廊建设为引领,按照“统一领导、分级管理、集
中考核”的方式,全面深入推行河长责任制。
各级河(湖)长按照“统筹兼顾、先易后难、标
本兼治、限期达标”的思路,实现河(湖)水环境综合提升。
到2020年,水功能区水质达标
率达到82%,省级地表水考核断面毛林大桥水质优于Ⅲ类,国考断面邵店口头雍水坝水质达
到Ⅳ类,其他地表水考核断面水质达到国家、省、徐州市考核要求,基本消除丧失使用功能(劣于V类)的水体。
全市水域面积稳中有升,河湖管护长效机制全面建立,水资源、水环境、水生态明显改善,“互联互通、引排顺畅、功能良好、生态优美”的现代河湖网水系基本
建成,人与自然和谐发展的河湖生态新格局基本形成。
三、新沂市河长体系建立
“四河一湖”、中小型水库、骨干河道、中沟级以上河(湖)共计1075条,共设市、镇两级
总河长38人;市、镇、村三级河长2764人。
其中,市四套班子领导同志担任市级河长,市
涉农、涉水等重点单位主要负责同志和市水利局科级干部担任河长助理;镇三套班子领导和
村支部书记分别担任河道流经地河长。
同管共责,实行生态环境损害责任终身追究制。
市河
长制办公室设在市水利局,镇级河长制办公室设在镇政府或水利站。
承担河长制工作日常事务。
市级河长制办公室由市政府分管副市长任主任,市水利局局长任常务副主任,市城管局、市环保局、市住建局、市交通运输局、新沂河道管理局局长和市水利局分管副局长任副主任,领导小组各成员单位参与河长制办公室工作。
四、新沂市河长制主要特色
一是河湖库河长全覆盖。
我市河长制工作,充分结合全市“四河一湖”、中小型水库、骨干河道、中沟级以上河(湖)道共计1075条的管护实际,设立了市、镇、村三级河长2764人,
其中,市四套班子领导同志担任市级河长,市涉农、涉水等重点单位主要负责同志和市水利
局科级干部担任河长助理;镇(街道)三套班子领导和村(居委会)支部书记(主任)分别
担任河道流经地河长;初步形成了市、镇(街道)、村(居委会)党政领导担任三级河(湖)长的组织体系。
二是科级包挂,责任终身制。
全市河湖库除实行三级河长外,并实行了千名
科级干部每人包挂一条的制度,涉水等重点单位主要负责人担任市级河长助理制度。
河长和
河长助理实行终身责任制。
三是专项治理,示范引领。
根据《实施方案》,我市河长工作重
点围绕“一环、一带、一湖”,高标准做好生态环保工作,着力打造新沂品牌特色。
一环就是
做优做美10公里城市水环;一带就是以休闲农业观光带为轴心,贯通两侧水系,打造以湿
地为特色的生态环境,彰显新沂水乡特色;一湖就是以骆马湖为核心,加快推进“四河一湖”
水生态系统和生态走廊建设。
同时,坚持问题导向,实施分类治理,对生态良好的河湖,突
出预防和保护;对生态恶化的河湖,加大治理和修复;对城市河道,要全面消除黑臭水体;
对农村河道,要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设,狠抓生活污水和生活垃圾处理,着力打造美丽乡村。
同时,坚持生态优先,抓好河堤沿线绿化美化工作,加大湿地保护力度,着力打造绿色生态走廊。
五、现阶段取得成效
(一)严格有力保护水资源。
严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污
三条红线,强化地方政府责任,严格考核评估和监督。
经济社会发展规划以及城市总体规划
编制、重大建设项目布局要切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。
实行水资源消耗总量
和强度双控行动,坚持节水优先,建立健全万元地区生产总值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。
2017年,建设3个省级节水型学校和3个
节水型企业。
(二)强势治理水环境。
推行水环境质量目标管理,按照水功能区确定各类水体的水质保护
目标,全面开展水环境治理。
切实保障骆马湖饮用水水源和高塘水库第二水源地安全,继续
强化饮用水水源地达标建设和规范化管理,开展集中式饮用水水源地专项执法整治行动,消
除环境隐患,依法查处集中式饮用水水源地保护区内的违法建筑和排污口。
结合城乡综合规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大城乡黑臭水体治理力度。
开展河道管理与保护区域垃
圾收集清运,以生活污水、生活垃圾和河道疏浚整治为重点,整治农村水环境,推进水美乡村、美丽乡村建设。
(三)全面防治水污染。
进一步落实国家水十条和省、市《水污染防治工作方案》,明确河
道水污染防治目标和任务,强化源头控制,坚持水陆兼治,统筹水上、岸上污染防治,完善
入河排污管控机制和考核体系。
依法淘汰落后化工产能,优化产业结构,推动工业企业入园
进区,杜绝污水直排入河现象,到2020年,经济开发区完成关闭5个化工企业,5个化工企
业搬迁。
(四)综合提升河湖功能。
进一步落实《江苏省政府办公厅关于开展河湖和水利工程管理范
围划定的通知》,准确划定骨干河道管理范围,明确管理界限,明晰水利工程权属,科学划
定河道功能,合理确定河道资源开发利用布局,严格控制开发强度,着力提高开发水平。
实
行水域占用补偿、等效替代。
严格河道蓝线管控,合理利用岸线资源,逐步恢复增加生态岸线,建设生态隔离带,对不科学、不合理、过度开发的岸线利用行为,采用归并整合、集中
整治等措施进行治理;落实禁采地方行政首长负责制,坚决遏制非法采砂行为;加大河道生
物资源保护力度,维护生物多样性;挖掘保护河道文化和景观资源,推动人与自然的和谐发展;系统推进河道综合治理,保持河道空间完整与功能完好,实现河道防洪、防涝、供水、
航运、生态等功能;实施骨干河道综合治理,推进河道水系连通工程建设,改善水体流动条件;加固病险堤防、闸站,提高工程安全保障程度;加强城乡防洪体系建设,加强城市排涝
能力建设,加强防汛隐患排查,完善排水管网系统,排除河道封堵和阻水物,提升防汛防涝
能力。
(五)全力提高水生态水平。
以江苏省十三个水生态文明城市建设为契机,集中打造“一核、二环、三带、多点”的生态格局。
“一核”即建设以骆马湖为核心的水生态系统;“二环”即实现
以新戴河、臧圩河、城中引河、沭河为主的城市中心水环,以新墨河、臧圩河、沭河为主城
北水环,形成互联互通、互为补充的水系格局,全面改善区域水生态环境,提升区域水生态
功能;“三带”即打造沭河、沂河和新戴河三条水生态建设带;“多点”即以湿地、水库、乡村
等重要生态节点为依托,开展示范项目建设。
(六)强力推进长效管护。
推进小型水利工程管理体制改革,明确河道管护的责任主体,落
实管护机构、管护人员和管护经费,加强河道工程巡查、观测、维护、保洁。
推动河道标准
化管理和空间动态监管,强化河道日常监管巡查,充分利用信息化技术,动态河道资源开发
利用现状,提高河道监管效率。