国家基本药物的概念

国家基本药物制度张宁第一部分国家基本药物制度简介一、基本药物和国家基本药物制度基本药物（essential drugs or medicines）是世界卫生组织于1977年提出的概念，是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。

我国对基本药物的定义是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

基本药物的制定对适应基本医疗卫生需求、满足广大消费者基本用药需求、引导公众合理用药、指导药品生产企业的生产起到了积极的作用。

保障基本药物的充分提供也是基本卫生保健的要素之一。

国家基本药物制度是世界卫生组织向其成员国倡议的一项重要制度，旨在使其成员国，特别是发展中国家，大部分人口得到基本药物，以降低医疗费用，并促进合理用药。

按照我国对国家基本药物制度的整体设计，基本药物制度的内容应包括按照安全、有效、必需、价廉的原则对国家基本药物目录进行遴选调整、政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送以保障基本药物的生产供应、逐步规范同种药品的名称并合理制定基本药物价格及零差率销售、促进基本药物优先和合理使用、完善基本药物的医保报销政策、加强基本药物质量安全监管和健全完善基本药物制度绩效评估7个基本政策框架。

国家基本药物制度不仅仅是出台一项药品目录，而是通过定点生产、统一价格、集中采购、统一配送等一系列政策，采取综合治理的手段整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。

二、我国基本药物制度的建设情况及其意义1．我国基本药物制度的建设情况中国政府从1979年开始参加世界卫生组织的基本药物行动计划，80年代初出版了国家基本药物目录，上世纪90年代开始大规模遴选基本药物，到2004年为止，基本药物目录共进行了五次调整，但由于以往重目录轻制度的原因，使得基本药物目录并没有真正发挥应有的作用。

直至2008年“中共十七大”报告中提出，要“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”，在政策方面明确了方向。

国家基本药物的概念
国家基本药物，简称基药，是指国家确定的符合科学、安全、有效、必需原则，适用于公共卫生体系的疾病和医疗服务需求，价格低廉、质量可靠的药品。

基药是国家医疗保障制度的重要组成部分。

2009年，国务院正式发布国家基本药物制度，共收录307个品种，均为常见病、多发病、重大疾病的治疗必需药物，包括中西药、化学药、生物制品等多种药品种类。

每种基药都有严格的质量规定和标准，符合规定的企业才能生产销售。

基药的实施有利于提高广大患者的用药安全性和医疗服务水平。

同时，基药对降低药价、减轻医疗费用负担、保障群众健康都起到了
积极作用。

本着“财政资金入购、集中采购、定点配送”的原则，通
过政府和企业的合作，可以降低药品生产成本，同时，还可以确保药
品质量，保障患者用药的安全。

随着时间的推移，基药目录也在不断更新完善，已经发挥了巨大
的作用。

基药的实施是一个长期过程，需要各方的共同努力，才能更
好地发挥基药的效益。

基本药物的概念“基本药物”的概念，由世界卫生组织于1977年提出，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2021年8月18日中国正式公布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法暂行》和《国家基本药物目录基层医疗卫生机构配备使用部分》2021版，这标志着中国建立国家基本药物制度工作正式实施。

国家发改委本周已向各省物价部门下发征求意见稿，讨论全面放开药品价格。

在这份征求意见稿中，“部分放开医疗服务价格”、“年内首先放开基本药物价格”等以往的“敏感”说法，首次被明确提出。

2021年，世卫组织/卫生行动在中国上海进行的一项国际研究表明，在调查的总共41种药物中—其中19种被纳入该国的国家基本药物清单—私营药店销售的品牌药只占10%，非专利药占15%;2021年在乌干达进行的一项调查表明，该国国家基本药物清单上的28种药物中，只有55%可以在提供免费治疗的卫生机构找到。

如果居民必须自费购买相同的药物，品牌药和非专利药的自费价格比国际参考定价分别高出13.6倍和2.6倍;据宏观经济与卫生委员会的报告2001年估计，到2021年，通过扩大针对传染病和非传染病，以及孕产妇和围产期病症的干预措施，每年可以避免1000多万人死亡。

这些干预措施中绝大多数依赖基本药物。

1977年，约有十多个国家制定了现在所说的基本药物清单或基本药物规划。

截止2021年总共至少有156个国家颁布了国家基本药物清单。

国家清单被广泛用于公共采购系统、报销方案、培训、公共教育，以及其它国家卫生活动。

30年前，国家药物政策的概念在大多数国家颇为陌生。

现今100多个国家已经制定或正在制定国家药物政策。

这些政策目前正在各区域得到迅速推行。

更重要的是，越来越多的国家正在直接由政策向行动过渡。

国家药物政策正日益成为一个框架，使利益攸关者们能够致力于各国内部的药物部门改革。

国家基本药物定义(一)
国家基本药物
定义
•国家基本药物是指在特定国家范围内，为满足基本医疗需求而被该国政府认可的必需药物。

•国家基本药物清单是根据国家卫生政策和公共卫生需求，由政府或相关部门制定和管理的药物清单。

理由
1.社会公平：通过提供国家基本药物，政府可以保障所有人民对医
疗资源的平等获取。

2.成本控制：国家基本药物清单的制定可以帮助政府管理医疗费用，
降低药品成本，使医疗服务更加可承担和可持续。

3.药物安全：政府对国家基本药物清单的管理和监控可确保所选药
物的质量和安全性。

书籍简介
书名：《国家基本药物与公共卫生》
作者：医药行业专家出版时间：2022年
简介：
本书系统而全面地介绍了国家基本药物的相关概念、定义、制定原则和实施方式。

从公共卫生的角度出发，探讨了国家基本药物清单的重要性及其对社会健康的影响。

在书中，作者详细分析了国家基本药物清单制定的相关过程和标准，并阐述了各国在该领域的实践经验和成功案例。

同时，作者还就国家基本药物清单与公共卫生、医疗保健、药品研发等方面的关系进行了深入探讨。

这本书不仅适合医药行业的从业者、政府相关部门工作人员，也适合广大关注公共卫生和医疗领域的读者。

通过阅读本书，读者可以更加深入了解国家基本药物的意义和价值，为国家基本药物制定和管理提供理论依据和实际指导。

国家基本药物定义
国家基本药物是指由国家政府制定的药品目录，旨在保障人民基本健康需求，并提供优质、安全、有效的药品。

它是国家药物政策的核心，也是国家对药品监管的重要手段。

国家基本药物的制定是基于社会需求、药品有效性、安全性、质量可控性以及生产使用等方面的综合考虑。

这些药物被认为是基本、必需的，是因为它们能够满足人们基本的医疗需求，并且经过严格的的质量控制和标准化生产，确保了其安全性和有效性。

国家基本药物目录是由国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等部门共同制定。

在制定过程中，会充分考虑各种因素，如疾病谱、药品疗效、安全性、耐药性、成本效益等。

同时，还会根据药品的质量、效果、安全性、耐药性等方面进行严格评估和筛选，以确保所选药品的合理性和有效性。

国家基本药物目录的制定和实施，对于保障人民健康、控制药品费用、促进合理用药等方面都具有重要意义。

同时，它也是国家药物监管体系的重要组成部分，能够促进药品产业的健康发展，提高药品质量和安全性，保障人民的用药安全和权益。

国家基本药物是保障人民健康的基本需求，经过严格筛选和评估的药品目录。

它的制定和实施，对于促进合理用药、保障人民健康、促进药品产业的健康发展都具有重要意义。

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龙源期刊网 什么是国家基本药物？作者：刘丽萍来源：《大众健康》2013年第03期我们经常可以听到“某某药物是国家基本药物”的说法。

什么是国家基本药物？对普通百姓生病拿药来说，国家基本药物有什么意义呢？基本药物的由来早在20世纪70年代，世界卫生组织（WHO）提出了“基本药物”的理念，并由此制定了基本药物示范目录，以及标准治疗指南和处方集。

其目的是促进和保证基本药物的公平可及、安全有效、合理使用。

WHO将基本药物定义为：最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。

公平可及、安全有效、合理使用是基本药物的三个基本目标。

我国从1979年开始引入“基本药物”的概念。

在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

目前，全世界已经有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

基本药物：安全、必需、有效、价廉基本药物特征是：安全、必需、有效、价廉。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

2009年，新医改方案对基本药物的含义作了进一步明确，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

“适应基本医疗卫生需求”是指优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵；“剂型适宜”是指药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使用；“价格合理”是指个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间；“能够保障供应”是指生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需要；“公众可公平获得”是指人人都有平等获得的权利。

实行基本药物制度，实现三个愿意。

基本药物的意思|基本药物是什么意思基本解释“基本药物”的概念，由世界卫生组织于1977年提出，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2009年8月18日中国正式公布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)，这标志着中国建立国家基本药物制度工作正式实施。

基本药物-历史工业化药物生产已经约有100年历史。

二十世纪三十年代末抗生素的出现促发了卫生保健领域的一场变革，使到那时为止被认为是致命的疾病能够得到治疗。

30年后，作为基本药物遴选专家委员会第一次会议的一项成果于1977年10月颁布了世卫组织基本药物标准清单以及一份技术报告。

这份标准清单是一个基本药物汇编，可以根据各国需要进行改编，并可作为制定国家清单的准则。

不过，世卫组织所倡导的基本药物概念第一次取得实质性进展要比这份清单还早两年，即在1975年日内瓦世界卫生大会期间。

当时，世卫组织总干事提交的一份报告审查了各国在药物领域所面对的主要问题，并阐明了可能采取的新政策，即把“基本药物”作为一项准则来扩大获取重点治疗。

1978年，世界卫生大会通过了WHA31.32号决议，敦促会员国制定国家基本药物清单并建立适当的采购系统。

同年，在哈萨克斯坦阿拉木图举行的国际初级卫生保健会议上通过了《阿拉木图宣言》。

该宣言表述了所有政府、所有卫生及发展工作者以及世界大家庭为保障并增进世界所有人民的健康而立即行动的必要性。

这是强调初级卫生保健重要性并将提供基本药物和疫苗作为初级卫生保健重要组成部分的第一份国际宣言。

到基本药物清单出台时，少数国家已经在其药物提供规划中使用了类似的措施。

例如，美国、瑞典、荷兰和瑞士的医院已经在运用选定的300至500种药物。

莫桑比克、秘鲁和坦桑尼亚等是最先制定国家清单的发展中国家。

国家基本药物制度国家基本药物制度“基本药物”的概念，是世界卫生组织于上世纪70年代提出的，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

我国要建立国家基本药物制度，是党中央、国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益，而确立的一项重要的国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。

主要内容包括合理确定基本药物品种，完善基本药物的生产、供应、使用、定价、报销等政策，保障群众基本用药。

核心提示国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室8月１８日召开会议，正式启动国家基本药物制度实施工作，发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层部分）》。

国家基本药物制度都包括哪些内容？将给百姓带来哪些实惠？记者采访了卫生部有关负责人及医药卫生界部分专家。

时间表确定，2011年初步建立国家基本药物制度根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

2009年，每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和30%的县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度；到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

【专家观点】北京大学教授李玲认为，让人人享有基本医疗卫生服务，必须保障群众的基本用药需求，以有限的资源取得最大的健康效益。

建立国家基本药物制度，不仅有利于优化医药资源配置，保障群众基本用药需求，克服医药资源浪费与短缺问题。

同时，能够有效解决看病贵、看病难问题，切实减轻人民群众的医药负担。

目录包括药品品种307个，原则上每3年调整一次国家基本药物目录包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。

目前，我国已先期公布《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），包括化药、中成药共307个药品品种。

基本药物使用制度一、引言基本药物使用制度是指国家根据人民的基本医疗需求，通过明确药物的范围、品种、使用条件和支付政策等方面的规定，为公民提供必需的基本药物，保障广大人民群众的基本医疗需求。

基本药物使用制度是我国医疗改革的核心内容之一，也是全民参与的重要组成部分。

本文将从基本药物概念、范围和原则、使用条件和支付政策等方面进行说明和解析。

二、基本药物的概念基本药物是指社会公共卫生服务必需的、疗效确切、安全有效、临床应用广泛的药物。

基本药物的选择应以临床需要为依据，结合疾病谱、药物成本、药物使用指南等多种因素进行科学评估和临床实践。

基本药物的选择原则包括：疗效确切、安全有效、符合临床需要、药物成本可承受、科学评价和临床实践等。

三、基本药物范围和品种基本药物的范围和品种根据不同国家和地区的医疗需求和资源情况有所差异。

在我国，基本药物的范围包括了常见病、多发病和急需药物，如感冒药、退烧药、止痛药、抗生素等。

基本药物的品种应根据药物的疗效、安全性、临床应用范围和价格等因素进行科学评估和选择。

同时，基本药物的品种应适应不同地区和人群的特点和需求，以满足广大人民群众的基本医疗需求。

四、基本药物的使用条件基本药物的使用条件主要包括处方、购买和使用等方面的规定。

医生在处方基本药物时应符合临床指南、疗效与安全性等要求，并遵循合理用药原则。

患者在购买基本药物时应提供合法有效的医疗证明，并按照规定的渠道和方式进行购买。

基本药物的使用应在医生的指导下进行，遵循用药规范和药物说明书等相关要求。

五、基本药物的支付政策基本药物的支付政策是指国家对于基本药物的价格、报销比例和支付方式等方面的规定。

国家根据人民群众的基本医疗需求和经济能力，在基本药物的价格和报销政策等方面进行合理调整，以保障广大人民群众的基本医疗需求。

基本药物的支付政策应包括医保、商业保险、自费等多种支付方式，并建立相应的监管机制和支付标准，以确保社会公平和公正。

六、基本药物使用制度的推进和改进推进和改进基本药物使用制度是我国医疗改革的重要任务之一。

基本药物“基本药物”的概念，由世界卫生组织于1977年提出，指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2009年8月18日中国正式公布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），这标志着中国建立国家基本药物制度工作正式实施。

历史与起源基本药物（essential drugs or medicines）是由世界卫生组织（WHO）在1977年提出的一个概念。

保障基本药物的充分提供成为基本卫生保健的重要要素之一。

一开始，基本药物基本上就是价格较为便宜的常用药。

但是，WHO的定义也是与时共进的。

根据其较新的定义:“基本药物是那些满足人群卫生保健优先需要的药品。

挑选基本药物的主要根据包括:与公共卫生的相干性、有效性与安全的保证、相对优越的成本-效益性。

在一个正常运转的医疗卫生体系中，基本药物在任何时候都应有足够数量的可获得性，其质量是有保障，其信息是充分的，其价格是个人和社区能够承受的”。

实际上，WHO希望扭转基本药物等于廉价药的印象，希望强调基本药物“满足人群卫生保健优先需要”的特征，强调其“相对优越的成本-效益性”（也就是性价比），但无论如何也强调其价格的可负担性。

其实，通俗地说，基本药物就是相对物美价廉的常用药。

WHO为什么要提出基本药物这个概念？这其实也是一种基于现实的考量。

从人道主义的伦理观来说，无论什么人患何种疾病，无论这种病的发病率多么低，只要有一种药物能够治愈或者缓解病症，其价格再昂贵、也是对患者生命的基本保障。

因此，药物本不应该有“基本”和“非基本”之分。

然而，任何国家用于医疗卫生的资源都是有限的。

在世界各国，上市销售的药物有很多，其中不少药物可以用于治疗同一种疾病，其疗效有所不同，价格也可能差别较大。

因此，在资源有限的情况下，在许多国家，公共医疗保障体系不可能为民众的所有药物开支付账；而民营医疗保险也会对可报销药品的种类和金额加以限制，除非参保费足够高。

国家基本药物1. 简介国家基本药物是指由国家政府确定的公共医保体系中必需的药物，以满足人民基本医疗保健需求。

这些药物通常具有疗效确切、安全性高、价格适中等特点，是保障人民健康的关键组成部分。

2. 国家基本药物的背景在我国，由于人口众多、医疗资源有限等原因，保障人民基本医疗卫生需求一直是一项重要的任务。

为了实现这一目标，国家政府实施了一系列政策和措施，其中之一就是确定国家基本药物目录。

国家基本药物的确定是在充分调研和论证的基础上进行的。

通过对广大人民的需求进行综合评估，并结合国内外医学研究成果，最终确定了国家基本药物目录。

3. 国家基本药物的标准国家基本药物的确定需要遵循一定的标准。

目前，我国国家基本药物目录制定了一系列标准，包括以下几个方面：3.1 疾病负担国家基本药物应涵盖常见、多发疾病的治疗需要，以及一些罕见但危害性大的疾病的治疗需求。

通过对不同疾病的负担进行评估，以保障人民的基本医疗需求。

3.2 药物疗效国家基本药物必须具备良好的疗效，能够有效治疗相应的疾病，并减少患者的症状和痛苦。

药物的疗效需要通过临床试验和医学研究进行评估，并获得相关机构的认可。

3.3 安全性国家基本药物应具备较高的安全性，不会对患者造成严重的不良反应和副作用。

药物的安全性需要通过临床试验和长期使用验证，以确保患者的健康和安全。

3.4 价格合理国家基本药物的价格应该在合理范围内，以保证人民能够负担得起。

价格的合理性需要根据市场供求关系、生产成本等因素来确定，避免药价过高或过低，造成不必要的负担。

4. 国家基本药物的意义国家基本药物的实施对于保障人民的基本医疗卫生需求具有重要意义。

首先，国家基本药物的实施可以提高人民的健康水平。

通过提供必需的药物治疗，可以控制和治疗疾病，减少患者的痛苦和死亡率。

其次，国家基本药物的实施可以促进公平和公正。

通过确定统一的药物目录和价格，可以避免因药物价格过高而导致的不公平现象，确保每个人都能够享受到基本医疗保健。

基本药物优先合理使用知识我院制定了《基本药物优先合理使用的实施办法》。

1、国家基本药物的概念
基本药物是指适应医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品，特征是安全、必需、有效、价廉。

2、指导思想
卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》明确要求，各类医疗机构要将基本药物作为首选药物并达到一定使用比例。

3、基本药物品种数及使用比例
国家目录307种，山东省增补216种，我院有467种。

二级综合医院配备基本药物品种不低于基本药物品种总数的80%，基本药物销售额占全部药品总销售额的比例不低于35%。

4、促进优先使用的机制：实行科主任负责制
临床合理使用基本药物实行科主任负责制，并与科主任绩效目标考核挂钩。

将基本药物合理使用情况与医师定期考核、职称晋升、绩效工资发放、年终评奖评优等工作挂钩，推动医务人员优先、合理使用基本药物。

什么是基本药物？基本药物”的概念，是世界卫生组织于上世纪70年代提出的，指的是能够满足基本医疗卫生需要，剂型适宜、保证供应、基层能够配备，国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。

简言之，基本药物是满足人民群众基本用药需求的药品，其主要特征是安全、必需、有效、价廉。

基本药物制度包括国家有关基本药物的遴选、生产、供应、使用等项制度。

我国要建立国家基本药物制度，是党中央、国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益，而确立的一项重要的国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础。

酝酿多时之后，新一轮中国医改方案(下称方案)在十月十四日全文公布征求意见。

方案的核心，是维护公立医疗卫生机构的公益性质。

方案提出，公众基本用药将由国家统一定价。

方案亮点体现五关键词医改方案的亮点可用五个关键词体现，分别是：政府主导、倾向基层、全民覆盖、均等化、公益性。

方案表明，医改的最终目标，是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，这一制度将在10年内基本建成。

为此，要进行“公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系的建设。

除了宏观目标和架构外，方案也提出了近期的任务。

包括明显减轻城乡居民个人医药费用负担。

推进公立医院改革试点，使药品、检查收入比重明显下降。

明显缩短病人等候时间、实现检查结果互认等5大重点。

方案说，要坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。

医疗服务价格将适当调整医改，老百姓最关注的是医疗服务收费和药品价格。

对此，方案确定，此二者的定价机制将同步改革，根除“以药养医”的痼疾。

一方面，政府适当调整医疗服务价格，体现医务人员的劳务价值。

另一方面，将建立由中央政府确定基本药品名录，退出药品集中招标体系，基本药品定点生产、直接配送、统一定价，并提高报销比例。

公立医院改革是医改关键之一。

1问：什么是国家基本药物和国家基本药物制度？答：“基本药物”是世界卫生组织于上世纪70年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。

目前全球已有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

卫生部等部门8月18日公布的《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）包括化学药品、中成药共307个药物品种。

卫生部把基本药物定义为适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

我国国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。

建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革近期要抓好的五项重点工作之一。

政府举办的基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

2问：如何理解建立国家基本药物制度的原则、目标和重要意义？答：国家基本药物制度的建立应遵循坚持以人为本，立足本国国情；坚持政府主导，发挥市场机制；突出改革重点，积极稳妥实施；创新体制机制，广泛动员参与的基本原则。

国家基本药物制度以不断提高人民群众健康水平、满足公众基本医疗用药需求、实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、促进人人享有基本卫生保健为总体目标。

到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

建立国家基本药物制度是党中央、国务院为维护人民健康、保障公众基本用药权益实施的一项惠民工程，是医药卫生领域重大的体制机制改革，对于保证基本药物的足额供应和合理使用，改革医疗机构“以药补医”机制，减轻群众基本用药负担具有重要意义，也有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合。

3问：制定国家基本药物价格的基本思路和具体措施是什么？答：基本药物将全部纳入政府定价范围，基本药物定价既要考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格，让广大人民群众受益。

国家基本药物国家基本药物，是指适用于国家卫生和基本医疗保障制度覆盖范围内的医疗保障参保人员的疾病预防、诊断、治疗以及调节人体生理功能等方面的药品。

在中国，国家基本药物的制定和调整，已成为推进医改、落实健康中国战略、实现全民健康的重要举措。

首先，国家基本药物的制定，是根据我国当前医疗保障制度的相关要求而制定的。

我国的医改进程中，医疗保障制度一直是重中之重。

而国家基本药物的制定，就是为贯彻、落实和完善我国的医疗保障制度而设立的。

通过对适用于我国基本医疗保障范围内人员的药品进行筛选、审核，建立国家基本药物目录，可以有力地规范药品的使用范围和使用方式，增强医保基金的管理和控制，提高人民群众的医疗保障水平。

其次，国家基本药物的制定，是为了保证人民群众的用药安全和合理用药。

我国是一个人口众多、药品流通比较复杂的国家。

在复杂的药品市场中，人民群众容易被各种山寨假冒药品所欺骗，导致药品的安全和有效性得不到保障。

通过制定国家基本药物目录，可以使药品的评估和审批更加科学和严格，降低药品的风险和不良事件发生的概率，让人民群众更放心地使用药品。

第三，国家基本药物的制定，是为了促进我国医药产业的可持续发展。

我国是一个拥有庞大市场的国家，而医药产业是一个具有巨大潜力的产业。

国家基本药物的制定，可以从根本上影响我国医药行业的格局和走向。

通过对药品品种、质量、价格等方面的控制，可以有效促进我国医药行业的良性竞争，促进优质药品的研发和生产，推动中国医药产业的向前发展。

最后，国家基本药物的制定，还可以促进我国医师和从业人员的专业素养提高。

通过对国家基本药物的科学评估和指导，可以让医师和从业人员更好地了解和掌握药品的使用规范和剂量，更好地为患者提供药品服务。

同时，国家基本药物的制定，也可以引导医师和从业人员更加重视药品的品质、安全和有效性，提高其在医疗保障制度中的地位和社会地位。

总之，国家基本药物的制定是一个重要的举措，有助于推进全面深化医改，实现全民医保、健康中国战略的目标，提高人民群众的用药安全和基本医疗保障水平，促进我国医药产业的可持续发展，提高医师和从业人员的专业素养。