协议出让国有土地使用权规范(试行)(国土资发[2006]114号)

关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知国土资发[2006]114号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈中央纪委在落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要2007年底前工作要点〉的通知》（中办厅字[2005]14号）要求，部研究制订了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）。

现予印发，自2006年8月1日起试行。

请各地将试行中的情况、经验和问题，及时报部土地利用管理司。

二○○六年五月三十一日前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张昉。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显祺、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉华。

协议出让国有土地使用权规范(试行)一、背景和目的随着中国经济的快速发展，土地资源的配置和管理成为了非常重要的议题。

为了规范土地出让的过程和操作，进一步提高土地使用效益，促进经济持续健康发展，国家决定试行《协议出让国有土地使用权规范》。

本文档的目的是明确协议出让国有土地使用权的规范和要求，确保土地使用的公平、公正和透明。

本规范适用于国有土地使用权的出让和管理。

二、定义与解释1.协议出让国有土地使用权：指国家依照法定程序出让国有土地使用权，并与出让方签订协议约定土地使用权的行为。

2.出让方：指国家行政机关或其授权的土地出让管理机构。

3.受让方：指获得协议出让国有土地使用权的单位或个人。

4.土地使用权：指土地使用者依法享有的占有、使用、收益、处置土地的权利。

三、协议出让程序1.出让方应按照相关法律法规的规定，制定出让方案，并进行公告，公示土地出让信息。

2.受让方应按照出让方案的规定，参与竞买或投标，提出合理的出价或投标价。

3.出让方根据出让方案和受让方的出价或投标价，确定成交结果，并与成交的受让方签订协议。

四、协议内容协议内容应包括要素：1.土地使用权的权属证明：包括土地使用权的证书或其他法律规定的证明文件。

2.土地使用范围：明确土地使用的具体范围、面积和坐落。

3.使用期限和条款：规定土地使用的期限、延续和终止的条件，以及土地使用的限制和权责。

4.土地出让价款和支付方式：明确土地出让的价格、支付方式和支付期限。

5.其他补充条款：包括相关的约束和责任，如环境保护、规划要求等。

五、协议履行与管理1.出让方应监督受让方按照协议履行土地使用权，并对其使用行为进行监督和管理。

2.受让方应按照协议约定履行土地使用权，并按规定使用土地，保护土地资源，合理利用土地，不得擅自转让、转让或转租土地。

3.出让方和受让方可以根据合同约定进行监督检查、协商解决争议等。

4.出让方和受让方应按照法律法规的规定，及时办理土地使用权的登记、变更和注销手续。

协议出让国有土地使用权规范第一章总则第一条为了规范协议出让国有土地使用权行为，促进土地市场的健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于中华人民共和国境内协议出让国有土地使用权的活动。

第三条协议出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条各级人民政府国土资源主管部门负责协议出让国有土地使用权的监督管理，依法查处违法违规行为。

第二章协议出让的范围和条件第五条协议出让国有土地使用权应当符合土地利用总体规划、城市规划和国家产业政策，并严格控制土地供应总量。

第六条下列情形可以采用协议方式出让国有土地使用权：（一）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；（二）原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式出让的；（三）划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式出让的；（四）出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式；（五）法律、法规规定可以协议出让的其他情形。

第七条申请协议出让国有土地使用权的，应当符合下列条件：（一）具备法人资格或其他组织资格；（二）具有与申请用地规模、用途相适应的资金、技术和管理能力；（三）符合土地利用总体规划、城市规划和国家产业政策；（四）法律、法规规定的其他条件。

第三章协议出让的程序第八条协议出让国有土地使用权应当按照以下程序进行：（一）市、县人民政府国土资源主管部门公布协议出让地块的用途、使用年限、土地使用条件等；（二）符合申请条件的用地者向市、县人民政府国土资源主管部门提出用地申请，填写协议出让国有土地使用权申请表；（三）市、县人民政府国土资源主管部门对用地申请进行审查，符合协议出让条件的，报经同级人民政府批准后，与意向用地者签订国有土地使用权出让合同。

《协议出让国有土地使用权规范》一、总则协议出让国有土地使用权是指土地使用权出让方和土地使用权受让方依法签署的一种合同，规定土地使用权的转让条件、程序、权益、义务等相关事项。

本规范适用于国家有权出让土地使用权的各类土地出让行为。

二、协议签订程序1.出让方应当事先经过公示，公示期不少于30日，并向社会公开征求意见。

2.土地使用权出让将通过拍卖、竞标或协商方式进行，采取公开、公平、公正的原则。

3.出让方应当向受让方提供土地使用权出让公告、出让条件、出让文件及土地使用权出让合同等相关文件。

三、土地使用权出让条件1.土地使用权出让应符合国家土地利用总体规划，符合国家产业政策和城乡发展规划。

2.受让方应具备相关资质和经营能力，经法定程序合法设立并合规运营。

3.出让方与受让方应明确土地使用权的用途、面积、期限等具体条件，确保土地使用符合现行法律法规和国家政策。

四、土地使用权出让合同1.出让方与受让方应当签订书面土地使用权出让合同，明确双方的权益和义务。

2.土地使用权出让合同应明确出让方享有对土地使用权的收益、处置和监管权，受让方有义务按规定使用土地，保护土地资源和环境。

五、土地使用权费用1.土地使用权出让费用应根据土地使用性质、地理位置、市场价格和竞争状况等因素进行合理确定。

2.受让方应按约定支付土地使用权出让费用，确保国家和社会的合法权益。

六、土地使用权的变更和终止1.土地使用权的变更和终止应经出让方批准，并及时在规定媒体上公告。

2.土地使用权终止后，应按法律法规和合同约定进行土地归还，受让方应承担相应义务和责任。

七、土地使用权的监管1.土地使用权的监管是国家对土地资源合理利用和社会稳定的重要手段。

2.土地使用权出让方应当建立健全土地使用权监管制度，加强对土地使用权出让的监督和管理。

八、责任追究任何违反本规范的行为都应受到法律追究和相应的责任承担。

综上所述，协议出让国有土地使用权规范是保障国家和社会利益的重要举措，通过规范土地使用权的出让程序、条件、合同和费用，实现土地资源的合理利用和可持续发展，确保土地资源的公平分配和社会稳定的目标。

协议出让国有土地使用权规范(试行)一、引言协议出让国有土地使用权是国家法律法规赋予土地开发利用主体的一项重要权利和义务。

为了规范协议出让国有土地使用权的行为，保护土地资源和公共利益，促进土地合理开发利用，特制定本《协议出让国有土地使用权规范(试行)》。

二、概述本规范适用于协议出让国有土地使用权的相关主体，包括土地出让方和土地使用权受让方。

协议出让国有土地使用权的具体程序和内容应符合本规范的要求。

三、协议出让土地的程序与条件1. 出让土地的程序•经过土地出让方正确的决策程序，协议出让国有土地使用权的行为应经过政府批准；•出让土地的范围、用途及出让条件需明确，并通过公告等形式进行公示；•出让土地应按照有关规定进行招标、拍卖、协商等方式确定出让方。

2. 出让土地的条件•出让土地应符合国家和地方规划和用地政策，不得侵害生态环境和农村集体经济利益；•出让土地应满足城市建设和社会公共设施建设的需要，符合城市土地利用总体规划；•出让土地使用权受让方应具备相应的经济实力和专业能力，保证土地合理开发利用。

四、协议内容的规定1. 土地使用权的期限•协议出让的土地使用权期限一般不超过70年；•特殊情况下，土地使用权期限可以适度延长，但需经过出让方批准。

2. 土地使用权的转让和转让•土地使用权转让需经过出让方批准，必须符合相关法规的规定；•土地使用权受让方不得将土地使用权转让给没有取得相应资质的人或单位。

3. 土地使用权的保证责任•土地使用权受让方应按照协议约定的用途和标准使用土地，不得擅自改变土地用途；•土地使用权受让方应按时足额缴纳土地使用权出让金和土地使用年费等费用。

4. 土地使用权的终止和返还•土地使用权期满或解除协议后，土地使用权应及时返还给出让方；•土地使用权受让方在土地使用权终止时，应根据规定进行土地修复和环境整治。

五、协议出让国有土地使用权的监督与管理1. 监督责任主体•土地出让方应加强协议出让国有土地使用权的监督管理，保障协议规定的执行；•土地行政主管部门应加强对协议出让国有土地使用权的监督检查，发现问题及时处理。

协议出让国有土地使用权规范一、背景介绍国有土地使用权是指国家依法对土地实行所有权不变、使用权有偿使用、收益权分配的一种制度安排。

为了规范协议出让国有土地使用权的行为，保障土地使用权的合法权益，制定本规范。

二、适用范围本规范适用于协议出让国有土地使用权的各类合同，包括但不限于城市建设用地、农村宅基地、工矿仓储用地等。

三、合同主体协议出让国有土地使用权的合同主体应包括以下内容：1. 出让方：即国有土地所有权人，包括政府、国有土地管理机构等。

2. 受让方：即土地使用权的取得者，可以是个人、企事业单位或其他组织。

四、合同内容协议出让国有土地使用权的合同应包括以下内容：1. 土地使用权的出让方式：包括拍卖、招标、协商等方式。

2. 土地使用权的用途：明确土地使用权的具体用途，如住宅、商业、工业等。

3. 土地使用权的期限：规定土地使用权的起始日期和终止日期。

4. 土地使用权的面积：确立土地使用权的具体面积，以平方米为单位。

5. 土地使用权的费用：明确土地使用权的出让价款或租金等费用。

6. 权益转让和转让限制：约定土地使用权的转让、抵押、租赁等权益转让事项。

7. 违约责任：规定各方在履行合同过程中的违约责任和赔偿方式。

8. 解决争议的方式：约定争议解决的方式，可以选择仲裁、诉讼等方式。

五、合同履行协议出让国有土地使用权的合同应按照以下程序履行：1. 合同签订：双方在明确合同内容的基础上，签署合同并加盖公章。

2. 履行合同：双方按照合同约定，履行各自的权利和义务。

3. 监督检查：相关部门对合同履行情况进行监督检查，确保合同的合法性和有效性。

4. 合同变更和终止：在特殊情况下，双方可以协商变更或终止合同，但需符合法律法规的规定。

六、法律责任对于违反本规范的行为，将依法追究相应的法律责任，包括但不限于合同无效、违约赔偿等。

七、附则本规范自发布之日起生效，并适用于协议出让国有土地使用权的合同。

如有需要，相关主管部门可以根据实际情况对本规范进行调整和完善。

协议出让国有土地使用权规范（试行）国土资发〔2006〕114号目次前言1适用范围2引用的标准和文件3依据4总则5供地环节的协议出让6原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让7划拨土地使用权转让中的协议出让8出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录 A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录 B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录 A 、附录 B 为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闻洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华本规范由国土资源部负责解释。

1适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

2引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知（国土资发〔2006〕114号）（相关资料: 部门规章2篇地方法规53篇裁判文书1篇相关论文1篇）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发＜中央纪委关于落实＜建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞2007 年底前工作要点＞的通知》（中办厅字〔2005 〕14 号）要求，部研究制订了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）。

现予印发，自2006年8月1日起试行。

请各地将试行中的情况、经验和问题，及时报部土地利用管理司。

国土资源部2006年5月31日招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006年5月31日发布2006年8月1日实施中华人民共和国国土资源部发布）目次前言1适用范围2引用的标准和文件3依据4总则5公布出让计划，确定供地方式6编制、确定出让方案7地价评估，确定出让底价8编制出让文件9发布出让公告10申请和资格审查11招标拍卖挂牌活动实施--招标12招标拍卖挂牌活动实施--拍卖13招标拍卖挂牌活动实施--挂牌14签订出让合同，公布出让结果15核发《建设用地批准书》，交付土地16办理土地登记17资料归档附录A 国有土地使用权出让预申请书示范文本附录B 国有土地使用权出让公告文本格式附录C 国有土地使用权出让须知示范文本附录 D 投标〔竞买〕申请书示范文本附录 E 投标〔竞买〕资格确认书示范文本附录 F 国有土地使用权招标出让投标书示范文本附录G 国有土地使用权挂牌出让竞买报价单示范文本附录H 授权委托书示范文本附录I 中标通知书示范文本附录J 成交确认书示范文本前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权招标拍卖挂牌出让行为，统一程序和标准，优化土地资源配置，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

协议出让国有土地使用权规范国有土地使用权出让是指国家依法将国有土地使用权有偿出让给土地使用者，并约定土地使用权的使用期限、用途、条件和责任的一种行为。

为规范国有土地使用权出让行为，保护土地资源，促进土地资源的合理利用，特制定本规范。

一、国有土地使用权出让的程序。

1、土地出让主体应当依法履行出让手续，出让土地使用权。

2、土地出让应当依法进行公开招标、拍卖或者协议出让等方式进行。

3、土地出让应当依法签订土地出让合同，并依法进行登记。

二、国有土地使用权出让的条件。

1、土地出让应当符合土地利用总体规划和国民经济和社会发展规划。

2、土地出让应当符合土地利用政策，符合国家产业政策和环境保护政策。

3、土地出让应当符合土地利用标准，符合土地利用要求。

三、国有土地使用权出让的期限。

1、土地出让的使用期限一般不得超过70年。

2、土地出让的使用期限应当符合土地利用规划和土地利用政策。

3、土地出让的使用期限应当符合国家产业政策和环境保护政策。

四、国有土地使用权出让的用途。

1、土地出让应当明确土地使用的用途，不得违反土地利用总体规划和国家产业政策。

2、土地出让应当明确土地使用的条件和责任，不得违反土地利用标准和土地利用要求。

3、土地出让应当依法签订土地出让合同，并依法进行登记。

五、国有土地使用权出让的责任。

1、土地出让主体应当依法履行出让手续，出让土地使用权。

2、土地出让主体应当依法签订土地出让合同，并依法进行登记。

3、土地出让主体应当依法履行土地出让合同，保障土地使用者的合法权益。

六、国有土地使用权出让的监督。

1、国有土地使用权出让应当接受政府主管部门的监督。

2、国有土地使用权出让应当接受社会公众的监督。

3、国有土地使用权出让应当接受法律法规的监督。

七、国有土地使用权出让的处罚。

1、违反国有土地使用权出让规定的，应当依法给予处罚。

2、国有土地使用权出让主体应当依法承担相应的法律责任。

3、国有土地使用权出让主体应当依法承担相应的经济责任。

If you don't believe in hard work and time, then time will be the first to let you down.通用参考模板（页眉可删）协议出让国有土地使用权规定试行协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

在我国土地的所有权归属于国家以及集体所有，个人或者单位只能通过法定方式获得土地的使用权。

根据我国法律法规的相关规定，出让国有土地使用权也需要遵守相应的法定程序，如果违反了相关规定会造成很多法律上的困难。

下面就为大家总结了协议出让国有土地使用权规定试行。

协议出让国有土地使用权规定试行第一条为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，规范协议出让国有土地使用权行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

第三条出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。

第四条协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。

低于最低价时国有土地使用权不得出让。

协议出让国有土地使用权规范一、背景介绍二、规范的目标规范的目标是保证土地出让的公平、公正、公开，维护国家和社会的利益，促进土地资源的合理利用。

通过明确土地出让的程序、条件和要求，提高土地出让的透明度和规范性，加强土地出让的监督和管理，有效避免土地出让过程中的不合理现象和问题。

三、规范的适用范围规范适用于我国各地区对国有土地使用权进行出让的活动，包括土地使用权的出让、转让和回购等相关事项。

四、规范的主要内容4.1 出让程序规范明确了土地使用权出让的程序。

包括土地出让的准备工作、土地出让手续的办理、出让公告的发布、竞价程序和结果公示等环节。

规范要求土地出让程序必须按照法律法规和相关规定进行，确保程序的合法性和公正性。

4.2 出让条件规范对土地出让的条件进行了明确。

规定了土地出让的使用年限、出让方式、土地性质、规划用途、建设要求等条件。

出让条件的合理与否直接影响土地利用的效益和社会效果，因此，规范对出让条件的制定提出了严格要求。

4.3 出让竞价规范对土地出让的竞价进行了规定。

明确了参与竞价的资格要求、竞价方式、保证金的缴纳和退还等细则。

竞价是土地出让的重要环节，规范对其进行了合理规定，以确保竞价的公平性和公正性。

4.4 出让合同规范对土地出让合同进行了详细规定。

包括合同的签订、双方的权责、合同的履行和解除等条款。

出让合同是土地使用权交易的法律依据，规范对合同的具体内容提出了要求，明确了各方的权益和责任。

4.5 出让监督和管理规范强调了土地出让的监督和管理。

明确了监督和管理的主体、职责和权限等方面的内容。

规范要求相关部门加强对土地出让活动的监督和管理，及时发现和处理违规行为，确保土地出让的合法性和规范性。

五、规范的意义和影响《协议出让国有土地使用权规范》的出台，对土地出让活动具有重要的意义和影响。

它不仅能够引导土地市场的健康发展，提高土地资源的利用效率，还能够维护国家利益和社会公共利益，促进城市化建设的顺利进行。

协议出让国有土地使用权规范（试行）一、引言协议出让国有土地使用权是指国家将土地使用权根据法律法规的规定，通过签订协议的方式转让给相关主体使用的行为。

为了规范协议出让国有土地使用权的流程，保护土地资源，维护公平公正的市场环境，制定本规范。

二、适用范围本规范适用于协议出让国有土地使用权的相关主体，包括土地出让方和土地使用方。

三、协议出让土地的程序3.1 出让方式国有土地使用权可以通过招投标、协商转让等方式进行协议出让。

具体的出让方式根据土地出让方的地方政策和规定而定。

3.2 出让条件土地出让方在协议出让土地使用权时，应确定明确的出让条件，包括土地用途、土地面积、土地出让价格、土地使用期限等。

3.3 协议签订土地出让方和土地使用方应当通过书面形式签订协议，协议内容应当包括双方的基本信息、土地出让条件、协议期限、违约责任等条款。

3.4 履行监管土地出让方应当加强对土地使用方的履行监管，确保土地使用方按照协议约定使用土地，不得擅自改变土地用途、超标使用等违法行为。

四、协议出让土地的权益保护4.1 权益保护机制在协议出让国有土地使用权的过程中，应建立完善的权益保护机制，确保土地出让方和土地使用方的合法权益不受侵害。

4.2 纠纷解决对于协议出让国有土地使用权涉及的纠纷，应通过协商、调解、仲裁等方式解决。

如果无法通过上述方式解决，可以向人民法院提起诉讼。

五、协议出让土地的监督与管理5.1 监督机构地方政府应设立专门的监督机构，负责协议出让国有土地使用权的监督和管理工作，确保土地出让方和土地使用方按照合同约定履行各项义务。

5.2 监督措施监督机构应采取有效的监督措施，包括定期检查、现场核查、信息公开等方式，确保协议出让国有土地使用权的合规性和公平性。

六、附则本规范自发布之日起施行，并由地方政府根据本规范制定具体实施办法。

最后，本规范解释权归地方政府所有。

协议出让国有土地使用权规范(试行)1. 引言协议出让国有土地使用权是指政府将国有土地使用权转让给自然人、法人或其他组织的一种土地管理方式。

为规范协议出让国有土地使用权的操作，提高土地资源的有效利用程度，制定了本规范。

2. 适用范围本规范适用于协议出让国有土地使用权的所有阶段和环节，包括项目申请、资格审查、协议签订、土地使用和管理等。

3. 项目申请3.1 申请人资格审查申请人应具备下列资格方可申请协议出让国有土地使用权:•自然人应具备合法居民身份，年满18岁；•法人应具备合法注册，符合法律法规规定；•其他组织应具备相应的法人资格或合法组织资格。

3.2 申请材料申请人应提交材料:•申请书，包括项目名称、用地需求、土地用途等基本信息；•申请人联系明文件，包括自然人联系复印件、法人营业执照复印件等；•项目规划与设计方案，包括用地总体规划、建设方案等；•资金来源证明，包括资金证明文件、银行存款证明等；•其他必要的申请材料。

4. 协议签订4.1 协议内容协议应明确内容:•土地使用权的转让方和受让方的基本信息；•土地使用权的转让原因和目的；•土地使用权的使用期限和范围；•土地使用权的转让价格、付款方式和期限；•双方的权利和义务；•违约责任和处理办法；•协议变更和解除情况。

4.2 协议履行协议签订后，双方应按照协议约定履行各自的权利和义务。

受让方应按时支付土地使用权转让价格，并按照协议规定使用土地。

5. 土地使用和管理5.1 土地规划和开发土地使用方应按照国家土地规划和相关法律法规的要求，进行土地规划和开发。

确保土地的合理使用和资源的最大化利用。

5.2 土地管理监督政府部门应加强对协议出让国有土地使用权的管理和监督，确保土地使用符合规定，并及时处理违规行为。

6. 违约和处罚6.1 违约处理协议双方应按照协议约定履行各自的义务，如出现违约情况，应及时通知对方并采取相应处理措施。

6.2 处罚措施对于严重违约行为，将依法依规进行处罚，包括但不限于罚款、吊销土地使用权等。

协议出让国有土地使用权规范（试行）(年月日发布年月日实施中华人民共和国国土资源部发布)目次前言适用范围引用的标准和文件依据总则供地环节的协议出让原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让划拨土地使用权转让中的协议出让出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录、附录为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闻洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华本规范由国土资源部负责解释。

适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

协议出让国有土地使用权规范(试行)引言协议出让国有土地使用权是指国家将其所有的土地使用权通过协议的方式转让给土地使用者的一种方式。

为了规范协议出让国有土地使用权的行为，保护土地使用者的合法权益，制定本规范。

一、协议出让土地使用权的基本原则1.自愿原则：协议出让国有土地使用权必须是各方自愿达成的协议，不得强制要求土地使用者接受。

2.公平原则：协议的签订应当平等、公正，各方的权益应得到合理保护。

3.诚信原则：各方在协议签订和履行过程中应当遵守诚实信用原则，不得欺诈、误导对方。

二、协议出让土地使用权的主要内容1.协议双方的基本信息：包括协议出让方和土地使用方的名称、地质、联系方式等。

2.出让土地的基本信息：包括土地位置、面积、用途等。

3.使用期限：约定土地使用的起止时间，可以是固定期限或不定期限。

4.使用方式：约定土地使用者可以进行何种方式的土地开发、经营等活动。

5.使用权的转让：约定土地使用者是否有权将土地使用权转让给他人，并对转让的条件和程序进行规定。

6.使用权的限制和解除：约定土地使用权的限制条件，如禁止转让、禁止改变土地用途等，并规定违约后的解除程序和责任承担等事项。

7.权益保护：约定各方的权益保护措施，包括土地使用方的优先购买权等。

8.其他附加约定：根据具体情况，可以约定其他相关事项。

三、协议出让土地使用权的程序与要求1.协议签订程序：协议出让方与土地使用方应当通过书面形式签订协议，并在签订前进行充分的协商和沟通。

2.相关手续要求：协议出让方应当提供土地产权证明、土地规划许可证等相关手续，土地使用方应当提供合法经营资质等相关手续。

3.注册登记要求：协议出让方应当依法办理土地使用权的登记手续，确保土地使用方的使用权合法有效。

四、协议出让土地使用权的效力与争议解决1.协议出让土地使用权的效力：协议出让土地使用权具有法律效力，各方应当按照约定履行权利和义务。

2.争议解决方式：协议出让方与土地使用方之间的争议应当通过友好协商解决，协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼解决。

协议出让国有土地使用权规范（试行）2006年5月31日发布 2006年8月1日实施—————————————————————————————中华人民共和国国土资源部发布目次前言 (I)1 适用范围 ···················································································· - 1 -2 引用的标准和文件 ········································································ - 1 -3 依据 ······················································································· - 1 -4 总则 ······················································································· - 2 -5 供地环节的协议出让 ····································································· - 3 -6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让···································· - 6 -7 划拨土地使用权转让中的协议出让 ··················································· - 9 -8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理 ·········································- 11 - 附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式··································- 13 - 附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式····························- 16 -前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

协议出让国有土地使用权规范（试行）2006年5月31日发布2006年8月1日实施—————————————————————————————中华人民共和国国土资源部发布目次前言I1 适用范围- 1 -2 引用的标准和文件- 1 -3 依据- 1 -4 总则- 2 -5 供地环节的协议出让- 3 -6 原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让- 6 -7 划拨土地使用权转让中的协议出让- 9 -8 出让土地改变用途等土地使用条件的处理- 11 -附录A 国有土地使用权出让意向书示范文本格式 - 13 -附录B 划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式 - 15 -前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录A、附录B为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松钇、林立淼、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张昉。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显祺、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闫洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪嵩、魏成、魏莉华。

协议出让国有土地使用权规范（试行）(年月日发布年月日实施中华人民共和国国土资源部发布)目次前言适用范围引用的标准和文件依据总则供地环节的协议出让原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让划拨土地使用权转让中的协议出让出让土地改变用途等土地使用条件的处理附录国有土地使用权出让意向书示范文本格式附录划拨土地使用权准予转让通知书示范文本格式前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等规定，制定本规范。

本规范的附录、附录为协议出让活动中所需文本示范格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，国土资源部土地整理中心，辽宁省国土资源厅，黑龙江省国土资源厅，江苏省国土资源厅。

本规范主要起草人员：廖永林、冷宏志、岳晓武、雷爱先、高永、谢量雄、吴迪、宋玉波、牟傲风、叶卫东、钟松忆、林立森、申亮、陈梅英、周旭、沈飞、张防。

本规范参加起草人员（以姓氏笔画为序）：于世专、马尚、王薇、车长志、邓岳方、叶元蓬、叶东、任钊洪、关文荣、刘显棋、刘祥元、刘瑞平、朱育德、闻洪溪、严政、吴永高、吴海洋、张万中、张英奇、李延荣、李晓娟、李晓斌、束克欣、杨玉芳、杨江正、肖建军、陈永真、陈国庆、林君衡、罗演广、祝军、胡立兵、胡红兵、赵春华、郝吉虎、高志云、徐建设、涂高坤、秦水龙、钱友根、梁红、黄文波、韩建国、韩洪伟、靳薇、潘洪篙、魏成、魏莉华本规范由国土资源部负责解释。

适用范围在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范；以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范执行。

引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

协议出让国有土地使用权规范自2006年8月1日起试行前言为完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权协议出让行为，统一方法、程序和标准，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《协议出让国有土地使用权规定》等法律法规、部门规章，制定本规范。

本规范的附录为协议出让活动中所需各类文本的格式。

本规范由国土资源部提出并归口。

本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司，其他单位暂略。

本规范主要起草人员：暂略。

本规范由国土资源部负责解释。

协议出让国有土地使用权规范（征求意见稿）1 适用范围1．1 在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权，适用本规范。

1．2 以协议方式租赁国有土地使用权、出让国有土地他项权利，参照本规范。

2 引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。

本规范颁布时，所示版本均为有效。

所有标准和文件都会被修订，使用本规范的各方应使用下列各标准和文件的最新版本。

GB/T 18508-2001 《城镇土地估价规程》国土资发[2001]255号《全国土地分类》国土资发[2004]232号《工业建设项目用地控制指标》3 依据（1）《中华人民共和国土地管理法》（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》（3）《中华人民共和国城市规划法》（4）《中华人民共和国行政许可法》（5）《中华人民共和国合同法》（6）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（7）《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）（8）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）（9）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）4 总则4．1 协议出让国有土地使用权内涵本规范所称协议出让国有土地使用权，是指市、县国土资源管理部门以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者支付土地使用权出让金的行为。