推进依法理财建设法治财政(一)
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全面推进依法理财努力构建法治财政近年来,围绕建设法治财政这个目标,我局结合本县实际,不断深化财政改革,全面推进依法理财,我县财政工作逐步走上制度化、规范化和法制化的轨道,实现了财政收入快速、稳步增长,*年全县地方一般预算收入7577万元,为历史最好成绩,综合增长率为36.2%,在全省67个山区县排名第28位。
一、统一思想,提高认识,树立依法理财观念俗话说:“穷家难当”,我县是山区县,经济基础相对较差,政府可支配财力不足。
*年,全县一般地方财政收入2876万元,财政供养人口近1万人。
如何在保工资、保运转的同时,保障全县经济和社会发展,是我县财政工作急待解决的一个难题。
对此,我局党组认清形势,统一思想,以党中央提出的依法治国,建设法治国家基本方略和国务院颁布实施《全面推进依法行政实施纲要》为契机,将依法理财工作列入党组重要议事日程,在局机关开展依法理财大讨论,使全局干部职工深刻认识到:推进依法理财是贯彻“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设的重要举措;是贯彻依法治国方略,实施依法行政,建设法治政府的重要内容;是发展社会主义市场经济,建设公共财政的必然趋势;是加强财政自身建设,提高政府理财水平的有效途径。
在深刻领会推进依法理财重大意义的基础上,我局要求全体干部职工务必树立依法理财观念,重点提出要树立三种意识:一是法制意识。
必须忠实履行宪法和《预算法》等法律赋予的职责,围绕建设法治财政的目标,努力实现靠人理财向靠机制理财的转变。
二是时不我待意识。
正确认识依法理财的艰巨性和重要性,既不能过于乐观,也不能消极等待,要立足于从财政自身抓起,以时不我待的精神推进依法理财工作。
三是艰苦奋斗意识。
牢记“两个务必”,坚持“量力而行、量财办事”原则,把有限资金用在刀刃上,切实提高财政资金使用效益。
二、内强素质,外树形象,提高依法理财能力(一)强化财政法制教育和业务培训近年来,我局以“四五”财政法制宣传教育为载体,积极组织全局干部职工学习法律和财政法规,不断提高依法理财意识。
加强财政法治建设促进财政依法理财作者:张艳来源:《现代经济信息》 2017年第16期加强财政法治建设促进财政依法理财张艳? 湖北省随州市曾都区财政局摘要:为深入贯彻依法治国基本方略,加快实现建设法治财政目标,我们在构建财政法治建设体系、丰富财政法治文化建设元素、夯实财政法治建设阵地等方面做了大量工作,促进了财政科学化、精细化、法治化管理,有效推进了财政系统的法治建设步伐。
关键词:财政法治;财政依法理财中图分类号:D922.2???文献识别码:A???文章编号:1001-828X(2017)024-0-012016—2017年,全区财政系统在区委、区政府的正确领导下,按照法治政府建设要求,结合财政工作实际,在构建财政法治建设体系、丰富财政法治文化建设元素、夯实财政法治建设阵地等方面做了大量工作,有效推进了全系统的法治政府建设步伐,着力打造一支新型法治建设队伍。
一、统筹推进法治财政建设工作1.提高思想认识。
区财政局党组高度重视,将法治政府建设摆上重要议事日程,与财政业务工作同研究、同部署、同落实。
围绕法治政府建设重点内容,结合财政工作实际,建立完善法治建设工作领导机构和工作推进机制,统一组织,紧密配合,全力推进专项创建工作。
2.加强组织领导。
区财政局结合换届后人事变动情况,调整了由党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,局机关各科室、局属各单位、各镇(办事处、管委会)财政所(分局)负责人为成员的法治建设领导小组,负责全区财政系统法治建设推进工作的组织指导与协调部署。
同时成立工作专班,从有关科室抽调专班成员,负责方案制定、日常组织协调等工作。
3.协调督办落实。
严格按照市委区委法治建设领导小组相关文件要求,积极构建以法治政府建设为主体,以法治单位为支撑的法治创建体系。
紧紧围绕区委法制办的统一领导,向上加强与相关单位的协调衔接,向下做好各财政所(分局)法治建设的工作部署,确保全区财政系统法治曾都建设工作顺利推进。
附件1:关于加强法治财政建设的实施方案为深入贯彻依法治国基本方略,落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下称<纲要>)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号,以下称<意见>)、财政部《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》(财法[2005]5号,以下称<实施意见>)和江苏省财政厅《关于加强法治财政建设的实施意见(试行)》(苏财办[2010]40号),促进财政科学化精细化管理,加快实现建设法治财政目标,现就全市财政系统加强法治财政建设制定如下实施方案。
一、充分认识加强法治财政建设的重要意义法治财政是财政系统依照法律、法规和规章的规定,综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,行使国家赋予的财政职责和行政权,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。
加强法治财政建设、加快实现法治财政目标是建设法治政府的重要组成部分,对于推进财政改革和发展,加快预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”(以下称“四位一体”)财政管理体制建设,实现依法行政依法理财具有十分重要的意义。
(一)加强法治财政建设是构建公共财政管理体制的重要任务法治是在社会主义市场经济条件下建设公共财政的基础,加强法治财政建设、推进依法行政依法理财是加强公共财政管理体制建设的重要而又紧迫的任务。
通过加强法治财政建设,将财政预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督过程中被实践证明行之有效的改革措施以法律、法规的形式固定下来,建立健全财政法规制度体系,严格财政执法,加强财政执法监督,不仅有利于增强财政政策的刚性,提高财政工作的主动性,保障财政职能有效发挥,而且有利于规范财政行为,确保财政权力公开、透明,财政管理更加科学精细,使全市财政工作更好地适应社会发展和公共财政建设的要求,加快实现法治财政、阳光财政、民生财政目标。
(二)加强法治财政建设是实现法治财政目标的有力保障国务院《纲要》和财政部《实施意见》出台后,我们认真贯彻落实,取得了明显成效。
财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的通知(财法[2005]5号)各省、自治区、直辖市、计划单列式财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列式财政监察专员办事处,部内各单位:为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进财政部门依法行政、依法理财,建设法治财政,财政部制定了《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。
二00五年五月十七日财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见为贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),全面推进财政部门依法行政、依法理财,建设法治财政,根据《纲要》提出的指导思想、基本原则、基本要求及其他各项规定,结合财政部门工作实际,制定本实施意见。
一、全面推进依法行政、依法理财的目标1.全面推进依法行政、依法理财的目标全面推进依法行政、依法理财,经过十年左右的努力,基本实现建设法治财政的目标:(1)公共财政体制基本建立,政府财政支出责任明确,各级政府财力与支出责任相适应。
适应公共财政体制要求的财政法律制度体系基本建立。
各项财政管理活动做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
(2)财政对经济运行监测、评价、调控机制健全,制度规范,财政宏观调控能力、财政风险防范能力和应急反应能力明显增强。
(3)预算管理制度基本完善,预算编制与预算执行制衡机制基本形成,预算绩效评价体系基本建立。
国库管理制度基本完善。
财政资金的规范性、安全性和有效性明显提高。
一场关系国家治理现代化的深刻变革--财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案2014年07月03日 20:29:07来源:新华网分享到:0新华网北京7月3日电(记者韩洁、高立、何雨欣)近日召开的中共中央政治局会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,吹响了新一轮财税体制改革的进军号。
“深化财税体制改革不是政策上的修修补补,更不是扬汤止沸,而是一场关系国家治理现代化的深刻变革,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。
”财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访时说。
那么,究竟将如何推进这样一场深刻变革,楼继伟进行了详解。
新一轮财税体制改革着力建立现代财政制度问:此次深化财税体制改革的目标是“建立现代财政制度”。
现代财政制度的内涵是什么?答:建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。
总体来讲,体系上要统一规范,即全面规范、公开透明的预算管理制度,公平统一、调节有力的税收制度,中央和地方事权与支出责任相适应的制度;功能上要适应科学发展需要,更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能;机制上要符合国家治理体系与治理能力现代化的新要求,包括权责对等、有效制衡、运行高效、可问责、可持续等一系列制度安排。
改革时间表明确2020年基本建立现代财政制度问:深化财税体制改革有没有明确的路线图和时间表?答:新一轮财税体制改革,着眼全面深化改革全局,坚持问题导向,围绕党的十八届三中全会部署的“改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度”三大任务,有序有力有效推进。
从逻辑看,预算管理制度改革是基础、要先行;收入划分改革需在相关税种税制改革基本完成后进行;而建立事权与支出责任相适应的制度需要量化指标并形成有共识的方案。
整体改革任务重、难度大、时间紧。
今明两年是关键。
按照中央的部署和要求,预算管理制度改革要取得决定性进展,税制改革在立法、推进方面取得明显进展,事权和支出责任划分改革要基本达成共识,2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务,2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立。
加强依法理财建设法治财政王文童2012年第5期——政治建设加强依法理财,既是贯彻依法治国方略、建设法治政府的重要内容,也是加强财政支出管理、提高政府理财水平的有效途径。
建设法治财政是财政改革与发展的重要任务,这就要求各级财政部门和广大财政干部严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,加强财政立法,规范财政执法,完善财政监督,不断提高依法理财能力和水平。
这些年来,我省财政部门紧紧围绕省委、省政府的战略部署,在应对国际金融危机、支持经济发展、调整经济结构、改善民生、深化改革、保障重点支出、资金管理科学化精细化和干部队伍建设等方面加大工作力度,为促进全省经济社会较快平稳发展做出了积极的努力。
但我省财政工作依然存在一些困难和问题,如省、市、县预算管理体制还需进一步完善;财政资金短缺与浪费并存,财政监督管理有待进一步加强,资金整合与绩效有待进一步提高等等。
这些问题在一定程度上影响和制约了湖北经济社会发展大局,解决这些问题,需要我们积极探寻财政改革规律,完善财政管理体制,实现制度创新,全面建设法治财政,大力推进依法理财、依法行政。
一、推进依法理财、建设法治财政的实践近年来,湖北省财政部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,按照省委、省政府的统一部署,通过“四个坚持”推进依法理财制度建设,建设法治财政,为深化财政改革、履行财政职能、加强财政管理创造了良好法制环境,财政法治工作取得了显著成绩。
2011年省财政厅被财政部评为“全国财政五五法制宣传教育先进集体”,并作为全国财政系统唯一的代表上报中宣部、司法部表彰,并荣获“2006-2010年全国法制宣传教育先进集体”称号。
(一)坚持以法制宣传教育为重点。
“五五”普法规划全面实施以来,省财政部门高度重视财政法制宣传教育工作,在细节上做文章,在实效上下功夫,财政法制宣传教育工作深入开展。
健全了全省财政普法依法治理网络,全省各市(州)、县(市、区)财政局均成立了普法领导小组和法制机构,在乡镇财政所设立兼职法制员。
呼市财政局2019年度法治财政建设工作报告文章属性•【制定机关】呼和浩特市财政局•【公布日期】2020.08.17•【字号】•【施行日期】2020.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文呼市财政局2019年度法治财政建设工作报告2019年度,呼和浩特市财政局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标和深化财税体制改革总体方案,深入推进国务院、财政部、财政厅文件精神,在自治区财政厅的大力支持下,在市委市政府的正确领导下,深入推进法治政府建设,贯彻实施新《预算法》等财税法律法规,全面深入推进依法行政依法理财,加快建设法治财政,弘扬社会主义法治精神,提高财政干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,现将2019年度法治财政建设工作总结报告如下:一、依法全面履行财政职能(一)建立行政事业型收费和政府性基金清单,实行动态管理。
根据财政部文件,清理规范不合法、不合规、不合理的收费基金项目,减轻企业公民负担方面:按照国家、自治区下达的取消或停止行政事业收费和政府性基金收费的相关文件,2017年3月份与呼市发改委共同审核制定《呼和浩特市行政事业收费项目目录清单》和《呼和浩特市涉企行政事业收费项目目录清单》,并在财政局网站公开发布。
5月份,根据国家、自治区下达的相关政策文件要求,对目录清单进行了一次更新工作。
6月份通过呼和浩特市政府门户网站向社会公布了以上两个清单。
2019年2、2019年11月,根据国家、自治区下达的相关政策文件,及时对目录清单进行了两次更新工作,切实减轻企业公民负担。
(二)建立健全政府购买公共服务制度根据有关规定,结合我市实际,我局研究制定了《呼和浩特市政府向社会力量购买服务实施意见》、《呼和浩特市政府向社会力量购买服务工作流程(试行)》和《呼和浩特市政府向社会力量购买服务指导性目录》等文件,指导全市的政府购买服务工作。
财政法制建设问题财政是国家实现其职能,满足社会公共需要的重要物质基础,担负着维护国家机关的正常运转、促动经济文化事业繁荣和社会稳定等重要职责。
所以,我们必须持续增强财政法制建设,将财政管理活动纳入法制化轨道,实现依法理财,依法行政,依法治国。
一、实现依法理财,必须增强财政法制建设1.增强财政法制建设,建设法制财政,有助于实现财政管理的法制化。
财政的基本职能是满足国家和社会的公共需要,为国家的存有和发展提供财务保障。
作为参与国民收入分配和再分配的重要工具,国家调控宏观经济的重要手段,财政在整个社会利益分配中属于主导地位,直接决定或影响各市场主体的切身利益;财政分配的无偿性和强制性也决定了财政工作必须以国家法律的依托,以国家强制力为保障。
所以,财政活动必须依照法律规定来实行,做到有法可依,有法必依。
国家理财,必须依照宪法、法律和行政法规等规定,综合利用法律手段、经济手段和行政手段管理国家财政,从而实现财政管理的法制化、规范化和制度化。
2.增强财政法制建设,建设法制财政,有助于贯彻落实科学发展观。
在全面建设小康社会的历史进程中,财政法制工作,尤其是财政立法工作,理应能够充分调动人的积极性、主动性和创造性。
财政法制工作的基本职责就是在保障人民权力的同时,使用税收政策和财政法律调控作用,以及财政资金投入方向和投入力度变化所产生的导向作用,有效推动和协调城市与农村、地区与地区、经济与社会、人与自然之间的发展,支持扩大对外开放。
所以,增强财政法制建设,实现依法理财,这是贯彻科学发展观的重要途径。
3.增强财政法制建设,建设法制财政,有助于建立公共财政体制。
建设公共财政体制框架,必须遵循公平、公正、法制等市场经济基本通行的规则,也就是要坚持依法行政、依法理财。
所以,财政工作的法制化是建设公共财政的基本要求和具体体现,增强财政法制建设,依法理财,是建设公共财政体制的重要途径。
4.增强财政法制建设,有助于实现财政职能,保障财政部门依法履行其职责。
2024年财政普法及依法行政依法理财工作总结一、工作背景分析2024年,我国经济持续增长,财政收入规模稳步扩大。
在这一背景下,财政部门在财政普法及依法行政依法理财方面的工作面临着新的机遇和挑战。
(一)机遇分析首先,随着我国国民经济的发展,普通民众对财政相关知识的需求日益增长。
他们希望能够了解税收政策、财政融资等方面的内容,以更好地规划个人和家庭的财务收支。
其次,国家对构建法治化政府、提高政府服务水平的要求进一步提高。
依法行政依法理财成为财政部门实现自身职能的重要手段。
财政部门在这方面发挥着积极的作用,可以更好地提高其行政效能和公信力。
(二)挑战分析首先,普通民众对财政知识的了解程度较低,部分人群对财政法规的遵守度不高。
财政部门在财政普法方面需要突破传统理念和方式,采取更加灵活、富有吸引力的措施,提高财政法规宣传的针对性和吸引力。
其次,财政部门在依法行政依法理财方面需要进一步加强内部管理和规范。
只有做到自身管理的规范化,才能更好地向社会传递依法行政依法理财的价值和理念。
二、工作总结(一)财政普法工作总结在财政普法工作方面,我们采取了一系列措施,取得了一定的成效。
首先,加强财政法规的宣传。
我们通过制作财政法规的宣传资料、开展宣传活动等方式,向民众普及税收政策、财政支出等方面的知识,提高普通民众的财政法规意识。
其次,加强对特定人群的教育培训。
我们根据特定人群的需要,开展针对性的教育培训活动。
比如,对企业财务人员开展财税法规培训,对农民工开展就业创业财政政策培训等,提高他们的财政法规意识和实践能力。
再次,推进在线财政普法教育。
我们通过建设财政普法在线学习平台,提供财政法规在线课程,方便各类人群随时随地进行学习,提高他们的财政法规素养。
(二)依法行政依法理财工作总结在依法行政依法理财工作方面,我们也取得了一定的成果。
首先,建立健全内部管理制度。
我们制定了《财政部门依法行政依法理财内部管理办法》,明确了财政部门在依法行政依法理财方面的职责和权限,提高了部门工作的规范性和科学性。
浙江省财政厅关于贯彻建设“法治浙江”决定进一步推进依法行政依法理财的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2006.06.19•【字号】浙财法字[2006]6号•【施行日期】2006.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省财政厅关于贯彻建设“法治浙江”决定进一步推进依法行政依法理财的实施意见(浙财法字〔2006〕6号)各市、县(市、区)财政局(宁波不发):为了全面贯彻落实省委《关于建设“法治浙江”的决定》(以下简称《决定》)和厅党组《关于贯彻落实省委“法治浙江”决定的意见》,进一步推进我省依法理财,并为法治政府建设提供坚强的财政保障,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和财政部有关要求,结合我省财政实际,制定本实施意见。
一、认真学习省委《决定》,提高思想认识,增强推进依法行政依法理财的紧迫感建设“法治浙江”是建设社会主义法治国家在浙江的具体实践,是依法治省的深化和发展。
建设“法治浙江”是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的必然要求,是贯彻中央关于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局的重大举措,是落实“干在实处、走在前列”要求的具体行动,对我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化,具有十分重大的战略意义。
学习贯彻省委《决定》,必须坚持和牢固树立社会主义法治理念。
坚持社会主义法治理念,就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。
建设“法治浙江”的核心是建设法治政府,而财政部门是政府的重要职能部门,全面推进依法理财不仅是法治政府建设的必然要求,同时也是法治政府建设的重要保障。
我们要有时代的紧迫感和责任感,全面推进依法行政依法理财,加快公共财政的建设步伐,促进和保障“法治浙江”建设各项工作的顺利开展。
《财政违法行为处罚处分条例》讲解《财政违法行为处罚处分条例》于2004年11月5日经国务院第69次常务会议讨论通过,2004年11月30日温家宝总理签发,以第427号总理令发布,并将于2005年2月1日起实施。
《条例》是在总结国务院1987年发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(以下简称《处罚规定》)实施以来的经验基础上修订形成的。
《处罚规定》自1987年颁布实施以来,对于保证国家财政法律、法规和规章的贯彻实施,维护正常的财政经济秩序,促进国民经济的健康发展发挥了重要作用。
但随着我国社会主义市场经济的发展和财政改革的深化,其中不少内容已不适应形势发展的要求,主要表现为:《处罚规定》的一些内容与现行有关法律、行政法规的内容不相协调。
《处罚规定》实施后,国家相继颁布了《预算法》及其实施条例、《审计法》及其实施条例、《会计法》(修订)、《税收征收管理法》及其实施细则、《行政处罚法》以及《行政许可法》等多部重要的法律、行政法规,而《处罚规定》中有关财政违法行为及相应的处理、处罚规定已明显与前述法律、行政法规的有关规定不相衔接。
二是《处罚规定》的适用范围过窄。
由于《处罚规定》制定于计划经济年代,当时的经济主体还比较单一,只对国有单位的财政违法行为进行了规范。
随着社会主义市场经济的发展,市场经济主体的多元化,不仅国有单位有财政违法行为,非国有单位或者个人也存在财政违法行为。
因此,对非国有单位或者个人发生的财政违法行为也应予以规范。
三是《处罚规定》关于财政违法行为的规定已明显滞后于财政形势的发展。
《处罚规定》发布实施17年来,我国的经济体制发生了重大变化,市场主体的种类和数量大大增加,经济行为呈现多样化,行政管理方式也发生了很大变化,财政违法行为的手段和方式也在不断翻新。
对这些新出现的财政违法行为,《处罚规定》已难以规范和调整。
四是《处罚规定》有关企业国有资产管理方面的内容已不适应企业国有资产管理改革的需要。
推进依法理财建设法治财政引言依法理财建设法治财政是党的十九届四中全会提出的重要任务之一。
建设法治财政是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是保障社会主义市场经济健康发展的重要保障。
在当前经济形势下,推进依法理财建设法治财政具有重要的现实意义和长远意义。
法治与依法理财法治是社会公平正义的基础,也是实现国家长治久安的重要保障。
依法理财作为党的十八届三中全会提出的重要任务之一,强调金融活动必须依法进行,并且央行要加强金融监管,加强宏观审慎管理,确保金融风险可控。
法治与依法理财是相辅相成的,通过建设法治财政,可以更好地规范金融行为,维护市场秩序,推动经济发展。
建设法治财政的目标建设法治财政的目标是推进财政管理体制改革,健全财政法律制度,增强财政管理的科学性、规范性和效能性。
具体目标包括:1.建立健全法制化的财政管理体系,形成统一、权威、效能的财政法规和政策体系。
2.加强财政监管,推进依法行政,打造公正透明的财政环境。
3.加强财政领域的执法和司法机制建设,建立有效的违法违规打击机制。
4.推动信息化建设,提高财政管理效能和服务水平。
建设法治财政的主要内容建立法制化的财政管理体系建立法制化的财政管理体系是建设法治财政的基础和核心内容。
可以通过以下措施实现:•完善财政法规体系,明确财政权责,规范财政行为。
•建立健全财政预算制度,确保财政预算的科学性和透明度。
•加强财政审计,提高审计结果的规范性和公信力。
•加强财政统计,建立准确、及时的财政信息报告制度。
加强财政监管,推进依法行政加强财政监管,推进依法行政是实现法治财政的重要手段。
可以通过以下措施实现:•加强财政审计监督,发挥审计监督的杠杆作用。
•建立健全财政监察机制,加大对违法违规行为的打击力度。
•推进财政责任追究,对财政违法行为实施严惩重罚。
加强执法和司法机制建设加强执法和司法机制建设是建设法治财政的重要保障。
可以通过以下措施实现:•建立健全财政执法机构,加强执法力量和执法能力建设。
一、依法行政、依法理财的客观认识法,彰显民主、公正、公平。
由近代民主的进程可知:法,加速了近代民主的步伐;法,代表民主、代表公共权益。
依法治国是我国上个世纪末提出的治国方略。
十多年的政策落实,我国的民主法制建设深入人心,人民的法制观念和意识得到很大的提高,学法、用法、懂法,用法律保护个人的权益,遍布神州。
可以说:法,作用于经济、社会、政治的方方面面,影响着我们的日常一切。
由此也对我们财政系统也提出了更高的要求,必须要做到依法行政、依法理财。
依法行政、依法理财是作为国家财政机关的工作要求和基本要义,就是依照法律和行政法规等规定,综合运用各种法律手段、经济手段和行政手段来管理国家财政,将一切财政收支活动都纳入法制规范的范围,实现财政工作的法治化、制度化和规范化。
推进依法行政、依法理财,加强财政法制建设,是依法治国方略在财政管理中的具体体现,更是市场经济规律对财政工作的客观要求。
(一)依法理财是公共财政的精髓财政,亦称公共财政,其本质要求就是满足社会的基本公共需求在民主法治社会,任何国家财政活动,首先都要得到民主权力机构的批准;其次在执行的过程中受到相关法律的监督。
只有运用法律手段,将法治贯穿于财政管理的全过程,方能保证财政工作的规范化,受益的社会化。
(二)财政分配的特殊性,必须要依法行政财政分配遵循的基本上是非市场的特征。
财政分配主要是通过转移支付来帮助社会弱者,实现社会公平与社会正义,即负税人与受益人具有非同一性,财政分配活动中的权利与义务不对称性。
财政收入的强制性和财政分配非对等性,必然要求有相关的法律约束政府财政收支政策倾向,保障大多数人的公共权益。
二、依法行政、依法理财的工作经历今年我们区加强了对预算单位预算执行过程的监督控制。
由于建立了国库单一账户体系,实行了新的支付方式,在运作机制上,改变过去分散、多重设置银行账户,层层拨付、占压资金的状况而且并从制度上能够有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范操作和违规问题。
2024年财政厅依法理财工作小结一、财政厅依法理财的背景和目标2024年,财政厅在国家资金管理体制改革的背景下,依法理财工作持续稳步推进。
按照党中央和国务院的决策部署,财政厅坚持稳中求进的原则,围绕“增收、节支、防风险”的总体目标,以合理配置财政资金为导向,通过系统化的资金拨付、投资运营等方式,优化基础设施建设、社会事业保障和民生福利等方面的财政支出,推动财政厅依法理财工作的顺利推进。
二、财政厅依法理财的工作内容1.健全理财制度体系2024年财政厅着重加强理财制度建设,根据国家财政金融体制改革的要求,制定了《财政厅依法理财管理办法》、《财政厅投资管理办法》等制度,并修订完善了相应的工作指引和流程,为依法理财工作提供了有力的制度保障。
2.加强资金拨付管理财政厅在拨付资金时,强调依法依规、科学合理、规范有序的原则。
通过加强预算编制、审核、监督等环节的管理,确保资金拨付的准确性、高效性和公平性。
同时,财政厅还加强与其他部门的协调配合,促进资金的合理配置和使用。
3.规范投资运营财政厅在投资运营方面加强了管理和监督,严格规范投资行为。
加强对投资项目的评估、审批、监督和风险控制,确保资金的安全性、流动性和收益性。
同时,加强对投资主体的管理,提高投资组合的风险和收益的匹配度,实现合理的投资增值。
4.加强财政风险预警和防控财政厅在财政风险监测和防控方面加强了工作,建立了完善的风险预警和防范机制。
加强对财政资金的监测和分析,及时发现和应对潜在的财政风险。
同时,加强对财政政策的研究和制定,优化财政政策的调控措施,有效防范财政风险的发生。
三、财政厅依法理财的工作成效1.资金拨付效率提高财政厅加强了预算编制和拨付管理,提高了资金的配置效率。
通过科学合理的拨付方式,确保资金准确、及时地到位,实现了财政支出的合理安排和有效使用。
2.投资收益稳定增长财政厅加强了投资运营的管理和监督,实现了投资收益的稳定增长。
通过优化投资组合和加强风险控制,实现了资金的安全性、流动性和收益性的有效结合,使财政资金实现了合理的增值。
论财政法制与财政监管;提要: 加强财政法制建设、强化财政监管,是财政改革和的客观要求,也是依法治国方略在财政管理中的重要体现。
财政法制建设的关键,在于推进依法行政、依法理财。
与此同时,市场条件下的财政监管也是保证财政体制运转和财政政策实施的重要手段,更是经济监管体系的构成要素之一。
在深化财政改革的过程中注重财政法制建设和财政监管,对于推动公共财政框架的建立,将会产生积极、有效的。
关键词:财政法制;依法理财;财政监管一、财政法制与依法理财自改革开放以来,我国的财政法制建设不断发展,财政工作的法治化程度和依法行政、依法理财的水平日益提高,已初步形成了与建立主义市场经济体制基本相适应的财政制度框架。
与此同时,财政执法也在不断地规范,全方位的财政监督机制和制约机制正在形成。
但是,我们也应该清醒地认识到,我国财政法制建设的总体水平仍有待进一步提高,财政立法中尚存在着与财政改革和发展不相适应的方面,财政执法中时常出现不合法和不适当的,进而在一定程度上影响了财政改革的深化和财政法制的严肃性。
在加强财政法制建设的过程中,我们应该进一步提高对推动依法行政、依法理财重要意义的认识。
第一,依法行政和依法理财,是全面提高财政管理水平的要求。
加强财政管理,就是要建立健全的、覆盖财政收支各个层面的管理机制,逐步实现财政资金分配的规范化和法治化。
无论是加强财政收入管理、优化支出结构、加大财政监督力度,还是实施积极的财政政策,都必须依照并严格执行法律法规的规定。
只有运用法律手段,将法治贯穿于财政管理的全过程,才能够保证财政行为的规范化。
第二,加强财政法制建设,有助于有效地行使财政职能,充分发挥财政的作用。
市场经济条件下的财政职能,主要体现在优化资源配置、促进公平分配、调节经济运行等方面。
深化财政改革,就是要按照政府在市场经济条件下的活动范围和作用方式,按照转变政府职能和逐步建立公共财政体系的要求,进一步健全和完善财政职能。
这一切都需要运用法律手段,通过的立法,使之规范化、制度化;通过严格的执法,使之行之有效、监督有效。
推进依法理财建设法治财政(一)
推进依法理财、建设法治财政,这是当前和今后一个时期各级政府及其财政部门面临的一个重大课题,应高度重视,认真研究,并付诸实践。
依法理财的基本界定
依法理财就是依照宪法、法律和行政法规等规定,综合运用法律手段、经济手段和行政手段管理国家财政,实现
财政管理的法治化、规范化和制度化。
这是政府理财行为的自我革命,也是时代发展的必然要求。
依法理财的目标包括:一是财政法规制度完备。
与社会主义市场经济发展相适应的公共财政法律体系基本建立,科学严密的财政立法程序基本形成,财政法律、法规和规范性文件之间相互配套,各项财政工作有法可依、有章可循。
二是公共财政体制框架基本建立。
地方政府间的财政分配关系规范,各级政府的财政支出责任明确,事权与财权统一,财政转移支付制度基本完善,公共财政收支体系基本形成,预算编制、执行、决算、监督制度健全。
三是理财程序和行为规范。
合法、科学、规范的理财程序基本建立,财政决策和预算管理等理财行为依法规范运作,财政机构设置和职能配置科学合理,财政调控体系运转灵活、制约有力。
四是财政监督有力。
科学严密的财政监督体系和财政资金使用绩效评价体系基本完备,完整规范的理财工作责任制和过错责任追究制度基本建立,实现对政府财权全过程、全方位的有效监督,形成对理财过错的惩戒机制。
五是理财队伍素质优良。
各级政府及其财政部门工作人员特别是领导干部政治、业务和法律素质明显提高,依法理财能力明显增强,形成一支政治强、作风硬、业务精的理财队伍。
推进依法理财,必须坚持执政为民,忠实履行宪法和《预算法》等法律赋予的职责,以建设法治财政为核心,以深化财政改革为动力,推进财政体制、机制和管理方式创新,努力实现靠人理财向靠机制理财的转变。
具体应遵循如下五个原则:一是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一,维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通;二是把维护最广大人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点;三是把发展作为财政工作的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展;四是把推进依法理财与深化财政改革、转变财政职能有机结合起来,坚持开拓创新和循序渐进相统一,既要体现改革创新精神,又要有计划、有步骤地分类推进;五是把坚持依法理财与提高财政工作效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责,提高财政工作效率。
推进依法理财的意义
推进依法理财是践行“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的重要举措。
推进依法理财有利于促进各级政府及其财政部门依法履行职责,规范理财行为,确保财政资金的分配和使用符合最广大人民群众的根本利益;有利于群众对政府财权的监督,促使政府及其工作人员,全心全意履行为民理财宗旨,克服官僚主义,杜绝腐败现象,切实做到执政为民。
推进依法理财是贯彻落实依法治国方略,实施依法行政、建设法治政府的重要内容。
推进依法理财既是建设法治政府的有机组成部分,也是其必然要求。
没有财政工作的法制化、规范化,政府工作的法制化、规范化就是不完整的;同时,依法理财又为建设法治政府提供完善的财政保障机制。
因此,必须把依法理财作为建设法治政府的重要基础性工作来抓,并力求在较短的时间内取得成效。
推进依法理财是发展社会主义市场经济、建设公共财政体制的迫切需要。
与市场经济相适应的公共财政,其主要职能是满足社会公共需要,具体包括政权建设、农业发展、科技教育、社会保障、公共卫生、环境保护、基础设施等公共支出。
它具有公共性、公平性和法治性三个明显特征,公共性是核心,公平性是前提,而法治性则是公共财政的基础,公共财政的一切收支活动必须置于法律的规范和约束之下,实现财政收支活动的公开、公平和透明。
推进依法理财是加强财政基础建设、提高政府理财水平的根本途径。
全面推进依法理财可以促进各级财政部门贯彻落实科学发展观和正确政绩观,依法规范理财行为和财政程序,建立科学的财政运行机制,提高政府理财效能;可以增强各级财政干部依法理财能力,妥善处理改革与发展中出现的各种矛盾和问题,维护人民群众的根本利益。
推进依法理财的主要措施
第一,加强财政法制建设,提高财政立法质量。
应围绕建设公共财政的目标,将预算编制、收入征管、资金分配、预算追加、财政监督、绩效评价、过错责任追究以及财政审批等纳入立法范围,逐步建立与社会主义市场经济相适应的财政法规制度体系。
要建立和完善财政法制工作制度,依法规范权限和程序,杜绝违反程序随意制发规范性文件的行为,保证法制建设质量。
同时,建立和完善财政法规修改、废止和清理制度,对本部门制定的规范性文件进行定期清理,及时进行修改或废止,避免违反上位法、脱离实际以及相互冲突。