第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配

第二单元第四课一、单选题(在每小题给出的四个选项中，只有一项最符合题目要求)1．荣获“全国文明村”称号的张家港市永联村在建设永联小镇时规划了320个门面店，产权归村里，由经济合作社统一经营，现有72个永联村民开店经营，平均每个店年收入在30万元以上。

永联村还投资1 500万元建设农民创业园，孵化出23个村民老板，带动就业600余人。

下列对永联村的做法理解正确的有( )①实现初次分配与再分配结合，有利促进先富帮后富②该村经营模式有效促进了土地和劳动力的优化配置③坚持了积极就业的政策，维护了劳动者的合法权益④入股村股份合作社的分红收入属于按要素分配所得A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】材料没有体现初次分配与再分配的统一，①排除。

材料没有涉及劳动者的合法权益，③排除。

现有72个永联村民开店经营，孵化出23个村民老板，带动就业600余人等体现了土地和劳动力的优化配置，②正确。

产权归村里，由经济合作社统一经营，这是农民按土地要素获得的收入，属于按要素分配所得，④符合题意。

2．近年来，国家不断引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长，国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜；鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式，促进长期稳定提高技术工人收入水平。

下列关于技术工人收入的说法正确的是( )①国有企业技术工人的工资收入属于按劳分配②私营企业技术工人的工资收入属于按生产要素分配③国有企业技术工人创新成果入股收入属于按劳分配④技术工人的所有收入均属于按技术要素分配A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A【解析】国有企业工人的工资、奖金、津贴都属于按劳分配，①正确。

私营企业技术工人的工资收入属于按生产要素分配(按劳动要素分配)，②正确。

创新成果入股的收入属于按生产要素分配，而不是按劳分配，③错误。

技术工人的所有收入应以不同类别、不同所有制企业加以区别，并不都属于按技术要素分配，④错误。

第四课我国的个人收入分配与社会保障课时2 我国的社会保障【知识梳理】（一）社会保障的重要性。

1、社会保障作为精巧的社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

2、社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。

3、社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的资助与他助推动社会持续健康发展。

（二）社会保障体系的组成社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。

1.社会保险（1）地位：是我国社会保障体系的核心。

（2）含义：社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。

（3）主要内容：在我国社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。

【相关链接】除了社会保险还有商业保险。

商业保险是投保人根据合同约定向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。

商业保险分为人身保险和财产保险两大类。

购买商业保险是规避风险的有效措施。

商业保险和社会保险有着明显的区别。

2.社会救助（1）地位：社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式。

（2）含义：社会救济是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。

（3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线。

3.社会福利（1）含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要，并促使其生活质量不断得到改善和提高。

(B)
A．社会保险、社会福利
B．社会救助、社会保险
C．社会优抚、社会保险
D．社会福利、社会救助
思维·建模
变式训练
1．2021年11月1日，《上海市慈善条例》正式施行，聚焦放大“社 区慈善”是一大亮点。条例部分内容节选如下：
第五章 社区慈善 第三十七条 本市建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、 社会慈善资源的联动机制，通过发展慈善超市、社区基金，培育社区 慈善类社会组织，开展群众性互助互济活动等形式，推动社区慈善发 展，促进基层社会治理。
(2)2019年政府工作报告指出，下调城镇职工基本养老保险单位缴费 比例……各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负 担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。加快推进养老保险省级 统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部 分国有资本充实社保基金。社保参数的调整已成为宏观经济调控和确保 经济运行的一个手段，社保政策的变化对实体经济运行将产生巨大影 响。
业保险、生育保险等。
(2)社会救助 ①特点：是最先形成的、__历__史__最__悠__久__的社会保障形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会 原因而无法维持最低生活水平的公民给予_无__偿__帮__助___。 ③目的：保障其_最__低__生__活__水__平___。 ④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防 线”。
知识点二 完善社会保障体系 1．全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权
益。为此，要建立起___覆__盖__全__民_、城乡统筹的社会保障体系，形成没有 漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体 的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。

考点1 我国的经济发展
考点梳理
（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系的要求：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆 海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。实施 乡村振兴战略和区域协调发展战略。 ① 实施乡村振兴战略： • 原因：实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。 • 要求：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按
② 重要性：只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系， 才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代 化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物 质基础。
③ 我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发 展阶段。推动经济高质量发展，必须建设现代化经济体系。
【解析】以人民为中心的发展思想，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则
创新发展注重解决的是发展不平衡问题。
【解析】创新发展注重的是解决发展动力问题。或协调发展注重的是解决发展不平衡 问题。
开放是引领发展的第一动力。
【解析】创新是引领发展的第一动力。
协调发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展， 不断增强发展的整体性。
要坚持节约资源和保护环境的基本国策， 坚持可持续发展， 建设人与自然和谐共生的现代化
要顺应经济深度融入世界经济的趋势， 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则， 发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共 享、全面共享、共建共享、渐进共享，

第二单元经济发展与社会进步第四课我国的个人收入分配与社会保障一、我国的个人收入分配1.按劳分配为主体多种分配方式并存⑴我国的分配制度的分配制度及其决定因素①我国的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存②决定因素：生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

⑵按劳分配①性质：是社会主义的分配原则。

②决定因素：生产资料公有制③基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。

【特别提醒】△对象：个人消费品。

△尺度：劳动者提供的劳动（数量和质量）。

△实现形式(了解)：①工资、奖金、津贴（国家机关、公有事业单位、公有或公有控股企业中）；②联产计酬（农业集体经济中）。

④实行按劳分配的意义：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。

实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

⑤存在的范围：社会主义公有制经济中。

⑥实行按劳分配的原因：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。

a生产资料公有制是实行按劳分配的前提。

b社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。

c社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

●社会主义条件下人们劳动的性质和特点：①劳动还是谋生的手段（不是人生第一需要）；②劳动者的劳动能力存在着明显差别。

⑶多种分配方式并存（按要素分配）⑷全面认识我国现阶段的个人收入分配方式◆总结：我国现阶段的分配方式：①按劳分配；②按要素分配；③其它：公有制经济中的福利性分配、社会保障收入、偶然所得等。

※社会主义性质分配→按劳分配；※非社会主义性质分配→按要素分配。

△合法收入：①合法的劳动收入（主要有：按劳分配、劳动要素收入）；②合法的非劳动收入（资本要素收入、技术要素收入、管理要素收入、信息要素收入、土地要素收入等）。

高中政治必修二《经济与社会》易混易错知识点第一单元基本经济制度与经济体制第一课我国的基本经济制度1、劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。

×【解析】生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。

2、促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。

×【解析】促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。

3、推动国企混改，巩固国有经济在社会主义市场经济中的支配地位。

×【解析】推动国企混改，巩固公有经济在社会主义市场经济中的支配地位。

4、实体经济在国民经济中发挥主导作用。

×【解析】国有经济在国民经济中发挥主导作用。

5、国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。

×【解析】没有改变公有资产所有制性质。

6、我国的国有企业是国有经济唯一的实现形式。

×【解析】我国的国有企业是国有经济最主要的实现形式。

7、我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。

×【解析】以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。

8、公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是社会主义基本经济制度，既体现社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初阶阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。

√9、国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。

×【解析】以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。

10、混合所有制经济是非公有制经济。

×【解析】混合所有制经济中的国有成和集体成分属于公有制经济，非公有制成分属于非公有制经济。

11、非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。

×【解析】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

12、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。

素分
入
制
配
劳动收入
按管理要素分配：管理人员凭借管理活
动参与分配的方式
具体
按技术要素分配：技术入股、专利使用、
分析
按要
非劳
技术转让
各种经
素分
动收
按资本要素分配：利息、股息、分红， 济成分
配
入
私营企业主税后利润
财产
按土地要素分配：土地、房屋的租金和
收入
转让金
按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 (1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在 非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳 动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 (2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按 劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和 投资，是综合分配所得。
B [本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际 是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配，B 项正确。这不 是我国分配制度的重大变革，属于分配制度的完善，我国的分配制 度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”，A 项排除；各 类企业采用的股权、期权、分红等激励方式，不属于按劳分配方式， C 项排除；D 项夸大了股权激励方式的作用，排除。]
存在，不同要素所有者是独立的市场主体，除了公有制范围内的按 劳分配方式以外，还实行按要素分配。②按要素分配有利于让各种 要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源 优化配置，促进经济发展。
[探究总结] 1．生产决定分配
[深化拓展] 生产力是分配制度的决定性因素 (1)生产力包含劳动者、劳动工具、劳动对象三个要素。其中劳 动者是主导因素，劳动工具是重要标志。 (2)在生产力与生产关系的关系中，前者决定后者，后者反映、 反作用于前者。 (3)在生产关系中，所有制决定分配方式、决定人与人之间的经 济关系。

神，树立劳动最光荣、劳动最伟大、劳动最崇高、劳动最美丽的观念，引导学生尊
12
重劳动、热爱劳动;“探究二”讲述我们建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化
，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式，引导学生树立正确的消费观，做理智的消
费者;“探究三”讲述实现乡村振兴，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同
富
内容解读
12
全体人民。在此基础上，本单元围绕现代化经济体系的
建设，剖析如何在发展思想和新发展理念的指导下建设
现代化经济体系，推动新时代经济的高质量发展。接续
发展成果由人民共享的内容，本单元深人讲解我国个人
内容解读
内容解读
人分配制度，介绍居民获取收入的方式，探讨如何完
善个人收人分配以促进社会公平，讲述什么是社会保障
经济高质量发展，必须建设现代化经济体系;了解现代化经济体系的构成、相互关系以及建设
现代化经济体系的具体要求;正确认识我国现阶段个人收入分配制度;懂得劳动是财富的源泉,
12
树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念;懂得完善个人收入分配、消
除贫困是保障改革发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求;正确认识我
中的基本问题。经济建设与社会建设的内容很难截然分开，二者经常交织在一起
。因此，本单元在阐述经济发展相关内容时，反映其与社会建设、社会进步的关
系，凸显经济发展是实现社会进步、人民幸福的发展。
单元地位
单元地位
针对经济发展，本单元侧重介绍如何在以人民为中心的发展思想和新发 展理念的引领下实现经济高质量发展、建设现代化经济体系。针对收入 分配，本单元侧重介绍个人收入获取的途径以及如何完善个人收入分配
12

第二框我国的社会保障学习任务核心素养1.描述与分类：社会保障的功能和内容。

2．解释与论证：加强社会保障的原因。

3．预测与选择：完善社会保障。

4．辨析与评价：发展社会保障要量力而为、权责统一。

1.政治认同：支持我国社会保障事业发展。

2．科学精神：理解健全社会保障制度的原因、功能、内容。

3．法治意识：依法监管社会保障事业。

4．公共参与：树立参与社会保障的权利和义务意识。

一、多种多样的社会保障1．原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。

(2)在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。

2．功能手段作用通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展提示：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。

3．内容(1)社会保险①地位：我国社会保障体系的核心。

②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。

③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。

④内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

(2)社会救助①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。

②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。

③目的：保障其最低生活水平。

④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。

(3)社会福利①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。

②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。

第二单元经济发展与社会进步第四课我国的个人收入分配与社会保障4.1 我国的个人收入分配教学设计【教材分析】教材第一课、第二课是从宏观角度讲授如何做大蛋糕（我国两大经济制度），第三课是从微观上讲解如何“做大蛋糕”。

第一、二、三课“做大蛋糕”为第四课的“分好蛋糕”奠定基础。

本课在教材中地位：第四课介绍我国的是分配制度第一框介绍我国个人收入分配制度（是什么、怎样）第二框介绍我国的社会保障制度【教学目标】1．理解我国的个人收入分配制度的必然性2．按劳分配的范围、地位、基本内容和要求、原因；按生产要素分配的内容、意义。

3．居民收入来源的途径；劳动的重要性。

4．完善个人收入分配的原因、措施。

【核心素养】政治认同：通过学习认同社会主义的分配方式是适合中国国情的、具有优越性的制度。

其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度、道路自信。

科学精神：通过探究学习懂得我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性，树立科学的认知。

法治意识：国家保护合法的劳动收入和非劳动收入，取缔非法收入；劳动者要树立法律意思；经营者要合法经营，依法致富公共参与:运用所学的个人收入分配知识，对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚提出建议，激发学生的社会意识和参与感，增强社会参与意识。

【教学重点】1.按劳分配的地位、基本内容和要求、意义2.按要素分配的内容、意义【教学难点】我国完善个人收入分配的措施【教学方法】探究法、讲授相结合【教学过程】导入新课：做大“蛋糕”是指国民收入这块大蛋糕，分好“蛋糕”是指分给个人、企业和政府教师活动：问：我国个人收入是怎么分的？观看视频：《国民收入“大蛋糕”怎么切？》议题一：我们的个人收入是如何进行分配的？为什么？学生活动：阅读教材回答教师活动：总结一、按劳分配为主体多种分配方式并存为什么：生产资料所有制形式决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。

发展为了谁呢？依靠 谁？发展成果给谁？
怎样才能解决发展问题呢？ 在什么样的发展理念指导 下才能完成我国经济发展 的高质量呢？
人民 新发展理念
以人民 为中心 的发展
思想
重点突破
解决的问题
创新 发展
发展动力问题
协调发展 发展不平衡问题
重要性
第一动力 内在要求
绿色发展 人与自然和谐 共生问题
开放发展 发展内外联动问题
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答怎么做？
1、明确是什么？ 2、明确为什么？ 3、回答如何完善？
第三课脉络
第三课 我国经 济发展
第一框 坚持新 发展理念
发展理念
指 导
第二框建设现 代化经济体系
好 坚持“两个同步”
蛋 糕
4.针对个人收入差距大的问题:
初次分配方面+再分配+第三次分配+规范收入分配秩序+必须坚持消除贫困
议学情境一
平安化解生存危机
抗疫社期会助间救 家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不失允险业保许出门，每 天都有政府派送的生活资工料险伤送保到门口，疫社情会利过福后王大妈的儿子失业了， 儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，
以满足社会成员的生活 需要并促使其生活质量 不断得到改善和提高
实行物质照顾、生活和 工作安置、精神抚慰
褒扬性、补 偿性、优待 性、综合性
课堂练习
1.在国有企业中，科技成果可以参与股权和分红激励，对作出贡献的各 类科技人员和经营管理人员实施多种方式的股权和分红激励。这- -做法 最大限度地调动了技术和管理人员的积极性和创造性。这说明( ) ①分配关系的调整有利于推动生产力的发展 ②按要素分配有利于缩小收入差距 ③国家对劳动、知识、人才、创造的尊重 ④技术和管理人员的收入属于按劳分配 A.①③ B .②③ C.①④ D.②④

综合卷(四)我国的个人收入分配与社会保障一、选择题1．村民王某把自己的3亩集体承包地转租，每年得到3000元的租金；村民张某承包了村中的20亩土地，每年经营收入超过10万元。

王某和张某的收入分配方式分别属于( ) A．按要素分配和按劳分配B．按劳分配和按要素分配C．按土地要素分配和按劳动要素分配D．按资本要素分配和按管理要素分配答案 A解析土地转租收入属于按要素分配所得，承包本村土地经营收入属于按劳分配所得，A正确；B颠倒了二人的收入分配方式；张某的收入分配方式不属于按劳动要素分配，C错误；D对二人的收入分配方式认识都不正确。

2．李某是一家国有企业的工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；家里有房出租，年收入6000元。

由此可知，去年李某一家按劳分配收入和按要素分配收入分别是( )A．36000元19000元 B．44000元26000元C．49000元21000元 D．44000元11000元答案 D解析李某是一家国有企业的工程师，因此李某的收入中工资奖金属于按劳分配，他的按劳分配收入为36000＋8000＝44000，排除A、C；另外个人专利转让所得属于按要素分配，出租房屋所得属于按要素分配，即5000＋6000＝11000，排除B。

故选D。

3．同以往其他分配方式相比，按劳分配是迄今为止所存在的最公平的分配方式。

这是因为按劳分配( )①是对收入差距的根本否定②是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定③决定了生产资料必须实行公有制④体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位A．①③ B．①④ C．②③ D．②④答案 D解析同以往其他分配方式相比，按劳分配是迄今为止所存在的最公平的分配方式。

这是因为按劳分配是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，②④正确；①中的“根本否定”说法错误；③说法错误，生产资料公有制决定了必须实行按劳分配。

保障水平
商业保险和社会保险的比较
商业保险 自愿的市场行为
社会保险 具有强制性和福利性质
追求利润
保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定
注保险意公：司经社营会保险≠商业保由国险家经办
全部由个人承担
由国家、单位和个人分摊
签订保险合同并按照约定缴 费的人
满足被保险人的较高层次的 保险需求
法律规定有权利享受社会保险 的人
3、完善社会保障体系要做到权责清晰
4、健全多层社会保障体系，要坚持应保尽保原则， 按照兜底线、 织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、可持续 的多层次社会保障体系
课堂小结
第二单元 经济发展与社会进步
效率：做大蛋糕 高质量发展
第三课 我国的经济发展
基
促
础
进
第四课 我国的个人收入分配 与社会保障
秩序的稳定。(稳定功能） “减震器”
（2）社会保障的作用
②社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益 关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）
“平衡器”
（3）社会保障的作用
③社会保障通过通过风险与责任共担，
充分发挥社会互助功能，同时通过社会
成员的自助与他助，推动社会持续健康
（
社会保险
社会优抚
社会福利
社会救助
社会福利
社会救助
(怎么做)
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的 社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞 的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富 差距，促进社会和谐发展。
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。 公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期 的失业救济等。这被称为无处不在的社会 保障。“与其去做1欧元1小时的体力话， 不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一 些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆 发以来，这些国家的高福利政策给财政带 来了巨大的压力。

险参保人数13.46亿人,参保率稳定在95%以上……“底线”加 紧筑牢,“保障网”更为坚实,让人民群众更多分享改革发展成 果。
结合材料,运用社会保障的相关知识,谈谈如何更好地实现“老 有所养、老有所依”。
提示:①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障 权益,统筹城乡养老服务设施。②要坚持社会保障水平与经 济社会发展相适应,既要让人民用得上,也要扶得起、办得起。 ③要做到权责清晰,明确各方的权利与责任,严格依法监管各 类养老服务设施。④要按照应保尽保的原则,加快健全覆盖 全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社 会保障体系,从而更好地实现“老有所养、老有所依”。
需求
保险需求
由国家、单位、个人分摊 完全由个人负担
保险范围
社会成员最迫切的保险项 目
保险项目广泛,保险范围大 小和给付标准与缴纳的保险 费成正比
比较
社会保险
商业保险
不 同 点
分类
基本养老保险、基本医疗保险、 工伤保险、失业保险、生育保 险等
人身保险、财 产保险
经营方式 由国家经办
保险公司经营
都是减少危害、防范后患、保障生活、安定社
(3)互助共济功能:社会保障通过风险分摊与责任共担,充分 发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推 动社会持续健康发展。
2.分类 社会保障既有经济保障,也有服务保障。 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经 济援助,满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助 金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务,满足人们 多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各 类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务 机构和设施、残疾人服务等形式,以满足特殊群体的需求及 全体国民的高层次保障诉求。

我国的社会保障(建议用时：40分钟)◎知识点一多种多样的社会保障1．李克强总理说，有人遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他，要通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的根本生活。

“安全网〞喻指( )A．社会保障制度B．商业保险制度C．国家税收制度D．个人消费品分配制度A[现实生活中人们面临着疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承当主要责任的社会保障“安全网〞，A正确。

]2．德国《明镜》周刊的封面有这样一段文字：“谁工作，谁就是傻瓜。

〞意指德国的失业补助等福利津贴与工资差异不大。

德国的这种社会福利制度对我们的启示是( ) A．西方国家的高福利制度是造成社会矛盾的根本原因B．社会保障水平既要有利于生产，又要保障根本生活C．社会保障制度是实现社会安定的根本性措施D．高福利制度能够调动广阔工人生产的积极性B[完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会开展相适应，既要有利于生产，又要保障根本生活，B正确。

]3．社会建设要加快完善社会保障体系的步伐，根本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

建立覆盖城乡居民的社会保障体系( )A．是提高居民收入、缩小收入差距的根本措施B．表现效率优先，促进收入分配秩序公平合理C．能够保障社会成员根本生活，维护社会安定D．有利于形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚C[没有社会保障，就没有社会的安定。

社会保障通过防X和化解社会成员的生存危机，保障他们的根本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，C正确，A、B、D不选。

] 4．社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。

其中核心局部是( ) A．社会救助B．社会保险C．社会福利D．社会优抚B[社会保险是我国社会保障体系的核心，B正确。

]5．目前我国正在研究建立退役金、抚恤金、优待金等动态增长机制，使广阔退役军人更好地分享改革开展成果。

这属于社会保障制度中的( )A．社会保险B．社会救济C．社会福利D．社会优抚D[题干中“退役金、抚恤金、优待金〞等属于社会优抚的X畴，D正确。

（4）按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段
②生产要素分配的意义
对个人：使个人收入来源多样化，提高居民收入； 对社会：按要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发，
让一切创பைடு நூலகம்社会财富的源泉充分涌流， 推动资源优化配置，促进经济发展。
弊端： 导致社会成员之间收入差距较大。
思考：居民获得收入的途径有哪些？
① 实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科
学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 提高效率
② 实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动
者共同劳动、平等分配的社会地位。 促进公平
补充：效率与公平的关系： 效率是公平的基础，公平是效率的保证。
妈妈
自营饭店 私营经济
老板
经营所得（20万元）、储蓄收益（10万 元）
爷爷
村果园合作 集体经济 社
社员
承包土地种植水果（3万元）、村民果 园技术员（2万元）、房屋出租（2万 元）、养老金（3.5万元）、租种他人 土地（2万元）
奶奶
罐头厂 私营经济 普通工人
工资（5万元）
小明一家的收入属于哪种分配方式。
（4）按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段
①按生产要素分配的形式
类别
对应形式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入
适用范围 公有制经济
按 生产 要素 参与 分配
劳动要素
资本要素 技术要素 管理要素 知识要素 土地要素 数据要素
非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
非公有制经济
难点
2.措施
①坚持“两个基本同步”重点

《我国的个人收入分配》教学设计一、课标要求1、了解我国个人收入分配的方式与合法途径；2、解释个人收入分配政策的完善。

二、教材分析按劳分配为主体多种分配方式并存”是必修二《经济与社会》第二单元第四课的第一框第一目的内容。

本目所在的第二单元主要讲述财富的生产创造和财富的分配知识，是全书的落脚点。

与第一单元呼应，重在解决我国发展不平衡、不充分的问题，从而满足人民美好生活需要。

第二单元的标题为“经济发展与社会进步”，其中第三课“我国的经济发展”是本框所在第四课“我国的个人收入分配与社会保障”（社会进步）的基础，第四课社会进步又能反过来促进经济的进一步发展。

其中第三课主要阐述的是通过坚持新发展理念和建设现代化经济体系，以实现经济的高质量发展，侧重的是做大蛋糕，为促进公平奠定物质基础；而第四课主要讲述了通过完善个人收入分配和社会保障，从而实现社会公平，侧重的是分好蛋糕，提倡的是公平。

两课侧重点虽有不同，但却都坚持了以人民为中心的发展思想，做大蛋糕要为了人民的最终目的是由人民共享。

从宏观上对第二单元两课的分析之后可以发现，本目具有重要的价值和意义，是分好国民收入大蛋糕，促进社会公平的落脚点，是贯彻以人民为中心的经济思想的重要部分。

三、学情分析高中学生的思维能力不断提高，具备了一定的观察能力，分析能力，有利于全面系统理解我国的个人收入分配。

此外，学生的学习从兴趣出发，所以在中我们要从学生的生活经验出发，增强学生的体验，避免简单的灌输说教。

四、教学目标（一）政治认同：通过探究如何完善我国个人收入分配，明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。

其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。

（二）科学精神：通过探究我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，科学辨析不同分配方式及意义。

（三）公共参与：通过合作探究方式理解我国的收入分配，应用于实际生活，激发学生的社会意识和参与感。