2008年中央财经大学行政管理学(复试)考研真题及详解【圣才出品】
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2020_2008年中央财经大学经济学考研真题(部分)【京研教育】一、名词解释(12分,每小题4分)1、机会成本2、道德选择3、规模经济报酬二、选择题(18分,每小题3分,题目缺)三、论述题(30分,每小题10分)1、请说明完全竞争市场和完全垄断市场的特征和均衡机制,为什么政府要垄断行为作出一定的控制?2、假如商品价格下降可以有那些途径来调整商品需求,是增加还是减少?并据此如何区别正常品、劣质品与吉芬商品?3、下面哪些话正确?请说明理由。
(1)在囚徒困境中,一个囚犯深信另个囚犯会抵赖,那么另外一个囚犯也作出抵赖。
(2)在一般均衡中,假如确定了商品的契约线,就可以知道任何商品的产量。
四、计算题(15分,每小题5分)两家公司生产同一商品,生产函数为P=80-Q,商品的边际成本为常数20,在给定市场需求和边际成本情况下,来确定商品产量。
1、如果两个公司为古诺垄断厂商,共同确定产量,问两个公司的产量分别是多少?价格分别为多少?利润分别为多少?2、如果一公司先决定产量,二公司根据一公司产量来确定其产量,问两个公司的产量分别是多少?价格分别为多少?利润分别为多少?3、如果两个公司形成卡特尔,请问市场供求和价格是多少?两家公司间如何分配产量?利润分别为多少?2010年考研中央财经大学经济学专业真题解析第一部分、试题政经一、名词解释:1、必要劳动时间2、产权制度3、生产价格4、风险投资二、辨析5.不论生产力怎样发展,同样劳动在同一时间生产出来的价值量不变6、虚拟资本的价格是由实体资本的价值量决定的。
7、绝对地租是由于农产品生产价格高于社会生产价格。
三、简答8、等价形式的三个特征9、两大部类和三次产业的区别与联系10、对外开放条件下如何实现国家经济安全四、论述渐进式改革道路的特征与基本经验西经一、名词解释:1、消费者剩余2、菜单成本3、阿罗不可能定理4、恩格尔定律5、补偿性财政政策6、棘轮效应二、简答题1、完全竞争、买方垄断、卖方垄断条件下对生产要素的需求(仅劳动要素)2、论述成本推动通货膨胀论述3、用文字和图表叙述凯恩斯主义经济学原理框架三、计算题1国际、国内两个市场(三级价格歧视的计算)2附加预期的AS-AD在扩大货币供给被预期和不被预期到时的价格水平第二部分、评析2010年,中央财经大学经济学试题总体上保持了该校“注重基础,考查内容基本,少偏题怪题的风格。
2008年北大行管考研真题及答案详解专业一:行政学原理一、名词解释1、行政管理中的管理【育明教育解析】行政管理学是由“行政”与“管理”以及“学”组成的一个复合概念。
行政管理中的“管理”是指政府(行政)运用依法获授的国家公共权力,并在法律规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本考虑标准,处理公共行政事务的过程和活动。
2、职能人力资源管理【育明教育解析】根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动,其特点在于它的规范性、专业性与从属性。
它要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能,缺乏灵活性、前瞻性与系统性。
管理活动主要是围绕其各项职能而进行,实践上完全围绕组织当前需求而工作,是一种片面的、分割的人力资源管理方式。
3、组织文化【育明教育解析】指组织在长期的管理和开发中逐步形成的为大多数人所认同的基本信念、价值标准、行为规范与精神风貌等。
一般包括四个层面,即物质层面、行为层面、制度层面、精神层面。
对应这四个层面存在四种文化,即表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化和深层的精神文化。
4、行政控制【育明教育解析】行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差的要求,以确保行政目标实现的活动。
行政控制的过程:大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。
纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。
5、绩效管理【育明教育解析】管理者与员工就工作目标与如何达到工作目标达成共识的过程,包括制定绩效指标与计划,进行绩效考评和进行绩效反馈与辅导。
(也可采用书242p国家劳动和社会保障部的定义)6、依法行政【育明教育解析】依法行政是一种重要的政治思想和法律原则,其含义是指,在三权分立的国家政治体制格局中,公共行政权力主体即狭义政府,应当依法设定和实施行政行为。
“为政遵循法律,不以私意兴作”一直是依法行政的精髓所在。
2012年中央财经大学行政管理学(复试)考研真题及详解中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题(040)招生专业:行政管理(政府管理学院)考试科目:行政管理学注意:本试题所有答案,应按试题顺序写在答题纸上,不必抄题,写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政复议2.德治和法治3.战略型领导4.文化软实力5.行政信息公开二、简述题(每题10分,共40分)1.行政管理的研究途径。
2.政府绩效管理的意义。
3.完善的公共危机预警机制应包含哪些内容?4.我国部门预算支出的基本内容。
三、论述题(每题20分,共40分)1.我国行政改革的目标。
2.当代西方国家人事行政的变革。
参考答案中央财经大学二零一二年硕士研究生复试考试试题(040)招生专业:行政管理(政府管理学院考试科目:行政管理学注意:本试题所有答案,应按试题顺序写在答题纸上,不必抄题,写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政复议答:行政复议是指公民、法人及其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益,依法向复议机关提出申请,复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出相应决定的法律制度。
其内涵包括:①行政复议是因行政相对方申请而进行的。
②行政复议是行政机关进行的行政行为。
③行政复议的审查范围是对行政机关的具体行政行为的合法性审查和合理性审查。
④行政机关的具体行政行为是指广义的行政机关的行政行为,既包括组织法上规定的行政机关,也包括法律法规授权的以自己的名义进行行政活动的组织。
⑤行政复议主要是对具体行政行为进行审查。
具体行政行为是行政主体作出的,直接影响特定行政相对方的权利利益的行为。
⑥行政复议是关于权利救济和对行政的监督的一种法律制度。
2.德治和法治答:德治与法治是两种不同的治理方式与治理理念,在法治的框架下建立和完善公共行政的体系和行为,是现代政治文明的伟大成就之一。
法治将国家权力体系严格规范起来,使公共权力、尤其是政府系统的运作高效而廉洁地发挥功用。
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2008年中央民族大学管理学院814行政管理学考研真题
一、名词解释(4分*7=28分)
1.战略性人力资源管理
2.管制型政策
3.企业型政府
4.外部不经济
5.学习型组织
6.行政复议
7.行政道德规范
二、简答(18分*4=72分)
1.简述政府审计的原则及其对财务行政的作用
2.简述民主宪政中作为一名公共管理者所应承担的使命和角色
3.简述公共管理中行政责任的内涵
4.简述集权制与分权制的涵义及优缺点
三、论述(25分*2=50分)
1.结合实际,试论如何提高我国政府的公共危机管理能力
2.结合实际,试论述新时期我国加强行政道德建设的必要性和途径。
2008年中央财经大学801经济学考研真题及详解第一部分政治经济学(60分)一、名词解释(每小题3分,共12分)1.流动资本答:流动资本是指以原料、燃料及动力、辅助材料等劳动对象形式存在的以及用于购买劳动力的那部分资本。
流动资本的特点是:一次预付,一次全部回收其价值。
在生产过程开始时一次性投入,其价值随产品的销售一次性全部收回。
原料、燃料和辅助材料等在生产过程中一次性全部耗费掉,其价值全部转移到新产品中去,并从新产品的销售收入中全部收回,在下一个生产过程开始时重新投入。
支付给工人的工资也是一次性支付。
工人通过自己的劳动创造出这一部分价值,随商品销售一次性全部收回。
流动资本价值回收期短,周转期短。
所以流动资本所占比重越大,全部资本的周转速度就越快。
2.有效竞争答:有效竞争是指既有利于维护竞争又有利于发挥规模经济作用的竞争格局。
有效竞争的具体含义可以概括为以下几点:①短期来看,如果现实的市场背离了完全竞争的某个条件,那么最好在其他条件下也有所背离。
这样的竞争才是有效的。
②长期来看,存在着潜在竞争和替代品竞争的产业或市场,就是有效竞争的产业或市场。
③工业生产经营的多样化也具有竞争的性质。
当新企业必须具备一定的规模才能进入一个产业,并且使自由进入发生困难时,现有的实力强大企业却可以通过产品多样化的方式,即通过产品选择和设计以增加新产品的方式进入这个产业。
这样,既有大规模生产的效率,又存在应用科学技术而带来的进步,也不会阻碍竞争机制的作用。
3.利益相关者答:利益相关者就是在某一企业里享有一种或多种利益关系,并与企业相互作用、相互影响的个体或群体。
在现代商业社会中,有众多的个体或群体是企业的利益相关者。
从多元化的社会和企业本身也要承担一定的社会责任看,对企业经营拥有法定的利益或权利要求的,一是内部相关者,包括股东和雇员;二是外部相关者,包括消费者、供应商、社区成员和政府等。
从企业治理的角度引入利益相关者理论的意义在于:管理层在做出经营决策时,除了保证投资者即股东的利益和投资回报外,还要充分考虑其他相关者的利益或权利要求,以实现各方利益的均衡。
2006年中央财经大学行政管理学(复试)考研真题及详解中央财经大学二00六年硕士研究生复试考试试题招生专业:行政管理学(代码l20401)考试科目:行政管理学注意:本试题所有答案,应按试题顺序写在答题纸上,不必抄题,写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政职能2.行政组织3.电子政务4.行政监督5.行政咨询二、判断并改错(每题l分,共10分,其中每题判断0.5分,改错误0.5分)1.行政管理活动的根本原则是确保行政执行权力的发挥。
2.从社会和国家的历史发展来看,行政管理经历了由高级到低级,由粗放到科学的演变过程。
3.行政管理只能适应行政环境,而不能改造行政环境。
4.“百日新政”是指英国首相撒切尔时代推行的一系列政府改革。
5.政府只能干预市场根本性失败,而不能干预非根本性缺陷。
6.西方国家通常把通过选举程序产生,担任一定政府职务的国家工作人员称为公务员。
7.我国的政府审计机构审计署,经人大产生,受人大监督,并向人大负责。
8.从监督的目的和方法来看,行政监督分为积极性监督和消极性监督。
9.行政复议是行政诉讼的监督和保障。
10.行政外部监督是指来自行政监察机关和行政审计机关的监督。
三、简述题(每题l0分,共30分)1.行政文化的特点是什么?2.行政执行在行政管理中的地位和作用如何?3.“公共性”在行政效率中的具体表现有哪些?四、论述题(每题l5分,共30分)1.理论联系实际,论述行政立法的原则和要求。
2.结合我国近年行政改革的实际,试论述行政执行的生要手段和方式。
五、分析题(10分)近年来,随着我国县乡政府财政困难的加剧,各地在财政管理方面开展“省管县”、“乡财县管”等试点。
《中共中央关于制定“十一五’,规划的建议》提出“深化政府机构改革,优化组织结构,减少行政层级,理顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本”。
运用行政学原理,试分析行政体制改革与财政体制改革的关系。
中央财经大学二00七年硕士研究生复试考试试题(029)招生专业:行政管理(政府管理学院)考试科目:行政管理学注意:本试题所有答案,应按试题顺序写在答题纸上,不必抄题,写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政领导2.行政道德3.行政决策4.行政信息5.行政机关后勤管理二、简述体(每题l0分,共40分)1.行政管理和行政环境平衡的主要特点是什么?2.西方国家公务员制度的共同点是什么?3.行政执行的手段及其方式有哪些?4.建立行政赔偿责任制度的意义是什么?三、论述题(每题20分,共40分)1.理论联系实际,论述行政公共关系的基本任务。
2.理论联系实际,论述行政监督的意义和作用。
【参考答案】中央财经大学二00七年硕士研究生复试考试试题(029)招生专业:行政管理(政府管理学院)考试科目:行政管理学注意:本试题所有答案,应按试题顺序写在答题纸上,不必抄题,写清题号。
写在试卷上不得分。
一、名词解释(每题4分,共20分)1.行政领导答:行政领导是指国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家权力,组织和管理行政事务,进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。
行政领导在整个国家管理活动中处于极为重要的地位,是整个国家机器正常运行的核心部分,行政机关的决策、执行都直接关系到国家的前途和命运,企事业单位的行政领导是否坚强有力、正确决断,直接影响到企事业的成败。
行政领导的方式,一般分为:(1)民主型领导;(2)集权型领导;(3)放任型领导。
行政领导的一般过程为以下四个阶段:(1)调查研究,掌握情况阶段;(2)制定方案,作出决策阶段;(3)执行政策,付诸实施阶段;(4)检查工作,完善政策阶段。
这四个阶段紧密联系,构成一个连续不断的动态过程。
2.行政道德答:行政道德是指从事政府行政管理工作的国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应当遵循的原则和规范。
一、初试考试科目中央财经大学行政管理专业的研究方向有四个,包括公共战略与公共政策、政府预算与绩效管理、政府治理与府际关系、公共组织与人力资源管理,考生可以根据自己的兴趣爱好和未来的职业发展规划来选报适合自己的专业。
二、参考书目620经济学基础●《西方经济学》高鸿业主编中国人民大学出版社(2014第六版)●《政治经济学》逄锦聚等主编高等教育出版社(2014第五版)802管理学●《管理理论与实务》赵丽芬主编清华大学出版社(2010第二版)●《管理世界》杂志管理世界杂志社国务院发展研究中心(近一年)●《公共管理学》陈振明主编中国人民大学出版社(2005年第一版)●《公共管理导论》欧文·E·休斯中国人民大学出版社(2015年第四版)管理学教辅图书《周三多管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《罗宾斯管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版育明教育独家专做考研考博专业课辅导行政管理参考书教辅图书《全国行政管理考研一本通》,首都师范大学出版社,2018年版《夏书章行政管理学考研笔记·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《张成福公共管理学考研笔记·习题详解·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《陈振明公共管理学考研笔记·历年真题解析》,首都师范大学出版社,2018年版《公共管理学》(第二版),李国正主编,首都师范大学出版社,2018年版《公共政策分析》,李国正主编,首都师范大学出版社,2018年版专业课6201.笔记。
6月以前最好做好自己的笔记,9月开始反复的背2.经济学真题,包括801的真题和620真题,801是针对金融等学院,难度较大,再复习620的时候就容易很多,真题可以帮助大家发现中财出题的特色以及每年的重点,所以至少应该看3遍。
中财2008年管理学真题及答案一、名词解释1.非程序化决策按决策问题的不同性质和决策的重复程度分类,决策可分为程序化决策和非程序化决策,程序化决策又叫规范性决策或重复性决策,是指对常规的经常重复发生的问题的决策,这种决策多属于业务决策,由于这类决策问题是重复出现的,设计一些例行活动,因而可以规定出一定的程序,建立决策模式,按规定的程序、方法和标准进行处理,甚至可以由电子计算机处理。
程序化决策是管理人员按照上级制定的规章进行的决策,比较简单,一般在基层工作中最为常见。
2.利益相关者利益相关者(stakeholder ,也称利益攸关者)是与社会责任相关的一个概念,这一概念最早是由伊戈尔- 安索夫在《公司战略》一书中首先提出的,自弗瑞曼的《战略管理—利益相关者方式》一书出版后,利益相关者的术语得到广泛应用,具体是指那些与特定的组织有一定利益关系的有关者,其利益得失与组织的存在有关,换言之,利益相关者是在一定的环境中,受组织决策和政策影响的任何相关者,利益相关者已经成为分析企业组织行为的一个既定理论框架,应用于公司治理、企业伦理、战略管理等方面。
3.头脑风暴法头脑风暴法是一种定性的预测方法,是指以会议的形式,让预测人员在一种非常融洽和轻松的气氛中无拘无束、自由奔放的思考问题,它要求会议主持人非常有经验,一般事先不发表意见,以免影响会议的自由空气,进行头脑风暴法时需要遵循的原则:不相互批评;自由鸣放;鼓励与会者争相发言,并提供发言的权利与机会;发言要精练,不许详细论证。
4.群体群体是两个或两个以上相互依赖、相互作用的个体为实现共同的目标而组成的社会单位,美国心理学家霍曼认为任何群体都包含三个因素:任务活动;相互作用;情感活动。
群体的特征主要有:共同的目标;各成员在行动中相互作用、彼此影响;个群体成员的相互依赖。
群体的功能是完成组织任务、实现组织目标和满足群体成员的多种需要二、连线并排序社会系统学派梅奥《工业文明中的人类问题》管理科学学派德鲁克《管理科学的原理》人际关系学派西蒙《经理人员的职能》经验主义学派泰罗《管理行为》决策学派巴纳德《管理的实践》三、单项选择题1—5 C C D A B 6—10 C D A A D11—15 D D D C B 16—20 B A B D C四、简答题1.流程再造的指导思想流程再造是管理变革与创新的最新构想,就是以信息化和知识化为基础,以市场为导向,以具有创造性的关系为纽带,以大幅度的提高效率和效益为核心,对企业工作程序进行关键性的重新设计和根本性的变革创新,建立能够充分体现个人价值和团队精神的团队是组织,并层层夸大这种组织,直到整个组织都按照新的原则构建起来,最终形成新型的企业组织的创新过程。
2008年中央财经大学行政管理学(复试)考研真题及详解
中央财经大学
2008年硕士研究生复试考试试题(029)
招生专业:行政管理(政府管理学院)
考试科目:行政管理学
一、名词解释(每题4分,共20分)
1.行政管理的运行职能
2.人事行政
3.行政立法体制
4.政府预算
5.行政诱导
二、简述题(每题l0分,共40分)
1.行政组织的基本要素有哪些?
2.行政心理的制约因素有哪些?
3.行政计划的地位和作用是什么?
4.行政信息管理的要求是什么?
三、论述题(每题20分,共40分)
1.党的十七大报告指出:“加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范政府行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预”。
结合十七大精神和我国行政管理工作的实际,论述对行政权力控制的必要性。
2.理论联系实际,论述提高行政效率的途径。
参考答案
中央财经大学
2008年硕士研究生复试考试试题(029)
招生专业:行政管理(政府管理学院)
考试科目:行政管理学
一、名词解释(每题4分,共20分)
1.行政管理的运行职能
答:行政管理的政治、社会和经济职能,必须通过各管理环节才能实现。
因此,从管理过程看,行政职能又包括一系列运行职能。
(1)运行职能一般分为四项:
①决策职能。
这是行政管理过程的首要职能,包括目标和计划在内。
行政机关进行管理活动,首先必须根据客观实际资料,确定行政目标和任务,并具体设计出实现目标的方案、
步骤、方法;
②组织职能.任何管理目标和任务都要通过一定的组织机构和具体的组织、指挥活动才能完成,所以组织是一项重要的运行职能;
③协调职能。
这是行政管理过程必不可少的一项重要职能。
主要包括协调行政组织之间、组织与个人之间、人员之间的关系、各项行政管理之间的关系、行政组织与其他组织以及人民群众之间的关系;
④控制职能,这是指按照行政计划标准,衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现。
它贯穿于行政管理的各个方面和全过程。
(2)行政管理基本职能和运行过程的职能,相互渗透、相互交叉、相互作用,在联系与制约中发挥作用。
只有以系统的观点看待职能体系,正确认识和把握有机联系,充分发挥各环节及各职能部门的作用,行政管理活动才能更加有效。
2.人事行政
答:人事管理是对社会各类组织的人事职能实施管理的统称。
一般把人事管理分为公共部门人事管理和企业人事管理两类。
而政府行政机关的人事管理,一般称人事行政,它与其他领域的人事管理一样,都要遵循人事管理的基本规律和原则,但与其他领域特别是企业的人事管理比较,又有如下特点:
①管理对象不同。
我国人事行政的管理对象是国家行政机关的工作人员,而企业人事管理的对象则是在某一企业任职的工作人员;
②管理权来源不同。
人事行政管理权来自国家法律和国家行政机关的授予,是国家行政权的一部分;企业的人事管理权来源于对企业资产的产权和经营权。
③权威性不同。
人事行政的管理主体与一般企业不同,它们是拥有一定国家权力的政府
机构,行使的是国家权力,而国家权力有高度的权威性、严肃性和约束力。
这一点使其在与管理对象的关系中存在着一定的不对等性,以一种主权者的身份凌驾于管理对象之上。
④性质不同。
人事行政有明显的公益性,而企业的人事管理则主要体现自利性;
⑤复杂性不同。
企业更多关注效率,而政府组织机构系统错综复杂,并且政府目标衡量标准更加复杂。
因此政府目标不仅关注效率也要关注公平。
⑥法律规范程度不同。
政府部门依法管理其管辖范围的人力资源,也是其一大特点。
3.行政立法体制
答:行政立法体制是指国家行政立法的体制及其立法权限的划分。
它是整个国家立法体制的一部分。
一个国家的立法体制,通常是由该国的宪法及有关组织法规定的。
因此,行政立法必须严格在各自的职权范围内进行,充分注意权限合法和程序符合规定,以维护法制的统一性。
我国的行政立法体制是一个多层次的、分等有序的、严密统一的系统。
根据宪法和组织法的有关规定,我国依法确认的行政立法系统包括:
(1)国务院立法(制定行政法规)
国务院是我国最高的行政立法机关。
其行政立法权的内容主要是,根据法定职权和委任职权制定行政法规、向全国人大及其常委会提出拟定的法律草案和其他议案、批准或撤销其所属部门或机构及地方政府制定的规章。
国务院制定的行政法规,其形式为“条例”、“规定”、“办法”等。
通常分为三类:
①国务院制定、发布的行政法规。
这类法规在行政法规中所占比例最大,数量最多;
②国务院批准发布的行政法规。
这类法规由国务院职能部门依法定职权或委任职权制定,经国务院批准或批转发布;
③国务院办公厅发布的行政法规。
国务院办公厅是国务院的综合性办公机构,在一定程
度上代表国务院进行活动。
(2)国务院各部委立法
国务院各部委立法是指国务院所属各职能部门根据法律和行政法规在其业务主管的职权范围内制定规范性文件的活动。
这类规范性文件称为中央行政规章,多采取“决定”、“命令”、“指示”等形式。
(3)地方行政机关立法(制定地方行政规章)
根据我国现行的法律规定,有权制定地方行政规章的地方行政机关仅限于省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市政府和经国务院批准的较大的市人民政府。
地方行政规章是根据法律和行政法规制定的,因此不得与之相抵触。
在形式上,地方行政规章有两类:一类是以政府名义发布的规范性文件。
另一类是政府转发其所属职能部门的规范性文件,经政府批转的地方行政规章旨在贯彻中央行政立法或者管理本地方的各类行政工作。
4.政府预算
答:政府预算是政府为实现其职能,通过法律形式确定的筹集和利用资金的计划。
它是立法控制财政的手段和政府会计的基础,也是处理其他财政问题的依据,因而是财务行政的关键和中心内容。
政府预算的内容包括:预算收支的种类、数量及收支性质和作用;各级政府处理财政收支问题时的关系;执行和实现收支计划的法定程序、具体措施和规章制度。
我国政府预算编制的原则是:编制预算以国民经济和社会发展计划为依据;综合平衡,编制政府预算要注意当年预算收支的平衡;正确处理积累和消费的关系。
5.行政诱导
答:行政诱导又称行政指导,是指用非强制手段使行政人员和管理对象自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。
其方式有:启发教育、说服劝告、建议协商、标榜典范乃至舆论抑扬等。
行政诱导与依照行政命令、法律手段进行管理有所不同,它没有强制力和约束性。
行政机关不对相对人进行直接干预,不以自己单方面的意见决定一切,而是通过提出主导性的意见,或以劝告、说服、宣传、示范、教导、协商等形式,引导相对人采取或不采取某种行为,以达到一定的行政目的。
行政诱导是一种间接的,有弹性的管理方法,在发挥行政协调方面起重要作用。
行政机关为提高行政诱导的有效性,在实施过程中一般都为相对人提供某些条件或方便,如技术服务、信息服务、财政支持、信贷优惠等,并通过制定有关政策、法规予以保护或保障。
二、简述题(每题l0分,共40分)
1.行政组织的基本要素有哪些?
答:行政组织是按照一定规则和形式严格建立起来的正式组织。
行政组织是行政管理的主体,任何行政管理活动都是通过行政组织来推行的。
行政组织是否精干高效,直接关系到行政职能的实现和行政效率的高低。
行政组织是一个由若干要素组成的有机整体。
其基本构成要素包括以下六个方面:
(1)组织目标。
组织目标是组织赖以建立和存在的前提及基础,也是组织活动的出发点和归宿。
因此,行政组织首先必须有明确清晰的目标,并由上到下,由宏观到微观地进行目标分解,依次确定所属的各个子目标、分目标,形成一个多层次、多序列的组织目标体系。
(2)机构设置。
机构是行政组织的实体,也是履行行政职能、达成组织目标的载体。
设置科学合理、精干高效的行政机构,是行政组织建设的核心内容。