新行政单位会计制度下“双分录”业务的会计处理

浅析行政单位“双分录”会计核算方法行政单位“双分录”会计核算方法是指在财务会计中，以资金的借贷关系为基础，根据财务核算规则和原则，对行政单位的经济业务进行会计核算的一种方法。

下面我将对该方法进行详细的浅析，并阐述其优势和不足之处。

首先，行政单位“双分录”会计核算方法的核心是“借贷两条腿走”，即每一笔经济业务都必须同时在借方和贷方进行记账。

这有助于确保会计核算的准确性和完整性。

借方记录资产或费用的增加，贷方记录负债、所有者权益或收入的增加。

通过借贷双方的对比，可以追溯业务的发生过程，查清资金的去向。

其次，行政单位“双分录”会计核算方法的优势在于能够实时反映行政单位的经济状况和财务活动。

对于行政单位而言，经济业务复杂多样，涉及到各种资金收入和支出，通过采用“双分录”方法可以及时记录和分析这些业务，使管理者能够及时了解资金的流动情况，以便根据实际情况制定合理的管理决策。

此外，行政单位“双分录”会计核算方法有助于保证财务信息的准确性和透明度。

借助这种方法，会计人员可以根据借贷的金额和科目进行核对，确保无误。

同时，借助“双分录”会计方法，行政单位可以明确地展示资金的流入和流出，使财务信息更加透明。

这对于行政单位的相关方包括政府部门和公众来说，都具有很大的意义。

然而，行政单位“双分录”会计核算方法也存在一些不足之处。

首先，这种方法要求会计人员具有较高的专业水平和技能，对账务处理的准确性要求较高，因此需要进行专门培训和学习。

其次，实际操作过程中容易出现借贷科目的混淆和错误，尤其是对于一些复杂的业务，可能需要进行反复核对和检查，增加了工作的难度。

此外，采用“双分录”会计方法的行政单位，可能需要投入较大的人力和物力资源来支持财务核算工作。

总的来说，行政单位“双分录”会计核算方法具有非常重要的作用，能够确保财务信息的准确性和透明度，有助于行政单位及时了解经济情况，制定合理的管理决策。

然而，该方法也存在一些问题，需要在实际操作中加以克服。

新⾏政事业单位双分录实操新⾏政事业单位账务处理：双分录主要业务和事项账务处理举例2本表中所列举的业务和事项涉及增值税的，参照“应交增值税”科⽬进⾏账务处理。

因购买服务、商品或借：业务活动费⽤/单位管理费⽤其他费⽤/应付账款等贷：库存现⾦借：⾏政⽀出/事业⽀出贷：资⾦结存——货币资⾦借：其他费⽤贷：库存现⾦借：其他⽀出贷：资⾦结存——货币资⾦将款项存⼊银⾏或其他⾦融机构借：银⾏存款贷：库存现⾦/事业收⼊/其他收⼊等借：资⾦结存——货币资⾦贷：事业预算收⼊借：库存现⾦贷：银⾏存款——借：业务活动费⽤/单位管理费⽤/其他费⽤等借：⾏政⽀出/事业⽀出收到“ 授权⽀付借：零余额账户⽤款额度贷：财政拨款收⼊借：资⾦结存——零余额账户⽤款额度贷：财政拨款预算收⼊⽀付⽇常活动费借：业务活动费⽤/单位管理费⽤等贷：零余额账户⽤款额度借：⾏政⽀出/事业⽀出等贷：资⾦结存——零余额账户⽤款额度购买库存物品或借：库存物品/固定资产/在建⼯程等供的额度恢复到账通知书恢复财政授权⽀付额度借：零余额账户⽤款额度贷：财政应返还额度——财政授权⽀付借：资⾦结存——零余额账户⽤款额度贷：资⾦结存——财政应返还额度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户⽤借：零余额账户⽤款额度贷：财政应返还额度——财政授权⽀付借：资⾦结存——零余额账户⽤款额度贷：资⾦结存——财政应返还额度和下年初收到财政部门批复的上年末未下达零余借：零余额账户⽤款额度贷：财政应返还额度——财政授权⽀付借：资⾦结存——零余额账户⽤款额度贷：资⾦结存——财政应返还额度应收账款收回后借：应收账款——贷：事业收⼊/经营收⼊/其他收⼊等——应收账款收回后借：应收账款贷：应缴财政款贷：应收账款/其他应收款已核销不需上缴财政的应收款项在以后期间收回借：应收账款/其他应收款贷：坏账准备借：银⾏存款贷：应收账款/其他应收款借：资⾦结存——货币资⾦等贷：⾮财政拨款结余等其他收⼊[贷差]借：库存物品[换出资产评估价值+其他相关⽀出+补价] 固定资产累计折旧/⽆形资产累计摊销资产处置费⽤[借差]贷：库存物品/固定资产/⽆形资产等[账⾯余额] 银⾏存款等[其他相关⽀出+补价] 借：其他⽀出[实际⽀付的补价和其他相关⽀出贷：资⾦结存贷：应交增值税——应交税⾦（进项税额转出）发⽣盘亏或者毁损、借：加⼯物品——⾃制物品（直接材料）——贷：⽆偿调拨净资产银⾏存款等[相关税费] 借：其他⽀出[⽀付的相关税费贷：资⾦结存借：应收股利贷：投资收益——上缴财政的借：资产处置费⽤贷：长期股权投资借：银⾏存款[实际取得价款]贷：应收股利[尚未领取的现⾦股利或利润] 银⾏存款等[⽀付的相关税费] 借：资⾦结存——货币资⾦贷：投资预算收益。

2023年行政单位会计制度“双分录”研究2023年行政单位会计制度“双分录”研究随着经济全球化和我国经济的快速发展，行政单位的工作变得越来越繁琐，会计工作也不例外。

近年来，会计制度的改革越来越受到行业和社会的关注，因此，2023年行政单位会计制度“双分录”研究就显得非常重要。

本文将从“双分录”制度的内涵、意义、实施方法及存在问题四个方面进行探讨。

一、“双分录”制度的内涵会计“双分录”制度是会计核算的基本方法，是会计传统理论的重要组成部分。

它的核心思想是：每一笔经济业务既有资产的增加，同时也有负债或股东权益的增加，因此，每一笔经济业务都应该同时在资产和负债或股东权益两个方面进行登记。

“双分录”制度的主要要素包括：会计要素、会计等式、会计分录。

会计要素包括资产、负债、所有者权益，它们是构成会计等式的三大要素。

会计等式是指资产等于负债加上所有者权益的公式，它是“双分录”制度的理论基础。

会计分录是指按照实际经济业务所引起的会计要素变动，用会计语言进行书写的记录。

二、“双分录”制度的意义“双分录”制度有以下几个方面的意义：（一）规范会计记录“双分录”制度能够确保每笔经济业务的完整登记，避免漏记、重记、错记等错误发生，保障会计报告的准确性和可靠性。

（二）揭示企业经济实体的真实情况每一笔经济业务都会在资产和负债/股东权益两个方面同时产生影响，这正是“双分录”制度的重要意义之一。

它能够反映企业经济实体的真实情况，为用户提供准确的信息。

（三）加强内部控制“双分录”制度的实施，要求每一笔经济业务都要进行两次登记。

这既有助于将错误及时发现并纠正，也有助于加强内部控制，防止欺诈行为的发生。

三、“双分录”制度的实施方法实施“双分录”制度需要以下几个步骤：（一）确定会计要素确定本单位的会计要素，包括资产、负债、所有者权益。

（二）确立会计等式根据会计要素，构建会计等式：资产=负债+所有者权益。

（三）编制会计分录对于每一笔经济业务，根据以上等式，在借方和贷方分别进行会计分录，确保每笔经济业务的两个方面都得到记录。

ACCOUNTING LEARNING135浅谈行政单位会计制度“双分录”文／涂卫东摘要：自2014年1月1日实行的行政单位会计制度，为准确反映行政单位财务状况而引入“双分录”的账务处理方法，在一定程度上解决了原制度只注重预算收入与支出而忽视了单位资产、负债、净资产要素的准确反映。

但是，从实践中来看，双分录也给许多单位提供了提前列支或延迟列支的途径，笔者在本短文中列举了三个会计科目来阐述其中的弊端、操作方法、解决思路。

关键词：行政单位；双分录；支出调整一、双分录可能导致人为调节经费支出，降低预算刚性按财政部财库〔2013〕218号文印发的《行政单位会计制度》(以下简称新制度)，其中对支出确认一般原则仍然是以收付实现制为主，并引进了双分录的会计处理方法，主要是既要准确反映行政单位的财务状况又能反映预算执行情况。

但是在实践中，笔者发现“双分录”处理模式也存在先天的不足：预算单位因为有多花钱的冲动，可以利用现有的会计处理规则而达到目的，一种情况是本年度业务尚未发生而虚列支出，另一种情况是本年度业务已经发生而不列支出。

这样预算单位就可能对预算资金在一定范围内自由调剂使用，虽表面上预算执行率达到100%，但实际上许多经济业务已失去其真实性，使预算刚性不再具有刚性。

二、“双分录”的账务处理及存在的问题(一)预付账款按新制度关于对“预付账款”的规定：发生预付账款时，借记本科目，贷记“资产基金-预付账款”，同时借记“经费支出”，贷记相关科目。

这样的规定给有的预算单位留下可操作的空间。

例如：A 行政单位年初财政批复的车辆费用预算100万元，含车辆燃料和维修等费用，结果临近年终时，财务部门发现还有10万元是无法通过正常的车辆加油和维修完成预算支出的，会造成财政拨款结余，由于按照大多数财政做法，这部分结余会被收回。

那A 单位的财务部门怎么办呢？为了使这部分预算指标可以继续使用，该单位可以通过与加油站和汽车维修公司签订一个合同，对部分货款或劳务提前预付，这样就可以顺利完成余下10万元的支付额度。

行政单位会计制度“双分录”探究会计制度(accounting system)是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。

国家统一的会计制度是指国务院财政部门(即财政部)根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。

根据《会计法》的规定，国家统一的会计制度，由国务院所属财政部制定;各省、自治区、直辖市以及国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可以制定本地区、本部门的会计制度或者补充规定。

摘要：自2014年1月1日实行的行政单位会计制度，为准确反映行政单位财务状况而引入“双分录”的账务处理方法，在一定程度上解决了原制度只注重预算收入与支出而忽视了单位资产、负债、净资产要素的准确反映。

但是，从实践中来看，双分录也给许多单位提供了提前列支或延迟列支的途径，笔者在本短文中列举了三个会计科目来阐述其中的弊端、操作方法、解决思路。

关键词：行政单位;支出调整;双分录一、双分录可能导致人为调节经费支出，降低预算刚性按财政部财库〔2013〕218号文印发的《行政单位会计制度》(以下简称新制度)，其中对支出确认一般原则仍然是以收付实现制为主，并引进了双分录的会计处理方法，主要是既要准确反映行政单位的财务状况又能反映预算执行情况。

但是在实践中，笔者发现“双分录”处理模式也存在先天的不足：预算单位因为有多花钱的冲动，可以利用现有的会计处理规则而达到目的，一种情况是本年度业务尚未发生而虚列支出，另一种情况是本年度业务已经发生而不列支出。

这样预算单位就可能对预算资金在一定范围内自由调剂使用，虽表面上预算执行率达到100%，但实际上许多经济业务已失去其真实性，使预算刚性不再具有刚性。

二、“双分录”的账务处理及存在的问题(1)预付账款按新制度关于对“预付账款”的规定：发生预付账款时，借记本科目，贷记“资产基金-预付账款”，同时借记“经费支出”，贷记相关科目。

《政府会计制度》双分录有关问题之我见马红引言自2019年1月1日起在行政事业单位施行的《新政府会计制度》采用了双体系平行记账模式，同时，也出现了很多双分录会计处理方法。

原预算会计制度是基于收付实现制的会计处理模式，不能反映债权债务来龙去脉；企业会计准则是基于权责发生制的会计处理模式无法反映预算现金流量问题，《新政府会计制度》则是采取的双体系平行记账模式，这样既符合权责发生制会计处理方法,又照顾了收付实现制会计处理方法，并且通过编制双分录实现预算会计与财务会计的适度分离与相互衔接,可谓是我国行政事业单位会计账务处理模式的一次变革。

在此，笔者拟对《新政府会计制度》中双分录有关问题谈一点粗浅之见，以期大家指正。

一、双分录概念双分录，是指政府会计在核算经济业务时根据权责发生制按财务会计方法进行账务处理。

同时，对于其中所涉及的预算资金流量按收付实现制进行账务处理，即对同一笔业务作出两笔以上的会计分录。

实际工作中，行政事业单位所发生的经济业务，并不都做双分录。

只有同时涉及财务会计业务与预算会计业务的经济事项，才做双分录。

也就是说，需要平行记账时，需要预算会计与财务会计同时记账的经济业务事项，才产生双分录。

二、双分录产生的原因双分录之所以出现，是因为平行记账，而平行记账是为了编制财务会计报表和预算会计报表等双模式报表。

政府会计制度规范行政事业单位采用“双分录”会计处理方法是对行政事业单位发生的资产、负债等业务事项采用权责发生制为基础的会计核算，对收入、支出等业务事项采用收付实现制为基础的会计核算。

如果一笔业务同时存在收入、支出和非货币资产或负债变化的，则采用“双分录”分别进行核算。

“双分录”核算法，是政府会计核算为反映预算执行和财务状况的双重目标而采用的一种双重核算方法。

其核心是围绕资金结存增减变化这一现金流量进行相应会计处理的。

财务会计核算对象只要涉及“资金结存”账户或有可能涉及“资金结存”账户的相关业务，一般都要采用双分录会计处理方法，从而需要平行记账，进而影响到编制财务会计报表和预算会计报表等双模式报表。

轻松拿下政府会计“双分录”！政府会计常用的会计分录汇总政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，那么政府会计双分录如何做？政府会计常用的会计分录有哪些？今天考呀呀会计实操君来学习一下，建议收藏！1国库集中支付业务1.财政直接支付业务收到“财政直接支付入账通知书”时：预算会计中：借：行政支出/事业支出贷：财政拨款预算收入财务会计中：借：库存物品/固定资产/应付职工薪酬/业务活动费用/单位管理费用贷：财政拨款收入年末，预算会计中：借：资金结存——财政应返还额度贷：财政拨款预算收入财务会计中：借：财政应返还额度——财政直接支付贷：财政拨款收入下年度，恢复财政直接支付额度后，单位以财政直接支付方式发生实际支出：预算会计中：借：行政支出/事业支出贷：资金结存——财政应返还额度财务会计中：借：库存物品/固定资产/应付职工薪酬/业务活动费用/单位管理费用贷：财政应返还额度——财政直接支付2.财政授权支付业务收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时：预算会计中：借：资金结存——零余额账户用款额度贷：财政拨款预算收入财务会计中：借：零余额账户用款额度【通知书所列金额】贷：财政拨款收入按规定支用额度时：预算会计中：借：行政支出/事业支出贷：资金结存——零余额账户用款额度借：库存物品/固定资产/应付职工薪酬/业务活动费用/单位管理费用贷：零余额账户用款额度年末，依据代理银行提供的对账单作注销额度的账务处理：预算会计中：借：资金结存——财政应返还额度贷：资金结存——零余额账户用款额度财务会计中：借：财政应返还额度——财政授权支付贷：零余额账户用款额度下年年初恢复额度时：预算会计中：借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——财政应返还额度财务会计中：借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付年末，单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度：预算会计中：借：资金结存——财政应返还额度贷：财政拨款预算收入财务会计中：借：财政应返还额度——财政授权支付贷：财政拨款收入下年度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度时：预算会计中：借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——财政应返还额度借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付2非财政拨款收支业务1.事业（预算）收入（1）采用财政专户返还方式管理的事业（预算）收入，实现应上缴财政专户的事业收入时：财务会计中：借：银行存款/应收账款贷：应缴财政款向财政专户上缴款项时：财务会计中：借：应缴财政款贷：银行存款收到财政专户返还的事业收入时：财务会计中：借：银行存款贷：事业收入预算会计中：借：资金结存——货币资金贷：事业预算收入（2）采用预收款方式确认的事业（预算）收入，实际收到预收款项时：财务会计中：借：银行存款贷：预收账款预算会计中：借：资金结存——货币资金贷：事业预算收入以合同完成进度确认收入时：财务会计中：借：预收账款贷：事业收入（3）采用应收款方式确认的事业收入，根据合同完成进度计算本期应收的款项：财务会计中：借：应收账款贷：事业收入实际收到款项时：财务会计中：借：银行存款贷：应收账款预算会计中：借：资金结存——货币资金贷：事业预算收入2.捐赠（预算）收入和支出（1）捐赠（预算）收入接受捐赠的货币资金：财务会计中：借：银行存款/库存现金贷：捐赠收入预算会计中：借：资金结存——货币资金贷：其他预算收入——捐赠预算收入接受捐赠的非现金资产：财务会计中：借：库存物品/固定资产贷：银行存款捐赠收入预算会计中：借：其他支出贷：资金结存——货币资金（2）捐赠（支出）费用对外捐赠现金资产：财务会计中：借：其他费用贷：银行存款预算会计中：借：其他支出贷：资金结存——货币资金对外捐赠非现金资产：财务会计中，应当将资产账面价值转入“资产处置费用”科目。

浅析行政单位“双分录”会计核算方法现行的《行政单位会计制度》扩大了“双分录”的会计核算范围，这是行政单位会计核算的重大变革之一，是我国公共财政管理改革与发展对行政单位会计核算的要求。

文章主要介绍“双分录”会计核算方法及其应用范围和影响，解读“双分录”的账务处理，并分析其中存在的问题及给出建议。

标签：双分录；行政单位会计制度；会计核算为适应我国公共财政管理改革和发展的需要，财政部历经一年多时间，在充分调研和试运行的基础上，于2013年12月修订了《行政单位会计制度》，修订后的《行政单位会计制度》最大亮点之一就是“双分录”核算应用范围更加宽泛，这满足了政府预算目标和会计核算目标的双重需求。

1 什么是行政单位“双分录”会计核算方法行政单位“双分录”会计核算方法是指根据现行的《行政单位会计制度》规定，对行政单位发生的预付账款、存货、固定资产、无形资产、在建工程、政府储备物资、公共基础设施等资产类业务或事项，及应付账款、长期应付款等负债类业务或事项同时编制两项会计分录，一项记录侧重确认所形成的资产或负债，另一项记录侧重确认所发生的预算支出。

也就是说，该类业务或事项发生时，既要以权责发生制为核算基础编制相对应会计分录，用以反映行政单位财务状况的变化，同时还要以收付实现制为核算基础编制相对应会计分录，来反映行政单位预算执行情况。

“双分录”会计核算在行政单位的广泛采用是由会计核算目标和会计核算基础双重因素所决定。

现行《行政单位会计制度》第三条规定，行政单位会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理、监督和决策。

而在第九条中规定，行政单位会计核算一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当按照本制度的规定采用权责发生制核算。

目前，我国是以收付实现制为基础编制政府预算，政府预算和决算都是据此进行确认和报告，这样才能准確反应预算执行情况。

新行政事业单位账务处理：双分录主要业务和事项账务处理举例序号业务和事项内容账务处理2财务会计预算会计一、资产类11001 库存现金（1）提现借：库存现金贷：银行存款等——存现借：银行存款等贷：库存现金——（2）差旅费职工出差等借出现金借：其他应收款贷：库存现金——出差人员报销差旅费借：业务活动费用/单位管理费用等[实际报销金额]库存现金[实际报销金额小于借款金额的差额]贷：其他应收款或：借：业务活动费用/单位管理费用等[实际报销金额]贷：其他应收款库存现金[实际报销金额大于借款金额的差额]借：行政支出/事业支出等[实际报销金额]贷：资金结存——货币资金（3）其他涉及因开展业务等其他借：库存现金借：资金结存——货币资金2本表中所列举的业务和事项涉及增值税的，参照“应交增值税”科目进行账务处理。

现金的业务事项收到现金贷：事业收入/应收账款等贷：事业预算收入等因购买服务、商品或其他事项支出现金借：业务活动费用/单位管理费用其他费用/应付账款等贷：库存现金借：行政支出/事业支出/其他支出等贷：资金结存——货币资金对外捐赠现金资产借：其他费用贷：库存现金借：其他支出贷：资金结存——货币资金（4）受托代理、代管现金收到借：库存现金——受托代理资产贷：受托代理负债——支付借：受托代理负债贷：库存现金——受托代理资产——（5）现金溢余按照溢余金额转入待处理财产损溢借：库存现金贷：待处理财产损溢借：资金结存——货币资金贷：其他预算收入属于应支付给有关人员或单位的部分借：待处理财产损溢贷：其他应付款借：其他应付款待：库存现金——借：其他预算收入贷：资金结存——货币资金属于无法查明原因的部分，报经批准后借：待处理财产损溢贷：其他收入——（6）现金短缺按照短缺金额转入待处理财产损溢借：待处理财产损溢贷：库存现金借：其他支出贷：资金结存——货币资金属于应由责任人赔偿的部分借：其他应收款贷：待处理财产损溢借：库存现金贷：其他应收款借：资金结存——货币资金贷：其他支出属于无法查明原因的部分，报经批准后借：资产处置费用贷：待处理财产损溢——21002 银行存款（1）将款项存入银行或其他金融机构借：银行存款贷：库存现金/事业收入/其他收入等借：资金结存——货币资金贷：事业预算收入/其他预算收入等（2）提现借：库存现金贷：银行存款——（3）支付款项借：业务活动费用/单位管理费用/其他费用等贷：银行存款借：行政支出/事业支出/其他支出等贷：资金结存——货币资金（4）银行存款账户收到银行存款利息借：银行存款贷：利息收入借：资金结存——货币资金贷：其他预算收入支付银行手续费等借：业务活动费用/单位管理费用等贷：银行存款借：行政支出/事业支出等贷：资金结存——货币资金（5）受托代理、代管银行存款收到借：银行存款——受托代理资产贷：受托代理负债——支付借：受托代理负债贷：银行存款——受托代理资产——（6）外币业务以外币购买物资、劳务等借：在途物品/库存物品等贷：银行存款[外币账户]/应付账款等[外币账户]借：事业支出等贷：资金结存——货币资金以外币收取相关款项等借：银行存款[外币账户]/应收账款等[外币账户]贷：事业收入等借：资金结存——货币资金贷：事业预算收入等期末，根据各外币账户按照期末的即期汇率调整后的人民币余额与原账面人民币余额的差额，作为汇兑损益借：银行存款/应收账款/应付账款等贷：业务活动费用/单位管理费用等 [汇兑收益]借：业务活动费用/单位管理费用等[汇兑损失]贷：银行存款/应收账款/应付账款等借：资金结存——货币资金贷：行政支出/事业支出等[汇兑收益]借：行政支出/事业支出等[汇兑损失]贷：资金结存——货币资金31011 零余额账户用款额度（1）收到额度收到“ 授权支付到账通知书”借：零余额账户用款额度贷：财政拨款收入借：资金结存——零余额账户用款额度贷：财政拨款预算收入（2）按照规定支用额度支付日常活动费用借：业务活动费用/单位管理费用等贷：零余额账户用款额度借：行政支出/事业支出等贷：资金结存——零余额账户用款额度购买库存物品或购建固定资产等借：库存物品/固定资产/在建工程等贷：零余额账户用款额度（3）提现从零余额账户提取现金借：库存现金贷：零余额账户用款额度借：资金结存——货币资金贷：资金结存——零余额账户用款额度将现金退回单位零余额账户借：零余额账户用款额度贷：库存现金借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——货币资金（4）因购货退回等发生国库授权支付额度退回本年度授权支付的款项借：零余额账户用款额度贷：库存物品等借：资金结存——零余额账户用款额度贷：行政支出/事业支出等以前年度授权支付的款项借：零余额账户用款额度贷：库存物品/以前年度盈余调整等借：资金结存——零余额账户用款额度贷：财政拨款结转——年初余额调整/财政拨款结余——年初余额调整（5）年末，注销额度根据代理银行提供的对账单注销财政授权支付额度借：财政应返还额度——财政授权支付贷：零余额账户用款额度借：资金结存——财政应返还额度贷：资金结存——零余额账户用款额度本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户额度下达数的，根据未下达的用款额度借：财政应返还额度——财政授权支付贷：财政拨款收入借：资金结存——财政应返还额度贷：财政拨款预算收入（6）下年初，恢复额度根据代理银行提供的额度恢复到账通知书恢复财政授权支付额度借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——财政应返还额度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——财政应返还额度41021 其他货币资金（1）形成其他货币资金取得银行本票、银行汇票、信用卡时借：其他货币资金——银行本票存款——银行汇票存款——信用卡存款贷：银行存款——（2）发生支付用银行本票、银行汇票、信用卡支付时借：在途物品/库存物品等贷：其他货币资金——银行本票存款——银行汇票存款——信用卡存款借：事业支出等[实际支付金额]贷：资金结存——货币资金（3）余款退回时银行本票、银行汇票、信用卡的余款退回时借：银行存款贷：其他货币资金——银行本票存款——银行汇票存款——信用卡存款——51101 短期投资（1）取得短期投资取得短期投资时借：短期投资贷：银行存款等借：投资支出贷：资金结存——货币资金收到购买时已到付息期但尚未领取的利息时借：银行存款贷：短期投资借：资金结存——货币资金贷：投资支出（2）短期投资持有期间收到利息借：银行存款贷：投资收益借：资金结存——货币资金贷：投资预算收益（3）出售短期投资或到期收回短期投资（国债）本息借：银行存款[实际收到的金额]投资收益[借差]贷：短期投资[账面余额]投资收益[贷差]借：资金结存——货币资金[实收款]投资预算收益[实收款小于投资成本的差额]贷：投资支出[出售或收回当年投资的]/其他结余[出售或收回以前年度投资的]投资预算收益[实收款大于投资成本的差额]61201 财政应返还额度（1）财政直接支付方式下，确认财政应返还额度年末本年度预算指标数与当年实际支付数的差额借：财政应返还额度——财政直接支付贷：财政拨款收入借：资金结存——财政应返还额度贷：财政拨款预算收入下年度使用以前年度财政直接支付额度支付款项时借：业务活动费用/单位管理费用/库存物品等贷：财政应返还额度——财政直接支付借：行政支出/事业支出等贷：资金结存——财政应返还额度（2）财政授权支付方式下，确认财政应返还额度年末本年度预算指标数大于额度下达数的，根据未下达的用款额度借：财政应返还额度——财政授权支付贷：财政拨款收入借：资金结存——财政应返还额度贷：财政拨款预算收入年末根据代理银行提供的对账单作注销额度处理借：财政应返还额度——财政授权支付贷：零余额账户用款额度借：资金结存——财政应返还额度贷：资金结存——零余额账户用款额度下年初额度恢复和下年初收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度——财政授权支付借：资金结存——零余额账户用款额度贷：资金结存——财政应返还额度71211 应收票据（1）收到商业汇票销售产品、提供服务等收到商业汇票时借：应收票据贷：经营收入等——（2）商业汇票向银行贴现持未到期的商业汇票向银行贴现借：银行存款[贴现净额]经营费用等[贴现利息]贷：应收票据[不附追索权]/短期借款[附追索权]借：资金结存——货币资金贷：经营预算收入等[贴现净额]附追索权的商业汇票到期未发生追索事项借：短期借款贷：应收票据——（3）商业汇票背书转让将持有的商业汇票背书转让以取得所需物资借：库存物品等贷：应收票据银行存款[差额]借：经营支出等[支付的金额]贷：资金结存——货币资金（4）商业汇票到期商业汇票到期，收回应收票据借：银行存款贷：应收票据借：资金结存——货币资金贷：经营预算收入等商业汇票到期，付款人无力支付票款时借：应收账款贷：应收票据——81212 应收账款（1）发生应收账款时应收账款收回后不需上缴财政借：应收账款贷：事业收入/经营收入/其他收入等——应收账款收回后需上缴财政借：应收账款贷：应缴财政款——（2）收回应收账款时应收账款收回后不需上缴财政借：银行存款等贷：应收账款借：资金结存——货币资金等贷：事业预算收入/经营预算收入/其他预算收入等应收账款收回后需上缴财政借：银行存款等贷：应收账款——（3）逾期无法收回的应收账款报批后予以核销借：坏账准备/应缴财政款贷：应收账款——事业单位已核销不需上缴财政的应收账款在以后期间收回借：应收账款贷：坏账准备借：银行存款贷：应收账款借：资金结存——货币资金贷：非财政拨款结余等单位已核销需上缴财政的应收账款在以后期间收回借：银行存款等贷：应缴财政款——91214 预付账款（1）发生预付账款时借：预付账款贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等借：行政支出/事业支出等贷：财政拨款预算收入/资金结存（2）收到所购物资或劳务，以及根据工程进度结算工程价款等时借：业务活动费用/库存物品/固定资产/在建工程等贷：预付账款借：行政支出/事业支出等[补付款项]贷：财政拨款预算收入/资金结存零余额账户用款额度/财政拨款收入/银行存款等[补付款项]（3）预付账款退回当年预付账款退回借：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等贷：预付账款借：财政拨款预算收入/资金结存贷：行政支出/事业支出等以前年度预付账款退回借：财政应返还额度/零余额账户用款额度/银行存款等贷：预付账款借：资金结存贷：财政拨款结余——年初余额调整/财政拨款结转——年初余额调整等（4）逾期无法收回的预付账款转为其他应收款借：其他应收款贷：预付账款——10 1215 应收股利（1）取得的长期股权投资取得长期股权投资借：长期股权投资应收股利[取得投资支付价款中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润]贷：银行存款[取得投资支付的全部价款]借：投资支出[取得投资支付的全部价款]贷：资金结存——货币资金收到取得投资所支付价款中包含的已宣告但尚未发放的股利或利润时借：银行存款贷：应收股利借：资金结存——货币资金贷：投资支出等（2）持有投资期间被投资单位宣告发放现金股利或利润借：应收股利贷：投资收益/长期股权投资——收到现金股利或利润时借：银行存款贷：应收股利借：资金结存——货币资金贷：投资预算收益11 1216 应收利息（1）取得的债券投资取得长期债券投资借：长期债券投资应收利息[取得投资支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的利息]贷：银行存款[取得投资支付的全部价款]借：投资支出[取得投资支付的全部价款]贷：资金结存——货币资金收到取得投资所支付价款中包含的已到付息期但尚未领取的利息时借：银行存款贷：应收利息借：资金结存——货币资金贷：投资支出等（2）持有投资期间按期计提利息借：应收利息[分期付息、到期还本债券计提的利息]贷：投资收益——实际收到利息借：银行存款贷：应收利息借：资金结存——货币资金贷：投资预算收益12 1218 其他应收款（1）发生暂付款项（包括偿还未报销的公务卡款项）暂付款项时借：其他应收款贷：银行存款/库存现金/零余额账户用款额度等——报销时借：业务活动费用/单位管理费用等[实际报销金额]贷：其他应收款借：行政支出/事业支出等[实际报销金额]贷：资金结存收回暂付款项时借：库存现金/银行存款等贷：其他应收款——（2）发生其他各种应收款项确认其他应收款时借：其他应收款贷：上级补助收入/附属单位上缴收入/其他收入等——收到其他应收款项时借：银行存款/库存现金等贷：其他应收款借：资金结存——货币资金贷：上级补助预算收入/附属单位上缴预算收入/其他预算收入等（3）拨付给内部有关部门的备用金财务部门核定并发放备用金时借：其他应收款贷：库存现金——根据报销数用现金补足备用金定额时借：业务活动费用/单位管理费用等贷：库存现金借：行政支出/事业支出等贷：资金结存——货币资金（4）逾期无法收回的其他应收款经批准核销时借：坏账准备[事业单位]/资产处置费用[行政单位]贷：其他应收款——已核销的其他应收款在以后期间收回事业单位：借：其他应收款贷：坏账准备借：银行存款等贷：其他应收款行政单位：借：银行存款等贷：其他收入借：资金结存——货币资金贷：其他预算收入13 1219 坏账准备（1）年末全面分析不需上缴财政的应收账款和其他应收款计提坏账准备，确认坏账损失借：其他费用贷：坏账准备——冲减坏账准备借：坏账准备贷：其他费用——（2）逾期无法收回的应收账款和其他应收款报批后予以核销借：坏账准备贷：应收账款/其他应收款——已核销不需上缴财政的应收款项在以后期间收回借：应收账款/其他应收款贷：坏账准备借：银行存款贷：应收账款/其他应收款借：资金结存——货币资金等贷：非财政拨款结余等14 1301 在途物品（1）购入材料等物资，结算凭证收到货未到，款已付或已开出商业汇票借：在途物品贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款/应付票据等借：行政支出/事业支出/经营支出等贷：财政拨款预算收入/资金结存（2）所购材料等物资到达验收入库借：库存物品贷：在途物品——15 1302 库存物品（1）取得库存物品外购的库存物品验收入库借：库存物品贷：财政拨款收入/财政应返还额度/零余额账户用款额度/银行存款/应付账款等借：行政支出/事业支出/经营支出等贷：财政拨款预算收入/资金结存自制的库存物品加工完成、验收入库借：库存物品——相关明细科目贷：加工物品——自制物品——委托外单位加工收回的库存物品借：库存物品——相关明细科目贷：加工物品——委托加工物品——置换换入的库存物品借：库存物品[换出资产评估价值+其他相关支出]固定资产累计折旧/无形资产累计摊销资产处置费用[借差]贷：库存物品/固定资产/无形资产等[账面余额]借：其他支出[实际支付的其他相关支出]贷：资金结存涉及补价的：①支付补价的②收到补价的银行存款等[其他相关支出]其他收入[贷差]借：库存物品[换出资产评估价值+其他相关支出+补价]固定资产累计折旧/无形资产累计摊销资产处置费用[借差]贷：库存物品/固定资产/无形资产等[账面余额]银行存款等[其他相关支出+补价]其他收入[贷差]借：其他支出[实际支付的补价和其他相关支出]贷：资金结存借：库存物品[换出资产评估价值+其他相关支出-补价]银行存款等[补价]固定资产累计折旧/无形资产累计摊销资产处置费用[借差]贷：库存物品/固定资产/无形资产等[账面余额]银行存款等[其他相关支出]应缴财政款[补价-其他相关支出]其他收入[贷差]借：其他支出[其他相关支出大于收到的补价的差额]贷：资金结存接受捐赠的库存物品借：库存物品[按照确定的成本]贷：银行存款等[相关税费]捐赠收入借：其他支出[实际支付的相关税费]贷：资金结存无偿调入的库存物品借：库存物品[按照确定的成本]贷：银行存款等[相关税费]无偿调拨净资产借：其他支出[实际支付的相关税费]贷：资金结存按照名义金额入账的接收捐赠、无偿调入的库存物品及发借：库存物品[名义金额]贷：捐赠收入[接受捐赠]/无偿调拨净资产[无偿调入]——生的相关税费、运输费等借：其他费用贷：银行存款等借：其他支出贷：资金结存（2）发出库存物品开展业务活动、按照规定自主出售或加工物品等领用、发出库存物品时借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用/加工物品等贷：库存物品[按照领用、发出成本]——经批准对外捐赠的库存物品发出时借：资产处置费用贷：库存物品[账面余额]银行存款[归属于捐出方的相关费用]借：其他支出[实际支付的相关费用]贷：资金结存经批准无偿调出的库存物品发出时借：无偿调拨净资产贷：库存物品[账面余额]借：资产处置费用贷：银行存款等[归属于调出方的相关费用]借：其他支出[实际支付的相关费用]贷：资金结存经批准对外出售[自主出售除外]的库存物品发出时借：资产处置费用贷：库存物品[账面余额]借：银行存款等[收到的价款]贷：银行存款等[发生的相关税费]应缴财政款——经批准置换换出库存物品参照置换换入“库存物品”的处理（3）库存物品定期盘点及毁损、报废盘盈的库存物品借：库存物品贷：待处理财产损溢——盘亏或者毁损、报废的库存物品转入待处理资产借：待处理财产损溢贷：库存物品[账面余额]——增值税一般纳税人购进的非自用材料发生盘亏或者毁损、报废的借：待处理财产损溢贷：应交增值税——应交税金（进项税额转出）——16 1303 加工物品（1）自制物品为自制物品领用材料时借：加工物品——自制物品（直接材料）贷：库存物品（相关明细科目）——专门从事物资制造的人员发生的直接人工费用借：加工物品——自制物品（直接人工）贷：应付职工薪酬——为自制物品发生其他直接费用和间接费用借：加工物品——自制物品（其他直接费用、间接费用）贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等借：事业支出/经营支出等[实际支付金额]贷：财政拨款预算收入/资金结存自制加工完成、验收入库借：库存物品（相关明细科目）贷：加工物品——自制物品（直接材料、直接人工、其他直接费用、间接费用）——（2）委托加工物品发给外单位加工的材料借：加工物品——委托加工物品贷：库存物品（相关明细科目）——支付加工费用借：加工物品——委托加工物品贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等借：行政支出/事业支出/经营支出等贷：财政拨款预算收入/资金结存委托加工完成的物品验收入库借：库存物品（相关明细科目）贷：加工物品——委托加工物品——17 1401 待摊费用（1）发生待摊费用时借：待摊费用借：行政支出/事业支出等贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度/银行存款等贷：财政拨款预算收入/资金结存（2）按照受益期限分期平均摊销时借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用等贷：待摊费用[每期摊销金额]——（3）将摊余金额一次全部转入当期费用时借：业务活动费用/单位管理费用/经营费用等贷：待摊费用[全部未摊销金额]——18 1501 长期股权投资（1）取得长期股权投资以现金取得的长期股权投资收到取得投资时实际支付价款中所包含的已宣告但尚未发放的股利或利润时借：长期股权投资——成本/长期股权投资应收股利[实际支付价款中包含的已宣告但尚未发放的股利或利润]贷：银行存款等[实际支付的价款]借：投资支出[实际收到的价款]贷：资金结存——货币资金借：银行存款贷：应收股利借：资金结存——货币资金贷：投资支出等以现金以外的其他资产置换取得长期股权投资参照“库存物品”科目中置换取得库存物品的账务处理以未入账的无形资产取得的长期股权投资借：长期股权投资贷：银行存款/其他应交税费其他收入借：其他支出[支付的相关税费]贷：资金结存接受捐赠的长期股权投资借：长期股权投资——成本/长期股权投资贷：银行存款等[相关税费]捐赠收入借：其他支出[支付的相关税费]贷：资金结存无偿调入的长期股权投资借：长期股权投资贷：无偿调拨净资产银行存款等[相关税费]借：其他支出[支付的相关税费]贷：资金结存（2）持有长期股权投资期间成本法下被投资单位宣告发放现金股利或利润时借：应收股利贷：投资收益——收到被投资单位发放的现金股利时借：银行存款贷：应收股利借：资金结存——货币资金贷：投资预算收益权益法下被投资单位实现净利润的，按照其份额借：长期股权投资——损益调整贷：投资收益——被投资单位发生净亏损的，按照其份额借：投资收益贷：长期股权投资——损益调整——被投资单位发生净亏损，但以后年度又实现净利润的，按规定恢复确认投资收益的借：长期股权投资——损益调整贷：投资收益——被投资单位宣告发放现金股利或利润的，按照其份额借：应收股利贷：长期股权投资——损益调整——被投资单位除借：长期股权投资——其他权益变动——。

浅谈行政单位“双分录”会计核算作者：田洁来源：《财经界·学术版》2016年第07期摘要：财政部新修订的《行政单位会计制度》中，规定了对九个非货币性资产、负债使用“双分录”进行核算，扩展了会计“双分录”的运用，对会计核算工作提出了更高的要求，本文从“双分录”的定义、“双分录”核算的缘由、使用范围、核算意义、问题研究等方面进行了论述，并涉及了“双分录”的部分账务处理。

关键词：行政单位会计制度双分录会计核算实例随着经济的发展，行政单位会计从原来单一的经费收支会计，逐渐发展为集预算管理、国库集中支付、政府采购、绩效目标考核为一体的综合性会计学科，这些变化使得原来的《行政单位会计制度》已无法满足改革与发展的需要，为了提高财政资金使用的经济性、有效性、合法性，2013年财政部根据《中华人民共和国会计法》及相关的法律、法规、规章等，对1998年2月6日财政部印发的《行政单位会计制度》进行了修订，并从2014年开始施行。

新修订的《行政单位会计制度》（本文中简称“新《制度》”）更加规范、科学，与原制度相比，在会计核算目标、会计核算方法、会计核算科目、会计报表内容和结构、固定资产折旧、无形资产摊销等方面有了显著的变化。

这些变化符合财政改革与发展的方向，实现了会计制度与其他财政法规政策的有机衔接。

新《制度》最大的亮点是扩大了行政单位“双分录”核算。

原制度只对“固定资产”运用“双分录”核算，新《制度》对九个科目使用“双分录”核算，包括非流动资产科目五个、流动资产科目两个、流动负债科目一个、长期负债科目一个，这些变化对行政单位会计核算工作提出了更高的要求。

一、什么是“双分录”以及“双分录”核算的缘由会计科目是反映和监督会计内容，完成会计核算的手段，新《制度》完善了行政单位会计科目，新增了部分资产类、负债类、净资产类会计科目。

会计分录是根据发生的经济业务，运用设定的会计科目，标明其借贷方向和金额的会计记录，是会计处理的重要环节。

行政单位双分录第一篇：行政单位双分录1213 预付账款预付账款的主要账务处理如下：1．发生预付账款时：借：预付账款贷：资产基金—预付款项同时：借：经费支出贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等科目。

2．收到所购物资或服务时：借：资产基金—预付款项贷：预付账款发生补付款项的：借：经费支出贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等科目。

收到物资的：借：有关资产科目贷：资产基金3.发生当年预付账款退回的：借：资产基金——预付款项贷：预付账款借：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等科目。

贷：经费支出4.发生以前年度预付账款退回的借：资产基金——预付款项贷：预付账款借：零余额账户用款额度/银行存款等贷：财政拨款结转/结余等1301 存货存货的主要账务处理如下： 1.购入的存货借：存货贷：资产基金——存货同时：借：经费支出贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等科目2.委托加工的存货，其成本按照未加工存货的成本加上加工费用和往返运输费等确定。

(1).支付加工费用和相关运输费等借：经费支出贷：财政拨款收入/零余额账户用款额度借：存货——委托加工存货成本贷：资产基金——存货1501 固定资产固定资产的主要账务处理如下：1.购入不需安装的固定资产借：固定资产贷：资产基金—固定资产同时：借：经费支出贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款等科目2.购入需要安装的固定资产，先通过“在建工程”科目核算。

安装完工交付使用时：借：固定资产贷：资产基金—固定资产同时：借：资产基金—在建工程贷：在建工程3.购入固定资产分期付款或扣留质量保证金的：借：固定资产、在建工程贷：资产基金—固定资产、在建工程同时：借：经费支出贷：财政拨款收入、零余额账户用款额度、银行存款按照应付未付的款项或扣留的质量保证金等金额：借：待偿债净资产贷：应付账款、长期应付款4.自行繁育的动植物，其成本包括在达到可使用状态前所发生的全部必要支出。

财会类价值文档精品发布！新行政单位会计制度下“双分录”业务的会计处理[会计实务，会
计实操]
2013年12月18日财政部修订发布了《行政单位会计制度》并规定自2014年1月1日起全面执行。

新《制度》进一步扩大“双分录”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款等9个科目的“双分录”核算。

“双分录”的核算本质就是为了解决会计核算目标的实现问题。

原《制度》仅对固定资产采用“双分录”核算方法。

行政单位的会计人员在执行新《制度》时，准确核算这9个“双分录”的会计处理业务不仅是重点，也更是难点之一。

一、“双分录”业务会计处理的两个专用会计科目。

新《制度》为了适应扩大“双分录”会计处理业务后，在净资产中取消了老《制度》中的“固定基金”科目，同时又增加了“资产基金”和“待偿债净资产”两个科目。

行政单位的会计人员在执行新《制度》时，要想正确处理“双分录”的会计业务，首先必须加深对这新增的两个会计科目的理解和认识。

第一、关于“资产基金”科目。

“资产基金”科目核算的内容主要有7个方面，即主要是对行政单位的预付帐款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施等共7个非货币性资产在净资产中占用的金额。

在实际进行会计处理过程中，应当在“资产基金”科目中下设“预付款项、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施”等共7个明细科目，按类别进行明细核算。

该科目贷方登记预付帐款等以上7个内容的非货币性资产在净资产中占用金额的增加。

行政单位“双分录”会计核算概述【摘要】财政部修订的新《行政单位会计制度》由原来只对固定资产采用“双分录”核算，增加了存货、预收账款等八个科目的“双分录”核算，对行政单位的会计核算工作提出了更高的要求。

本文简述“双分录”会计核算方法及意义，并通过具体实例详解“双分录”账务处理。

为适应公共财政改革和行政单位预算管理改革的需要，规范行政单位会计核算，财政部修订发布了《行政单位会计制度》（以下简称新《制度》），从2014年１月１日起施行。

新《制度》同原《制度》相比，基本适应了当前行政单位会计核算的要求，其中一大特点是扩大了“双分录”核算方法的应用范围。

本文结合行政单位的具体业务来阐述“双分录”的意义及会计账务处理。

一、行政单位“双分录”会计核算方法行政单位“双分录”会计核算方法是对行政单位发生的资产、负债等会计业务采用权责发生制为基础的会计核算，对收入、支出等会计业务采用收付实现制为基础的会计核算。

如果一笔业务同时存在收入、支出和非货币资产或负债变化的，则采用“双分录”分别进行核算。

通过“双分录”会计核算既能反映本单位的财务状况，又能反映预算的执行情况。

采用“双分录”会计核算是由行政单位会计特点所决定的，新《行政单位会计制度》规定行政单位会计一般采用收付实现制，特殊经济业务和事项应当采用权责发生制。

行政单位会计核算目标决定了对某些经济业务行政单位采用“双分录”的会计核算方法。

新《制度》中规定的行政单位的会计核算目标是反映行政单位工作职责完成情况，向财政审计等监督部门和社会公众提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，有助于对行政单位进行管理、监督和决策。

二、采用“双分录”的意义1.有利于反映行政单位的会计核算目标。

近些年来，国家有关部门在行政机关实行了部门预算、国库集中支付等一系列预算改革措施，改革的目标是使国家行政机关切实用好财政资金，节约使用公共资金，同时有利于社会全面监督行政单位预算执行情况。

2016年第12期【摘要】为满足公共财政改革的需要，进一步规范会计核算，财政部重新修订了行政单位会计制度，扩大了“双分录”的应用范围。

本文分析了“双分录”会计核算范围及其积极意义，并在此基础上提出相关的问题及改进建议。

【关键词】行政单位会计制度；双分录；问题；对策一、“双分录”的应用范围扩大“双分录”核算的范围是新修订的会计制度的一大亮点。

大致可分为以下四种类型：一是在“固定资产”、“在建工程”、“无形资产”等非流动资产科目中。

比如，购入无形资产时，会计处理为：借记“无形资产”，贷记“资产基金———无形资产”；同时，借记“经费支出”，贷记“财政拨款收入”（财政直接支付）、“零余额账户用款额度”（财政授权支付）等。

二是在“预付账款”、“存货”等流动资产中。

例如，发生预付账款时，会计处理为：借记“预付账款”，贷记“资产基金———预付账款”；同时，借记“经费支出”，贷记“财政拨款收入”（财政直接支付）、“零余额账户用款额度”（财政授权支付）等。

会计处理参照“无形资产”的会计处理。

三是在“应付账款”中。

在购入存货尚未付款时，借记“待偿债净资产”，贷记“应付账款”；同时，借记“存货”，贷记“资产基金———存货”。

偿付应付账款时，借记“应付账款”，贷记“待偿债净资产”；同时，借记“经费支出”，贷记“财政拨款收入”（财政直接支付）等。

四是在“长期应付款”中。

会计处理参照“应付账款”的会计处理。

二、“双分录”核算的积极意义（一）满足了预算管理和财务管理的双重需求新会计制度明确了行政单位会计核算目标：向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息，反映行政单位受托责任的履行情况。

“双分录”核算方法做到了既反映行政单位预算执行情况，也反映行政单位财务状况，弥补了原会计制度的不足。

（二）符合会计信息质量要求，将收付实现制和权责发生制巧妙结合新会计制度对会计信息提出了六个质量要求，即：可靠性、相关性、全面性、及时性、可比性、可理解性。

行政单位会计实施“双分录”面临的问题和对策【摘要】本文围绕行政单位会计实施“双分录”面临的问题和对策展开讨论。

在文章介绍背景、问题意义以及研究目的。

在首先分析了双分录会计制度的优势和特点，然后详细讨论了行政单位实施“双分录”会计所面临的问题，包括财务人员素质不高和制度转变困难。

针对这些问题，提出了加强培训提高财务人员素质和科学规划逐步转变制度的对策建议。

结论部分总结了行政单位会计实施“双分录”问题及对策，并展望了未来的发展方向。

文章全面讨论了相关议题，为解决行政单位会计实施“双分录”所遇到的困难提供了参考和建议。

【关键词】双分录会计制度、行政单位、财务人员素质、制度转变、培训、科学规划、发展方向。

1. 引言1.1 背景介绍“双分录”会计制度是指在每一笔经济业务中，同时进行借方和贷方的记录，以实现会计核算的完整性和准确性。

这种会计制度具有明细化程度高、完整性强、审计便捷等优势，能够有效防范财务风险，提高财务管理的科学化和规范化水平。

由于“双分录”会计制度的实施需要各个行政单位配合和适应，因此在实际操作中常常会遇到一些问题和困难。

本文将从“双分录”会计制度的优势和特点入手，探讨行政单位实施“双分录”面临的问题，并提出相应的对策，希望能够为行政单位会计改革提供参考和借鉴。

1.2 问题意义问题意义是指充分阐述行政单位会计实施“双分录”面临的问题所具有的重要性和意义。

行政单位作为公共管理的基本单位，其财务状况直接关系到社会经济稳定发展和人民群众的生活福祉。

保障行政单位会计实施“双分录”制度的规范和有效运行，对于确保财务信息的真实性、准确性和及时性具有重要意义。

行政单位会计实施“双分录”面临的问题不仅仅是技术性问题，更是一个涉及财务管理、制度建设、人员素质等多方面因素的综合性问题。

只有深入分析和解决这些问题，才能保证行政单位会计工作的正常运转，提升行政单位整体财务管理水平，实现财务数据的规范化、标准化和透明化，推动政府机构的现代化管理。

政府会计双分录如何做？原理是什么？2019年1月1日起，各类行政事业单位将统一适用新的政府会计科目。

关于印发《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》的通知财会[2017]25号为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则—基本准则》等法律、行政法规和规章，我部制定了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》，现予印发，自2019年１月１日起施行。

鼓励行政事业单位提前执行。

执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》《国有建设单位会计制度》等制度。

由于政府会计采用预算会计和财务会计并行，采取“双分录”“双报告”。

预算会计通俗理解为反映花政府的钱的一套账，所以只看钱的流入流出和余额。

基本采用首付实现制。

正常看不到往来科目和预提递延等摊销科目，就如自己家的银行流水账。

只关注钱来钱去。

财务会计则系统全面反映和钱有关的所有资金的运作过程，采用权责发生制，你欠我的，我欠你的，预计要花的，一次花销多次分摊的，这些花钱前后的过程也详细反映出来。

如果说预算会计注重结果的话，财务会计则更注重过程。

这是政府会计改革的一大亮点，不是钱给你多少，花了多少，还剩多少就可以了。

具体过程也要详细反映在账上。

如何做分录，财会[2017]25号文件有详细的规定，连双分录对比表格都有，直接套用即可。

《关于印发<政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表>的通知》财会[2017]25号第三部分会计科目使用说明1021 其他货币资金一、本科目核算单位的外埠存款、银行本票存款、银行汇票存款、信用卡存款等各种其他货币资金。

行政单位会计实施“双分录”面临的问题和对策【摘要】：^p ：随着经济和科技的飞速发展，众多行政单位会计工作也扩大了“双分录”的核算范围，在解决众多的财务问题上取得了十分良好的效果。

但是，在“双分录”实施的过程中，也存在一定的问题和弊端，本文就“双分录”核算方法中存在的问题和解决对策进行简单的分析^p 研究。

【关键词】：^p ：行政单位会计双分录问题对策随着会计行业的不断发展和进步，行政单位面临的竞争局面十分激烈，众多行政单位采用“双分录”的核算方式，虽然能够及时、准确地反映单位的财务状况，但是也出现了一些问题和弊端。

一、行政单位会计实施“双分录”面临的问题（一）加大了会计工作人员的工作难度在经济和科技都相对落后的过去，会计工作人员的工作十分简单容易，采用的记账方法对会计的工作没有太大的能力要求，进而吸引越来越多准大学生和形形色色的人去学习和了解。

而“双分录”核算方式的采用，则加大了会计工作人员的工作难度，同时，赋予了会计工作人员更高的要求，面对这样的问题，会导致很多素质和学历不高的从事会计行业的员工失业。

例如，在浙江省一家行政单位，该单位需要将一台价值100万元的固定资产进行修改扩建增值，在修改扩建的过程中，需要花费20万元的修改扩建资金，同时，又收益废弃物转卖2万元，对修改扩建后的新的固定资产重新使用。

对于类似这样的财务记录，采用记账的方法既简单明了又方便简洁。

而“双分录”的核算方式，无论是在记录上，还是核算过程中，都会花费很多的时间，给会计工作人员制造了许多不必要的困难，从而加大了会计工作人员的工作难度和工作量。

而这些不必要的工作难度和工作量，正是“双分录”核算方式面临的首要问题，也是需要尽快解决的问题。

（二）加大了经济开支力度经济和科技的发展也带动了会计行业的发展，众多的行政单位逐步加大对会计人员的需求。

面对这种局面，对会计行业的经济支出也逐渐的增长，更多的人力需求本身就会增加行政单位自身的开支力度，而很多行政单位采用“双分录”的核算方式，无疑会加倍增加经济开支力度。