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中华人民共和国政府采购中华人民共和国政府采购法法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》修正）目 录第一章 总则第二章 政府采购当事人第三章 政府采购方式第四章 政府采购程序第五章 政府采购合同第六章 质疑与投诉第七章 监督检查第八章 法律责任第九章 附则第一章 总则第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。
本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。
第七条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。
属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区财政厅•【公布日期】2019.12.28•【字号】内财购〔2019〕1733号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）的通知各盟（市）财政局、旗（县、市、区）财政局，自治区本级各预算单位，自治区政府采购中心，各政府采购社会代理机构：为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》（以下简称《改革方案》）有关要求，根据财政部《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引（2020 年版）》（以下简称《目录及标准指引》），经自治区人民政府同意，现将《全区统一集中采购目录及有关政策（2020 年版）》予以公布，请严格遵照执行。
今后，各盟市、旗县（市、区）不再另行制定《集中采购目录》。
内蒙古自治区财政厅2019年12月28日附件：全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）一、集中采购机构采购项目备注：所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。
二、公开招标数额标准政府采购货物或服务项目，单项采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。
与建筑物和构筑物的新建、改建和扩建无关的单独装修、拆除、修缮工程，项目采购金额400万元以上的，采用公开招标方式。
三、分散采购限额标准除集中采购目录外，各单位自行采购单项或批量达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
政府采购货物、服务和工程项目分散采购限额标准为自治区本级100万元，盟市级80万元，旗县级60万元。
四、电子卖场采购限额标准政府采购货物或服务项目，已经明确采购规则电子卖场采购的，单项或批量金额未达到30万元的可直接采购。
单项或批量金额30万以上的，未达到公开招标数额标准的可采取网上竞价、询价等方式采购。
财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.01.10•【文号】财库[2007]3号•【施行日期】2007.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,政府采购正文财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知(财库[2007]3号)党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，中央国家机关政府采购中心，中共中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心：为了加强中央单位政府集中采购管理，规范集中采购行为，完善和规范中央单位政府集中采购运行机制，财政部依据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定，制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》，现印发给你们，请认真执行。
附件：中央单位政府集中采购管理实施办法二〇〇七年一月十日附件：中央单位政府集中采购管理实施办法第一章总则第一条为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。
第二条中央单位实施纳入政府集中采购范围的采购活动，适用本办法。
政府集中采购范围，按照国务院颁布的年度“中央预算单位政府集中采购目录及标准”（以下简称目录及标准）执行。
第三条政府集中采购组织形式分为集中采购机构采购和部门集中采购。
集中采购机构采购，是指集中采购机构代理目录及标准规定的政府集中采购目录中项目的采购活动。
部门集中采购，是指主管预算单位（主管部门）组织本部门、本系统列入目录及标准的部门集中采购项目的采购活动。
第四条政府集中采购实行监督管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。
财政部是中央单位政府采购工作的监督管理部门，负责政府集中采购活动中的各项监督管理职责。
中央单位和集中采购机构履行操作执行职能，接受财政部的监督管理。
财政部关于印发《政府采购运行规程暂行规定》的通知财库〔２０００〕１１号国务院各部委、各直属机构，有关中直机关，人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，总后勤部，总装备部：为了建立规范的政府采购运行机制，确保政府采购工作公开、公正、公平地进行，根据有关法律、法规及《政府采购管理暂行办法》，我部制定了《政府采购运行规程暂行规定》，现印发给你们，请按本规定开展政府采购工作。
执行中发现问题，请及时函告我部。
２０００年１０月８日附件：政府采购运行规程暂行规定第一章总则第一条为了建立规范的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据有关法律和法规，制定本规定。
第二条各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购机关）使用财政性资金（含预算资金和预算外资金）办理的政府采购，适用于本规定。
法律、法规另有规定的除外。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。
第三条财政部门是政府采购管理的职能部门，按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。
第四条各级财政部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。
第五条采购机关单项采购或批量采购金额达到政府或财政部门规定的限额标准（以下统称门槛价）以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。
因特殊原因，需要实行竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前，报经同级财政部门批准。
在同一年度里，各采购机关对同一采购项目不得采购２次以上。
第六条低于门槛价的采购项目适用的采购方式及管理办法，在财政部未作统一规定前，按同级财政部门的有关规定执行。
第二章组织机构管理第七条采购机关是政府采购的执行机构，负责各项政府采购活动的组织与实施。
采购机关分为集中采购机关和采购单位。
《审计常见问题定性、处理处罚依据》—-2011。
5。
30法制室编制总目录第一节财政收支审计（一)预算收入管理方面问题1—1 擅自改变预算收入项目的范围、标准、对象和期限(具体有：乱收费、滥罚款；隐瞒、挪用、坐支应当上缴的财政收入等）；（二)预算支出管理3方面问题3—1、办理无预算或超预算拨款问题3-2、虚列支出挂暂存问题3-3、违反规定扩大开支范围、提高开支标准(如业务招待费超支等）；挤占、挪用、调剂使用专项资金(三）政府非税收入管理方面问题2-1、擅自设立行政性收费、基金等预算外资金项目；擅自改变预算外资金项目的范围、标准、对象和期限问题2-2、未严格执行收支两条线规定(四）其他方面问题1-1、往来款清理不及时第二节财务收支审计说明：对上述“一、财政收支审计"中已列出的问题在财务收支审计或经济责任审计中出现时，其定性凭据不变.问题7-1、无收费许可证收费问题7-2、违反规定设立收入项目;擅自改变收费项目的范围、标准、对象和期限问题7—3、违反政府采购规定,应当集中采购的项目自行采购问题7-4、违反现金管理有关规定问题7—5、原始凭证、票据及发票管理方面的问题问题7—6、私设会计帐目问题7-7、私存私放财政资金和其他公款（即私设小金库)第三节政府投资项目审计问题7-1、未取得开工前审计意见书问题7-2、截留、挪用国家建设资金问题7—3、虚列投资完成额、多计工程成本问题7—4、违反规定超概算投资问题7—5、未经批准搞计划外工程问题7-6、工程未实行政府采购问题7—7、工程未招投标各股室：为规范法律法规的使用，现将审计中见的问题定性及处理处罚依据统一整理如下:第一节财政收支审计财政收支审计（如：本级预算执行审计、财政决算审计。
对财政收支行为不能处罚,只作处理，其他行为如:违反现金管理、财政收入票据管理、发票管理规定，私设小金库等可以处罚，其定性依据参照以下“二、财务收支审计）（一）预算收入管理方面问题1-1 擅自改变预算收入项目的范围、标准、对象和期限(具体有：乱收费、滥罚款；隐瞒、挪用、坐支应当上缴的财政收入等）；定性依据：《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》（财预字〔1995〕27号)第一条第五项:“各有关部门要进一步加强对行政性收费和罚没收入的收缴管理工作，任何部门和单位均不得随意调整收费、罚款的范围和比例。
上海市财政局关于开展本市2024年度政府采购社会代理机构专项监督工作的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2024.08.14•【字号】沪财采〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文上海市财政局关于开展本市2024年度政府采购社会代理机构专项监督工作的通知各相关政府采购代理机构：为了进一步加大政府采购监管力度，落实财会监督专项行动部署要求，市财政局决定开展本市2024年度政府采购社会代理机构（以下简称代理机构）专项监督工作。
现就有关事项通知如下：一、专项监督工作的依据和原则专项监督工作以《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例为统领，以《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等5个部门规章及相关配套制度办法为依据，坚持依法依规、公正高效、公开透明原则，全面落实“双随机、一公开”要求，重点检查本市政府采购活动中的各类违法违规行为，严格依法处理处罚，发挥财政监督主责，推动行业高质量发展，持续优化营商环境。
二、专项监督工作内容本次专项监督工作主要针对代理机构2023年执业情况。
检查范围包括：登记信息、委托代理协议、采购方式适用、采购文件编制、评审组织、信息发布、收费及保证金收退、质疑投诉、合同签订及履行、档案管理等内容。
重点检查内容如下：（一）登记的机构、人员信息不真实；不具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施；专职从业人员不足5人。
（二）采购文件的采购需求指向、限定或指定特定供应商、特定产品等；以限定供应商注册地、要求供应商在当地设立分支机构等方式阻碍外地供应商进入本地市场；以供应商注册资本、资产总额、营业收入、经营年限、从业人员等不合理条件对中小企业实行差别歧视待遇；以供应商所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件对外资企业实行差别歧视待遇；未落实和执行绿色发展、中小企业、科技创新、乡村振兴等政府采购政策；违反法律、行政法规和国家有关规定中的强制性规定。
2024年福建省政府采购集中采购目录及限额标准考试题（含答案）一、单选题+判断题1.根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》，省级货物或服务项目分散采购限额标准为（）万元。
A、50B、40C、30D、20标准答案：A2.根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》，列入集中采购目录的项目应当（）。
A、委托集中采购机构代理采购B、由省、自治区、直辖市人民政府负责采购C、自行采购D、进行全国统一采购标准答案：A3.采购文件可以采用电子档案方式保存。
采用电子档案方式保存采购文件的，相关电子档案应当符合《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的要求。
OA、对B、错标准答案：A4.财政部门负责组织开展代理机构综合信用评价工作。
采购人、供应商和评审专家根据代理机构的从业情况对代理机构的代理活动进行综合信用评价。
综合信用评价结果应当全国共享。
OA、对B、错标准答案：A5.省级非在榕预算单位经主管预算部门同意后报省财政厅批准，可对政府采购活动执行（）。
A、部门管理B、单位管理C、属人管理D、属地管理标准答案：D6.根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》，市县货物或服务项目分散采购限额标准为（）万元以上。
A、50B、40C、30D、20标准答案：C7.根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》，省级货物或服务项目分散采购限额标准为（）万元。
A、50B、40C、30D、20标准答案：A8.根据《福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》，市县工程项目分散采购限额标准为O万元以上。
A、30B、50C、60D、100标准答案：C9.代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务，相关开标及评审活动视情况录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。
温州市政府采购管理暂⾏办法遵化市政府采购管理暂⾏办法第⼀条为了规范政府采购⾏为，提⾼政府采购资⾦的使⽤效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事⼈的合法权益，促进廉政建设，根据《中华⼈民共和国政府采购法》，结合本市实际，制定本办法。
第⼆条本办法适⽤于本市范围内进⾏政府采购的活动。
本办法所称政府采购，是指本市各级国家机关、事业单位和团体组织（包括实⾏收⽀“两条线”的单位），使⽤财政性资⾦，采购遵化市政府集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。
本办法所称财政性资⾦，包括财政预算内资⾦和财政预算外资⾦，以及未纳⼊财政预算管理的⾏政事业性收费、政府性基⾦、罚款收⼊、彩票公益⾦和发⾏费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收⼊、主管部门集中收⼊、上级部门对下级部门的拨款等财政性资⾦和需要财政性资⾦偿还的借款等资⾦。
本办法所称使⽤财政性资⾦采购，是指全部或部分使⽤财政性资⾦进⾏采购的⾏为。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本办法所称⼯程，是指建设⼯程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
本办法所称服务，是指除货物和⼯程以外的其他政府采购对象。
第三条政府采购⼯程进⾏招标投标的，适⽤招标投标法。
第四条遵化市政府集中采购⽬录和采购限额标准由遵化市财政局定期拟订并报遵化市政府批准公布实施。
⼀般为每年的⽉公布下⼀年度的政府集中采购⽬录和采购限额标准。
第五条政府采购应当严格按照批准的预算和采购标准执⾏。
采购标准应当公开，可以公开的采购预算也应当公开。
第六条政府采购信息应当在国家、省有关部门指定的媒体和遵化市招标投标信息⽹上发布公告，并在市公共资源交易中⼼场内发布公告，但涉及商业秘密的除外。
在发布的政府采购信息中不得指定货物的品牌，不得规定含有倾向性的排斥潜在供应商的特定条件。
第七条遵化市招标投标市场管理委员会指导、管理、协调、规范全市招标投标⼯作。
宁夏政府采购运行规程规定（全文）为了进一步规范政府采购程序，提高政府采购工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》，特制定本规定。
第一章总则第一条本规定所指政府采购办公室即政府采购监督管理机关(以下简称采购办)，集中采购机构为负责政府采购事务的政府采购中心，采购人为使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额以上的货物、工程和服务的国家机关、事业单位和团体组织，招标人为负责招标业务的集中采购机构或社会招标代理机构。
第二条实行政府采购的项目，采购人必须向采购办提出采购项目名称、规格、主要技术参数、资金来源等。
第三条委托采购项目的预算资金必须与市场价接近，资金不足或采购项目资金自筹部分未足额划入财政政府采购资金专户的，采购办不予办理。
自签订《政府采购委托书》至开标，时间不得少于40个工作日。
第四条对招标文件进行技术答疑时，必须有委托单位、采购人的技术专家、公证人员参加。
第五条专家评委从采购人以外的专家中抽签产生。
第六条无特殊情况应当现场公布评标结果。
第七条在原投标文件有效期内或距上次采购时间不足半年的，再采购规格、型号、用途一致的同类商品，价格波动不大的，应按续标处理。
第八条采购项目定标15个工作日内，招标人负责档案管理的人员按照《政府采购法》的规定对政府采购档案进行整理、分类、立卷、归档并妥善保管。
第二章政府采购管理程序第九条政府采购程序包括下列主要步骤：编制政府采购预算，汇总政府采购计划，确定并执行采购方式，实施采购，签订及履行采购合同，验收，结算。
第十条政府采购预算，是反映采购人年度政府采购项目及资金的计划，是部门预算(或单位财务收支计划)的组成部分。
采购人应当按照财政部门要求，编制政府采购预算，经主管部门审核汇总后，报同级财政部门审核。
第十一条采购办依据批复的部门预算，按品目或项目汇总编制本级政府采购计划，并批复给各采购人和集中采购机构。
第十二条采购人的主管部门应当在接到财政部门批复的政府采购计划后，在规定的时间内，向同级财政部门提交采购项目的采购清单。
浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见(浙财采监字〔2007〕2号)各市、县（市、区）财政局、监察局，省级各单位，各政府采购代理机构：政府采购制度是规范机关事业单位采购行为，提高财政资金使用效益的一项基本经济管理制度，是源头上治理和防止商业贿赂等腐败行为的有效手段。
我省自1999年试行政府采购制度以来，特别是2003年1月1日《政府采购法》的全面实施，政府采购市场得到了较快发展，但同时也存在着一些问题，亟待规范和完善。
现根据《政府采购法》等法律法规的有关规定和省政府《关于进一步深化政府采购制度改革全面推进政府采购工作的意见》（浙政发〔2006〕27号）的精神，现就进一步健全和规范我省政府采购活动，提高执业和监管水平提出以下意见，请各地、各单位结合实际认真贯彻执行。
一、严格规范政府采购业务委托1.除委托集中采购机构代理采购外，任何单位和个人不得向采购单位指定采购代理机构。
采购金额较大的项目，采购单位应当通过招标或竞争性谈判的方式择优选定采购代理机构。
承担政府采购代理业务的中介采购代理机构，必须取得省级以上财政部门认定或确认的“政府采购代理资格”。
2.采购单位应当按财政部门确认的采购类型实施采购。
委托代理采购的，应当与采购代理机构签订《政府采购委托代理协议》（协议范本可参见浙财办字〔2004〕32号文件），明确委托的范围、内容及双方的权利、义务和责任等事宜。
其中集中采购项目，可以统一与集中采购机构签订年度协议，如对个别项目有特别要求的，可以另签补充协议。
