第一节 土地金融概论
政策解读
改革和完善农村投融资体制,健全农业投入机制 (摘自2005年中央一号文件)
(二十一)完善农业投资管理体制。进一步放宽农业和农村
基础设施投资领域,采取贴息、补助、税收等措施,发挥国 家农业资金投入的导向作用,鼓励社会资本积极投资开发农 业和建设农村基础设施。逐步降低中西部地区对涉农固定资 产投资的资金配套比例,不得采取加重农民负担的方式进行 资金配套。继续加大国家农业资金投入的整合力度,鼓励以 县为单位,通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动 等方式整合投资,提高资金使用效率。
第一节 土地金融概论
在我国, 可以抵押的房地产有:(1) 依法获得的 出让土地使用权;(2) 依法获得的房屋所有权及其土 地使用权;(3)依法获得的期房所有权;(4) 依法可抵 押的其他房地产。以出让土地使用权抵押的, 抵押前 原有的地上房屋及其他附属物应当同时抵押 ; 以出 让土地使用权地上的全部房屋抵押的, 该房屋占有范 围内的土地使用权也随之抵押; 以出让土地 使用权 地上的部分房屋抵押的, 该房屋相应比率的土地使用 权随之抵押; 期房所有权抵押时,必须符合房屋预售 和建筑承包管理的有关规定。
第一节 土地金融概论
2. 土地金融以抵押权为基础 抵押权具有以下主要特点:
(1) 抵押权属于担保物权,其作用仅仅是为了担保债 权的清偿 , 因此从属于债权而存在,并将随着债权的 清偿而消失。
(2) 抵押权担保的债权具有优先受偿权。即当同一 债务有多项债权时,抵押权所担保的债权必须优先清 偿。
(3) 用益物权可设立抵押权, 抵押标的除了完全物 权即所有权外,用益物权如使用权等也可设立抵押权。
第一节 土地金融概论
不能抵押的房地产包括:(1)权属有争议的房地 产;(2)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地 产;(3) 列入文物保护范围的建筑物和有重要纪念意 义的其他建筑物;(4)已依法公告列入拆迁范围的房地 产; (5) 被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限 制的房地产;(6)未依法登记领取权属证书的房地 产;(7) 未经中国注册会计师确认巳缴足出资额的外 商投资企业的房地产;(8)行政机构所有的房地产, 政 府所有、代管的房地产;(9)耕地、宅基地、自留地、 自留山等集体所有的土地使用权,但法律允许抵押的 除外。