非诉讼纠纷解决机制探析

人民调解制度及其完善人民调解制度是一种非诉讼的纠纷解决机制，它依靠民间力量，通过独立公正的调解员协助当事人进行调解，达成和解协议，从而缓解社会矛盾、促进社会和谐稳定。

当前，我国人民调解制度已经得到了长足的发展，但在实践中仍然存在一些问题，需要进一步完善。

一、人民调解制度的案例案例1：某小区业主纠纷在某小区发生一起业主之间的纠纷，一方认为另一方的车辆占用了他的车位，导致他无法停车。

经过双方的协商，调解员一方面安抚当事人的情绪，另一方面把双方的要求在互相妥协的基础上达成了妥善的协议，维护了小区的和谐稳定。

案例2：工程款支付纠纷某建筑公司与贷款方因工程款支付问题发生争议，通过人民调解过程，双方梳理出具体的纠纷焦点，并对双方的权利义务作出深入的分析，最终通过调解实现了各方的利益平衡。

案例3：婚姻家庭纠纷一对夫妻在离婚协议书签订时，产生了一些问题无法妥善解决。

双方在人民调解员的帮助下，双方充分交换意见和信息，充分表述自己的意愿，最终达成了和解意见，无需通过法院审理即可解决问题。

二、人民调解制度的完善从案例可以看出，人民调解制度在解决社会各类纠纷中具有重要的作用，因此需要进一步完善。

1、强化法律法规机制的作用。

调解机构应该在维护合法权益方面，依照法律法规进行调解，让当事人都能够得到合法的保障。

2、完善人民调解员的选拔和培养机制。

应该建立更加完善、客观的人民调解员选拔和培养体系，在选拔和培训过程中注重培养其职业素养，提高其公信力和调解水平。

3、加强信息化建设。

人民调解的信息化建设，可以提供更加高效的服务。

将信息化手段运用到人民调解中，可以使调解员的职能更加明确、权威，以及加强当事人的告知，提高调解效率。

结语：人民调解制度在解决社会纠纷方面发挥着越来越重要的作用。

因此，应该进一步完善相关机制，从而更好的保障人民群众合法权益。

此外，还可以采取以下措施进一步完善人民调解制度：1、建立健全的调解员考核评价机制，对调解员的工作情况进行全面、科学的评估，及时发现并纠正问题，确保其公正、客观、高效地工作。

2010年第4期(总第79期)黑龙江省政法管理干部学院学报Journa l of H ei l ongj i ang A dm i ni s t ra t i ve C ad r e I nst i t ut e of Pol i t i cs A nd L a wN o．42010(Sum N o．79)医患纠纷非诉讼调解机制研究宋平，张露(I四JI I理工学院政法学院，四川自贡643000)摘要：医患纠纷发生后，为了维护医疗机构正常的医疗秩序，也为了保护双方当事人的合法权益，必须对医患纠纷加以解决。

在当今中国社会纠纷解决文化中，民众都普遍厌讼。

不至于彻底伤及双方感情的非诉讼调解机制便成了医患纠纷双方当事人的首选。

为了构建和谐医患关系，应当构建权威性、专业性、终局性的医患纠纷非诉讼调解机制。

关键词：医患纠纷；和谐社会；非诉讼调解中图分类号：D F714文献标志码：A文章编号：1008—7966(2010)04—0135—04民事纠纷解决机制包括调解、仲裁和诉讼，由于医患纠纷中当事人双方矛盾激化，纠纷的医学专业性特性，因此，医患双方很难达成仲裁协议交由仲裁委员会一裁终局解决纠纷。

医患纠纷发生后，医患双方往往首先通过协商解决纠纷。

由于协商解决医患纠纷的前提在于双方当事人进行谈判、商量取得一致意见，逐渐消除争议，所以医患双方必须在充满和气的氛围下进行友好协商。

医患纠纷和解实践表明，大多数医患纠纷由于医患双方对于医疗行为有元过错争议较大，所以通过和解解决医患纠纷的比例较小。

针对医患争议焦点的医学专业性特质，医患纠纷的解决不得不借助于享有医学专业性知识的第三者，要么采用调解解决、要么采用民事诉讼解决。

一、实体利益之平衡——医患纠纷非诉讼调解之选择从法律体制上分析，一提到纠纷，人们常常不约而同地与法院诉讼机制相联系。

但是民事纠纷的诉讼解决机制也存在双面性，一方面，国家最终为了维护整个社会的和谐，通过诉讼机制介入私权争议，因此，诉讼具有强制性、终局性、权威性，是解决民事纠纷最强有力的手段，也是解决医患纠纷的最终方式；另一方面，因为具有严格的程序性、极强的规范性，诉讼程序也是一个相当烦琐的过程，与协商相比更加耗费时间、劳力和费用。

人民调解工作存在的主要问题和建议人民调解工作存在的主要问题和建议人民调解作为一种非诉讼的纠纷解决机制，在我国日益重要。

然而，随着调解工作的不断发展，其中也存在一些问题，影响了调解工作的质量和效果。

本文将探讨人民调解工作存在的主要问题，并提出一些建议以改善调解工作的状况。

首先，人民调解工作中存在的主要问题之一是调解员素质不高。

调解员是调解工作的核心，他们需要具备专业知识和良好的调解技巧。

然而，在实际工作中，一些调解员缺乏必要的法律知识和心理调解能力，无法熟练运用调解技巧解决纠纷，导致调解结果不尽如人意。

因此，应该加强调解员培训，提高他们的综合素质和专业水平。

同时，还应建立健全调解员评价机制，及时发现并解决调解员的问题。

其次，人民调解工作中存在的另一个问题是调解程序不规范。

调解程序的规范性对保障当事人合法权益、维护社会稳定具有重要意义。

然而，一些地区和单位在调解工作中，存在程序不规范、程序复杂多样等问题。

这不仅增加了当事人的诉求成本，还容易导致调解结果的合法性受到质疑。

因此，应制定一套统一的调解程序，并加强对调解工作的监督和指导，确保调解工作的规范性和公正性。

此外，人民调解工作还存在着资源不足的问题。

调解工作需要充足的人力、财力等物质资源支持。

然而，在一些地区和农村地区，由于经济限制和社会发展不平衡，调解工作的资源投入不足。

这导致了人民调解工作效率低下，无法满足纠纷解决的需求。

针对这一问题，我们建议加大对人民调解工作的投入，增加调解员数量和提高他们的待遇，提供充足的办公场所和设备，提高调解工作的效率和质量。

此外，人民调解工作中还存在着法律适用的问题。

调解员在处理各类纠纷时，需要准确理解和适用相关法律法规。

然而，一些调解员对法律法规理解不透彻，法律适用存在偏颇。

这导致调解结果难以令当事人满意，并增加了后续纠纷的风险。

因此，应建立健全调解员法律咨询和培训机制，提高他们的法律素养和专业知识水平。

最后，人民调解工作中存在的问题还包括公众认可度不高和调解结果难以执行。

替代性纠纷解决机制和谐语境下构建替代性纠纷解决机制的设想作者：申遇友发布时间：2007-12-17 10:22:40一、引言替代性纠纷解决机制，又称非诉讼纠纷解决机制，英文名称为ADR，即“Alternative Dispute Resolution”的缩写。

指的是20世纪60年代以来欧美法院逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决方式的总称。

ADR 对于消除诉讼迟延，提高诉讼效率，降低当事人的诉讼成本，节约国家有限的司法资源等方面发挥着重要的作用。

目前，我国法院内部的纠纷解决机制尚属比较单一的纠纷解决模式，大多数法院的案件以判决结案为主。

随着市场经济的不断发展，经济贸易复杂性的加深，我国的民商事纠纷日益繁多和复杂，国内法院同样也面临着诉讼案件过多的压力，不断积压的案件导致了诉讼效率的低下。

在这样一种形势下，单一的纠纷解决模式一方面难以满足当事人程序选择追求多样化的需求，另一方面难以有效化解法院日益增多的积案。

在和谐社会的语境下，构筑我国法院的替代性纠纷解决机制愈显重要。

二、替代性纠纷解决机机制的比较法考察（1）美国美国是当代司法ADR最为发达的国家，1990年美国的《民事司法改革法》对改革民事司法程序和推广ADR做出了明确的规定。

1998年10月克林顿总统签署了《ADR法》，并授权联邦地区法院制定具体规则，进一步推动了ADR 的应用。

目前美国的许多州都制定了ADR法。

其特点是：其一，诉讼与非诉讼纠纷解决机制有机结合。

美国在经历了七、八十年代“诉讼爆炸”、积案如山的巨大压力之后，法院清醒的认识到必须寻找其他纠纷解决方式来分担诉讼的压力，实现纠纷的分流。

于是将仲裁、调解等非诉讼方式与法院诉讼相结合，增强了法院对案件的宏观调控能力，还创设了“法院附设仲裁”、“调解—诉讼”、“早期的中立评估”、“小型审判”、“和解会议”和“聘请法官”等新颖多样又各具特色的纠纷解决程序。

①这些程序并非相互孤立，通常都是根据个案在法院的指导下穿插灵活运用。