水上水下施工作业通航安全管理制度

中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.09.01•【文号】中华人民共和国交通运输部令2021年第24号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2021年第24号《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》已于2021年8月25日经第22次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李小鹏2021年9月1日中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定第一章总则第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事水上水下作业和活动，适用本规定。

第三条水上水下作业和活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下作业和活动通航安全管理工作。

交通运输部海事局负责全国水上水下作业和活动通航安全监督管理工作。

交通运输部直属海事管理机构和其他承担水上交通安全管理职责的机构（以下统称海事管理机构），依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下作业和活动通航安全监督管理工作。

第二章作业和活动许可第五条在管辖海域内进行下列施工作业，应当经海事管理机构许可，并核定相应安全作业区：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）航道建设、疏浚（航道养护疏浚除外）作业；（四）打捞沉船沉物。

第六条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下作业或者活动，应当经海事管理机构许可，并根据需要核定相应安全作业区：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船沉物。

水上作业安全管理制度范本第一章总则第一条为了保障水上作业的安全，预防事故的发生，保护人员和财产安全，根据相关法律法规，制定本安全管理制度。

第二条本安全管理制度适用于所有从事水上作业的单位和个人，包括但不限于船舶、港口、码头、航道、浮筒等。

第三条水上作业是指在水上进行的一切工程、施工、运输、救援、勘测等活动。

第四条水上作业安全管理应当坚持预防为主、综合管理、责任到人的原则。

第五条水上作业安全管理应当符合国家和地方相关法律法规的要求，以及行业标准和规范。

第六条水上作业安全管理的主要目标是确保人员的生命安全和财产安全，保护环境。

第七条水上作业单位应当建立健全水上作业安全管理体系，制定相应的安全管理规章制度和操作规程。

第二章安全管理的组织机构和职责第八条水上作业单位应当设立安全生产管理机构和配备足够的安全管理人员。

第九条安全生产管理机构的主要职责是负责制定、组织实施、监督和检查水上作业的安全管理制度。

第十条安全管理人员的主要职责是负责协助管理者组织实施、监督和检查水上作业安全管理工作。

第十一条安全管理人员应当具备相关专业知识和工作经验，接受过安全培训并取得合格证书。

第三章安全风险评估和控制第十二条在进行水上作业前，水上作业单位应当进行全面的安全风险评估，并制定相应的控制措施。

第十三条安全风险评估应当根据具体的水上作业内容和条件，全面分析潜在的安全风险，包括但不限于人员伤亡、设备损坏、环境污染等。

第十四条安全风险评估应当考虑到水上作业的各个环节和参与人员，包括但不限于人员、设备、工艺、环境等方面的安全风险。

第十五条安全风险评估应当制定相应的控制措施，并在水上作业中得到有效实施。

第十六条安全风险控制措施应当考虑到水上作业的特点和现场环境，具体措施可以包括但不限于安全防护设施的设置、操作规程的制定、紧急救援预案的制定等。

第四章人员安全培训和岗位安全责任第十七条水上作业单位应当对从事水上作业的人员进行必要的安全培训，并确保其掌握相关的安全知识和操作技能。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

水上水下施工安全管理办法(三篇)
方案计划参考范本
目录：
水上水下施工安全管理办法一
水沟施工验收管理办法二
煤矿外包施工队安全管理办法三
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水上水下施工安全管理办法一
第一章总则
第一条为维护水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（中华人民共和国交通部令1999年第4号）等有关规定，制定本办法。

第二条公司对福平、南龙铁路建设的水上水下施工作业安全管理遵循安全第一、预防为主、依法管理的原则。

第三条福平、南龙铁路建设的水上水下施工作业严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》有关规定以及福建省相关要求执行。

第二章管理机构及职责
第四条公司安全质量部负责福平、南龙铁路建设的水上水下施工作业安全有关工作的归口管理。

公司各现场指挥部全面负责本项目水上水下施工作业安全的有关工作。

第五条公司的主要职责
1.制定《水上水下施工作业安全管理暂行办法》，完善公司建设工程安全管理保证体系。

2.督促各参建单位严格按照有关规定开展水上水下施工作业，确保安全。

3.定期或不定期组织对福平、南龙铁路建设的水上水下施工作业
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中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（2011）第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动，适用本规定（一）勘探、采掘、爆破;（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;（三）架设桥梁、索道;（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚;（七）举行大型群众性活动、体育比赛;（八）打捞沉船、沉物;（九）在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动;（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条从本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。

在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》（以下简称许可证）后，方可进行相应的水上水下活动。

第六条水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

水上水下通航安全管理规定2. 水上水下通航安全管理适用范围包括水上及水下的交通工具、设备、人员以及相关服务等。

3. 通航单位应当制定并执行水上水下通航安全管理制度，包括安全责任、安全组织、安全教育、安全监督等方面的内容。

4. 通航单位应当建立健全水上水下通航安全管理体系，明确安全管理的组织结构、人员职责、工作程序、安全监督等内容。

5. 通航单位应当加强对船舶、设备的维护保养和定期检查，确保船舶设备良好状态，保障通航安全。

6. 通航单位应当加强安全教育培训，提高船员和相关人员的安全意识和技能，提升应对突发事件的能力。

7. 通航单位应当加强对海洋环境的保护，合理规划航线，遵守海洋环保法规，减少船舶污染。

8. 通航单位应当积极响应政府的相关政策法规，配合相关监督检查，遵守通航规定，保障通航秩序。

9. 通航单位应当建立健全安全事件报告和处置制度，及时报告航行事故和安全隐患，采取有效措施进行处置。

10. 水上水下通航安全管理规定是通航单位的基本要求和指导性文件，通航单位应当严格执行，确保通航安全。

11. 通航单位应当建立健全应急预案，提前制定各类突发事件的处置方案，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应对和处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

12. 水上水下通航安全管理规定也包括了对于航行人员的管理，通航单位应当对船员进行身体健康和技能培训的全面审核，确保船员具备相应的专业知识和技能，能够胜任各种突发状况的处理。

13. 通航单位应当加强对通航设备的维护和保养，确保通航设备的正常运行。

一旦发现设备问题，应当立即进行维修并报告相关部门，确保航行安全。

14. 在通航单位内部应当建立完善的安全检查机制和报告程序，定期对航行设备、人员、船舶进行安全检查，及时发现并处理潜在的安全隐患。

15. 通航单位应当依法申请并及时更新各种必要的通航证照，包括航行许可证、营运证照等，确保通航合法合规。

16. 水上水下通航安全管理规定也包括了对于环境的保护要求，通航单位应当制定环保方案，减少废气、废水和噪音排放，保护水生态环境。

水上水下活动通航安全影响与评估管理办法【精编版】中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法第一章总则第一条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化、规范化、程序化，最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》以及《中华人民共和国海事行政许可条件规定》等法律法规及规章，制定本办法。

第二条本办法适用于公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估（简称“论证与评估”）工作。

第三条通航安全影响论证是开展涉水工程建设前期工作的重要阶段，是降低因涉水工程建设影响通航安全的重要措施，是涉水工程获得立项审批的必备条件。

通航安全评估是水上水下活动开展前的重要工作，是水上水下活动顺利开展及通航安全保障的必要环节，是水上水下活动通航安全许可的主要依据之一。

第四条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。

在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据航运发展规划、港口发展规划、船舶交通现状，分析通航安全形势，预测船舶交通流变化和通航环境、通航秩序适应能力，论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率、通航安全保障能力、涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。

通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估，提出评估结论。

在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察、科学实验的基础上，依据活动水域通航情况，分析活动开展和结束后存在的通航安全风险，提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。

《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2021.09.10•【分类】法规、规章解读正文《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》解读日前，交通运输部公布了《中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定》（交通运输部令2021年第24号），自2021年9月1日起施行。

为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》）于2021年9月1日施行。

《海安法》对现行水上水下活动管理制度作出较大调整，由原来对水上水下活动统一实施许可管理变为对施工作业实行许可管理、其他水上水下活动实行报告管理，并明确了施工作业范围、许可条件和海事管理机构核定安全作业区的强制性要求。

据此，对《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通运输部令2019年第2号）作出如下主要修改：一是依据《海安法》，调整了海上施工作业许可的种类。

二是依据《海安法》和《内河交通安全管理条例》，对海上和内河的许可条件作出了统一规定。

三是明确作业或者活动的许可申请材料，并就作业或者活动方案、保障措施方案和应急预案编制提出了引导性要求。

四是规定了海域水上水下活动单位的报告义务。

同时，要求水上水下活动单位编制活动方案、安全保障和应急方案，以保障通航安全。

五是要求海事管理机构根据作业或者活动水域范围、自然环境、交通状况等因素合理核定安全作业区，并向社会公告。

要求作业或者活动单位在安全作业区采取相关安全措施，不得超范围作业或者活动，无关船舶、设施不得进入。

六是依据《海安法》增加了部分法律责任条款，强化了处罚力度。

水上水下施工作业通航安全管理规定一、总则水上水下施工作业是指在水面或水下进行的各类工程施工作业。

为了确保施工作业过程中的通航安全，保护水上航行器和水下设施的安全，制定本管理规定。

二、施工筹备阶段1.施工组织：•任命专业技术人员负责施工过程中的通航安全管理工作；•制定详细的施工方案，包括施工时间、施工范围、施工工艺等；•确保施工人员具备相应的从业资格和技能。

2.通航安全检查：•对施工区域进行实地勘察，了解周边通航情况和航道状况；•确定安全警示标志的设置位置和数量；•制定通航安全保障预案，包括应急预案和危险物品管理预案。

三、施工阶段1.通航安全标志：•根据相关法规和标准，设置通航安全标志，包括禁止通航标志、限制通航标志和警示标志；•定期检查、维修和更换通航安全标志，确保其完好有效。

2.施工环境管理：•确保施工现场的清洁整洁，并设置合适的道路、过桥通道等，方便通航；•控制施工现场的噪音、震动等对航行器和水下设施的影响。

3.施工作业安全措施：•采取必要的防腐防锈措施，确保水下设施的稳固；•施工期间，严禁向水中排放污染物，保护水体环境。

四、施工验收阶段1.通航安全检查：•按照预案要求，对通航安全标志的设置和施工环境进行检查，确保施工结束后的通航安全；•针对特殊情况或突发事件，及时调整预案，并采取相应的措施保障通航安全。

2.施工记录：•记录施工期间的通航安全管理工作，包括施工过程中的安全隐患和处理措施；•总结施工过程中取得的经验教训，为下一次施工提供参考。

五、附则1.相关条例：•按照《水上施工作业安全管理条例》和《水下施工作业安全管理条例》的要求进行管理；•遵守国家和地方的通航安全管理规定。

2.处罚措施：•违反通航安全管理规定的行为，将受到相应的处罚，包括罚款、暂停施工等；•造成严重后果的违规行为，将追究刑事责任。

以上是《水上水下施工作业通航安全管理规定》的主要内容，施工单位在进行水上水下施工作业时，必须严格按照上述规定执行，以确保施工过程中的通航安全。

（现场管理）中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定中华人民共和国交通部令1999年第4号《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》，已于1998年4月21日经第6次部长办公会议通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。

部长黄镇东壹九九九年十月八日中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定第壹章总则第壹条为维护水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及其他有关规定，制定本规定。

第二条公民、法人或者其它组织在中华人民共和国沿海和内河水域进行下列涉及通航安全的水上水下施工作业(以下简称施工作业)，适用本规定:(壹)设置、拆除水上水下设施；(二)修建码头、船坞、船台、闸坝，构筑各类堤岸或人工岛；(三)架设桥梁、索道，构筑水下隧道；(四)打捞沉船、沉物；(五)铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道；(六)设置用于捕捞、养殖的固定网具设施；(七)设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施；(八)进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动；(九)清除水面垃圾；(十)扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥沙石；(十壹)救助遇难船舶，或紧急清除水面污染物、水下污染源；(十二)其它影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业。

第三条中华人民共和国港务监督局(以下简称港监局)主管全国施工作业通航安全监督管理工作。

各级港务(港航)监督机构(以下简称港监)具体负责其管辖水域内的施工作业通航安全监督管理工作。

第二章资格和申请第四条建设者或施工者(以下统称施工作业者)从事本规定第二条规定的施工作业，应在规定的期限内向施工作业所在地的港监提出施工作业通航安全审核申请(以下简称申请)，接受港监的审核。

涉及多类型、多科目施工作业的建设工程或涉及多个施工作业者的工程，可由对工程总负责的施工作业者统壹向港监提出书面申请，也可由具体从事某壹类型和某壹科目的施工作业者就涉及本类型和本科目的施工作业分别向港监提出书面申请。

中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（中华人民共和国交通运输部令2019年第2号）《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》已于2019年1月16日经第2次部务会议通过，现予公布，自2019年5月1日起施行。

交通运输部部长李小鹏2019年1月28日中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。

第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。

第四条交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。

国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。

其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。

第五条在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：（一）勘探，港外采掘、爆破；（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；（三）架设桥梁、索道；（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；（七）举行大型群众性活动、体育比赛；（八）打捞沉船、沉物。

在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。

前款所称建筑，包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施，架设桥梁、索道，铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道，设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施，航道建设。

第六条从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位，应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件，向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。

水上水下活动通航安全管理要求一、引言本文档旨在制定水上水下活动通航安全管理的要求，保障相关活动的安全性和顺利进行。

该管理要求适用于所有从事水上水下活动的机构和个人。

二、基本要求1. 所有参与水上水下活动的机构和个人应具备相关资质和证件，包括但不限于船舶操作资质和潜水证书。

2. 水上水下活动通航安全管理应遵守国家相关法律法规，包括但不限于水上交通管理法和潜水安全管理条例。

3. 活动参与者应接受必要的安全培训，了解活动规则、应急措施和个人防护知识。

4. 活动参与者应穿戴合适的安全装备，包括但不限于救生衣、潜水装备和氧气瓶等，根据活动类型和环境合理选择。

5. 活动组织者应制定详细的活动计划，包括活动地点、时间、参与人员等信息，并按照计划进行活动。

6. 活动组织者应确保活动场所和设施的安全性，定期进行维护和检查，保证其符合安全要求。

三、通航安全管理措施1. 活动参与者应在活动开始前进行安全示意和计划说明，包括但不限于活动地点、行进路线、预期时间等。

2. 活动中应配置足够的安全人员和救援设备，保障活动的安全进行。

3. 活动组织者应定期进行演练和应急救援演练，提高应急处理能力。

4. 活动组织者应及时了解并掌握天气和水域状况，对不安全的天气和水域禁止活动进行。

5. 活动中禁止饮酒和使用药物，以保证参与者的安全和判断能力。

6. 活动组织者应建立事故和事故隐患记录，并及时采取补救措施，防止类似事故再次发生。

四、监督与执法1. 相关执法部门应加强对水上水下活动通航安全管理的监督和检查，并及时处理违规行为。

2. 活动组织者应积极配合相关执法部门的监督工作，提供相应的活动资料和证明材料。

五、总结水上水下活动通航安全管理是保障活动参与者生命安全的重要保障措施。

本文档提出的要求和措施可作为机构和个人开展活动时的参考，希望能为水上水下活动的安全管理提供一定的指导和帮助。

我国水上水下活动通航安全管理规定一、前言水上水下活动安全的管理是非常重要的，因为水上水下活动的失误可能造成生命和财产的巨大损失。

为此，我国制定了一系列水上水下活动通航安全管理规定，以保障人身、船只和财产的安全。

本文将对我国水上水下活动通航安全管理规定进行详细介绍。

二、主要内容1.安全管理规定我国水上水下活动通航安全管理规定主要包括以下几个方面：（1）安全生产责任制度实行贯彻“谁主管、谁负责”的安全生产管理原则，明确安全生产主管部门及单位的责任，建立责任清单和责任簿，明确责任人员、工作职责和安全生产措施，建立安全生产责任管理制度。

（2）安全生产基础管理建立安全生产标准化体系，制定安全培训、应急预案等制度。

落实人、机、料、法、环各方面方针要求，加强安全生产考核、评分管理，进一步优化基础安全管理工作。

（3）安全生产监督管理落实企业主体责任和政府监管责任，对生产经营单位和企业从业人员的安全生产行为进行监督管理。

依法查处违法违规行为，确保安全生产法规制度的有效实施。

2.水上活动安全管理规定水上活动包括游泳、垂钓、水上运动、游览、交通等。

在水上活动中，应注意以下规定：（1）游泳安全管理规定1.未成年人必须在成年人的陪同下参加游泳活动，不得单独进行游泳活动；2.游泳者应该选择合适的地点进行游泳活动，不得在禁止游泳的区域内游泳；3.游泳过程中，不得用手机、带有音乐功能的耳机等影响安全的物品；4.在游泳时要注意身体状况，如果身体不适，应及时退出水域。

（2）垂钓安全管理规定1.在垂钓的过程中，应保持清醒，不要在酗酒或者吸烟的状态下进行垂钓；2.垂钓过程中，应保持自己的安全，不要垂钓在拥挤的区域或者危险地带；3.在垂钓前应检查钓具是否完好，是否有过期的鱼饵以及是否有其他安全隐患。

（3）水上运动安全管理规定1.在进行水上运动之前，应根据自己的身体条件和能力选择适合自己的运动项目；2.进行水上运动时应该戴上救生衣等相应装备，以保障自己的安全；3.在进行远程游泳等比较危险的项目时，应该由专业的教练进行指导。

水上施工作业安全管理规定及防范措施一、水上施工一般规定1、项目部调度室应随时与当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报，并做好记录，随时了解和掌握天气变化和水情动态,以便及时采取应对措施。

2、项目部参与施工的各种船舶(包括配合施工作业的交通船、运输船等）必须符合安全要求，同时还必须持有各种有效证书,按规定配齐各类合格船员.船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过当地海事局的安全检查。

3、施工船舶要与调度室昼夜保持通讯畅通，并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。

4、施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。

水上施工应设专用救生船，并有专人值班，各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。

5、严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备，确保安全运行。

发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。

6、严格按核准吨位转运货物。

载货不得超高、超载，并须进行有效绑扎,防止因货物移动发生意外事故。

7、严格执行船舶供、受油规定，防止泄漏。

船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向江中排放和倾倒，并配备配齐消防器材.8、严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定,谨慎操作，确保安全，做到“十分把握七分开,留下三分防意外"。

发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告.9、所有船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备,在舱面作业时必须穿好救生衣，人员上下通道应挂设安全网,跳板要固定,水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。

同时应做好防冻防滑工作.10、认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施，不得擅自扩大水上施工安全作业区（施工水域)的范围，确保作业区人、船、物的安全.11、落实作业区安全施工管理制度，确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内,防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。