完善重大食品安全事故应急管理运行机制
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食品安全事故应急处理制度
是指为了保障食品安全,对发生的食品安全事故进行及时、有效的应急处理的一套规定和措施。
食品安全事故应急处理制度应包括以下内容:
1. 事故报告和监测:食品生产企业应建立健全食品安全事故报告和监测机制,及时报告任何食品安全事故的发生,并进行相应的监测和检测。
2. 应急预案:各级政府和食品生产企业应制定并定期修订食品安全事故应急预案,明确应急责任、组织机构、工作流程等,确保在事故发生时能够迅速、有效地启动应急响应。
3. 应急救援:对于发生的食品安全事故,应有专业的救援队伍和设备进行救援,并及时启动应急预案,采取相应的措施,控制事故扩大范围,减少伤害和损失。
4. 信息发布:政府相关部门应及时向社会公众发布事故信息,包括事故原因、事故地点、受影响的食品品种等,以便公众采取相应的保护措施。
5. 事故评估和整改:对于发生的食品安全事故,应及时进行事故评估,确定事故原因,并采取相应的整改措施,以避免事故再次发生。
食品安全事故应急处理制度的建立和完善,能够促使各方面对食品安全的重视,减少食品安全事故的发生和对公众的危害,确保人民的生命健康和社会的稳定。
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食品安全事故应急管理制度一、总则为确保食品安全,提高食品安全事故应急管理水平,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规,制定本制度。
二、应急组织机构与职责1. 成立食品安全事故应急指挥部,负责组织、指挥、协调食品安全事故的应急处理工作。
2. 设立食品安全事故应急办公室,负责日常食品安全事故的预防、报告、调查和处理工作。
3. 各相关部门按照职责分工,协同做好食品安全事故的应急管理工作。
三、食品安全事故的预防1. 加强食品安全监管,提高食品安全保障能力。
2. 定期开展食品安全风险监测和评估,及时发现食品安全隐患。
3. 建立健全食品安全信息共享机制,提高食品安全事故的预警能力。
4. 加强食品安全宣传教育,提高全社会的食品安全意识。
四、食品安全事故的报告1. 食品安全事故发生后,事发单位应立即启动应急预案,采取措施控制事态发展。
2. 事发单位应在1小时内向所在地食品安全事故应急办公室报告。
3. 食品安全事故应急办公室接到报告后,应在2小时内向食品安全事故应急指挥部报告。
4. 食品安全事故应急指挥部根据事故情况,决定是否启动应急预案。
五、食品安全事故的调查与处理1. 食品安全事故应急指挥部负责组织事故调查,查明事故原因、危害程度和责任。
2. 事发单位应积极配合事故调查,提供相关资料和证据。
3. 根据事故调查结果,依法对事故责任单位及个人进行处罚。
4. 对受害者进行救治和赔偿,做好善后工作。
六、应急物资与设备保障1. 建立食品安全事故应急物资储备制度,确保应急物资的供应。
2. 配备必要的食品安全检测设备,提高事故应急处理能力。
3. 加强食品安全事故应急队伍建设,提高队伍的应急处置能力。
七、培训与演练1. 定期组织食品安全事故应急预案培训,提高相关人员应急处理能力。
2. 定期开展食品安全事故应急演练,检验应急预案的实际效果。
3. 总结演练经验,不断完善应急预案。
八、法律责任1. 违反本制度规定的,依法承担相应的法律责任。
国家食品安全事故应急预案第一章总则第一条为了保障人民群众生命健康和国家经济安全,预防和应对重大食品安全事故,保障食品安全,制定本预案。
第二条本预案适用于国家食品安全事故的应急预防和应对工作,适用于食品生产、经营、流通和消费等各环节的食品安全事故。
第三条国务院食品安全委员会负责本预案的组织实施。
第四条食品安全事故应急预案的主要任务是:确保食品安全事故应急救援体系和机制健全、顺畅、有效运转,切实保护人民群众生命安全和身体健康。
第五条食品安全事故应急救援体系的组织架构由国务院食品安全委员会根据实际情况进行规定。
第六条各级地方人民政府及其有关部门在本行政区域内负有本预案的实施责任。
第二章预防措施第七条国家实行食品生产经营许可制度,对食品生产经营企业、食品添加剂、食品设备等进行许可,加强对食品生产经营者的监督管理,强化食品安全主体责任。
第八条加强对食品生产经营者和从业人员的培训,推行先进科学的食品生产、检验和管理技术,提高食品安全监管的能力和水平。
第九条建立健全全程食品安全管理体系,加大食品安全信用监管力度,推进食品追溯制度建设,加强监管执法。
第十条加强食品安全风险评估和预警机制建设,建立完善科学的监测预警体系和信息发布机制。
第十一条加大食品安全科研力度,推进食品安全技术创新,提高食品安全科技创新水平。
第十二条坚持食品安全综合治理的原则,综合运用经济手段、法律手段、技术手段等多种手段,加快食品安全监管体制和机制创新。
第三章应急处置第十三条一旦发生食品安全事故,各级地方人民政府及其应急管理部门应当立即启动应急预案,组织开展应急处置工作。
第十四条食品生产企业、经营者和相关从业人员发现食品安全事故应迅速报告当地有关食品安全监管部门,并采取紧急措施控制事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
第十五条国务院食品安全委员会对重大食品安全事故进行级别评定,并指导各省级人民政府及其有关部门审议并备案。
第十六条食品安全事故应急救援工作实行多部门、多层次、多环节的协调机制,各地区、各部门应当密切协作,共同应对食品安全事故。
国家食品安全事故应急预案国家食品安全事故应急预案(2011年10月5日修订)1 总则1.1 编制目的建立健全应对食品安全事故的运行机制,有效预防和积极应对食品安全事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康和生命安全,维护正常的社会经济秩序。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3 事故分级食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
食品安全事故共分四级,即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。
事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4 事故处置原则(1)以人为本,减少危害。
把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一领导,分级负责。
按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
(3)科学评估,依法处置。
有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,预防为主。
坚持预防与应急、正常与异常相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。
建立健全日常管理制度,加强食品安全风险监测、评估和预警;加强教育培训,提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
2 组织机构及职责2.1 应急机制启动食品安全事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别。
特别重大食品安全事故,由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。
食品安全事件应急机制建设近年来,食品安全问题频频发生,给人们的生活造成了严重的影响。
为了保障人民群众的生命安全和身体健康,以及促进食品行业的可持续发展,建立健全食品安全事件应急机制至关重要。
本文将以食品安全事件应急机制建设为主题,探讨其重要性、目标和建设路径。
一、食品安全事件应急机制的意义食品安全事件应急机制的建设对于维护人民群众身体健康和社会稳定具有重要的意义。
具体来说,它可以:1.提高食品安全事件应对能力:应急机制的建设可以提升政府和相关部门在食品安全事件发生时的应对能力,更快速、高效地应对突发事件,有效控制事态发展,最大限度减少食品安全事故对社会的危害。
2.加强监管机构的责任:通过建立应急机制,监管机构将更加主动地履行监管职责,对食品安全问题进行全面、有效的监控和管理,及时发现问题并采取相应的措施,从根源上减少食品安全事件的发生。
3.增强公众安全意识:应急机制的建设不仅仅是政府的责任,也需要广大公众的参与。
建立健全的应急机制,可以增强公众对食品安全的关注和警惕,提高食品安全意识,促使人们在购买和消费食品时更加谨慎,减少食品安全事件的发生。
二、食品安全事件应急机制建设目标以食品安全事件应急机制的建设为目标,需要实现以下几个方面的目标:1.建立组织协调机制:各级政府、相关部门、企事业单位和社会组织之间需要建立紧密的合作机制,明确各自的职责和权限,实现快速响应和有序协调。
2.加强信息共享和传递:构建信息共享平台,确保食品安全事件的信息能够及时、准确地传递给相关人员,以便迅速采取应对措施。
3.完善风险评估与预警机制:建立健全的风险评估与预警机制,及时发现和评估潜在的食品安全风险,提前采取相应的措施,防范食品安全事件的发生。
4.加强法律法规建设:完善相关法律法规,明确惩罚措施和责任追究机制,加大对食品违法行为的打击力度,提高违法成本,形成威慑效应。
三、食品安全事件应急机制建设路径为了顺利建立一个有效的食品安全事件应急机制,以下是一些建议的建设路径:1.加强立法和规范制定:在食品安全事件应急机制的建设过程中,我们需要加强立法工作,明确规范和标准,并加强对相关法规的宣传和培训,确保法规能够得到有效贯彻执行。
食品安全事件应急管理制度第一章总则第一条为了加强食品安全事故的应急管理工作,有效预防和控制食品安全事故,保障人民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内发生的食品安全事故的应急管理活动。
第三条食品安全事故应急管理应当遵循预防为主、分类管理、分级负责、统一指挥、快速反应、协同处置的原则。
第四条国务院食品安全监督管理部门负责全国食品安全事故的应急管理工作。
地方各级人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内食品安全事故的应急管理工作。
第二章组织机构与职责第五条国务院食品安全监督管理部门设立食品安全事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥全国食品安全事故的应急管理工作。
第六条地方各级人民政府食品安全监督管理部门设立食品安全事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥本行政区域内食品安全事故的应急管理工作。
第七条食品安全事故应急指挥部应当设立专家咨询组,为食品安全事故的应急处置提供技术支持和建议。
第八条食品安全事故应急指挥部应当明确各成员单位的职责,建立健全协同处置机制。
第三章预防与预警第九条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全风险的监测和评估,建立食品安全风险监测和评估制度。
第十条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全事故预警制度,对可能发生的食品安全事故进行预警。
第十一条食品安全监督管理部门应当及时发布食品安全事故预警信息,并向公众宣传食品安全事故防范知识。
第四章应急响应与处置第十二条食品安全事故发生后,事故发生单位应当立即采取措施,防止事故扩大,并报告所在地食品安全监督管理部门。
第十三条食品安全监督管理部门接到食品安全事故报告后,应当立即组织调查处理,并采取措施防止事故扩大。
第十四条食品安全监督管理部门应当根据食品安全事故的性质、危害程度、涉及范围,及时启动应急预案,采取应急处置措施。
第十五条食品安全监督管理部门应当组织专家对食品安全事故进行评估,并根据评估结果确定事故等级,实行分级响应。
食品安全事故应急处理措施1. 建立应急响应机制针对食品安全事故,建立完善的应急响应机制至关重要。
这个机制应包括以下几个方面的内容:- 成立食品安全事故应急指挥部,明确责任分工和指挥体系。
- 制定明确的应急预案,包括事故报告、处置措施和资源调配等内容。
- 建立与相关部门和机构的联络与协作机制,确保信息的及时传递和资源的共享。
2. 加强监测和预警有效的监测和预警系统可以提前发现食品安全事故的迹象,减少风险和损失。
以下是一些建议:- 建立完善的食品安全监测网络,包括从生产环节到销售环节的全程监测。
- 定期进行食品安全风险评估,及时发现潜在的安全隐患。
- 建立食品安全预警系统,根据监测数据和评估结果,及时发布食品安全风险预警信息。
3. 快速反应和处置在食品安全事故发生时,快速反应和处置是关键。
以下是一些处理措施的建议:- 积极采取措施停止食品的生产、销售和流通。
- 立即展开调查工作,确定事故原因和范围。
- 对涉事企业进行封存、取证,确保证据的保存和客观调查。
- 开展食品安全风险评估,确保对受影响人群的健康进行有效的保护。
- 及时公布事故信息,向公众提供准确、及时的告知和指导。
4. 加强事后处置和管理事后的处置和管理工作对于恢复食品安全和人民信心至关重要。
以下是一些建议:- 落实责任,对责任人进行严厉处罚,确保法律的严肃执行。
- 对事故进行全面评估和分析,总结经验教训,加强相关措施和管理制度的完善。
- 加强食品安全宣传教育,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
- 加强监管和执法力度,提高食品生产和销售的质量和安全水平。
以上是针对食品安全事故的应急处理措施的建议,以期在事故发生时能够做到及时、有效地应对和处理,确保人们的食品安全和健康。
完善食品安全事故应急预案一、绪论食品安全事故是世界各国面临的共同挑战,对人们生命健康、社会稳定和国家经济发展都会造成不利影响。
食品安全事故发生后,及时有效地进行应急处置,是保障公众健康和社会秩序的关键。
因此,建立健全的食品安全事故应急预案,对于降低事故损失,促进食品安全事故应急处置工作的科学化、规范化、专业化具有十分重要的意义。
二、食品安全事故应急预案的编制目的为提高食品安全事故发生时的应急处置能力,制定食品安全事故应急预案的目的在于:1.明确食品安全事故应急处置的组织管理机构,规范应急处置程序和工作流程;2. 健全食品安全事故应急预警机制,提升应急处置的快速反应能力,减少事故损失;3. 建立健全的食品安全事故应急资源保障机制,确保应急处置物资和人力资源的供给;4. 促进食品安全事故应急处置工作的科学化、规范化、专业化,提高国家和地方的应急处置水平。
三、食品安全事故应急预案的编制依据1.《食品安全法》及其相关法规文件;2. 国务院颁布的《食品安全国家标准》;3. 国家有关应急管理的法律法规和标准;4. 世界卫生组织和国际食品标准委员会的规章制度。
四、食品安全事故应急预案的编制范围食品安全事故应急预案的编制范围包括:1. 突发食品安全事故应急处置工作的组织管理机构;2. 食品安全事故应急预警的发出和解除程序;3. 食品安全事故应急处置的调查与评估程序;4. 食品安全事故应急处置资源和物资的保障方案;5. 国家和地方在食品安全事故应急处置中的协同机制。
五、食品安全事故应急预案的编制原则1. 依法合规原则。
预案的编制应遵循法律法规及国家标准的规定,确保预案内容的合法性和合规性。
2. 统一指挥原则。
明确食品安全事故应急处置的组织管理机构和指挥体系,形成一体化的统一指挥机制。
3. 预防优先原则。
明确食品安全事故的应急预警机制,提前发现食品安全风险,及时采取控制措施,预防事故的发生。
4. 快速反应原则。
建立健全的食品安全事故应急处置机制,做到快速、有效、有序地对事故进行处置。
食品安全事件应急管理制度一、目的与适用范围1. 目的:确保在食品安全事件发生时,能够迅速、有效地采取应对措施,最大限度地减少事件对公众健康和社会稳定的影响。
2. 适用范围:本制度适用于所有食品生产、加工、储存、销售及餐饮服务等环节的企业及个体工商户。
二、组织机构与职责1. 成立食品安全应急管理小组,由企业负责人或个体工商户担任组长,成员包括质量管理部门、生产部门、采购部门等关键岗位人员。
2. 应急管理小组负责制定和更新应急预案,组织培训和演练,以及在事件发生时的指挥和协调。
三、预防与预警机制1. 建立食品安全风险评估体系,定期对食品生产和供应链进行风险评估。
2. 制定食品安全事件预警标准,一旦发现可能引发食品安全事件的迹象,立即启动预警机制。
四、信息报告与通报1. 任何员工在发现食品安全问题时,应立即向应急管理小组报告。
2. 应急管理小组在确认食品安全事件后,应在规定时间内向上级主管部门报告,并根据事件严重程度,适时向公众通报。
五、应急响应与处置1. 根据食品安全事件的性质和严重程度,启动相应级别的应急预案。
2. 采取控制措施,如召回问题食品、停止生产和销售、隔离污染源等。
3. 配合卫生、市场监管等部门进行调查,查明事件原因。
六、应急物资与设施保障1. 储备必要的应急物资,如防护装备、检测设备、食品检测试剂等。
2. 确保应急设施如隔离区域、检测实验室等处于良好状态。
七、事后恢复与重建1. 对事件影响区域进行彻底清洁和消毒,确保食品安全。
2. 对事件原因进行深入分析,制定改进措施,防止类似事件再次发生。
八、培训与演练1. 定期对员工进行食品安全知识和应急管理培训。
2. 定期组织应急演练,提高员工的应急处置能力。
九、监督检查与考核1. 定期对食品安全应急管理制度的执行情况进行监督检查。
2. 对应急管理小组和员工的应急处置表现进行考核,确保制度的有效实施。
十、附则1. 本制度自发布之日起实施,由食品安全应急管理小组负责解释。
2023年食品安全事故的应急预案范文食品安全事故的应急预案1一、总则(一)工作目的为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少食品安全事故危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函第86号),《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》,结合流通环节食品安全的特点,制定本预案。
(二)工作原则按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则,根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定,制定本地区工商系统食品安全事故应急预案,落实各自的职责。
加强日常监测,及时分析、评估和预警。
对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发生,有效开展应急处理工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
(三)适用范围本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全,并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故:1、事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。
2、发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。
3、事故处理涉及县政府多个职能部门,需要实施统一领导、统一指挥协调。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引发,或者隐含重大食品风险,需要实施统一领导、统一指挥协调的。
5、事故性质恶劣,有可能造成严重社会影响的。
二、应急处理指挥机构设置及其职责(一)县局应当处理指挥机构及其职责1、重大食品安全事故应急指挥及职责重大食品安全事故发生后,县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室,在县局党组的领导下,负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。
3.4.3完善重大食品安全突发事故应急管理运行机制
如何应对重大食品安全突发事故,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1、加强应急指挥体系建设和责任落实为规范和指导重大食品安全突发事件的应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作。
在县委县政府的统一领导和指挥下,设立应急指挥部、应急处置工作小组(事故调查组、事故处理组、医疗救治组、专家咨询与现场检测评估组、综合组、信息发布组)等,各小组成员单位一定提高认识,切实履行好职能,制订相应的责任追究制度并抓好落实。
2、建立健全重大食品安全突发事故预防预警机制农业部门、食品药品监管部门、卫生等职能部门要按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管;建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统,按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点,及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警,并保障系统的有效运行。
将有关情况应当及时报食品安全事故应急指挥部办公室。
3、建立通报制度按照制订的食品安全突发事件应急预
案的要求,各级单位要及时、准确的上报对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;群体性食物中毒事件;出现死亡病例的食品安全事故。
必要时上报市政府和市食安事故应急指挥部。
对于重大食品安全事故,食安事故应急指挥部办公室在上报市政府的同时,要及时向市委宣传部通报情况,以便及时组织舆论引导工作。
4、建立举报制度任何单位和个人有权向上级有关部门举报重大食品安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
在接到举报后,应当及时通报应急指挥部办公室;接应急指挥部办公室通报的部门对举报事项应进行调查处理。
5、严格按照《国家突发公共卫生事件应急预案》规定的事故等级启动应急响应接到重大食品安全事故报告后,相关职能部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,初步研究事故等级,并根据评估确定的结果,按规定向食品安全事故应急指挥部报告事故情况,提出启动相应级别的应急工作建议。
同时,有关工作小组立即启动工作,组织、协调、落实各项应急措施,指导各相关部门开展应急救援工作。
各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门
启动相应的应急预案,并服从市食安事故应急指挥部的统一领导和指挥。
重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门应当根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作。
对上级部署的应急救援工作,下级应当认真贯彻落实,杜绝地方保护主义。
6、抓好应急处置现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。
重大食品安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
事态出现急剧恶化的情况时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
跨地区、跨领域、影响严重的重大食品安全事故紧急处置方案,由市食安事故应急指挥部办公室提出并协调实施,影响特别严重的报市食安事故应急指挥部决定。
7、善后工作(1)善后处置各级人民政府负责组织重大食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
重大食品安全事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成重大食品安全事故的有关责任单位和责任人应当按照有关规
定对受害人给予赔偿。
(2)责任追究对在重大食品安全事故的预防、产生、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任单位和责任人的责任。
(3)总结报告以及结果评估重大食品安全事故善后处置工作结束后,当地食安事故应急指挥部总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送上一级相应指挥部。