进一步加强农村基层党风廉政建设

如何加强农村基层党风廉政建设加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。

最近，我们深入到松江、栗江、车江、云集、向阳、三塘等6个乡镇的部分村组，走访农户62户，村组干部和乡镇干部42人，村民238人，其中党员75人。

就我县农村基层党风廉政建设情况进行了调查和了解。

一、农村基层党风廉政建设基本情况近几年，随着农村经济的发展，我县积极适应新形势的变化发展要求，不断推进建设，通过抓教育引导，强化思想防线；抓公开监督，强化权利制约；抓民主管理，强化群众参与；抓作风转变，强化为民服务；抓制度建设，强化规范运作；抓班子建设，强化组织保证，有效地解决了一些农村党员干部作风方面存在的突出问题。

干部群众法制意识、民主管理意识不断增强，党风、政风和干部工作作风明显转变，农村基层社会政治稳定，推动了农村各项发展，为新农村建设提供了有力的保证。

但农村基层党风廉政建设的状况远远不令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。

农村基层党风廉政建设还存在不少问题亟待解决。

主要表现为：一是农村基层对党风廉政教育重视不够；二是乡镇纪委人员少，纪委书记分管工作过多，精力分散，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。

三是农村基层村务、财务管理混乱。

少数基层干部作风不实。

制度不健全和制度落实不到位。

二、农村基层党风廉政建设存在问题的主要原因原因之一：对党风廉政建设的认识不到位。

主要表现在：一是有的乡领导特别是党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，认为这是“软指标”，没有把它摆上重要议事日程，“第一责任人”的意识没有真正树立起来，缺乏具体办法和有效措施。

二是部分基层干部认为乡、村两级组织权力小，抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题，也不会影响大局。

关于进一步加强农村党风廉政教育的实施意见各村党支部：为了认真贯彻落实中共中央颁布布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，自治区关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施办法》、《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》和市委《实施方案》精神，全面推进我镇反腐败倡廉宣传教育工作，增强农村基层干部的反腐倡廉意识，提高遵纪守法和说法自律的自觉性，现就进一步加强农村党风廉政教育提出如下意见：一、指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐农村和建设社会主义新农村的大局，通过开展形式多样的党风廉政教育，着力解决农村党员干部队伍中存在的突出问题，切实筑牢民想道德和党纪国法两道防线，进一步加强说法自律意识和拒腐防变能力，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、教育范围农村广大党员、干部和群众，重点是镇（乡）、村（居）领导班子成员和各镇（乡）中心、室负责人。

三、教育内容一是反腐倡廉理论和形势教育。

主要包括老一辈革命家、党和国家领导人有关党风廉政建设和反腐败斗争的论述，各级党政和纪检监察机关关于党风廉政建设的工作思路、任务目标和工作成效等，本地本部门（单位）反腐倡廉工作取得的成果，正确认识和把握反腐败斗争形势，进一步坚定开展反腐败斗争的决心和信心。

二是理想信念和宗旨教育。

以理想信念和党的宗旨教育为主线，开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，使镇村干部心系群众、服务人民，脚踏实地地为人民办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。

三是科学发展观和政绩观教育。

坚持“以人为本”，紧密联系农村实际，自觉纠正违背科学发展的观念和做法；牢固树立群众观念，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，创造经得起历史和人民群众检验的政绩。

四是思想道德和作风教育。

深入学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，自觉带头实践“八荣八耻”，培养良好的道德情操，规范自己的从政行为；全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，以实际行动促进党风政风和社会风气的根本好转。

关于进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案关于进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案关于进一步加强农村基层党风廉政建设的工作方案根据省纪委《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》（X纪[200X]X号）及党风廉政建设有关的规定，为贯彻落实县农村基层党风廉政建设工作会议的精神，结合我镇农村基层的实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，切实加强农村基层党风廉政建设，牢固筑起思想道德和党纪国法防线，打造一支勤政为民、廉洁奉公、具有较高素质的农村基层干部队伍，维护好农村改革、发展、稳定的大局，为构建平安和谐XX和建设社会主义新农村提供有力保证。

二、工作对象我镇农村基层党风廉政建设的重点工作对象是镇、村（居）委会，镇机关部门干部、村（居）两委干部。

三、主要工作内容和目标（一）加强思想政治教育，促进农村基层党员干部素质的提高和作风的转变。

结合纪律教育学习月活动，按照纪律教育学习月活动的要求，认真组织基层党员干部进行学习。

重点抓好党的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。

（二）加强制度建设，建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。

建立健全的制度主要有：1、建立健全党风廉政建设责任制的配套制度。

2、建立健全科学民主决策制度。

3、建立健全财务管理制度。

4、建立健全基层干部廉政制度。

（三）发扬民主，深化公开，强化对基层领导干部的监督。

重点抓好以下四个方面：1、认真贯彻落实《党内监督条例》，全面实施重要情况通报制度、述职述廉制度、民主生活会制度、谈话和诫勉谈话制度、党务公开制度。

2、深入推进镇政务公开、村务公开的落实。

进一步规范公开的内容、时效、程序，按省统一的模式进行公开。

3、强化审计，加强财务监督。

开展对镇党委、政府主要负责人的任期经济责任审计；村和村小组全面进行审计，对有收支与经济往来的村（村小组）全部实行镇会计代理制度。

关于加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的几点建议及方案1. 加强教育宣传，落实责任农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要性需要在全体党员和群众中进行宣传和教育。

同时，各级党组织必须切实履行职责，建立健全监督机制和责任制。

建议：- 加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的知识普及，推动全体党员和群众树立正确的政治观念，提高对反腐败斗争的自觉性。

- 增加对党员干部的廉政教育，加强违纪违法案例学习，严格执行党内监督制度，落实“一岗双责”。

- 坚持公开、透明原则，加强对基层党组织和村居委会的监督，及时发现和处理问题。

2. 打造廉洁文化，加强党员干部自身建设党员干部要发挥模范带头作用，建设廉洁文化，引导群众自觉参与反腐斗争。

建议：- 加强党员干部的自身建设，健全廉政教育体系，制定党员干部日常行为规范，引导党员干部树立良好的形象和形象。

- 加强党员干部的价值观和道德观教育，引导他们认识到清廉是一种生活态度和价值追求。

- 加强对党员干部违法违纪行为的问责，严肃追究法律责任，严厉打击腐败行为。

3. 推动村庄治理体系和能力现代化加强村庄治理，提高村民自治水平，营造良好的社会环境。

建议：- 推进村庄治理体系和能力现代化，提高基层党组织的管理水平，促进村民自治能力发展，积极推动民主决策，加强规范管理。

- 加强与相关职能部门的沟通合作，建立村庄综合治理机制，整合优势资源进行针对性的工作开展。

- 加强村民监督，积极开展民主评议党员和干部工作，公开透明的反腐败工作机制，加强反腐败宣传教育工作的力度。

4. 开展集中宣传活动加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作的集中宣传。

建议：- 各级党组织定期开展反腐败宣传教育活动，通过报纸、电视、网络等多种媒体形式及时宣传反腐败斗争的成果和经验。

- 利用重点节点，例如农民节、愚人节等集中宣传，加强基层党员干部的培训和教育，激发群众参与反腐败斗争的热情。

- 在村庄和社区设置广告牌、画报等反腐败宣传标语、口号，鼓励基层干部发挥模范带头作用，引导党员干部和群众自觉抵制腐败。

中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2003.04.14•【字号】皖发[2003]5号•【施行日期】2003.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见（皖发[2003]5号）为进一步加强农村党风廉政建设，现结合我省实际提出如下意见。

一、指导思想和工作目标1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，坚持从严治党、从严治政的方针，紧紧围绕加快发展、富民强省，全面建设小康社会的目标和建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村党员干部队伍，牢固筑起思想道德和党纪国法防线，切实把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，为农业增效、农民增收、农村稳定服务，为建设中国特色社会主义新农村服务。

2、工作目标：农村党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强；农村党员干部和基层涉农部门党员干部严格执行党在农村的各项方针政策；农村党员干部素质明显提高，党群、干群关系日益密切；党员领导干部继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，公道正派，勤政为民，廉洁自律；违纪违法案件得到及时查处；农民反映强烈的不正之风得到认真纠正。

二、对农村党员领导干部廉洁自律的基本要求3、农村各级党员领导干部要认真执行廉洁从政行为准则和上级规定，不断增强廉洁自律意识，成为勤政廉政楷模。

要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到。

4、农村党员领导干部必须遵守以下规定：(1)不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；(2)不准用公款向任何单位和个人赠送礼金、有价证券和支付凭证；(3)不准买官卖官、拉票贿选和在入党、提干方面搞钱权交易；(4)不准借婚丧喜庆事宜，大操大办，聚敛钱财；(5)不准用公款大吃大喝和用公款参与营业性场所娱乐活动；(6)不准挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物；(7)不准弄虚作假骗取荣誉和其他利益；(8)不准利用职权借用公款逾期不还；(9)不准参加封建迷信活动；(10)不准参与任何形式的赌博活动。

关于加强农村基层党风廉政建设的意见关于加强农村基层党风廉政建设的意见文章标题：关于加强农村基层党风廉政建设的意见201X年11月14日加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。

改革开放以来特别是党的十六大以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效。

广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。

农村基层党员、干部队伍的主流是好的。

但也要看到，当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。

同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。

为适应新的形势和任务，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合农村基层实际，经中央同意，现就加强农村基层党风廉政建设提出如下意见。

一、大力开展农村基层反腐倡廉教育（一）增强教育的针对性和实效性。

农村基层反腐倡廉教育，要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村历史进程相适应。

要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。

当前和今后一个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。

要以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。

要注意加强对农村流动党员的教育和管理。

把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。

要适应农村特点，编写简易读本，制作教育课件，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。

积极推进农村廉政文化建设。

大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。

新形势下加强农村基层党风廉政建设的几点思考加强农村党风廉政建设，是贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神的基本要求，是推进“三农”工作的重要保证，是密切党群干群关系、巩固党在农村执政地位的基础性工作。

县纪委监察局深入农村基层开展调查研究，先后走访了多个乡镇，进行了广泛调研，现就进一步加强农村基层党风廉政建设，谈几点粗浅的看法。

一、农村基层党风廉政建设方面存在的主要问题近年来，我县在农村反腐倡廉教育、党务政务村务公开、着力解决损害农民群众利益等方面取得了明显成效，但依然存在一些问题和不足。

主要体现在以下几个方面：一是抓党风廉政建设的责任意识不强。

一些乡镇对农村基层党风廉政建设不重视，宣传力度不大。

部分党员干部认识不到位，甚至出现偏差，认为基层干部权力不大，人权、事权、财权极为有限，不具备腐败的条件，对廉政宣传、廉政文化建设不重视，或者应付一下，走走形式，抓党风廉政建设工作力度不大，成效不明显。

二是乡镇纪检监察干部的业务水平有待进一步提高。

乡镇纪检工作人员对纪检监察方面的知识掌握的不够系统、不够全面，学习培训的机会较少，个别乡镇纪委书记查办案件水平不高、能力不强。

三是村务公开不积极、不主动。

近年来，农村虽然普遍进行了村务公开，但许多村都是上面督查一下，下面就公开一下，不督查就不公开；有的村公开的容往往与实际不相符，觉得群众不会产生异议的就公开，觉得群众意见分歧大的就不公开；有的村公开栏建在比较偏僻的地方，有的村甚至没有公开栏，群众无常监督，村民监督委员会的作用难发挥。

四是作风不实，群众观念淡薄。

有的村干部工作方法简单，许多工作得不到群众的理解和支持；有的村干部工作责任意识、服务意识不强，不思进取，得过且过。

五是贪污腐化，违纪案件多发。

十八大以来，县纪委监察局查处的农村基层党员干部违纪案件有增无减。

个别城郊村干部，出现了“小官”大贪的现象，致使一些民生项目难以推进，群众上访不断。

这严重损害了党在人民群众中的形象，破坏了党和群众的血肉联系，影响了农村的稳定和发展。

进一步加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供有力的政治保证何勇2007-7我国是一个农业大国，全国13亿多人口，8亿在农村，这是我国的基本国情。

农业、农村和农民问题，始终是一个关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在团结带领全国各族人民全面建设小康社会的伟大进程中，坚持把进一步解决好“三农”问题，作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵来抓。

党中央、国务院坚持统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，制定并实施了新时期开创农业和农村工作新局面的重大政策措施，农村出现了多年少有的好形势，经济社会发展呈现出可喜的景象。

各级党委、政府认真贯彻中央的路线方针政策，在加快推进农业和农村发展的同时，大力加强农村基层党风廉政建设，做了大量艰苦细致的工作，积累了一些成功做法和有益经验。

广大农村基层干部兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，为推进改革、促进发展、维护稳定作出了重要贡献。

应该说，建国以来特别是改革开放以来，我国农村改革发展稳定工作取得的每一项成就，都凝结着广大农村基层干部的心血和智慧。

实践证明，农村基层干部队伍的主流是好的，是党和人民完全可以信赖的，对此必须予以充分肯定。

但同时我们也要看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，广大农民群众的发展意识、民主意识、权利意识不断增强，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。

面对新形势新情况，一些农村基层在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题。

如有的农村基层干部民主法制观念淡漠，工作方法简单粗暴；有的办事不公，吃拿卡要；有的用公款大吃大喝，铺张浪费；有的以权谋私，为个人或亲属牟取不正当利益。

这些问题的存在，直接损害了农民群众的切身利益，导致一些地方党群关系、干群关系紧张，甚至造成矛盾激化，诱发群体性事件，严重影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党的威信和形象，影响到基层政权的稳固。

农村党风廉政建设责任书为进一步加强农村基层党风廉政建设，提高带领群众建设社会主义新农村的本事，促进各项工作在农村的顺利进展，特签定本职责书。

1、认真落实〃两公开三监督〃督察活动的开展，按照〃五个好〃的目标，加强党支部自身建设，能够认真贯彻党在农村的各项方针政策,带头致富，带领群众致富，圆满完成各项工作任务。

2、党内生活坚持经常，坚持“三会一课〃制度，支部每月不少于一次，党员活动每月不少于2次，党员大会召开每月不少于1次，每季度召开一次民主生活会，每年进行一次“十好〃党员评选，每半年进行一次民主评议活动Q3、经常坚持有1-2名村级后备干部，有计划的安排他们参加学习培训，给他们压担子进行培养锻炼。

4、坚持民主集中制，建立和落实党支部议事规则和办事程序，严格执行〃四民主一公开〃制度。

5、村委会、妇代会、团支部、民兵连等村级组织健全，能较好的发挥作用。

6、在服务莱钢、招商引资、社会主义新农村建设等工作中涉及征用土地、房屋拆迁和其他建设时，能进取主动的做好工作。

7、落实党员分类管理积分考核制度，落实无职党员设岗定责制度，落实党支部、党员公开承诺制度，抓好对流动党员的管理，完善党员联系和服务群众的方式及方法，切实加强对党员的经常性教育和管理。

8、有计划的召开村民大会（村民代表会议），每年不少于4次,及时向群众传达党的'方针、政策，搞好对村民的教育，群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高。

9、抓好对入党积极分子的培养和教育，每年至少培养3名以上入党积极分子，坚持发展党员〃二十字〃方针，确保发展党员质量。

10、进取组织党员群众收看农村党员干部现代远程教育节目，严格管理和认真使用远教设备，做到下载课件完整，记录规范，党员群众收看率高，收获大Q实行远程教育管理和使用“一票否决制〃Q11、切实抓好新农村建设。

按照"二十字〃方针要求，突出抓好团体经济及各项社会事业的发展。

12、按照党委要求，做好〃百千万〃农民致富活动工程，力争年底模范党员及模范农户比上年同比各增长20%以上；进取培养“有文化,懂经营，会技术〃的新型农民，提高群众素质°13、党的组织建设合理、健全，按时足额缴纳党费。

某关于加强农村基层党风廉政建设的工作方案加强农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的内在要求。

根据中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《关于加强农村基层党风廉政建设任务分解》，结合我乡实际，就加强全乡农村基层党风廉政建设工作，特制定以下实施方案：一、加强农村基层党风廉政建设的指导思想及工作目标1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加强农村基层政权建设和社会主义新农村建设的目标任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象产生的土壤，为建设社会主义新农村提供坚强的纪律和作风保证。

2、工作目标：一是农村党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强；农村基层党员、干部的理想信念、宗旨观念和为民服务意识进一步增强，工作作风明显改进；农村基层干部廉洁自律、拒腐防变的能力进一步提高；农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

二是损害人民群众利益的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决，党和政府的各项支农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。

三是建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层惩治和预防腐败体系的长效机制。

二、加强农村基层党风廉政建设的主要任务（一）大力开展农村基层反腐倡廉教育1、加强农村基层党员、干部的教育和培训。

坚持以乡、村、社领导班子成员和基层站所负责人为重点，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划之中，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方面。

积极采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，开展经常性的反腐倡廉教育活动；充分发挥文化站、村级党员活动室、新农民培训等载体的作用，加强普遍性教育。