转发阳曲县农村信用社2009年

山西省人民政府关于下达山西省2009年国民经济和社会发展计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于下达山西省2009年国民经济和社会发展计划的通知（晋政发[2009]22号）各市人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大型企业：我省2009年国民经济和社会发展计划已经省十一届人大二次会议审议批准，省发展和改革委员会将根据工作进度分别下达，请各有关部门按此安排工作。

2009年，按照中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，结合省十一届人大二次会议通过的《政府工作报告》提出的目标任务，综合考虑各种因素，确定2009年全省经济社会发展的主要预期目标是：导向性指标：全省生产总值增长8%左右；工业增加值增长8%；全社会固定资产投资增长24%；社会消费品零售总额增长15%；财政总收入、一般预算收入均增长8%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内。

以上指标是预期性和导向性的，可以根据形势发展变化进行适当调整。

约束性指标：万元生产总值综合能耗下降5.6%；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2.6%和3.6%；城镇新增就业人数40万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；亿元生产总值安全生产事故死亡人数等安全生产指标严格控制在国家核定的控制目标之内，坚决遏制重特大事故发生。

为实现2009年经济和社会发展宏观调控预期目标，全省各级要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、重民生的要求，围绕转型发展、安全发展、和谐发展，加大基础设施建设力度，加快经济结构调整和发展方式转变，做好“三农”工作，抓好安全生产，加强资源节约和环境保护，加快社会事业发展，深化改革开放，维护社会稳定，加强民主法制和精神文明建设，促进经济社会平稳较快发展。

农村信用社是如何被硕鼠搬空的“我们农民辛辛苦苦攒下几个钱存到信用社，哪知成了肉包子打狗——有去无回!”山西省运城市闻喜县郭家庄镇西宋村村民张乙丑连日来一直寝食难安，他半辈子的积蓄——100多万元存款有可能打了水漂。

和老张有着同样焦虑的，还有60多户村民，他们在闻喜县酒务头信用社的300多万元存款，一年前就已到期，却至今难以支取。

而实际上，这些钱根本没有入信用社的账，而是被酒务头信用社副主任赵黎明放了高利贷。

今年以来，山西省乡镇信用社频频爆出金融丑闻：今年春天，山西省忻州市忻府区信用社千万元存款失踪;几个月后，该市保德县信用联社1000多万元被营业部副主任卷走，至今未归案;7月16日，运城市纪委监察局通报，因所属基层信用社中发生5起金融大案，4名信用社主任利用职权违法违规发放贷款近2000万元，1名信贷员违法账外吸收股金299.3万元，闻喜县信用联社原理事长李宣章被给予开除党籍处分;同一天受到通报处分的，还有运城市人大常委会副秘书长兰创国，其在2000年10月至2008年10月任运城市农村信用联社理事长期间，夏县、临猗等7个县(市)基层信用社共发生13起违法违规案件，涉案金额1.4亿元……连续发生的系列金融大案，正让山西省诸多农村信用合作社陷入前所未有的信用危机。

不翼而飞的300多万元存款说起存款被骗的事，张乙丑懊悔万分，当初就是贪图几百元的代办手续费，把几百万元交给了赵黎明。

他万万没有想到，这些钱竟然存到了赵黎明的“私家银行”。

2004年9月，时任酒务头乡信用社主任的李天太，带着赵黎明来到张乙丑家，以酒务头乡地方偏远、经济不发达、完成存款任务难度较大等为由，请张乙丑帮忙吸收些存款。

张乙丑曾是郭家庄信用社西宋第六代办站代办员，2001年代办制度取消后，村民还会习惯性地让他帮忙代办存款，而一些信用社为了完成存款任务，就盯上了他们这些代办员(后来叫“存款联络员”——记者注)。

2005年10月21日，在“代办1万元存款给50元手续费”的诱惑下，张乙丑通过赵黎明办了第一笔10万元存款业务。

山西省人民政府办公厅关于转发山西省农村信用社2009年农信社支农惠民行动计划实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】晋政办发[2009]48号【发布部门】山西省政府【发布日期】2009.04.03【实施日期】2009.04.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10山西省人民政府办公厅关于转发山西省农村信用社2009年农信社支农惠民行动计划实施方案的通知（晋政办发[2009]48号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：省农信社制订的《山西省农村信用社2009年农信社支农惠民行动计划实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○九年四月三日山西省农村信用社2009年农信社支农惠民行动计划实施方案（省农村信用社联合社2009年3月）为了应对金融危机，促进我省“三农”发展，确保省人民政府提出的农信社支农惠民行动计划落到实处，制订本方案。

一、农信社支农惠民行动计划的内涵农信社支农惠民行动计划是指农村信用社根据县域经济发展的实际，择优选择一定数量的农户、农村工商户、农民专业合作社、农村供销社、农业龙头企业等农村市场主体，选择具有较大发展潜力的信用村、信用市场（街道）和种养基地（园区），加大信贷投放力度，提供优质高效金融服务，从而促进和带动我省农村经济的发展，开创农民增收、政府满意、农信社增效的三赢局面。

（一）农信社支农惠民行动计划的“两个目标”1.年累计投放支农贷款1000亿元。

2.为300万农户提供存款、贷款、结算等金融服务。

（二）农信社支农惠民行动计划的“七项工程”1.基地建设工程就是选择一定数量相对集中的优势农畜产品种养基地（园区），进行重点扶持，带动和促进农户发展生产经营，增收致富。

2.龙头带动工程就是重点支持一定数量的具有较强辐射带动能力的农业龙头企业的发展。

3.三社联动工程就是重点支持一定数量的农民专业合作社、供销社（流通企业）的发展，使“三社”形成促进“三农”发展的合力。

山西农信社603大案总结
在金融系统中，有一句名言：没有不合格的客户，只有不合格的银行员工。

而我们做为这些老百姓心目当中信赖的存款机构，面对着如此多样化、复杂化的投资理财渠道和形式，作为业务操作部门就必须拥有高度的风险防范意识，切实把好第一道风控关卡。

然而，近年来，我省某农村商业银行员工王海峰却因涉嫌利用 POS 机套取现金百万元被太原市人民检察院批准逮捕。

而从犯罪过程来看，又与另外两位同事违规向储户发放借记卡并盗取巨额存款的“603”专案颇为相似。

于是，这三件案子在各自属地的公安局都成了网上热点。

从太原警方对三人共同犯罪的讯问及答疑可知，其作案手段都较为简单，且作案时间均选择在晚上进行。

究竟他们是怎么完成套现交易、又如何将存款提走呢?
山西省农信社603大案主要是指:太原市人民检察院经依法审查后认定，该案的主要嫌疑人王海峰，男，1990年出生，2010年7月至2011年3月任职于太原市迎泽区联社，具体负责营销和贷后管理等工作;张鹏，男，1989年出生，2012年1月至2014年2月任职于太原市迎泽区联社，先后担任团委书记兼办公室副主任、综合管理部总经理助理(主持工作)等职务;马志勇，男，1985年出生，2012年6月至今任职于晋源支行零售业务部经理。

这几人长期在农村基层社任职，虽说文凭低，但也算吃尽苦头考入公务员队伍，平日里更是表现良好，很受领导赏识。

本应满怀希望的憧憬美好未来，却不料半路杀出一匹黑马，导致整个案件充斥着重重迷雾。

运城市人民政府关于清理农村信用社信用代办站构建农村信用联络体系的实施方案文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文运城市人民政府关于清理农村信用社信用代办站构建农村信用联络体系的实施方案为了认真贯彻中央“一号文件”和中国银行业监督管理委员会办公厅《关于清理农村信用社信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》精神，既能满足广大农民群众在建设社会主义新农村中的资金支持和金融服务需求，又能有效解决农村信用社代办站违规经营带来的案件频发问题，确保全市农村金融秩序稳定和社会主义新农村建设事业稳健发展，经深入调查研究并在总结临猗县试点经验的基础上，特制定运城市清理农村信用社信用代办站、构建农村信用联络体系工作实施方案：一、指导思想本次“清构”工作要以“三个代表”重要思想和中央“一号文件”为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持“因地制宜、区别对待、分类指导、审慎有序”的原则，以有利于兴市富民、有利于防化风险、有利于社会稳定、有利于经济发展为出发点和落脚点，边清理代办站、边构建联络站，进一步加强金融与三农之间的联系，增强信用社的支农力度和服务效能，推进社会主义新农村建设持续快速稳健和谐发展。

二、方法步骤第一步（2006年7月11日- 7月15日）：要一律停止信用代办站代办存贷款业务，依法解除农村信用社与代办员之间的协议及委托代理关系。

第二步（2006年7月16日-7月25日）：进行分类清理。

一是对业务经营存在问题的、金融需求不大的代办站予以撤销，清退代办员，业务并入农村信用社办理。

“业务经营存在问题”即假（冒）名贷款、侵占挪用客户资金、收储收贷收息不入账进行账外经营、用假凭证或假印章诈骗客户等，要认真核实，查清情况并做出严肃处理，情节严重构成案件的要及时向司法机关报案和移送案件，全力保全资产，减少资金损失；“金融需求不大”即存款余额在50万元以下且年增长额在5万元以下的，被清退的代办员可按存款余额领取一次性劳务补偿金（标准按10万元以下的1千元、10万元以上的1%计发）。

中国银监会关于做好《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》有关事项的通知银监发〔2009〕72号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：经国务院同意，决定实施新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排。

为认真做好新型农村金融机构的培育和发展工作，现将有关事项通知如下：一、全面做好三年计划实施为顺利实施新型农村金融机构三年总体工作安排，各银监局要成立“一把手”负责的工作领导小组及办公室，抓紧制订实施方案，明确各阶段要求，落实具体措施和责任，积极加以推进。

各级监管机构要积极与地方人民政府沟通，争取地方人民政府支持；要加强与当地财政、工商、税务等部门和人民银行的协调，制定落实各项扶持政策；要积极宣传相关政策，引导社会舆论，营造良好工作氛围。

二、严格落实准入挂钩措施为确保三年总体工作安排全面完成，银行业金融机构主发起人要按照社会责任和商业利益、网点覆盖和战略布局、自主选点和监督指导有机结合的原则，首先考虑在国定贫困县和中西部地区发起设立村镇银行、贷款公司，重点解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融服务空白、竞争不充分的问题，以实现农村金融服务全覆盖的目标。

考虑到我国地区经济发展不平衡的实际情况，银监会决定实施准入挂钩措施，即主发起人在规划内的全国百强县（按上年度评比结果执行）或大中城市市辖区发起设立村镇银行的，原则上与国家扶贫开发工作重点县（以下简称国定贫困县）实行1：1挂钩，或与中西部地区实行1：2挂钩，主发起人在这些地区没有分支机构的可以设立分支机构；在东部地区（全国百强县、国定贫困县和大中城市市辖区除外）规划地点发起设立村镇银行的，原则上与国定贫困县实行2：1挂钩，或与中西部地区实行1：1挂钩，主发起人在这些地区没有分支机构的可以设立分支机构。

主发起人应按上述要求选择拟设村镇银行地点，并报经主监管机构同意后，按规定程序和要求向拟设村镇银行所在地银监局申请筹建。

山西省2009年国民经济和社会发展统计公报山西省统计局国家统计局山西调查总队（2010年2月24日）2009年是山西经济社会发展经受严峻考验并取得来之不易成绩的一年。

面对国际金融危机的严重冲击，全省上下认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，迎难而上、危中求机、奋力拼搏，努力推动转型发展、安全发展、和谐发展，全年全省经济实现由下滑到较快增长的重大转折，各项社会事业取得新发展。

一、综合经济增长：初步核算，全年全省地区生产总值7365.7亿元，比上年增长5.5%。

其中，第一产业增加值477.6亿元，增长4.2%；第二产业增加值4021.2亿元，增长2.3%；第三产业增加值2867.0亿元，增长10.3%。

第三产业中，金融保险业增加值351.6亿元，增长22.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值513.4亿元，增长3.2 %；批发和零售业增加值557.9亿元，增长17.1%；房地产业增加值173.3亿元，增长5.7%。

人均地区生产总值21544元，按2009年平均汇率计算达到3154美元。

图1 2005-2009年全省地区生产总值及其增长速度亿元 %第一、第二和第三产业增加值占全省生产总值的比重分别为6.5%、54.6%和38.9%，对经济增长的贡献率分别为5.3%、 22.2%和72.5%。

价格：居民消费价格比上年下降0.4%，其中食品价格上涨1.8%。

商品零售价格下降0.9%。

固定资产投资价格下降1.9%。

工业品出厂价格下降8.0%，其中生产资料价格下降8.3%，生活资料价格下降2.3%。

原材料、燃料、动力购进价格下降3.4%。

农产品生产价格上涨0.4%。

农业生产资料价格上涨1.6%。

房屋销售价格上涨1.0%，其中新建商品住宅价格上涨1.1%，二手住宅价格上涨0.6%，房屋租赁价格上涨0.7%。

表1 2005-2009年主要价格指数就业：年末全省就业人员1630.6万人。

城镇新增就业人员42.2万人，完成全年目标（40万人）的105.5%。

甘肃省人民政府办公厅关于印发2009年为民办“12件、27项实事”实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】甘政办发[2009]37号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2009.02.24【实施日期】2009.02.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省人民政府办公厅关于印发2009年为民办“12件、27项实事”实施方案的通知（甘政办发〔2009〕37号2009年2月24日）各市、自治州人民政府，省政府各部门：现将《2009年为民办“12件、27项实事”实施方案》予以印发，请认真贯彻落实。

近年来，省委、省政府高度重视民生问题，坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为民办实事，取得了显著成效。

今年，省委、省政府决定要为民办“12件、27项实事”，并在省十一届人大二次会议通过的《政府工作报告》中向全省人民做出了庄严承诺。

为确保这些实事的落实，切实把实事办好，造福广大人民群众，省政府办公厅会同有关厅局制定了《2009年为民办“12件、27项实事”实施方案》（以下简称《实施方案》），各有关部门、各市州要按照《实施方案》的要求，加强组织领导，明确目标责任，细化落实措施，确保按期限、高质量完成任务。

一、加强领导，细化措施。

各副省长按照分工，分别负责“12件、27项实事”的组织领导，省政府办公厅负责协调、督查工作。

各主办部门分别是“12件、27项实事”的责任主体，主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人。

要按照《实施方案》的要求，完善工作责任制，切实把每件实事的工作质量、进度要求和完成时限等任务分解到部门、到人。

各协作单位要主动加强协调配合，积极衔接和解决存在的问题，推进各项办实事工作顺利进行。

市州政府是每件实事的具体组织实施主体，要切实加强组织领导，层层建立工作目标责任制，落实必要的配套资金，强化全过程跟踪管理，确保把每件实事办实、办好。

二、加快拨付资金，严格资金使用管理。

山西农村信用社合并案例
嘿，咱今儿就来讲讲这山西农村信用社合并的事儿！你知道不，这事儿就好比是两条小河汇聚成了一条大江，那气势可不一样了！
咱先说之前的各个信用社吧，就像一群散兵游勇，各自为战。

可这合并
之后呢，哇，一下子就变得有力量了！比如说，以前老张想贷款做点小生意，可能要跑好几个信用社去问，麻烦得很呐！现在呢，一站式服务，多方便！这不就像你想吃各种美食，以前得一个个店去找，现在直接有了个大超市，啥都有了！
而且啊，合并后资源也能更好地整合了！以前可能这个信用社资金紧张，那个信用社人手不足，现在大家抱团取暖，问题都好解决多了。

这就跟一家人齐心协力过日子一样，劲往一处使！
记得有一次，我去信用社办事，遇到个大叔在那念叨：“这合并了以后还真不一样！”旁边的人也都纷纷点头。

你说这合并得多得人心啊！
咱再想想，这合并后的信用社就像是一艘大船，能在金融的海洋里更稳地航行，带着大家一起驶向更好的未来！它能提供更全面的服务，能帮助更多像老张那样有梦想的人去实现他们的目标。

这难道不是一件大好事吗？
反正我觉得，这山西农村信用社合并绝对是个明智之举，给咱老百姓带来了实实在在的好处，也给农村的发展注入了新的活力！这就像是给农村金融开了一扇明亮的窗，让阳光照了进来！大家说，是不是这个理儿？。

太原市人民政府办公厅转发省信用联社太原办事处关于农村信用社2009年“支农惠民计划”实施方案的通知
【法规类别】农村农场财务管理
【发文字号】并政办发[2009]55号
【发布部门】太原市政府
【发布日期】2009.05.25
【实施日期】2009.05.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
太原市人民政府办公厅转发省信用联社太原办事处关于农村信用社2009年“支农惠民计
划”实施方案的通知
（并政办发〔2009〕55号）
各县（市、区）人民政府，各有关单位：
山西省农村信用社联合社太原办事处关于《农村信用社2009年“支农惠民计划”实施方案》已经市政府领导同意，现转发给你们，请将“支农惠民计划”目标纳入各级政府新农村建设考核指标体系中，抓好贯彻落实。

二○○九年五月二十五日
农村信用社2009年“支农惠民计划”实施方案
山西省农村信用社联合社太原办事处
为贯彻落实山西省农村信用社2009年“农信社支农惠民行动计划”电视电话会议精神，积极支持地方农村经济建设，现制定我市农村信用社2009年“支农惠民计划”实施方案如下。

一、指导思想
以服务“三农”、社区，支持社会主义新农村建设为己任，实施“农信社支农惠民行动计划”为抓手，强化金融服务为手段，转型创新机制为动力，以点带面，全面推进，讲求实效，防范风险，努力实现政府满意、信用社增效、农民得实惠“三赢”工作目标。

二、组织领导
成立太原市农村信用社实施“支农惠民计划”工作领导组，组成人员为省联社太原办事处有关人员。

各县级联社及辖内农村信用社也要成立相应机构，加强组织领导，落实工作责任。

三、基本原则
落实“支农惠民计划”，做到统筹兼。