促进中国低碳经济发展的财税政策思考李敏【摘要】政府间气候变化专门委员会(IPCC)第三次评估报告指出,近50年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的.低碳经济不是产业,也不是环保,而是一种经济形态.低碳经济,既是一个挑战,也是一个机遇.走低碳发展道路,配套制度创新是保障.本文试从财税政策的角度,就中国政府在促进我国低碳经济发展方面提出建设性意见和建议,以期为我国的低碳经济之路保驾护航.【期刊名称】《吉林工商学院学报》【年(卷),期】2011(027)003【总页数】4页(P26-29)【关键词】低碳经济;财税政策【作者】李敏【作者单位】吉林工商学院财税分院,吉林长春130062【正文语种】中文【中图分类】F810“低碳经济”概念于2003年由英国政府首次提出，旨在缓解气候变暖，打破资源约束，实现可持续发展。
2005年2月16日《京都议定书》的签订和生效，进一步将低碳经济推向世界，迅速得到世界各国的认同并付诸实施。
关于低碳经济的概念目前没有统一的界定，大多数学者认为，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式；低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
我们认为低碳概念，至少应包括三个要素，一是大力节约能源，二是充分利用低碳能源，三是开发去碳技术，以此保证二氧化碳排放量少。
通过国外先进经验借鉴，我们发现，低碳经济的有效运用关键需要把握两点：一是低碳技术的创新，二是配套体制的创新。
低碳技术创新主要包括节能减排，重点发展新能源。
配套体制的创新主要是经济体制、机制的改革调整。
比如进行碳排放总量控制和碳交易、征收碳税、发展绿色的财税体系、出台一些监管标准等等。
面临世界的新形势，走低碳经济是必由之路。
世界各国各级政府都应责无旁贷，积极鼓励大规模开发可再生能源，出台相应政策加以扶持。
促进我国公路运输绿色低碳发展的政策与路径作者：欧国立宁静来源：《可持续发展经济导刊》2022年第07期碳排放是关乎全球生存大计的重要议题。
随着二氧化碳排放量迅速增长，全球逐渐变暖，人类可持续发展面临严峻挑战。
目前全球都在加快碳中和进程，我国也在深入推进碳达峰、碳中和各项工作，积极应对气候变化这一全球性挑战。
目前来看，交通运输行业是碳排放贡献较多的部门之一，建设绿色低碳交通体系是落实“交通强国”“交通高质量发展”等愿景和目标的关键步骤。
我国交通运输碳排放仅次于电力和热力以及工业碳排放，占据行业碳排放第三位（见图1）。
数据显示，目前我国交通运输行业碳排放量在全国碳排放总量的占比为10%左右。
随着人均GDP的增长和经济的发展，预计交通运输的需求仍然会逐年增加，我国交通运输业的碳排放有相当大的上行压力。
我国不同运输方式碳排放存在比较明显的差别（见图2），其中，公路碳排放最为明显。
以2019年为例，公路碳排放占比为86.76%。
目前，共完成的运量在各种运输方式中也是占据首位。
2020年公路完成货运量3 426 413万吨，占各种运输方式总運量的72.4%;公路完成的客运量为689 425万人，占各种运输方式总运量的71.33%。
公路运输总运量大、碳排放大是当前我国交通运输的一个重要特点。
公路运输中重型柴油货车在运输过程中会产生大量废弃污染，作为移动污染源，柴油货车等成为我国大气污染防治的重点对象之一。
减少公路碳排放量是降低交通运输行业碳排放量的关键所在。
作为交通运输碳排放的主要来源，分析和阐释公路运输碳排放过程中存在的问题以及绿色发展路径对于实现交通运输行业碳达峰及碳中和具有重大意义。
一、公路运输绿色转型过程存在的问题运输结构问题目前我国每百万吨公里二氧化碳排放量从大到小依次为公路、铁路、水运（见表1）。
可以说铁路和水路运输是相对比较低碳的运输方式，而公路运输则能源消耗较多，同时碳排放较为明显。
2020年公路完成的客运量和货运量占交通运输全行业完成运量的比例已经超过了70%，基于运量的结构特征来看，客货运输表现出公路依赖的特点，导致交通运输行业碳排放明显，能源消耗及相关污染物排放较多，生态友好的特点受到影响。
如何推动汽车行业向绿色低碳转型在全球气候变化的大背景下，推动汽车行业向绿色低碳转型已成为当务之急。
汽车作为现代社会重要的交通工具，其碳排放对环境造成了巨大的压力。
为了实现可持续发展，我们需要从多个方面入手，共同努力推动汽车行业的绿色低碳转型。
首先，技术创新是推动汽车行业绿色低碳转型的关键。
在汽车动力系统方面，加大对电动化技术的研发和推广至关重要。
电动汽车以电池为动力源，相较于传统燃油汽车，能够显著减少尾气排放。
随着电池技术的不断进步，续航里程和充电时间等问题正在逐步得到解决，使得电动汽车的实用性和便利性不断提高。
同时，氢燃料电池技术也为汽车的绿色低碳发展提供了新的途径。
氢燃料电池汽车通过氢气和氧气的化学反应产生电能驱动车辆，只排放水，是一种零排放的交通工具。
然而，目前氢燃料电池技术还面临着成本高、加氢基础设施不完善等问题，需要进一步加大研发投入和政策支持。
除了动力系统，汽车轻量化技术也是降低能耗和排放的重要手段。
采用高强度、轻质的材料，如铝合金、碳纤维等，可以减轻车身重量，从而降低车辆行驶中的能量消耗。
此外，智能化技术在汽车节能方面也发挥着重要作用。
例如，智能驾驶辅助系统可以优化驾驶行为，提高燃油利用率；智能交通管理系统可以减少交通拥堵，降低车辆怠速时间，从而减少尾气排放。
其次，政策引导和法规标准的制定对于汽车行业的绿色低碳转型起着重要的推动作用。
政府可以通过制定严格的燃油消耗和排放标准，促使汽车企业加大绿色低碳技术的研发和应用。
例如，提高燃油车的排放标准，逐步淘汰高污染、高能耗的车辆；对新能源汽车给予购置补贴、税收优惠等政策支持，鼓励消费者购买绿色低碳汽车。
同时，政府还应加强对汽车行业的监管，确保企业严格遵守环保法规和标准。
建立健全汽车碳排放监测和评估体系，对汽车企业的碳排放进行有效监管和约束。
此外，政府可以通过制定产业政策，引导汽车企业进行产业布局调整，加大对绿色低碳技术研发和生产的投入，推动整个行业的转型升级。
2021年中国汽车低碳行动计划研究报告全文共四篇示例，供您参考第一篇示例：摘要：随着气候变化和环境污染问题日益严重，中国政府提出了《汽车低碳行动计划》，旨在通过技术创新、政策引导和产业升级等手段，推动汽车行业向低碳化方向转型。
本报告旨在分析中国汽车低碳行动计划的背景、目标、政策举措以及预期效果，为相关利益相关者提供参考和指导。
一、背景中国汽车行业发展迅速，但同时也面临着环境压力和资源约束。
汽车尾气排放和能源消耗对大气污染和气候变化造成了严重影响。
为了应对这些挑战，中国政府制定了《汽车低碳行动计划》，旨在推动汽车行业转型升级，实现绿色、低碳发展。
二、目标1. 提出2025年和2030年的汽车低碳发展目标，包括新能源汽车比例、燃油消耗限制、碳排放标准等指标；2. 推动技术创新，加快新能源汽车、智能网联汽车和高效节能传统燃油汽车的研发和应用；3. 建立健全的政策体系，包括财政补贴、排放标准、能源政策等，引导企业加大低碳技术研发和推广力度；4. 提升产业链的绿色化水平，推动汽车制造、能源供应、材料循环利用等各个环节的低碳化。
三、政策举措1. 加大新能源汽车政策支持力度，包括继续推出购车补贴、免征购置税等优惠政策，鼓励消费者购买新能源汽车；2. 制定严格的车辆燃油消耗标准和尾气排放标准，推动传统燃油汽车向更加环保、节能的方向发展；3. 加大对智能网联汽车和无人驾驶汽车等新兴领域的支持力度，推动智能化和自动化技术在汽车行业的应用；4. 鼓励汽车制造企业加大在燃料电池、电动汽车、混合动力等领域的技术研发投入，并推动产业化进程；5. 促进汽车材料、零部件等供应链的绿色转型，推动循环经济模式在汽车制造业的应用。
四、预期效果1. 降低汽车尾气排放和能源消耗，改善大气环境质量，减少温室气体排放，为应对气候变化做出贡献；2. 推动新能源汽车产业快速发展，培育新的经济增长点，提升汽车产业的国际竞争力；3. 促进汽车产业转型升级，推动技术创新和结构调整，提升整个产业链的可持续发展能力；4. 促进油品替代和能源结构转型，减少对传统石油的依赖，推动清洁能源的发展和利用。
