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GUANCHAYUS IKAO成人教育在新农村建设中的作用与途径成红艳成人教育在新农村建设中扮演着非常重要的作用与地位，有针对性地进行成人教育才能够让广大农民群体的整体素质得到提升，才能够让他们具备更好的法律意识与经营意识。
这些都是建设新农村的基础，这也是促进整个社会稳定和谐与积极发展的途径。
在展开成人教育的过程中首先要深入了解农民群体的各种实际情况，要了解他们的基本思想观念、文化水平以及文明素养，这样才能够让成人教育更有针对性，并且更好地为新农村建设提供积极推动。
一、当前我国农民素质现状1.普遍受教育程度低从当前我国农民素质的现状来看，农民的受教育程度普遍偏低，这也是我国农民群体整体的个人素养不高的一个主要造成因素。
大部分农民没有经过专门的职业教育培训，往往很小的年龄就外出务工，由于受教育程度有限，通常只能从事非常简单与基础的工种，例如在建筑、运输等行业从事搬运工作的重体力劳动。
随着我国社会的不断转型，对于农民工自身的素质也提出了一些更高的要求，然而，当前我国农民素质的现状却让人十分担忧。
2.法律意识与经营意识淡薄农民工普遍的法律意识与经营意识十分单薄，他们不懂得捍卫自己的有效权益，这使得很多农民工面对越来越开放的市场化环境显得无所适从。
很多地区的农民群体仍然沿用传统的农业生产与经营活动模式，这种经营形式不仅流通量低，能够发挥的经济效益也十分有限。
由于法律意识与经营意识的缺乏，这使得很多农民在经营与发展自己的业务上存在很多局限。
3.精神生活十分单调很多农村地区的文化设施与文化发展与建设都十分落后，这极大的造成了农民群体精神生活的单调。
很多农村地区基本从来不会举办任何文化活动，没有相应的演出场地，也没有条件给农民播放电影或者举行相应的文化讲座。
农民的精神生活十分单一，内心十分空虚与空白，这很容易产生一些不良的风气，甚至会影响到整个农村的社会环境与氛围。
二、实施成人教育的作用剖析1.培养新型农民是社会主义新农村建设的重要根基建设社会主义新农村，就是要大力发展农村社会生产力，不断满足广大农民日益增长的物质和精神生活需求，带动农村各项事业向前发展。
实现农村劳动力“二次转移”职业技术技能提升的必要性及路径1. 引言1.1 农村劳动力“二次转移”背景随着城市化进程的加快和农村产业结构的调整，农村劳动力“二次转移”成为当前社会关注的热点问题之一。
所谓“二次转移”，是指农村劳动力由农村向城市或其他地区再次转移的现象。
这种现象主要受到农村人口流动和就业需求变化的影响。
随着农业现代化的推进，大量农村劳动力需要通过转移就业来获得更好的职业机会和发展空间。
1.2 现状分析农村劳动力“二次转移”是指农村劳动力从农业生产领域向非农产业和服务行业的转移。
随着我国城乡经济社会的发展和城乡一体化进程的加快，农村劳动力“二次转移”已成为当前我国农村经济发展的重要趋势。
目前我国农村劳动力“二次转移”面临着一些现实问题。
农村劳动力技术水平整体较低，与现代化农业和非农产业的要求不相符，影响了农村劳动力的就业和收入水平。
流入城镇的农村劳动力大多从事低技能、低薪水的体力劳动，缺乏稳定的就业和职业发展机会。
由于农村劳动力技术技能水平不高，也制约了他们在城市就业市场上的竞争力和发展空间。
必须认识到农村劳动力“二次转移”的现状问题，加大对农村劳动力技术技能提升的力度，为他们更好地适应城乡经济发展的需要提供支持和帮助。
这也是实现农村劳动力“二次转移”职业技术技能提升的必要性所在。
1.3 问题意识农村劳动力“二次转移”背景是中国农村普遍存在的一个现象，随着城市化进程的加快和经济结构的转型，越来越多的农村劳动力选择外出务工，成为城市的一道风景线。
随之而来的问题也日益凸显。
首先是农村劳动力的技术技能普遍不足，难以适应城市的需求；其次是农村劳动力的流动性不高，很难在城市找到稳定的就业机会；再者是农村劳动力的社会保障缺乏保障，有时甚至难以融入城市的社会体系。
而这些问题的存在，也进一步加剧了城乡发展不平衡的矛盾，制约了我国经济社会的可持续发展。
我们必须认识到这些问题的存在，积极寻找解决之道，促进农村劳动力“二次转移”的顺利实现。
成人教育在农村经济发展中的作用随着社会的进步和经济的发展，农村经济建设成为每个地区发展的重点，为了促进农村经济的发展，政府加大了对农村教育事业的支持力度，如今，成人教育逐渐成为农村经济发展不可或缺的一个重要组成部分。
一、农村成人教育现状近年来，随着农村科技和经济的迅速发展，农村成人教育事业也开始逐渐普及。
从人数上，农村成人教育的人数逐渐增多，学生大多是一些退休人员和中小企业主。
从课程上，农村成人教育主要以实用技能的教育培训为主，培训内容以农业技术、电脑技术、会计学、英语、职业技能等为主，这些课程的设置都是为了适应当地农村经济的需求。
二、发展现状分析成人教育在农村经济中的作用越来越明显，这不仅得益于政策的支持和社会的重视，还得益于农村成人的主动参与和积极作为。
1.促进农村经济的发展随着农村经济的发展，农产品的市场需求越来越大，不断涌入的外来资金和技术也促使了农民热衷于创新，农村成人教育成为农民开拓市场、提高竞争力的一个助力。
农村成人教育采用的教育手段多样，不仅有传统的教学方法，还有及时的现场指导和现场实践指导，为农村发展提供了强有力的支撑。
2.培养农村人才农村人才的培养是未来农村经济发展的基础，农村成人教育可以切实培养农村人才，为农村发展打下坚实基础。
通过农村成人教育，不仅使农村人才的能力不断提升，还使他们的观念和思维方式不断更新，从而为农村经济创新提供了充足的支持。
3.提高农村居民的生活质量农村成人教育除了培养农村人才以外，还可以提高农村居民的生活质量。
通过成人教育培训，农村人员的文化知识得到提高，那么家庭的生活水平和整个家庭的关系也会得到改善。
三、发展中需要的成人教育模式发展农村成人教育的关键在于提供制度保证、教师支持、教学资料和教学设备等。
其中，在现阶段需要注意以下几点：1.加强政策支持除了对农村成人教育开展现场指导，政府还应该制定更多的政策，给到更多的扶持力度，满足农村成人教育的人才需求。
实现农村劳动力“二次转移”职业技术技能提升的必要性及路径1. 引言1.1 背景介绍农村劳动力“二次转移”涉及到农村劳动力向城市转移的过程中，在城市就业后，经过一段时间的积累和经验的积累后，再次转移到高技术产业领域进行就业。
这种“二次转移”需要通过持续的职业技术技能提升来实现。
目前，我国农村劳动力的转移就业面临着一些挑战和困难，需要采取相应的措施来解决。
通过技术技能的提升，农村劳动力可以在城市就业市场中更好地融入，并获得更好的就业机会和发展空间。
随着农村产业结构的调整和优化，越来越多的技术人才将成为农村产业发展的需求。
提升农村劳动力的技术技能已经成为当前形势下的一个重要课题。
为了实现农村劳动力“二次转移”的顺利进行，需要通过技术技能培训来提升他们的就业竞争力和社会适应能力。
政府的支持和社会的参与也是非常重要的。
只有通过多方合作，才能够有效推动农村劳动力的职业技术技能提升，实现他们的二次转移就业。
1.2 问题提出农村劳动力“二次转移”，即指农村劳动力从农村转移到城市或其他地区进行就业的现象。
随着我国经济的快速发展和城乡结构调整，农村劳动力的转移就业已成为一种必然趋势。
在农村劳动力“二次转移”过程中，往往存在着诸多技术技能不足的问题，制约了他们在城市就业的能力和竞争力。
问题主要体现在以下几个方面：农村劳动力的基础教育水平较低，对于现代化、城市化需要的职业技能了解不足；缺乏对市场需求的了解，职业选择和发展方向不清晰；就业环境和职业发展机会不足，导致农村劳动力在城市就业时遭遇困难。
如何提高农村劳动力的职业技术技能水平，增强他们在“二次转移”过程中的竞争力，成为当前亟待解决的问题。
只有通过有效的技能培训和提升，才能为农村劳动力实现更好的就业机会和发展前景，推动农村产业的升级和转型。
【2000字】1.3 研究目的研究目的是为了探讨实现农村劳动力“二次转移”职业技术技能提升的必要性及路径。
通过对农村劳动力的转移就业现状进行分析，从需求推动和技术技能培训的角度，深入探讨提升农村劳动力技能的途径，并就政府支持和社会参与提出建议。
成人教育为农村劳动力转移培训服务路径探索摘要:探讨了成人教育为农村劳动力转移培训服务的路径：首先成人教育应确立服务于农村劳动力转移培训的理念；其次成人教育要寻求新的培训模式；再次成人教育要构建适应劳动力转移培训的体系；最后成人教育应建成农村劳动力转移培训的网络。
关键词:成人教育；转移培训；服务；路径一、确立服务农村劳动力转移培训的理念在西方发达国家，成人教育被列入服务劳动力转移培训的范畴。
但在我国，成人教育服务于当地社会经济，尤其是为农村劳动力转移培训服务的意识还很淡薄。
一方面是地方政府不能充分认识成人教育服务农村劳动力转移培训的意义。
实践中多数地方领导往往未能认识到发展成人教育是促进广大农民脱贫致富，提高农村人口素质的需要；未能认识到成人教育担负着全面推进农村文化和精神文明建设，实现农村全面进步的重任； ① 未能认识到成人教育立足于服务当地经济，尤其是为农村劳动力转移培训服务是实现教育与经济社会事业有效对接的关键。
另一方面成人教育机构本身对成人教育的服务观念也相对模糊。
在欧洲，许多国家都实行农民资格考试制度，农民一般需要接受1-2年的农业教育，考试合格获得相关证书后，才开始有资格当农民。
因此，许多欧洲国家的成人教育机构也相应的承担了农民培训的任务，有较强的为农村劳动力培训服务的意识。
而我国长期以来，农民往往根据自己眼前的价值判断来选择相应的教育培训，成人教育在农村劳动力转移培训中没有发挥应有的作用，缺乏服务的意识积淀。
中国的成人教育的发展将融入世界教育体系。
转变传统的办学思想，接受国际成人教育发展的一般规则和观念，树立服务于当地社会经济特别是服务于劳动力转移培训的理念是必然的趋势。
要树立和贯彻这一理念，应在以下几方面寻求突破：(一)研究培训对象成人教育在农村劳动力转移培训中的对象主要是那些已承担了社会或家庭责任和义务、不再以参加学校的普通教育为主要任务的成年人。
他们的学习目的是为了掌握满足现实工作、生活以及未来发展所需要的知识、技能和素质。
收稿日期：２０１４‐１１‐０７作者简介：侯龙真（１９８８－），女，山东济宁人，在读硕士研究生，研究方向为成人教育基本理论、人力资源开发．●成人教育改革与创新●成人教育促进农业转移劳动力再就业的功能及路径侯龙真（曲阜师范大学职业与成人教育学院，山东曲阜２７３１６５）摘 要： 近年来，我国新型城镇化建设虽然取得了较大发展，但当前我国农业转移劳动力文化素质和技术水平普遍较低，缺乏劳动技能，依然无法适应新型城镇化建设的高素质人员要求。
基于此，成人教育要确立新的功能观：促进农业转移劳动力再就业。
新型城镇化的推进为成人教育的发展带来了新的契机，同时成人教育也应该响应新型城镇化“以人为本”的号召，在新型城镇化的大背景下发挥其促进农业转移劳动力再就业的功能以适应新型城镇化建设人力资源需要。
针对农业转移劳动力文化素质低、技术水平低，再就业困难的问题，成人教育要采取各种途径来提高农业转移劳动力再就业能力和水平，为新型城镇化建设注入人员活力。
关键词： 成人教育；农业转移劳动力再就业；功能；路径中图分类号： Ｇ７２０ 文献标识码： Ａ 文章编号： ２０９５‐５９８７（２０１５）０１‐００２２‐０５ 近年来，随着我国经济社会的迅速发展，新型城镇化建设成为社会各界关注的焦点。
中央和地方也纷纷召开各种会议、提出各项规定。
２０１３年党的十八届三中全会强调完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。
同年１２月，中央城镇化工作会议提出要推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。
２０１４年３月枟国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）枠正式公布，促进以人为核心的城镇化成为最大亮点，并提出要有序推进农业转移劳动力市民化。
２０１４年９月，山东省发布了枟山东省农村新型社区和新农村发展规划（２０１４—２０３０年）枠，规划指出新型社区建设以科学发展观为指导，坚持以人为本。
通过上述会议和规划可以看出，新型城镇化建设坚持以人为核心，强调可持续发展，这正是新型城镇化之“新”所在，也是新型城镇化建设的最新要求。
近几年来，新型城镇化建设取得了较大发展，但也存在一些问题。
新型城镇是新型城镇化的客观产物，然而新型城镇的构成主体———新型市民整体素质依然较低，较低的文化技术水平无法适应新型城镇环境。
问题产生的原因是多方面的，其中之一就是在新型城镇化背景下，成人教育没有适应时代背景发挥其应有的作用。
因此，开展成人教育促进农业转移劳动力再就业的功能与路径研究，对于加快农业转移劳动力市民化，增加新型城镇人力资源，推进新型城镇化可持续发展无疑具有重要的现实意义。
一、实现农业转移劳动力再就业的必要性（一）“以人为本”的新型城镇化建设的要求新型城镇化建设的核心是以人为本，即新型城镇化首先是“人”的城镇化。
简单来说，新型城镇化的大致过程就是大量农村人口脱离农业生产转移到城镇，实现农业转移人口的市民化。
农业转移人口市民化的过程并不仅仅是农村到城镇的・２２・位置迁移，也不只是农民到城镇市民的角色转换，更关键的是新型市民在城镇能够实现安居乐业。
实现新市民的转岗再就业，是新型市民在城镇安居的基础。
然而当前客观事实是传统农民的职业技能与新型城镇所需要的职业技能明显脱节。
当前只有充分提高农业转移劳动力的整体素质，提高其择业、就业水平和能力才能实现顺利就业。
解决民众的就业问题是以人为核心的新型城镇化建设要求。
目标引领行动，国家新型城镇化的规划目标指引着我们促进农业转移劳动力再就业。
枟国家新型城镇化规划（２０１４－２０２０年）枠制定了新型城镇化总体目标，到２０２０年城镇化常住人口城镇化率达到６０％左右，户籍人口城镇化率达到４５％左右，努力实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
该规划也制定了具体的指标，其中指出城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率至２０２０年要达到９５％。
目标的实现不可能一蹴而就，我们需要打好新型城镇化建设的基础工程———实现农业转移劳动力再就业，实现新型城镇居民安居乐业。
新型城镇化建设的“以人为本”原则以及新型城镇化规划目标昭示了加快农业转移劳动力再就业是当务之急。
“要真正完成农民到市民的‘角色’蜕变，最重要的是通过教育来激发所有背负沉重的乡村文明的新市民，经历一个在现代城市文明中的再适应过程，才能达到‘市民’角色的重塑和再造。
”［１］因此，实现农业转移劳动力的转岗再就业、开发新型城镇人力资源关键在于教育，特别是要依靠以农业转移劳动力为教育对象的，以能够提升农业转移劳动力文化素质和就业技能水平为目标的成人教育。
（二）我国农业转移劳动力数量大但素质堪忧改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。
１９７８～２０１３年，城镇常住人口从１．７亿人增加到７畅３亿人，城镇化率从１７畅９％提升到５３畅７％，年均提高１畅０２个百分点；建制镇数量从２１７３个增加到２０１１３个。
数据显示，我国新型城镇化发展迅速。
但与此同时，农业转移劳动力的文化素质和就业能力依然需要提高。
根据国家统计局抽样调查结果，２０１３年全国农民工总量２６８９４万人，比上年增加６３３万人，增长２畅４％。
接受过技能培训的农民工比上年提高１畅９个百分点，但依然处于较低水平，仅占３２畅７％。
１９８０年以后出生的新生代农民工中，初中以下文化程度占６畅１％，初中占６０畅６％，高中占２０畅５％，大专及以上文化程度占１２畅８％。
在老一代农民工中，初中以下文化程度占２４畅７％，初中占６１畅２％，高中占１２畅３％，大专及以上文化程度占１畅８％。
［２］通过上述数据可以看出，我国农业转移劳动力的受教育程度普遍较低，总体在初中及以下水平，高中及以上文化程度占比率低。
较低的文化素质导致农业转移劳动力的择业范围狭窄，就业层次不高，只能选择简单的体力劳动。
然而，新型城镇与传统农村的产业结构有很大的不同，主要是第二和第三产业，简单的体力劳动已经不能满足新型城镇产业结构的需求。
农业转移劳动力只有提高自己的就业技能才能在新兴城镇中实现转岗再就业。
具体问题需要具体分析，针对农业转移人口受教育水平低的问题，就需要提高其受教育水平，教育或者培训是提高受教育水平的最有效途径。
成人教育是以成人为教育对象，通过采取灵活多样的培训形式，因材施教，能够短期高效地提升学习者的受教育水平。
二、成人教育的功能定位：促进农业转移劳动力再就业 成人教育的本体价值观是以人为本，其基本含义是所有成人教育活动始终围绕成人学习者的身心发展、个性完善以及主体性的弘扬而进行，并依此来认识和评价成人教育的价值。
［３］成人教育以人为本的价值观与新型城镇化建设的以人为本的原则相契合，更加说明了成人教育应该以坚持促进人的发展为根本价值功能。
在城镇化背景下，成人教育更要发挥本体功能，促进新型城镇化建设的主体———农业转移劳动力的发展。
农业转移劳动力再就业的重点在于提升农业转移劳动力的素质，素质的提高关键在于成人教育。
成人教育是提高农业转移劳动力文化技术水平的主要途径，是将农业转移劳动力的人力资源数量优势转化为质量优势的主要手段。
具体而言，成人教育・３２・在农村人力资源开发中的功能体现在：一是有利于提高农业转移劳动力的文化素质。
农业转移劳动力文化素质低则接受与就业相关的新知识、新技术的能力就相对困难。
所以，必须通过教育来提高文化素质。
成人教育内容的核心是科学文化知识，成人教育能够有计划、有组织的将系统、完善的文化知识教授给农业转移劳动力，能够短时高效地提升他们的科学文化素养。
科学文化知识不仅包括政治常识、经济知识、自然科学、养生保健知识，还包括法律常识等，法律常识是农业转移劳动力遵守城镇法律法规、维护自身合法权益的基础，有利于和谐劳动关系的建立。
同时，科学文化素质的高低与人们的思想观念密切相关。
提升农业转移劳动力的科学文化素质有利于改变他们的思想观、价值观，改善择业观，促进他们摒弃从事农业生产中的“自给自足”“闭关自守”观念，从而促使新型城镇市民积极向上的接受新事物，乐观积极地适应新型城镇中的工作条件和工作环境。
二是有利于提高农业转移劳动力的职业技能。
农业转移人口从传统农民转变成新型市民，是一个再社会化的过程。
从社会学角度来讲，个体再社会化是指在生活急剧转变中，一个人放弃原来的生活方式而适应另一种对他来说是全新生活方式的过程。
［４］对于农业转移劳动力而言，再社会化的本质就是再就业。
教育人士认为，掌握一门专业技能是就业的根本，也是顺利就业的途径之一。
成人职业教育是成人教育与职业教育交叉融合，能够对农业转移劳动力实施有针对性的培训与开发，有效提升其职业技能。
职业技能包含职业知识、职业责任以及职业能力等。
成人职业教育对有效增加职业知识、增强职业责任以及提高职业能力有重要意义。
长期以来，我国正规学校教育存在重知识学习轻动手能力的弊端，而成人职业教育则重实用，能根据城镇市场需求培养懂知识、有技术的新型城镇职业者。
三是有利于提高农业转移劳动力的身体素质。
良好的身体素质是农业转移劳动力实现再就业的前提。
长期以来，由于农村经济发展水平低以及农民的保健意识不强，农村人口身体素质普遍较差。
并且，农村劳动力长期从事繁重的体力劳动，长期负重导致身体损耗严重。
成人教育能够更专业地向农业转移劳动力普及营养保健知识，教会他们如何改善身体素质。
针对农业转移劳动力的职业教育直接提升了他们的职业技能，有利于改善就业环境，增加脑力劳动的就业范围，避开体力耗损严重的体力劳动。
身体素质是从事任何劳动的基础，农业转移劳动力具备了良好的身体素质有利于发挥其建设新型城镇的主力军作用。
三、成人教育促进农业转移劳动力再就业的路径正如人力资本理论的构建者西奥多・Ｗ・舒尔茨所言：“人类的未来不是预先由空间、能源和耕地所决定，而是由人类的知识的发展来决定。
……人的能力和素质却是决定贫富的关键因素。
”［５］能力和素质是财富的源泉，新型城镇化发展的物质基础也要以人的能力和素质的提升作为支撑。
鉴于此，成人教育要将开发新型城镇人力资源，提高农业转移劳动力的能力和素质这一任务作为重中之重。
此外，新型城镇化背景下农业转移劳动力面临的最大困境就是再就业问题。
多数农村劳动力长期从事单一的农业生产或其他的体力劳动，大部分没有接受过职业培训，技能水平较低。
作为新型城镇市民，如果不进行就业培训将很难适应城镇的工作要求。
一般而言，就业培训的基本任务是改变就业观念、传授就业知识、培养就业技能、提高就业能力，以促进农业转移劳动力由“体力型”劳动者向“技术型”劳动者转变。
［６］（一）转变农业转移劳动力的思想观念没有思想的变革就没有其他变革，思想变革是其它一切变革的先决条件。
