废旧轮胎资源综合利用项目建议书
二○一二年七月
第一章总论
项目名称
xxxxxx公司废旧轮胎资源综合利用
项目承担单位及法定代表人
本项目承担单位为xxxxxx公司，该公司法定代表人为xx。
项目建议书编制内容
主要包括项目承担单位介绍、项目建设意义和必要性、市场分析、项目建设地址和建设条件、项目建设方案、环境保护、投资估算与资金筹措、经济效益分析与评价等内容。
项目建设的意义和必要性
1、项目符合资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报的要求。
2、是贯彻落实国家能源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会。
3、符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的政策导向。
4、有利于促进就业和当地社会经济发展。
项目建设地址
本项目厂区拟利用xxxxxx公司现有土地建设。该土地位于xx市xx区xx 村，占地面积30亩。
项目产品方案及规模
本项目是将废旧轮胎进行集中回收，采用常温粉碎法将废旧轮胎内部的钢丝、纤维分离出来，并将胶块研磨成胶粉。根据市场分析及项目承担单位的实际情况，拟新建2条废旧轮胎粉碎生产线，建成后将达到年处理废旧轮胎2万吨的能力，可年产胶粉万吨、钢丝万吨和纤维万吨。
项目建设内容
建设2条废旧轮胎粉碎生产线及其所需的生产加工、办公、仓储堆放、后勤附属配套设施，总建筑面积6376平方米。
投资估算与资金筹措
经估算，本项目总投资为5473万元，其中建设投资5137万元（含工程费用4336万元、工程其他费用510万元、预备费用291万元），铺底流动资金336万元。
经济效益分析与评价
经计算，本项目在设定的经营期内年平均营业收入为5555万元，年平均利润总额1407万元，年平均上缴所得税为352万元，年平均净利润1055万元。
第二章项目承担单位介绍
本项目承担单位是xxxxxx公司。该公司是xxxx企业集团组成企业之一。
企业名称：xxxxxx公司
住所：xx市xx区顺xx
法定代表人：xx
注册资本：2000万元
公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
经营范围：再生物资收购、拆解、分拣、加工、储存、销售（以上经营范围凡涉及国家有专项规定的从其规定）
成立日期：2011年7月15日
注册机关：xx市工商行政管理局
注册号：61
第三章项目建设的背景、意义及必要性
项目实施的背景
近年来，我国汽车市场火爆，汽车产销量大增，据中国汽车工业协会发布的数据显示，2010年，我国汽车产销量分别达到万辆和万辆，同比增长了%和%。随之而产生的废旧轮胎也逐年增加，据相关数据显示，2010年，我国废旧轮胎产生量约达亿条，回收利用率仅为50%左右，折合橡胶资源可达300万吨以上，造成巨大的资源浪费。
废旧轮胎除了恶化自然环境外，还破坏农作物生长，影响人类健康，危及生态环境，是固体废弃物中危害最大的垃圾之一。废旧轮胎制取精细胶粉可替代部分生胶，是珍贵的二次资源，是无害化、资源化、产业化处理“黑色污染”的最佳方法。特别是常温生产的精细胶粉表面呈毛刺状，大于外表面积，有利于胶料的啮合，性能超常发挥，不仅能部分替代天然橡胶或合成橡胶，降低生产成本，而且在耐磨性能上有所提高。精细胶粉有着天然橡胶的弹比和再交联的性能，除可应用于轮胎等橡胶制品生产外，在改性沥青铺设高速公路、铁路和地铁轨枕、运动场跑道、防漏防渗材料、建筑材料、橡胶制品等领域都有着广泛的市场。
2010年12月31日，国家工业和信息化部公布了《废旧轮胎综合利用指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出到2015年，我国巨型工程轮胎翻新率要提高到30%，载重轮胎翻新率要提高到25%，轿车轮胎翻新实现零的突破；再生橡胶年产量达到300万吨，橡胶粉达到100万吨；废轮胎资源加工环保达标率达到80%。
项目实施的意义及必要性
3.2.1项目符合资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报的要求
2012年5月23日，国家发展和改革委员会以发改办环资[2012]1335号文下发了《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》，对资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目申报有关事项进行了安排。该文件的“一、选项范围”中有“（四）资源综合利用方面。
主要包括：……，废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目，……。”的内容；在“附件一：选项范围的具体内容和要求”的“综合利用”中有“废旧资源综合利用：废旧轮胎、废弃包装物、废旧纺织品再生利用示范项目。”的内容。
本项目是废旧轮胎资源综合利用项目，符合上述通知要求。
3.2.2是贯彻落实国家资源利用基本方针的具体体现，利于建设资源节约型社会
本项目是废旧轮胎资源综合利用项目，项目的实施完全符合国家资源利用的基本方针政策，是项目承担单位贯彻落实国家资源回收和再利用政策的具体体现，对建设资源节约型社会具有重要的示范意义和作用。
3.2.3符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》的产业政策导向
为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，国家发展和改革委员会于2011年3月27日颁发了《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称《指导目录》）。
本项目建设完全符合《指导目录》中“第一类鼓励类”的“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中的“28、再生资源回收利用产业化”的有关规定，是国家鼓励发展的项目。项目建设符合最新的产业政策，是项目承担单位贯彻落实国家产业政策的具体体现。
有利于促进就业和当地社会经济发展
随着现代化水平提高，经济增长对就业的吸纳效应出现递减势头。为保持社会和谐稳定，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计多渠道扩大就业。
