国务院关于鞍山市城市总体规划的批复

鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要是在中共鞍山市委十届十一次全会审议通过的《中共鞍山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指导下编制的，是我市全面落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，实现老工业基地全面振兴，全面建设小康社会的总体规划，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是引领全市人民共同奋斗的行动纲领。

一、“十一五”时期经济和社会发展回顾（一）辉煌成就“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，励精图治、奋力拼搏，圆满完成了“十一五”规划确定的各项任务和目标，鞍山老工业基地振兴取得辉煌成就。

综合经济实力显著增强。

预计到2010年末，全市地区生产总值达到2200亿元，比“十五”末增长1.2倍，年均增长17.2%，超过预期4.2个百分点；地方财政一般预算收入达到180亿元，比“十五”末增长2.2倍，年均增长26.7%；固定资产投资五年累计完成4056亿元，是“十五”时期的4.1倍，年均增长36.8%，主要经济指标实现了“两个不低于”目标。

产业结构不断优化。

鞍钢克服金融危机影响，加快技术改造，正在向精品钢基地迈进；地方工业以增量调结构，全面打造钢铁深加工、菱镁新材料、装备制造、化工新材料、光电五大产业集群；大力推进服务业集中区、精品商业路带和城市综合体建设，一批国际知名商业企业进驻落户；以设施农业为重点加速发展现代农业，全市农民实现户均一棚。

三次产业比重由5.5：55：39.5调整到4.3：53.7：42，全市经济由主要依靠工业拉动向二、三产业共同拉动转变。

城市空间骨架全面拉开。

完成新一轮区划调整，打破了城区环状封闭结构，规划控制面积由过去624平方公里向800平方公里拓展。

城市基础设施进一步完善，打造“十横八纵五环十射”交通网络，道路、排水、供暖、供水、供气、供电等基础设施全面改造建设。

辽宁省人民政府关于调整鞍山市城区部分行政区划的批复
制定机关
公布日期2013.05.22
施行日期2013.05.22
文号辽政[2013]95号
主题类别区划地名
效力等级地方规范性文件
时效性现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于调整鞍山市城区部分行政区划的批复
（辽政〔2013〕95号）
鞍山市人民政府：
《鞍山市人民政府关于撤镇建街行政区划调整的请示》（鞍政〔2013〕19号）收悉。

现批复如下：
一、同意将铁东区大孤山镇大孤山村、滕家房身村划入大孤山街道办事处；将大孤山镇黄岭子村划入千山镇。

二、同意将铁东区大孤山镇及所属獐子窝村、下石桥村、花麦屯村、对桩石村、摩云山村、果子园村、太平沟村、什间房村、大孤山社区划入千山区，保留镇建制。

三、同意将铁东区千山镇及所属七岭子村、山印子村、中心堡村、七岭子社区、黄岭子村划入立山区，保留镇建制。

千山镇其余部分村（社区）划入铁东区大孤山街道办事处。

你市要认真组织有关单位做好交接工作，确保社会稳定。

区划调整后，要及时做好行政区域界线勘定工作。

辽宁省人民政府
2013年5月22日
——结束——。

根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

鞍山市人民政府办公室关于鞍山市本级国有建设用地土地级别和基准地价更新成果的通知文章属性•【制定机关】鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.28•【字号】•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文鞍山市人民政府办公室关于鞍山市本级国有建设用地土地级别和基准地价更新成果的通知各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：为加强土地资产管理，落实基准地价定期公布制度，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家、省相关工作部署，我市更新了市本级国有建设用地土地级别和基准地价（以下简称基准地价），基准地价已经市政府批准，现予以公布，有关事宜通知如下:一、本次公布的基准地价范围为鞍山市铁东区、铁西区、立山区、千山区、高新区、经济开发区、千山风景区。

二、土地用途划分为商服、城镇住宅、工业、机关团体、新闻出版、科研、教育、医疗卫生、社会福利、文化设施、体育、公用设施、公园与绿地13类。

三、商服、城镇住宅、机关团体、新闻出版、科研、教育、医疗卫生、社会福利、文化设施、体育土地级别划分为1～7级，工业、公用设施、公园与绿地土地级别划分为1～5级。

四、以划拨方式取得的土地使用权出租的，土地收益参照划拨年租金标准收缴。

五、基准地价修正体系及有关图件电子版可向市自然资源局申请领取。

六、实施过程中的具体问题由市自然资源局负责解释。

七、本次基准地价自公布之日起实施，《鞍山市人民政府关于印发鞍山市城区土地级别与基准地价更新成果的通知》（鞍政发〔2016〕17号）和《鞍山市人民政府办公室关于公布实施鞍山市城区公共服务项目用地基准地价的通知》（鞍政办发〔2019〕10号）同时废止。

附件：1.鞍山市本级国有建设用地基准地价内涵表2.鞍山市本级国有建设用地基准地价表3.鞍山市本级国有建设用地地下空间使用权价格4.鞍山市本级国有建设用地土地级别范围描述表鞍山市人民政府办公室2022年3月28日附件：1.鞍山市本级国有建设用地基准地价内涵表2.鞍山市本级国有建设用地基准地价表3.鞍山市本级国有建设用地地下空间使用权价格4.鞍山市本级国有建设用地土地级别范围描述表。

国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.04.01•【文号】国函〔2024〕49号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕49号辽宁省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是辽宁省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

辽宁省是我国重要的老工业基地，是新时代推动东北全面振兴的重要地区。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，辽宁省耕地保有量不低于7601.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于6250.67万亩；生态保护红线面积不低于4.10万平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1.07万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务，其中2025年不低于35%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过140.0亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

鞍山市人民代表大会常务委员会关于修改《鞍山市城市规划管理条例》的决定(1997)【发布部门】鞍山市人大(含常委会)【公布日期】1997.06.23【实施日期】1997.06.23【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规鞍山市人大常委会关于修改《鞍山市城市规划管理条例》的决定（1997年4月1日鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准鞍山市人大常委会1997年6月23日公布）一、《条例》第三条修改为：本条例所称城市，是指鞍山市、海城市及海城市行政区域内的建制镇，台安县、岫岩满族自治县人民政府所在地镇及台安县、岫岩满族自治县行政区域内其它建制镇。

二、《条例》第六条二款修改为：市城市规划行政主管部门负责管理市行政区域内城市规划工作。

县、区城市规划行政主管部门，在市城市规划行政主管部门的指导下，负责管理本行政区内的城市规划工作。

三、《条例》第十四条一款修改为：市城市总体规划由辽宁省人民政府审查同意后，报国务院审批。

海城市城市总体规划由鞍山市人民政府审查同意后，报辽宁省人民政府审批。

台安县、岫岩满族自治县人民政府所在地镇总体规划报市人民政府审批。

四、《条例》第十四条五款修改为：海城市及其行政区域内的建制镇由海城市人民政府确定；台安县、岫岩满族自治县人民政府所在地镇及其行政区域内其它建制镇的详细规划审批权限由县人民政府确定。

五、《条例》第四十二条修改为：千山区行政区域内的私人住宅建设和各项临时建设，在主要干道中心线两侧各70米以内的，由区城市规划行政主管部门批准；在其他地区的，由区城市规划行政主管部门审批。

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鞍山站建设规划方案背景鞍山市地处辽宁省东北部，是中国重要的工业城市之一。

随着城市经济的发展和交通运输的进步，鞍山市需要一座现代化的交通枢纽，能够连接全国各地的高速公路、铁路和机场。

因此，建设一个新的鞍山站已经成为了当地政府和交通部门的共同目标。

建设目标新的鞍山站是为了满足未来20年鞍山市交通运输需求的一个重要组成部分。

其主要建设目标包括：•提高鞍山市的交通运输能力，为城市的经济发展提供重要保障；•促进鞍山市与全国各地的经济、文化和人才交流；•实现节能、环保和安全的建设理念，营造宜人、和谐的交通环境。

设计方案总体规划新的鞍山站分为两大区域：铁路客运区和综合交通区。

铁路客运区主要包括站房、候车厅、站台和行车设备等设施；综合交通区则拥有轨道交通站、公共交通站和出租车停车区等设施。

这两个区域之间通过地下通道连接。

站房设计鞍山站站房设计建筑面积为3万平方米，共设6个出口。

其中，1号和2号出口通往南广场，3号出口通往北广场，4号和5号出口通往铁路综合交通区，6号出口设在地下通道。

客运设施1.候车厅：建筑面积2万平方米，共设两个出口。

候车厅内设有售票窗口、洗手间、小吃部和自动贩卖机等设施。

2.站台：鞍山站共设有5个站台，长度为600米。

其中两个站台为高架站台，其余三个站台为地下站台。

3.行车设备：鞍山站采用最新的智能化行车设备，以确保列车的正点率和行车安全性。

综合交通区鞍山站综合交通区采用“三位一体”的建设理念，即轨道交通、公交和出租车三种交通方式并行。

综合交通区包括:1.轨道交通站：鞍山站综合交通区设有1个轨道交通站，为9号线换乘站。

轨道交通站与铁路客运区通过地下通道相连接，方便旅客换乘。

2.公共交通站：鞍山站综合交通区设有1个公共交通站，为城市公交换乘站。

公共交通站与轨道交通站和出租车停车区相连。

3.出租车停车区：鞍山站综合交通区设有1个出租车停车区，为旅客提供车辆服务。

建设进展新的鞍山站项目于2019年启动，计划于2022年竣工并投入使用。

鞍山市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要推进低碳绿色循环发展坚持生态绿色发展，打造美丽宜居家园践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续改善环境质量，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护，统筹推进山水林田湖草系统治理，提升本地优质生态产品供给，开创新时代生态文明建设与生态环境保护新局面。

一、强化资源利用，推进低碳绿色循环发展开展碳排放达峰行动。

积极应对气候变化，制定2030年前碳排放达峰行动方案，深入推进温室气体排放总量控制。

加强大气污染和温室气体协同减排，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用。

做好碳中和工作，开展国土绿化行动，增强森林、湿地等碳汇能力。

大力发展循环经济。

推动资源型地区可持续发展示范区和转型创新试验区建设，实施独立工矿区改造提升工程。

推进老工业基地制造业竞争优势重构，围绕钢铁、菱镁等资源建设产业转型升级示范区。

积极推进尾矿、冶炼废渣、炉渣等大宗固体废弃物综合利用。

推动企业绿色生产，构建企业内部小循环和多元化循环型产业链条。

建立健全物流、电子商务等绿色包装管理体系，减少一次性用品、塑料制品使用。

加快循环经济产业园建设，支持园区循环化改造。

推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。

推行生产企业“逆向回收”等模式，建立健全线上线下融合、流向可控的资源回收体系。

深入推进节能降耗。

严格按照国家和省制定的能源消费总量和强度双控目标，做好节能降耗工作。

坚持节能优先方针，深化工业、建筑、交通等领域和公共机构节能。

优化产业结构升级，全力压减焦化、氧化钙、石灰石、水泥等“两高”低附加值项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。

优化能源结构，推进煤炭等化石能源高效清洁利用。

推进固定资产投资项目节能审查、节能监察和重点用能单位管理制度，推进重点用能企业能耗在线监测系统建设，深挖节能潜力。

推行绿色生活方式。

大力倡导绿色出行，推进公共自行车、公共交通和绿行慢道系统建设。