下载文档原格式
公文流转系统初步功能简述
公文流转系统使用计算机进行公文排版，然后经过版式转换使之成为不可篡改的版式文件，再通过电子盖章加密，制作成含有红头和公章的电子公文文件，并通过计算机网络直接发送给接收方，接收方在收到电子公文后，通过安全认证和实时解密，通过专用的版式阅读器来阅读内容和版面与发送方完全一样的公文文件，最后在权限允许范围内用彩色打印机打印出具有正式效力的含有红头和公章的公文。
整个过程都是通过计算机来实现，并且需要进行全程的安全与保密控制。
需要解决的问题：远程传输、电子公章管理、系统安全性、文件有效性等问题，利用该公文流转系统发送电子公文就像发送普通电子邮件一样快捷，同时又能保留红头和公章，符合国家现行公文和公章管理制度。
《基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现》篇一一、引言随着信息化时代的到来，公文流转作为企业、政府等组织内部的重要业务流程，其效率与准确性直接关系到组织的运行效率和服务水平。
因此，设计并实现一个高效、稳定、易扩展的公文流转系统显得尤为重要。
本文将介绍一种基于MVC（Model-View-Controller）架构的公文流转系统的设计与实现。
二、系统需求分析在需求分析阶段，我们需要明确系统的功能需求和非功能需求。
公文流转系统的主要功能包括公文的创建、编辑、审批、查看、追踪等。
非功能需求则包括系统的稳定性、安全性、易用性等。
通过与用户沟通，我们确定了系统的具体需求，并进行了详细的需求分析。
三、系统设计1. 架构设计本系统采用MVC架构，将系统分为模型（Model）、视图（View）和控制器（Controller）三个部分。
模型负责数据处理和业务逻辑，视图负责用户界面的展示，控制器负责接收用户请求并调用相应的模型和视图。
2. 数据库设计数据库是公文流转系统的核心组成部分，我们设计了包括公文信息表、用户信息表、审批流程表等在内的数据表结构。
同时，为了确保数据的安全性，我们采用了数据库访问权限控制和数据备份恢复策略。
3. 功能模块设计根据需求分析，我们设计了公文管理、用户管理、审批流程管理、系统设置等模块。
每个模块都具备相应的功能，如公文管理模块包括公文的创建、编辑、查看等功能。
四、系统实现在系统实现阶段，我们采用了Java语言和Spring框架进行开发。
具体实现过程如下：1. 模型层实现模型层负责处理业务逻辑和数据操作。
我们通过Java Bean 类来实现数据模型，通过DAO（Data Access Object）层来实现数据访问操作。
同时，我们采用了Spring框架的Service层来实现业务逻辑。
2. 视图层实现视图层负责用户界面的展示。
我们采用了HTML、CSS和JavaScript等技术来实现公文的展示和操作界面。
公文流转系统方案一、引言随着信息化技术的不断发展，传统的纸质公文流转方式已经无法满足现代企事业单位的需求。
为了提高效率、节约资源，许多组织开始采用公文流转系统来管理和处理公文。
本文将就公文流转系统的方案进行探讨，旨在为企事业单位提供一个高效、便捷的公文处理解决方案。
二、系统设计1. 系统框架公文流转系统应采用客户端/服务器架构，通过互联网实现用户与系统的交互。
其中，服务器端负责存储和管理公文数据，客户端负责用户的登录、公文的创建和处理等操作。
2. 功能模块公文流转系统应包括以下功能模块：- 用户管理：实现用户的注册、登录、权限管理等功能。
- 公文创建：用户可以在系统中创建新的公文，并填写相关信息。
- 公文流转：公文的流转过程可以根据不同组织的需求进行设置，可以包括部门审核、领导审批等环节。
- 公文查询：用户可以根据不同条件查询已创建的公文，提高查询效率。
- 公文归档：系统将已处理的公文归档，方便后续查询和审计。
3. 数据存储与安全公文流转系统的数据应存储在可靠的数据库中，确保数据的完整性和安全性。
同时，系统应具备数据备份和恢复功能，以应对意外情况。
三、系统特点1. 灵活性公文流转系统应具备一定的灵活性，能够根据不同组织的需求进行定制。
例如，可以根据组织架构设置审批流程，以适应不同部门的工作特点。
2. 实时性通过公文流转系统，公文的处理过程可以实现实时跟踪和监控，提高工作效率。
用户可以随时查看公文的处理进度，避免信息滞后和丢失。
3. 审计功能公文流转系统应具备审计功能，记录公文的处理历史和操作日志，方便后续的审计和追溯。
这对于保证公文处理的公正性和透明度具有重要意义。
四、系统实施与推广1. 系统实施在系统实施过程中，应充分考虑组织的实际情况和员工的接受程度。
可以通过培训、演示等方式，提高员工对系统的认知和使用能力。
2. 推广与应用在系统推广过程中，可以通过内部宣传和示范案例等方式，向组织成员传递公文流转系统的优势和价值。
《基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现》篇一一、引言随着信息技术的不断发展，企业公文流转处理需求逐渐增长，对系统设计的需求也随之提升。
基于MVC（Model-View-Controller）架构的公文流转系统以其独特的分离式结构，能有效管理数据逻辑与展示的复杂性，从而提高系统效率和稳定性。
本文旨在介绍一个基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现过程。
二、系统设计1. 需求分析在需求分析阶段，我们明确了系统的主要功能需求：公文的创建、审批、传递、查阅、管理等功能。
同时，我们还需考虑系统的安全性、稳定性和可扩展性。
2. 系统架构设计根据需求分析，我们采用了MVC架构来设计系统。
MVC架构将数据逻辑（Model）、用户界面（View）和业务逻辑（Controller）三者分离，使系统具有更好的可维护性和可扩展性。
（1）模型层（Model）：负责处理数据的存储和业务逻辑的计算。
它包含了系统的所有数据模型和业务逻辑处理模块。
（2）视图层（View）：负责向用户展示数据和接收用户的操作请求。
它提供了用户界面，让用户可以直观地与系统进行交互。
（3）控制层（Controller）：负责接收用户的请求并调用模型层进行处理，然后将结果返回给视图层进行展示。
它起到了连接视图层和模型层的桥梁作用。
3. 数据库设计在数据库设计阶段，我们根据系统需求设计了相应的数据表和数据库结构。
主要包括用户表、公文表、审批记录表等。
同时，我们还需考虑数据的备份和恢复策略，以确保数据的可靠性和安全性。
三、系统实现1. 技术选型在技术选型方面，我们采用了Java作为开发语言，MySQL 作为数据库，Spring Framework作为后端框架，前端则使用了HTML、CSS和JavaScript等技术。
2. 系统实现过程（1）模型层实现：根据数据库设计，我们编写了相应的Java实体类和DAO（Data Access Object）层代码，实现了数据的增删改查等操作。
公文流转管理系统公文流转管理系统主要是指通过在政府部门间建立标准的、统一的公文交换和共享机制，将相关应用系统有机地连接在一起，实现上下级政府部门之间、平级政府部门之间快捷、便利的公文流转、交换和管理。
公文流转管理系统是基于应用层面信息交换的典型应用之一。
信息交换的需求普遍存在于各地区、各部门电子政务建设过程。
基于应用层面信息共享和交换是指通过信息共享互联互通平台，完成数据在不同系统间的格式转换、路由选择、交换监控、任务管理等一系列工作。
目前，与公文流转管理系统类似的信息交换典型应用还包括：应急指挥、政务公开、信用体系建设等。
基于应用层面信息共享和交换系统的建立，对于减少文山会海、提高办公效率，促进政务公开和职能转变具有重要作用。
公文流转管理系统不同于一般的公文管理系统或OA 系统，其主要功能是实现公文在多个不同应用系统间的流转和管理。
由于原有公文系统大量存在于不同政府部门，并已被广泛使用，因此，系统的建设应本着避免重复建设和资源浪费的原则，实现对原有公文系统基本保留前提下的信息共享和交换。
系统实施路线采用“三横两纵” 集成信息共享互联互通平台建设公文流转管理系统，提供与现有公文系统的连接、共享信息的采集、转换、路由、存储、传输等服务。
总体采用集中式布局模式。
框架结构如下图所示：公文流转管理系统的技术架构公文流转管理系统分为中心流转系统、前置机系统和业务应用系统三部分。
中心流转系统采用eStar BPMS 、eStar ESB 和eStar SmartAdaptors 组合应用模式，同时，安装安全系统、管理和监控系统，实现安全的、可路由的公文流转，并提供多种系统连接和公文格式的转换；前置机系统采用应用适配器系统独立应用模式，提供与不同办公系统的连接，同时，前置机系统可以安装内嵌式数据库，作为中间共享库，以减少对公文系统的压力。
业务应用系统建立在中心流转系统之上，实现基于业务流程的应用开发。
基于“三横两纵”信息共享互联互通平台的公文流转管理系统还可通过建立横向和纵向的共享平台体系，支持多个公文流转管理系统的分布式运行。
公文流转系统的研究公文流转系统是一种基于计算机技术的信息化管理系统，可以有效地提高机关单位的管理效率和工作效能。
在当今的信息技术迅速发展的情况下，如何有效地运用公文流转系统，增强公文管理的科学性和规范性，是一个重要的课题。
本文主要从公文流转系统的定义、特点、功能和应用等方面进行研究，以期为今后相关工作的推进提供一些参考。
一、公文流转系统的定义公文流转系统是指一种供机关单位使用的、能够实现公文的自动化流转、管理和处理的信息化系统。
通过电子文档的扫描、归档、检索，能够完全代替传统的纸质公文流转，实现全流程的数字化管理。
此外，这种系统还能够实现快捷的电子签名、审核、交办、督办等功能，有效提高了公文处理的效率和精度。
二、公文流转系统的特点公文流转系统具有以下几个特点：1.信息化管理：公文流转系统是基于计算机技术的信息化管理系统，可以使管理工作更加规范、简单化和可控。
通过统一的公文编号、文种分类和办理流程，可以减少人工错误和失误。
2.高效性：公文流转系统能够实现快速的公文流转和处理，可以大大缩短公文处理的时间。
通过互联网技术，还可以实现多地协同办公，使工作更加高效。
3.安全性：公文流转系统采用了先进的数据加密技术，保证了公文的安全性和保密性。
通过设定权限，可以控制用户的查询、打印、下载等操作，防止信息泄露。
三、公文流转系统的功能公文流转系统的主要功能包括：1.公文扫描和归档：将纸质公文进行扫描和数字化处理，统一归档到电子档案系统中，方便快捷地进行管理和检索。
2.公文流转和办理：通过公文系统，可以实现公文的自动化流转和办理，包括电子签名、审核、交办、督办等。
3.公文查询和打印：用户可通过公文系统进行公文查询、打印、下载等操作，快捷方便。
4.数据统计和分析：系统可以自动生成各种报表和统计数据，方便领导进行分析和决策。
四、公文流转系统的应用公文流转系统广泛应用于各级政府机关、企事业单位和学校等。
采用公文流转系统可以大大提高机关单位的管理效率，减少管理成本。
公文流转系统的研究摘要公文流转系统是办公自动化系统的核心，在介绍公文流转系统中工作流的基础上，对目前国内外公文流转用到的相关技术进行了总结，最后对公文流转的发展方向进行了展望。
关键词公文流转；办公自动化；工作流1 前言随着信息技术在我国的普及，各类信息化技术手段在政府企业中不断得到应用，极大地提高了政府企业的办公效率，对行政办公模式的变革产生了深远的影响。
日常公文处理在政府机关或者企业的工作中是一项繁杂而重要的工作，在工作中，往往会因为个人文书管理不当，产生文件遗失，过时未批，或者出差在外，无法及时批阅等情况。
传统的数据文件是一份份厚重的文件档案及纸制文件，要查询一份历史数据就要到文件的归档部门，再去查询归档的年份，找到归档的档案，即耗时又烦琐。
因此，需要开发公文流转系统，让人员从长期繁杂的办公事务中解放出来，提高工作效率，降低行政成本，实现办公自动化。
办公自动化(OA)是20世纪70年代兴起的基于数据库技术、网络技术、软件工程技术发展起来的一门技术科学。
目前，OA已经从最初的汉字输入、文字处理、排版编辑、查询检索等的单机应用软件逐渐发展成为现代化的网络办公系统[1]。
公文流转是OA的核心，也是实现无纸办公的重要标志。
政府和企事业单位正在积极采用办公自动化系统提高办公效率。
公文流转子系统作为所有OA的公共构件，它利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的处理，对目前传统公文处理而言，很大程度上提高了公文处理效率和准确性[2]。
本文将从多个方面全面论述目前公文流转的相关技术和国内外研究现状，分析公文流转的优缺点。
论文首先介绍公文流转的发展趋势，然后开始介绍公文流转的一些概念和需要用到的相关技术，以及目前国内外的研究现状，最后对未来公文流转的研究提出自己的观点。
2 公文流转的发展趋势事实上，现在的办公已经不再是简单的文档处理，不再是单纯的行政事务了。
现代办公的任务是提高整个企业的运作效率，进而提高企业的核心竞争力。
《基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现》篇一一、引言随着信息化时代的到来，公文流转已成为企事业单位内部管理的重要环节。
为了提高公文处理的效率与准确性，本文将详细介绍基于MVC（Model-View-Controller）架构的公文流转系统的设计与实现。
该系统通过MVC架构的合理设计，实现了公文的接收、处理、审批、发送等流程的自动化与规范化，有效提高了工作效率，降低了人为错误率。
二、系统需求分析在系统设计之前，我们首先对公文流转的需求进行了详细的分析。
需求主要包括以下几个方面：1. 公文信息的录入与存储：系统需支持多种格式公文的录入，并实现公文的分类存储与检索。
2. 公文审批流程：系统需根据不同公文的类型与重要程度，设定不同的审批流程与审批人员。
3. 公文跟踪与监控：系统需提供公文的跟踪与监控功能，确保公文在流转过程中的安全与可追溯性。
4. 用户权限管理：系统需实现用户权限的精细化管理，确保不同用户只能访问其权限范围内的公文信息。
三、系统设计基于MVC架构，我们进行了以下系统设计：三、系统设计基于上述需求分析，我们进行了如下的系统设计：1. 模型层（Model）设计：定义了公文的各类属性及业务逻辑，包括公文的类型、内容、审批流程等。
同时，模型层还负责与数据库进行交互，实现公文的存储与检索。
2. 视图层（View）设计：为用户提供公文的查看、编辑、审批等操作界面，实现用户与系统之间的交互。
3. 控制层（Controller）设计：负责接收用户的操作请求，调用模型层进行处理，并将处理结果返回给视图层展示。
同时，控制层还负责用户权限的验证与管理。
四、系统实现根据系统设计，我们使用相关技术实现了公文流转系统的各个功能模块。
具体实现过程包括数据库设计、界面开发、业务逻辑编写等。
通过测试与优化，确保系统能够稳定、高效地运行。
五、总结本文详细介绍了基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现过程。
通过合理的设计与实现，该系统能够有效地提高公文处理的效率与准确性，降低人为错误率。
行政公文的公文流转系统的建设与管理随着信息技术的不断发展，行政公文的处理方式也在逐渐改变。
传统的纸质公文流转方式效率低下、易遗失等问题逐渐凸显，因此建设和管理一个高效的公文流转系统显得尤为重要。
本文将讨论行政公文流转系统的建设和管理，并提出相应的解决方案。
一、公文流转系统的建设1.系统架构设计公文流转系统的架构设计是关键，合理的架构设计可以提高系统的安全性和稳定性。
一个典型的公文流转系统应包括前端用户接口、后端数据库、数据传输通道以及相应的管理控制模块等。
确保系统能够满足实际需求，并且具备良好的可扩展性。
2.电子签章与认证为了确保公文的合法性和真实性，公文流转系统应当引入电子签章和认证机制。
电子签章可以保证公文的完整性和不可篡改性，认证机制则可以验证公文的真实性。
这样既提高了公文的安全性，也方便了公文的流转和查阅。
3.流程管理与优化公文流转系统应当具备灵活的流程管理功能，能够根据不同部门和事务的需求定制流程。
同时，系统应提供流程优化的策略，通过智能化的算法分析和调整流程，减少冗余操作，提高处理效率。
4.权限管理与访问控制为了保护公文的安全性，系统应当具备权限管理和访问控制功能。
只有经过授权的用户才能够查阅和处理公文，避免信息泄露和误操作。
同时，应该建立完善的审计机制，记录用户的操作日志，便于后期追溯和管理。
二、公文流转系统的管理1.培训与推广将公文流转系统引入到机关事务管理中，涉及到不同领域的用户和管理人员。
因此，在系统建设完成后，需要进行相关的培训和推广工作，确保用户能够熟练掌握系统的使用技巧，并理解系统的优势和重要性。
2.数据维护与备份公文流转系统中的数据是非常重要的，必须进行定期的备份和维护工作。
避免数据的丢失和损坏，同时确保系统的高可用性和稳定性。
建立数据备份计划，并定期进行数据恢复测试，以确保备份数据的完整性和有效性。
3.监测与更新随着机关事务的发展和变化，公文流转系统也需要不断进行监测和更新。
公文流转分系统介绍1.公文录入：支持各种形式的公文录入，包括手动输入、复制粘贴、上传文件等。
用户可以根据需要输入公文的标题、正文、附件等信息。
2.公文分类：对录入的公文进行分类和归档，方便后续的检索和管理。
系统可以根据公文的属性和内容进行分类，例如根据公文类型、发文单位、收文单位等。
3.公文流转：在公文流转分系统中，公文可以按照流程进行逐级审批。
系统会自动将公文发送给相应的审批人员，审批人员可以在系统中对公文进行审批操作，包括审批意见、附件审核等。
同时，系统还提供有关公文流转进程的查询和统计功能。
4.公文签发：在公文审批通过后，系统会自动生成电子签章，将签章后的公文保存到公文库中。
公文签发功能确保了公文的真实性和合法性。
5.公文查询：用户可以通过公文流转分系统快速查询公文，包括已发公文、已收公文和待办公文等。
用户可以根据公文编号、标题、发文单位等条件进行查询，提高了公文的检索效率。
6.公文监督：公文流转分系统支持公文的监督功能，包括对公文流转过程的跟踪和监管。
用户可以随时查看公文的流转情况，确保公文的及时处理和落实。
7.统计分析：公文流转分系统提供了公文处理的统计和分析功能。
用户可以通过系统生成的报表和图表，了解公文的处理情况和工作效果，为后续的工作决策提供参考。
1.提高工作效率：公文流转分系统实现了公文的电子化处理，取代了传统的纸质流转方式，提高了处理效率。
系统可以自动将公文发送给相应的审批人员，减少了传递环节，缩短了处理时间。
2.规范流程管理：公文流转分系统建立了一套完整的公文流转流程，明确了各个环节的责任和权限。
系统会根据设定的流程和规则进行公文的流转和审批，确保了流程的规范性和一致性。
3.提高信息安全性：公文流转分系统采用了安全的数据传输和存储方式，保障公文信息的安全性。
系统采用了权限控制、数据加密等技术手段，确保公文的机密性和完整性。
4.便于管理和监控：公文流转分系统提供了多种报表和图表，实时反映了公文的处理情况和工作效果。
《基于MVC架构的公文流转系统的设计与实现》篇一一、引言随着信息技术的飞速发展，电子化、网络化已成为现代办公的重要趋势。
公文流转系统作为企业、政府等组织内部信息交流的重要工具，其高效性、稳定性和安全性显得尤为重要。
本文将详细介绍基于MVC（Model-View-Controller）架构的公文流转系统的设计与实现过程。
二、系统需求分析首先，我们进行了详细的系统需求分析。
该系统应满足以下基本需求：1. 用户管理：包括用户注册、登录、权限管理等功能。
2. 公文管理：包括公文的创建、编辑、审批、转发等操作。
3. 公文流转：实现公文的流程化处理，包括流程定义、流程跟踪等功能。
4. 系统安全：保证数据传输和存储的安全性。
三、系统设计在需求分析的基础上，我们进行了系统的设计工作。
采用MVC架构，将系统分为模型（Model）、视图（View）和控制器（Controller）三个部分。
1. 模型（Model）设计：负责数据的处理和业务逻辑的实现。
包括用户信息模型、公文信息模型等。
2. 视图（View）设计：负责用户界面的展示。
根据用户的需求，设计合理的界面布局和交互方式。
3. 控制器（Controller）设计：负责接收用户的操作请求，调用相应的模型进行处理，并将处理结果返回给视图展示。
四、系统实现在系统设计的基础上，我们进行了系统的实现工作。
具体实现过程如下：1. 数据库设计：根据需求分析，设计合理的数据库表结构，包括用户表、公文表、流程表等。
2. 模型（Model）实现：根据设计好的模型，编写相应的业务逻辑代码，包括用户信息的增删改查、公文的创建、编辑、审批等操作。
3. 视图（View）实现：根据设计好的视图，使用HTML、CSS、JavaScript等技术编写前端界面代码。
同时，利用AJAX等技术实现异步交互，提高用户体验。
4. 控制器（Controller）实现：编写相应的后端代码，接收用户的操作请求，调用相应的模型进行处理，并将处理结果返回给视图展示。
ZDSoft公文流转系统浙江大学网络信息系统有限公司2006年7月1.1 业务流程图图例说明： 表示的是公文流转系统中的设置类功能，此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行初始化设置或使用系统提供默认设置；表示的是公文流转系统中的管理类功能，此类功能是公文顺畅流转的保证； 表示的是公文流转系统中的功能业务模块，此类功能是收/发文办理操作的地方。
流程管理 回收站 印章管理 用户组管理批注管理 参数设置 关联人设置 代办人设置 收文登记收文处理 收文发送 发文拟稿 发文处理 发文发送 手工发文 手工登记 公文管理公文归档 公文统计 公文传阅 通讯单位管理 收文查询 模板管理发文查询 来源：收文登记和收文登记无需流转 发文办理 收文办理ZDSdsoft 公文流转业务流程图产品功能简介1.2公文设置1.2.1权限管理公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。
1.2.1.1 权限细分系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。
➢模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限；➢功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这些功能点的权限控制；➢业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。
1.2.1.2 角色管理系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。
系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。
公文流转系统的设计与实现的开题报告一、选题背景和意义随着信息技术的发展和应用，公文流转系统已经成为政府机构、企事业单位等组织管理中必不可少的一部分。
公文流转系统是一种以电子化管理和处理公文的系统，不仅可以简化公文管理流程、提高公文处理效率，更可以减少人为失误、提高工作效率，还可以绿色环保、降低运营成本。
在经济高速发展和政府法规越来越深入的背景下，建立一个具有快速流转、较高安全性、对外开放性的公文流转系统对于机构与部门协同工作的顺畅进行至关重要。
二、研究内容和方法1. 研究内容系统架构设计：本研究将通过系统架构设计，确定开发公文流转系统的结构和各个组成部分之间的关系，包括前端、后台和数据存储等部分。
技术选型：本研究将进行技术选型，挑选合适的技术框架和工具，以实现公文流转系统的基本功能，并保证其高效、稳定、安全的运行。
功能设计与实现：为了满足公文流转系统的各项功能，本研究将进行功能需求分析和系统设计工作，编写相应的代码，实现系统功能。
系统测试与性能调优：开发完成后，我们将对系统进行全面的功能测试以及性能调优，确保系统功能的完整性和稳定性，保证系统顺利运行，满足用户需求。
2. 研究方法本研究采用文献研究、问卷调查、面对面访谈等方式，对国内外现有的公文流转系统进行对比分析，对用户需求和使用情况进行调研，以确定研究内容和系统功能设计。
本研究将采用软件工程的方法，分别进行需求分析、系统设计、编码、测试等步骤，同时结合实践经验，确保系统的高效实现。
三、预期目标和创新点本研究的预期目标是设计与开发一款覆盖公文审批、传阅、归档等流程的高效、安全、易用的公文流转系统，主要功能包括：公文管理、公文传阅、公文查询、公文打印等。
同时，本研究将采用云计算等新兴技术，实现公文在互联网上的流转和管理，提高运营效率，降低成本。
本研究的创新点在于：1. 结合实际需求，开发出符合用户需求，易用性高、安全性强、稳定性好的公文流转系统。
ZDSoft公文流转系统浙江大学网络信息系统有限公司2006年7月1.1 业务流程图图例说明： 表示的是公文流转系统中的设置类功能，此类功能是公文流转的支撑，需要用户进行初始化设置或使用系统提供默认设置；表示的是公文流转系统中的管理类功能，此类功能是公文顺畅流转的保证； 表示的是公文流转系统中的功能业务模块，此类功能是收/发文办理操作的地方。
流程管理 回收站 印章管理 用户组管理批注管理 参数设置 关联人设置 代办人设置 收文登记收文处理 收文发送 发文拟稿 发文处理 发文发送 手工发文 手工登记 公文管理公文归档 公文统计 公文传阅 通讯单位管理 收文查询 模板管理发文查询 来源：收文登记和收文登记无需流转 发文办理 收文办理ZDSdsoft 公文流转业务流程图产品功能简介1.2公文设置1.2.1权限管理公文流转系统提供了基于角色管理的权限控制，通过模块权限、功能权限、业务范围三级权限与角色的关联，角色与帐户的关联，帐户与业务范围的关联，实现系统、严谨、易管理的权限管理。
1.2.1.1 权限细分系统按模块、功能、业务范围三个层次定义了三级权限结构，可以做到对帐号权限的精确定义，充分满足了公文流转过程中对安全性和权限的要求，提高了系统安全性。
➢模块权限：包括模板管理、流程管理、发文拟稿、公文统计等系统定义的功能模块的权限；➢功能权限：系统的每一个功能模块都包含了多个功能，如流程管理就包括了新建、查看、删除等功能点，收文处理包括了撤回、跳转等功能点，功能权限实现了对这些功能点的权限控制；➢业务范围：系统可按公文密级类别进行用户权限的控制，保证带密级的公文在流转中的安全性。
1.2.1.2 角色管理系统完全基于角色进行权限管理，无需再为帐号进行逐一权限授权，用户可根据单位实际情况先进行角色的管理和角色的授权，然后在用户授权时就可以简单的进行角色授予即可。
系统还预设了领导、办公室主任、文书、设置人员、普通用户几个默认角色，方便用户使用。
1.2.1.3 角色切换基于角色管理允许一个帐户有多个角色，但在使用中只能有一个角色为当前角色，所有处理业务均以此角色权限进行限制，在需要做其它角色业务时，可在系统中直接进行角色切换，不用再次登录。
多角色用户系统提供一个默认角色功能，在进入系统时自动设为当前角色，默认角色可在个人设置中维护。
1.2.1.4 成员管理成员管理为流程定义、流转中的人员选择和公文发送的主送、抄送对象提供了用户自维护的单位机构、用户组管理。
1.2.1.5 通讯单位管理通讯单位管理提供了添加非本软件平台单位功能，这些单位在系统管理中没有维护，但在公文的主送、抄送机关、发文单位、收文的来文单位中需要使用。
在添加的非本软件平台单位信息中还可以包含邮件信息，在公文发送时，可通过邮件实现向这些单位发送公文的功能。
1.2.1.6 自定义用户组管理自定义用户组可实现除按部门划分以外的用户归类，提供便捷的人员选择。
用户组在使用级别上分为单位、个人两个级别，权限上单位级为公用，个人为自用；在使用场合上分为公文流转、公文发送两种，公文流转用户组用于流程定义、流转中的负责人选择，公文发送用户组用于公文发送对象选择。
1.2.2流程管理系统具有强大的工作流引擎，能定义XML标准的工作流，实现固定流程和自定义可变流程，自定义流程提供了灵活的运行绑定功能，在流转过程中实现后继流程的定义，结合系统提供的流转功能可满足各种流程运用需求。
1.2.2.1 工作流引擎系统工作流引擎采用了标准的XML语言定义，有强大的流程处理引擎，使用工作流引擎作为公文流转系统的核心业务支撑，可实现的流程定义、跟踪、查询和管理，提供固定/可变流程、串行/并行流程、单人/多人负责设置。
1.2.2.2 固定流程固定流程是在流程定义时已完全确定流程及流程负责人，并且在流转过程中是不允许改变的流程。
可实现用户的固定、强制业务流程。
1.2.2.3 自定义流程用户在定制流程时可以选用系统提供的初始化流程生成流程定义，流程中的每一个步骤都是可以设定的，设定类别有是否可插入步骤，是否可修负责人，是否可忽略，在流转过程中，流程定义中的设定的信息都将影响下一步的走向。
1.2.3公文模板公文模板方减少了排版的功能，提高了公文草拟的效率。
系统提供了最常用的下行文和上行文模板，并具有模板定制功能，可满足用户个性化、多样化的公文模板需求。
模板的分类管理提供了模板使用的权限范围管理。
1.2.3.1 模板定制用户可新建或从已有模板导入进行公文模板的定制，定制过程通过微软OFFICE编辑控件，对系统定义公文元素进行排版。
1.2.3.2 模板管理提供了模板的新增、查询、修改、删除管理，并提供了恢复系统预设模板功能。
系统默认提供下行文（单独发文）、上行文（单独发文）、下行文（联合发文）、上行文（联合发文）4套按照国家公文标准格式定义的预设模板。
1.2.4公文电子印章系统提供将jpg或gif格式的印章图片通过不可逆加密算法进行加密，保证印章安全。
公文电子印章可授权给多人使用，授权人可自行设定自己使用电子印章密码。
1.2.5常用批注常用批注提供了维护常用批注用语功能，并且可在公文处理时，把当前的批注直接加入到常用批注用语中。
收/发文批注完全独立，并提供公用和个人两种分类，公用批注是单位内所有用户均可使用，个人批注是用户自用。
1.2.6系统参数设置系统参数设置提供了一个灵活定制系统运行方式的调整设置。
可设置参数有公文编辑器启用、归档公文发送。
系统参数设置只会影响到本单位的应用，不会影响其它同平台单位。
➢公文编辑器启用：系统默认为启用，此时在公文处理过程中将通过公文编辑器进行公文正文编辑和浏览。
不启用时，正文将以附件上传的形式进行编辑；➢归档公文发送：系统默认不启用，认为归档后的公文不再进行发送。
当然，用户可以根据实际需要，开启该功能，已达到归档后仍然可以再次发送该公文。
1.3公文办理公文发送实现上下级单位之间或者同单位不同部门之间的公文编辑、流转、处理、收发、管理，全面提高工作效率，增强协同工作的能力。
1.3.1收/发文分离公文流转系统包括了收文办理和发文办理，并根据实际工作情况需要对收/发文办理业务进行了分离，实现了从流程、模板、常用批注、代理人、关联人等功能和收/发文模块都进行隔离，充分在功能上体现出收文办理与发文办理的不同。
1.3.2流转功能流转功能是为了提高系统在公文流转过程中的可用性专门增加的一些功能，主要包括了代理人、关联人、撤回、跳转等功能。
1.3.2.1 代理人当用户因出差、病休等原因未能及时处理公文，可以找另外一个人来代替执行公文处理操作。
另外的这个人就是代理人。
代理人将全权执行原负责人应当处理的操作，从而保证公文流转的顺畅。
1.3.2.2 关联人关联人功能是为了让教育局领导和不熟悉流转过程的人员能专注于工作，而不用关心公文在软件系统中的来和去。
关联人不是作为流程的实际负责人，在权限上控制了关联人不能签署意见，只能转交公文的作用，只是起到一个保证公文流转顺畅的作用，如文秘担当的工作性质。
1.3.2.3 撤回当前流程负责人已经处理完公文，即公文已经流转到下一步骤，但下一步骤负责人还没有处理公文时，该已经处理的负责人主动收回公文重新处理的操作。
1.3.2.4 跳转当公文被退回后，经处理，可由当前负责人选择跳过已经流转的多个步骤。
1.3.2.5 退回当前流程负责人将公文返回到已流转过的任意一个步骤的操作。
1.3.3收文办理收文办理实现了从系统外部自动或手工的公文签收、登记、流转、处理、传阅的全过程。
1.3.3.1 签收/登记签收只进行确认的操作，公文接收方签收之后，发送方能够自动获取相关的签收情况信息。
登记时按登记人员所在部门自动归入该部门，在公文统计按部门统计公文。
1.3.3.2 手工登记手工收文是登记非平台系统收到的公文，比如纸质公文、邮件接收到的电子公文等等，公文相关信息只能通过手工进行录入。
此类收文需要输入所有收文的信息，包括收文的基本信息和正文、附件等。
如果是通过我们的系统邮件发送的，那么在手工收文登记时，只需要导入邮件中附带的公文基本信息文件，就可以方便的完成登记工作。
1.3.4发文办理发文办理实现了由单位内部自动或手工的公文拟稿、审核、流转、签发、发送的全过程。
1.3.4.1 发文校对发文签发后到拟稿人处进行校对（如流程有定义）。
校对是指对格式已经统一规范制定完毕，文号等已经生成的状态下，即将发送之前的最后一个发文校验。
1.3.4.2 手工发文对非平台系统完成的正式发文，在需要电子化发文时，可直接在手工发文界面中进行录入、审核，手工发文不进行流转，录入完成后可进行审核或发送。
此类发文需要输入所有发文的信息，包括发文的基本信息和正文、附件等。
1.3.5公文发送公文的发送实现了公文的外部发送和内部传阅功能，外部发送又可分为平台间发送和邮件发送。
内部传阅功能主要是在公文流转完成后，传送给相关人员进行浏览，传阅的目标为个人用户，此类收文无需登记、办理。
1.3.5.1 收文发送收文发送是进行内部传阅功能，在收文办理流转结束后，如有传阅此收文的要求时，可通过收文发送实现，收文发送选择的接收对象为本单位内部用户。
1.3.5.2 发文发送发文发送实现的是外部发送与内部传阅双重功能，在发文办理流转结束后，正式的公文可选择主送和抄送对象，发送对象有主送、抄送、传阅，其中传阅对象是本单位的用户，对未注册单位因无法通过接口进行公文传递，只能实现邮件方式的公文发送。
1.3.5.3 发送结果查询在发文和收文发送后，可以通过发送结果查询用户接收情况，查看接受情况分四种：未查看、已查看、未签收、已签收，已签收的没有签收时间。
对未注册单位的邮件发送结果不提供查询。
1.3.6公文查询公文查询包括了收文查询、发文查询和公文管理查询，提供按流水号、公文类型、标题、创建时间、文号、发文机关标识、公文字号、秘密等级、保密期限、紧急程度、拟稿人等等组合条件查询。
在界面上提供了快速查询和高级查询。
高级查询可以通过查询配置文件实现查询条件自定义。
查询结果列表可直接打印或导出成EXCEL。
1.3.7会审/会签会审/会签提供了公文办理过程中，需要多部门或多领导同时对公文的会审和会签，满足用户实际工作中的并发操作流程需求。
1.3.8公文控件系统公文编辑控件采用了Microsoft OFFICE作为编辑器，为用户提供了强大的公文编辑处理功能，同时也照顾了用户的使用操作习惯。
通过编辑器的使用，系统用户可以方便地对文字、图片、文件等多种信息格式进行编辑，还提供了全文批注、模板定制、痕迹保留、手写意见签名。
1.3.9流转记录系统充分考虑用户原有使用习惯，为收文办理增加了阅办单，为发文办理增加了办理单，两个单据可将收/发文中流转过程及领导意见全程记录，并能打印输出存档。
