民办非企业单位成立登记指引

民办非企业单位办理成立登记指南新乡市民政局办理成立登记指南说明1、本《指南》，系根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策要求制订，目的在于按照《行政许可法》的要求，落实便民高效原则，实施一次性告知制度，实现成立登记的规范化管理。

2、民办非企业单位申请办理成立登记前，应当认真阅读《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策规定和本《指南》，按照各项要求办理。

3、民办非企业单位办理成立登记，所提交文件、材料务必真实，自拟的文件、材料一律用A4纸打印。

“盖章”处，应盖上红色印章。

“签名”处，应由本人签名。

成立登记申请所提交文件、材料均一式三份，一套交业务主管单位存留，一套由社会团体自行存留，一套由登记管理机关存档。

4、表中内容可打印或用黑色水笔填写，填写字迹要清晰、工整。

表中数据、时间、电话号码、邮政编码等一律用阿拉伯数字填写。

5、民办非企业单位的举办单位或者个人如委托他人办理成立登记的，应当提交授权委托书，并附被委托人身份证明材料。

6、行业类别指教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、法律服务业等。

7、领取民办非企业单位登记证书后，须持证书（正、副本）和批复文件，到市公安局刻制印章，到市质量技术监督局办理机构代码证，到开户行办理账户转正手续。

以上手续办完后，须在7个工作日内到市民政局办理印章、账户、代码的备案手续。

一、民办非企业单位成立必须具备的条件：1、经业务主管单位审查同意成立；2、有规范的名称、必要的组织机构；3、有与其业务活动相适应的从业人员；4、有与其业务活动相适应的合法财产；5、有必要的场所。

二、申请成立登记须提交的文件、材料（一）名称预先核准登记须提交的文件、材料：1、由民办非企业单位的全体举办单位或者全体举办个人签署的名称预先核准登记申请书；2、业务主管单位签署的关于同意民办非企业单位名称的初审意见；3、举办者、拟任法定代表人或负责人的基本情况证明；4、民办非企业单位章程草案（按照章程示范文本拟订）；5、授权委托书；6、民办非企业单位执业人员登记表；7、民办非企业单位一般工作人员登记表。

民办非企业单位成立登记指南一、背景介绍民办非企业单位成立登记指南是为了规范民办非企业单位的成立登记手续，保证其合法合规运营，促进社会公益事业的发展而制定的。

本指南旨在帮助相关单位了解民办非企业单位的成立登记程序和要求，以便能够顺利完成注册登记手续。

二、民办非企业单位的定义三、成立登记程序1.名称预先核准：申请人需选择单位名称并提交名称预先核准申请，核准通过后方可进行下一步程序。

2.提交登记材料：申请人需准备如下材料并提交到登记机关：a.成立申请表：包括基本信息、设立目的、组织形式和管理方式等内容；b.组织章程：规定组织的目标、任务、机构设置、权力运行和成员义务等内容；e.财务决算报告：提供近三年的财务决算报告，以证明单位的财务状况；f.其他相关证明材料：如单位办公场所证明、设备购置凭证等。

3.审核和备案：登记机关对提交的材料进行审核，如材料齐全并符合法定条件，将予以备案，并颁发登记证书。

如材料存在问题，申请人应及时补充或修改。

四、登记后的事项1.注册税务：获得登记证书后，单位需向税务机关进行税务登记，并办理相关税务手续。

2.开设银行账户：单位需向银行开设基本账户，用于单位的资金管理和交易。

3.办理业务开展许可：单位如从事需要许可的业务，需向相关部门办理业务开展许可手续。

4.年度报告和审计：单位需按要求编制年度报告，并按规定进行财务审计。

五、注意事项1.法律法规遵守：单位的成立和运营需遵守国家有关法律法规和政策，不得从事违法活动。

2.审核材料真实性：申请人需提供真实、完整的材料，如因提供虚假材料被查实，将面临法律责任。

六、结语。

民办非企业单位成立登记指南民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

一、民办非企业单位成立条件成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照规定登记。

成立民办非企业单位，应当具备下列条件：1.民办社科研究机构、民办教育和培训机构（含学生托管机构）、民办医疗机构、民办福利机构等法律法规规定需前置审批和涉及政治、法律、外事、军事、民族、宗教、维权、宣传、意识形态等领域的民办非企业，需经业务主管单位审查同意；对不能确定的，由登记机关征求有关职能部门意见。

2.有规范的名称、必要的组织机构；名称须符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》，民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：行政区划名称、字号、行（事）业或业务领域、组织形式。

如佛山市顺德区高科计算机职业培训学校，行政区划名称为佛山市顺德区，字号为高科，行（事）业为计算机职业培训，组织形式为学校。

民办非企业单位名称不得含有政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称。

3.有与其业务活动相适应的从业人员；4.有与其业务活动相适应的合法财产；申请民办非企业单位（法人）登记的，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，同时应当具有３万元以上的开办资金，如国家及有关行政主管部门对从事某行业、事业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。

5.有必要的场所。

办公、活动场所须有合法的产权证明或一年期以上的使用权证明。

办公场所必须独立，不得与其他单位合署使用。

民办非企业单位成立登记服务指南民办非企业单位成立登记服务指南一、适用范围涉及的内容：适用于申请民办非企业单位的成立。

适用对象：个人法人其他组织二、事项审查类型前审后批三、审批依据（一）《中华人民共和国慈善法》第八条规定：本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定、以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织。

慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

（二）国务院1998年10月25日《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

第七条登记管理机关、业务主管单位与其管辖的民办非企业单位的住所不在一地的，可以委托民办非企业单位住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

（三）浙江省政府 2004年4月22日《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》（浙江省政府令第172号）第六条县级以上人民政府民政部门是民办非企业单位的登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

县级以上人民政府有关部门或者县级以上人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府其他有关部门,应当按照各自职责,做好民办非企业单位的相关管理工作。

四、受理机构杭州市滨江区民政局五、决定机构杭州市滨江区民政局六、数量限制无数量限制七、申请条件（一）业务主管单位审查同意（直接登记的除外）；（二）有规范的名称和必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产；（五）有必要的场所。

（六）同时申请登记为慈善组织的民办非企业单位，应符合《中华人民共和国慈善法》第九条至第十二条规定。

八、禁止性要求一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定的；（二）在申请成立时弄虚作假的；（三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的。

最新民办非企业单位注册指引目录一、什么是“民办非企业单位” (2)二、民办非企业单位名称有哪些要求？ (2)三、受理条件 (3)四、注册所需文件 (3)五、办理流程 (5)六、民办非企业单位成立登记行政许可流程图 (7)以下为附件： (8)民办非企业单位法人登记申请表 (8)关于同意作为××（民办非企业单位名称）业务主管单位的函 (10)批复样本 (12)住所证明 (13)捐资承诺书 (14)资金划转承诺书 (15)民办非企业单位法人登记申请表 (17)民办非企业单位法定代表人登记表 (18)民办非企业单位理事、监事备案表 (19)民办非企业单位章程示范文本 (22)社会组织党建工作承诺书（样本） (30)社会组织党员情况调查表（样本） (31)一、什么是“民办非企业单位”民办非企业单位分布在社会各行各业中，每个领域都会产生和存在民办非企业。

主流分布在以下行事业中：(一)教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；(二)卫生事业，如民办门诊部（所）、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；(三)文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；(四)科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；(五)体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；(六)劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；(七)民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；(八)社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；(九)法律服务业；(十)其他。

二、民办非企业单位名称有哪些要求？(一)民办非企业单位的名称一般包括字号、行（事）业或业务领域和组织形式三部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其特征；(二)名称中所标明的组织形式必须明确，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，组织形式不得冠以“总”字；(三)在民政部登记的民办非企业单位，其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；在地方民政部门登记的民办非企业单位，其名称应当冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）的行政区划名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称；(四)民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚，或带有封建迷信色彩；不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容；不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称；不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。

民办非企业单位办理成立登记指南新乡市民政局办理成立登记指南说明1、本《指南》，系根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策要求制订，目的在于按照《行政许可法》的要求，落实便民高效原则，实施一次性告知制度，实现成立登记的规范化管理。

2、民办非企业单位申请办理成立登记前，应当认真阅读《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策规定和本《指南》，按照各项要求办理。

3、民办非企业单位办理成立登记，所提交文件、材料务必真实，自拟的文件、材料一律用A4纸打印。

“盖章”处，应盖上红色印章。

“签名”处，应由本人签名。

成立登记申请所提交文件、材料均一式三份，一套交业务主管单位存留，一套由社会团体自行存留，一套由登记管理机关存档。

4、表中内容可打印或用黑色水笔填写，填写字迹要清晰、工整。

表中数据、时间、电话号码、邮政编码等一律用阿拉伯数字填写。

5、民办非企业单位的举办单位或者个人如委托他人办理成立登记的，应当提交授权委托书，并附被委托人身份证明材料。

6、行业类别指教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、法律服务业等。

7、领取民办非企业单位登记证书后，须持证书（正、副本）和批复文件，到市公安局刻制印章，到市质量技术监督局办理机构代码证，到开户行办理账户转正手续。

以上手续办完后，须在7个工作日内到市民政局办理印章、账户、代码的备案手续。

一、民办非企业单位成立必须具备的条件：1、经业务主管单位审查同意成立；2、有规范的名称、必要的组织机构；3、有与其业务活动相适应的从业人员；4、有与其业务活动相适应的合法财产；5、有必要的场所。

二、申请成立登记须提交的文件、材料（一）名称预先核准登记须提交的文件、材料：1、由民办非企业单位的全体举办单位或者全体举办个人签署的名称预先核准登记申请书；2、业务主管单位签署的关于同意民办非企业单位名称的初审意见；3、举办者、拟任法定代表人或负责人的基本情况证明；4、民办非企业单位章程草案（按照章程示范文本拟订）；5、授权委托书；6、民办非企业单位执业人员登记表；7、民办非企业单位一般工作人员登记表。

民办非企业单位成立登记指南（一）申办条件（1）、经业务主管单位审查同意；有与该民办非企业单位业务相关的行政管理部门或者授权的组织作为业务主管单位，并对申请提出审查同意的意见。

（2）、有规范的名称、必要的组织机构；民办非企业单位的名称应当符合《民办非企业单位名称管理暂行规定》，由所在地行政区划名称或地名+字号（2个以上汉字）+行（事）业或业务领域+组织形式组成。

（3）有与其业务活动相适应的从业人员；（4）有与其业务活动相适应的合法财产；民办非企业单位的开办资金一般在5万元以上，国家法律或国家有关行政部门对从事某行（事）业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定。

（5）有必要的场所。

*医疗、教育、职业培训类民办非企业单位，应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、教育行政部门或劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后，再到同级民政部门办理登记。

（二）办理程序1、申请：举办者向业务主管单位提出申请，经业务主管单位审查同意后，再向登记管理机关提交申请成立登记有关材料；2、受理：申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后，由省行政服务中心民政窗口受理；3、审查：审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件；4、核准：经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人；5、发证：对核准登记的民办非企业单位，颁发有关证书，并办理领证签字手续；6、公告：对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关在公开发行的报刊上发布公告。

7、备案：民办非企业单位领取证书后，应当刻制印章、申请组织机构代码、办理税务登记、开立银行账户，并报登记管理机关备案。

（三）办理时限登记管理机关自收到全部有效文件之日起42个工作日内，作出准予或者不予登记的决定。

（四）申办材料1、成立登记申请书（写明拟申请成立的民办非企业单位的背景、名称解释、业务范围、申请理由等，并由举办者签名或盖章）；2、业务主管单位的批准文件（写明同意作为该民办非企业单位的业务主管单位并承担相应职责，加盖单位印章）；3、场所使用权证明（房产单位出具证明，或买卖合同复印件，或租赁合同复印件）；4、验资报告（依据业务主管单位的批准文件，到银行开设临时帐户后，由会计师事务所进行验资）；5、章程草案（章程草案应依据《民办非企业单位章程示范文本》拟草，且条款只能多不能少）；6、填写有关表格。

民办非企业单位办理成立登记指南河南省民政厅办理成立登记指南说明1、本《指南》，系根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策要求制订，目的在于按照《行政许可法》的要求，实施一次性告知制度，并对所申报的文件、材料统一内容，统一格式，实现成立登记的规范化管理。

2、民办非企业单位申请办理成立登记前，应当认真阅读《民办非企业单位登记管理暂行条例》及有关政策规定和本《指南》，按照各项要求办理。

3、民办非企业单位办理成立登记，所提交文件、材料务必真实，自拟的文件、材料一律用A4纸打印。

“盖章”处，应盖上红色印章。

“签名”处，应由本人签名。

成立登记申请所提交文件、材料均一式一份。

4、表中内容可打印或用钢笔填写，填写字迹要清晰、工整。

表中数据、时间、电话号码、邮政编码等一律用阿拉伯数字填写。

5、民办非企业单位举办单位或者举办个人如委托他人代理成立登记的，应当提交相关授权委托书。

6、河南省民政厅地址：郑州市畜牧路东段，邮编：，民间组织管理局电话：、。

2一、民办非企业单位成立登记条件及程序（一）成立登记条件1、经业务主管单位审查同意成立；2、有规范的名称、必要的组织机构；3、有与其业务活动相适应的从业人员；4、有与其业务活动相适应的合法财产；5、有必要的场所。

（二）申请成立登记程序第一步，咨询。

申请人到省民政厅民间组织管理局进行成立登记的有关法规、政策咨询。

第二步，名称预先核准登记。

在成立登记申请之前，申请人应预先将拟定的民办非企业单位名称报业务主管单位进行初审，经业务主管单位初审同意并签署意见后，报省民政厅民间组织管理局进行名称预先核准登记。

第三步，开展筹备工作。

申请人按照省民政厅民间组织管理局核准登记的民办非企业单位名称，成立筹备组，确定筹备组负责人，开展成立该民办非企业单位的有关筹备工作。

第四步，业务主管单位批准成立。

经筹备达到成立条件后，报业务主管单位批准成立。

第五步，受理成立登记申请。

民办非企业单位经业务主管单3位批准成立后，应携带成立登记所要求提交的所有文件、材料，到省民政厅民间组织管理局申请成立登记。

民办非企业单位成立登记服务指南一、适用范围涉及的内容：适用于申请民办非企业单位的成立。

适用对象：个人法人其他组织二、事项审查类型前审后批三、审批依据（一）《中华人民共和国慈善法》第八条规定：本法所称慈善组织，是指依法成立、符合本法规定、以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利组织。

慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

（二）国务院 1998年10月25日《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第五条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。

第六条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。

第七条登记管理机关、业务主管单位与其管辖的民办非企业单位的住所不在一地的，可以委托民办非企业单位住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。

（三）浙江省政府 2004年4月22日《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》（浙江省政府令第172号）第六条县级以上人民政府民政部门是民办非企业单位的登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

县级以上人民政府有关部门或者县级以上人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。

县级以上人民政府其他有关部门,应当按照各自职责,做好民办非企业单位的相关管理工作。

四、受理机构杭州市滨江区民政局五、决定机构杭州市滨江区民政局六、数量限制无数量限制七、申请条件（一）业务主管单位审查同意（直接登记的除外）；（二）有规范的名称和必要的组织机构；（三）有与其业务活动相适应的从业人员；（四）有与其业务活动相适应的合法财产；（五）有必要的场所。

（六）同时申请登记为慈善组织的民办非企业单位，应符合《中华人民共和国慈善法》第九条至第十二条规定。

八、禁止性要求一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定的；（二）在申请成立时弄虚作假的；（三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的。

民办非企业单位登记指引（白云区）2011-12-09一、民办非企业单位名称核准政策法规依据《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）名称要求民办非企业单位名称不得含有下列文字和内容：1.冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

2.有损于国家、社会公共利益的，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩。

3.可能对公众造成欺骗或者误解的。

4.政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂名称。

5.已被撤销的民办非企业单位的名称。

6.其他法律、行政法规规定禁止的。

民办非企业单位名称组成广州市＋字号（2个汉字以上）＋行（事）业或业务领域＋组织形式（一般是指学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，不得使用“总”字）。

名称预先核准申请书的内容要求①举办者或举办单位的基本情况介绍，举办民办非企业单位的目的、业务范围，明确民办非企业单位业务主管单位及民办非企业单位的拟用名称和两个备用名称。

②举办者为企事业单位、社会团体的，须加盖公章；举办者为个人的须亲笔签名。

③登记管理机关核准的名称有效期为6个月，超过有效期的需要重新核准才能使用。

二、民办非企业单位成立登记（一）政策法规依据1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令251号）2.《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令第18号）登记所需条件1.经业务主管单位审查同意；2.有规范的名称、必要的组织机构；3.有与其业务活动相适应的从业人员；4.有与其业务活动相适应的合法财产；5.有必要的场所申办程序1.向登记管理机关申请名称核准；2.向业务主管单位申请批文、执业许可证；3.向登记管理机关申请成立登记。

民办非企业单位成立登记（二）申办须提交的材料1.举办者签名或举办单位盖章的成立登记申请书。

（举办者为个人的，须提供个人身份证复印件；举办者为单位的，须提供相关登记管理机关颁发的登记证书复印件）2.业务主管单位的批准文件或执业许可证明文件。