民政局] 民办非企业单位登记

云南省民政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步做好民办学校登记工作的通知文章属性•【制定机关】云南省民政厅,云南省教育厅,云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2010.12.17•【字号】•【施行日期】2010.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文云南省民政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅关于进一步做好民办学校登记工作的通知各州市民政局、教育局、人力资源和社会保障局：近年来，随着民办教育促进法及其实施条例、民办非企业单位登记管理暂行条例的颁布实施，我省民办学校迅速发展，取得了很大成绩，已成为教育事业的重要组成部分，对教育事业的发展起到了积极作用。

但由于民办学校发育的时间较短，一些政策不够衔接配套，民办学校的登记管理工作还存在许多不规范的地方。

为保障民办学校举办者和受教育者的合法权益，规范民办学校的登记管理，促进民办学校的健康发展，根据民办教育促进法及其实施条例、民办非企业单位登记管理暂行条例、民政部教育部《关于印发教育类民办非企业单位登记办法（试行）的通知》（民发[2001]306）号、民政部劳动和社会保障部《关于印发职业培训类民办非企业单位登记办法（试行）的通知》（民办[2001] 297号）及民政部《关于进一步做好民办高校登记管理工作的通知》（民函[2007] 328号）等法律、法规和政策的规定，现就民办学校登记中的有关问题通知如下：一、登记对象国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的非营利性质的学校及其他教育机构坑称为民办学校，纳入教育类民办非企业单位进行管理。

民办学校包括由教育部门审批的学校及人力资源和社会保障部门审批的职业培训学校。

民办学校应在取得业务主管单位相应的办学许可证后，到民政部门办理民办非企业单位登记手续。

二、审批和登记民办学校的业务主管单位是县级以上教育部门或人力资源和社会保障部门；登记管理机关是县级以上民政部门。

天津市民政局关于天津市滨海新区社会组织登记管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市民政局关于天津市滨海新区社会组织登记管理工作的意见（津民发〔2010〕33号）滨海新区民政局，塘沽、汉沽、大港开发区管委会：为保障滨海新区社会组织健康发展，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定，对今后一个时期滨海新区社会组织登记管理工作提出如下意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持服从服务滨海新区开发开放中心任务，进一步解放思想，创新体制机制。

赋予滨海新区社会组织登记管理机关更大职权，为加大培育力度，实现社会组织总量、规模、结构、布局与滨海新区经济、政治、文化和社会建设协调同步发展，发挥更大更好作用。

二、明确登记管理体制滨海新区民政部门是滨海新区行政区域内社会组织的登记管理机关。

滨海新区政府有关部门、滨海新区政府授权的组织，是有关行业、学科或业务范围内社会组织的业务主管单位。

新申请成立社会组织（包括社会团体和民办非企业单位）由滨海新区民政部门审批登记，可以委托塘沽、汉沽、大港有关部门协助做好受理和前期审查工作。

三、完善社会组织体系原在塘沽、汉沽、大港和开发区登记成立的社会组织，逐步整合过渡为滨海新区的社会组织，整合过渡期不超过3年。

在整合过渡期内，原社会组织仍可开展业务活动，并在滨海新区有关业务主管单位和登记管理机关指导下完成整合工作，原业务主管单位和登记管理机关要积极配合。

原塘沽、汉沽、大港和开发区所属业务范围相同或相似的社会团体，应整合为1个社会团体，原社会团体可作为整合后的新社会团体的分支机构；业务范围相同或相似的民办非企业单位，可以整合为1至2个民办非企业单位，也可变更为滨海新区所属的民办非企业单位。

黑龙江省民政厅、物价局关于规范社会团体和民办非企业单位收费行为的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省民政厅、物价局关于规范社会团体和民办非企业单位收费行为的通知（黑民管[2002]90号2002年8月12日）各行署、市、县民政局、物价局，省农垦总局、森工总局民政局、物价局：为了加强对社会团体和民办非企业单位的管理，规范收费行为，根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》(中办发[1999]34号)、国家发展计划委员会等六部委《关于印发〈收费许可证〉管理办法的通知》(计价格[1998]2084号)和财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有ll关收费管理的通知》(财规[2000]47号)等有关规定，现将社会团体和民办非企业单位有关收费问题通知如下：一、社会团体和民办非企业单位经业务主管单位批准后，必须到民政部门申请登记，取得《社会团体法人登记证书》或《民办非企业单位登记证书》，获得相应合法资格后，方可开展相关业务活动。

二、社会团体有咨询服务收费行为的(会费除外)和民办非企业单位开展业务应于实施收费前20日到物价部门申请核发《收费许可证》。

《社会团体法人登记证书》和《民办非企业单位登记证书》是社会团体和民办非企业单位办理《收费许可证》时向物价部门提供的必要资质证明。

三、社会团体和民办非企业单位应自觉接受民政部门的管理，严格按照物价部门规定亮证收费。

各级民政部门与物价部门应加强相互协作，对未到民政部门办理登记的社会团体和民办非企业单位，物价部门不予核发《收费许可证》；对未到物价部门办理《收费许可证》的，民政部门对《社会团体法人登记证书》和《民办非企业单位登记证书》不予年检。

尊敬的XX市民政局：
我们依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的有关规定，特向贵局申请办理民办非企业单位登记。

现将有关情况说明如下：
一、举办者的基本情况
举办者：XXX，性别：男，民族：汉族，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX，常住户口所在地：XX市XX区XX路XX号，现工作单位：XX公司，政治面貌：中共党员，是否具有完全民事行为能力：是。

二、法定代表人和负责人的基本情况
法定代表人：XXX，性别：女，民族：汉族，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXX，常住户口所在地：XX市XX区XX路XX号，目前人事关系所在单位：XX公司，政治面貌：中共党员，是否具有完全民事行为能力：是。

三、开办资金和资金性质
我们已经准备好开办资金XX万元，资金的组成情况：国有资金XX万元，非国有资金XX万元。

资金性质：非国有。

四、办公和工作活动场所
我们的办公和工作活动场所位于XX市XX区XX路XX号，场所性质：自有。

五、申请登记的民办非企业单位名称及业务活动
我们申请登记的民办非企业单位名称为：XX市民办XXXX学校。

我们将从事的业务活动属于教育行业，其性质为非营利性社会服务活动。

我们将致力于为广大学员提供优质的教育资源和服务，为社会培养更多优秀人才。

六、承诺
我们承诺，民办非企业单位在登记后，将严格遵守国家的法律法规，切实履行民办非企业单位的宗旨和业务范围，认真开展各项业务活动，为社会提供优质的服务。

特此申请，敬请审批。

敬请XX市民政局予以审查并批准我们的申请。

此致
敬礼！
申请人（签名或盖章）：年月日。

附录2 申请文书（示范文本）2-1 民办非企业单位成立登记申请表编号：民办非企业单位（法人）登记申请表（填写范本）单位名称登记证号登记日期代码业务主管单位所属行（事）业中华人民共和国民政部监制申请登记民办非企业单位应当具备下列条件一、经业务主管单位审查同意；二、有规范的名称、必要的组织机构；三、有与其业务活动相适应的从业人员；四、有与其业务活动相适应的合法财产；五、有必要的场所。

填表须知一、本表应认真填写，所填内容须真实无误。

二、本表请直接电脑输入或用蓝色、黑色墨水填写，字迹要清晰、工整。

三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。

表内填写不下的内容，可另加A4纸的附页。

五、封面所指的所属行（事）业可根据实际情况分类填写，如教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政事业或社会中介服务业、法律服务业、其他等。

六、第三页中，从业人员数应与民办非企业单位人员基本情况表上填写的人员数一致。

七、第四页中，举办单位和举办者是指出资单位和出资个人。

八、第五页中，单位领导成员情况栏目中的职务是指在民办非企业单位中担任的职务。

九、第八页中照片应为一寸。

十、第九页中，人事关系所在单位意见栏目中的盖章须人事关系所在单位盖章。

十一、第十页中的会议时间须与上交的章程日期一致，在需说明的主要问题一栏中需提供决策机构成员名单。

十二、第十二页中，申请的民办非企业单位待登记完毕，在运作过程中的所有用章都需备案。

行政许可申请材料真实性承诺书根据《上海市行政许可办理规定》第四条第二款第四项之规定，本人保证递交的下列申请材料及其内容是真实的。

申请人：日期：年月日民办非企业单位法定代表人登记表更法定代表人的填写此栏。

民办非企业单位章程核准表上海市民办非企业单位人员基本情况表所在街道或乡镇填表人填表日期上海市民办非企业单位决策机构人员基本情况表单位：所在街道或乡镇填表人填表日期民办非企业单位印章备案表民办非企业单位银行账号备案表2-2民办非企业单位登记申请表（直接登记）民办非企业单位（法人）登记申请表（直接登记）单位名称登记证号登记日期代码所属行（事）业上海市民政局监制上海市社会团体管理局申请登记民办非企业单位应当具备下列条件一、有规范的名称、必要的组织机构；二、有与其业务活动相适应的从业人员；三、有与其业务活动相适应的合法财产；四、有必要的场所。

天津市民政局关于印发天津市社会服务机构非营利属性行为指引的通知文章属性•【制定机关】天津市民政局•【公布日期】2024.09.25•【字号】津民函〔2024〕24号•【施行日期】2024.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文天津市民政局关于印发天津市社会服务机构非营利属性行为指引的通知津民函〔2024〕24号各市级社会服务机构（民办非企业单位）：为进一步指导社会服务机构牢固树立非营利法人的宗旨形象，推动社会服务机构高质量发展，我局制定了《天津市社会服务机构非营利属性行为指引》，请遵照执行。

附件：天津市社会服务机构非营利属性行为指引2024年9月25日附件天津市社会服务机构非营利属性行为指引第一条为确保社会服务机构（民办非企业单位）（以下统称“社会服务机构”）切实符合非营利法人运行要求，防范损害非营利属性的行为发生，根据《中华人民共和国民法典》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》等相关规定，制定本指引。

第二条社会服务机构是为公益目的以捐助财产设立的捐助法人，属于非营利法人中的一种。

非营利性是社会服务机构区别于营利法人的一个基本特征。

社会服务机构的非营利性体现在它章程规定的宗旨上，也体现在它区别于营利法人的财务管理和资产使用要求上。

社会服务机构的盈余和清算后的剩余财产只能用于社会公益事业，不得向出资人、设立人、负责人等分配，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会服务机构的资产。

第三条社会服务机构在成立登记时，举办者应签收《社会服务机构法人申请成立登记事先告知书》，出资人填写《社会服务机构法人申请成立登记捐资承诺书》，举办者、出资人应明确社会服务机构属于非营利法人，社会服务机构开办资金属于捐资资金，不得向出资人等返还开办资金。

第四条社会服务机构应关注国家法律政策发展情况，规范业务活动开展的内容和程序，保障自身运作符合国家法律政策要求。

北京市关于贯彻《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市关于贯彻《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的实施办法（京科政发592号）第一条为规范本市科技类民办非企业单位的登记管理工作，根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》和科学技术部、民政部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》，结合本市具体情况，制定本办法。

第二条本办法所称的科技类民办非企业单位，是指企事业单位、社会团体，其它社会力量以及公民个人主要利用非国有资产举办(非国有资产所占的比例不低于总资产的三分之二)，不以营利为目的，专门从事科学研究与技术开发，成果转化，科技咨询与服务，科技成果评估及科学技术传播和普及等业务的社会组织。

科技类民办非企业单位按照非营利机构管理。

第三条北京市科学技术委员会(以下简称市科委)是本市科技类民办非企业单位业务主管单位，负责指导、管理本市行政辖区内科技类民办非企业单位的登记审查工作。

区县科学技术委员会(以下简称区县科委)负责对本辖区同级登记管理机关登记的科技类民办非企业单位设立审查和管理工作。

市民政局及区、县民政局是科技类民办非企业单位的登记管理机关，负责同级科委审查同意的科技类民办非企业单位的登记管理。

第四条申请设立登记科技类民办非企业单位按以下程序办理。

(一)开办资金为100万元以上的(含100万元)举办者应当向市科委提出申请，经审查批准后，到市民政局办理登记。

(二)开办资金为100万元以下的，举办者应当向其住所在地区、县科委提出申请，经审查批准后，到区、县民政局办理登记。

民办非企业单位成立登记行政审批（管理）事项办事指南审批单位:佛山市高明区民政和外事侨务局编号：号事项名称民办非企业单位成立登记颁发的证件名称民办非企业单位登记证书颁发的证件有效期无有效期审批类型及法律效力审批；批准确认民办非企业单位资格审批依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号，1998年10月25日实施）第3条。

审批条件1、经业务主管单位审查同意；2、有规范的名称、必要的组织机构；3、有与其业务相适应的从业人员；4、有与其业务活动相适应的合法财产；5、有必要的场所。

（《民办非企业单位登记管理暂行条例》第八条）申请资料1、登记申请书（标题：关于申请成立佛山市XXX民办非企业单位法人登记的请示）；内容应包括：拟成立民办非企业单位的名称；申请登记的理由；成立的可行性、宗旨、业务范围；举办者单位名称或申请人姓名（并由人事单位或户口管理部门提供申请人具备完全民事行为能力、未曾受过剥夺政治权利的刑事处罚等的相关证明，并加盖公章）；住所情况；开办资金情况等。

2、举办者基本情况和身份证复印件；举办单位需提供营业执照复印件。

3、业务主管单位的批准文件；内容应包括对举办者章程草案、资金情况（特别是资产的非国有性）、拟任法定负责人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构等内容的审查结论，和同意进行登记并担任该民办非企业单位业务主管单位的批复。

4、章程草案；（参照省民政厅印发的《章程示范文本》）5、场地使用证明；应由产权单位出具，场地租借有效期不得少于一年。

6、资金验资报告；应由审计机构出具，出具报告之日起6个月内有效。

7、拟任法定代表人或单位负责人的基本情况（简历及身份证复印件）；8、执业资格许可证（正、副本）复印件；9、相关的民办非企业单位登记表格（包括《民办非企业单位登记申请表》、《民办非企业单位章程核准表》、《民办非企业单位法定代表人登记表》、《民办非企业单位理事监事名册备案表》、《民办非企业单位银行帐号备案表》、《民办非企业单位印章备案表》）。

民办非企业单位与有限责任公司的区别一、定义的区别：有限公司：是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，以盈利为目的，由1-50个股东出资设立，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。

依照公司法在中国境内设立的是以营利为目的的企业法人。

民办非企业单位：依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定登记注册，企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

从定义上看，两者最大的区别就是，有限公司是盈利性质，而民办非企业单位是非盈利性质。

二、出发点的区别：有限公司：所有的企业，包括服务类型的企业，其宗旨就是通过其经营活动而获取最大的利润，营利是一切企业的出发点。

民办非企业单位：其宗旨是向社会提供公益服务，通过自身的服务活动，促进社会的进步与发展，其目的不是为了营利。

社会公益性是民办非企业单位的最大特征。

三、成立流程的区别：有限公司：直接在工商局注册，不需要前置文件，简单操作。

民办非企业单位：在民政局办理，首先在名称核准前，先到业务主管单位申请批准，然后向民政局提交《民办非企业单位可行性报告》，通过后，再进行名称核准，名称核准后，到业务主管单位申请资格批准文书，再到民政局社会组织管理科递交登记资料。

过程相对复杂，关键是资格批准文书能否批准，可行性报告能否通过等。

四、财务分配的区别：有限公司：企业的盈利可以在成员中分红，清算后的财产可以在成员中分配。

民办非企业单位：民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产则只能用于社会公益事业，不得在成员中分配。

有限公司和民办非企业还是有相同点的：1、出资方式：两者都是股东（出资人）自己筹集资金出资2、债务承担：两者都是股东（出资人）以其出资额承担有限责任3、经营范围：无特别区别五、养老机构性质区别：养老机构一般有两种形态，一种是民办非营利养老机构，一种是盈利性养老机构。

民政部关于慈善组织登记等有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2016.08.29•【文号】民函〔2016〕240号•【施行日期】2016.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于慈善组织登记等有关问题的通知民函〔2016〕240号各省、自治区、直辖市民政局，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：9月1日《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）开始施行，为切实做好慈善组织登记等工作，依据《慈善法》和《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称有关登记管理条例），现就有关事项通知如下：一、登记管理机关应当依据《慈善法》第八条、第十条的规定受理慈善组织的设立申请，并根据申请人所选的基金会、社会团体或社会服务机构（民办非企业单位）组织形式，按照有关登记管理条例规定的条件要求发起人提交申请材料。

申请材料中，应当明确以下内容：设立申请书应当明确提出设立慈善组织的意愿，以及该组织符合《慈善法》规定的慈善组织宗旨、业务范围等情况的说明；章程中有关财产管理使用的一章中要增加项目管理制度的规定（附件1），终止和剩余财产处理一章中要增加“清算后的剩余财产，应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织，章程未规定的，由民政部门转给相同或者相近的慈善组织，并向社会公告”的规定。

二、登记管理机关应当依据《慈善法》第九条以及有关登记管理条例规定的条件进行审查，审批时限应当符合《慈善法》第十条的要求，负责人应当符合《慈善法》第十六条的规定。

三、各地可以根据实际情况，按照《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》）关于直接登记的有关规定，在有关登记管理条例修订完成前，稳妥开展慈善组织直接登记试点，并参照《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》及配套政策，明确党建工作机构，规范外事、人力资源服务等事项，切实加强综合监管。

民办非企业单位成立登记申请书格式(第一篇)此文档协议是通用版本，可以直接使用，符号*表示空白。

*****区民政局：******我们申请登记******幼儿园。

理由如下：********一、举办者的基本状况(******幼儿园、幼儿园性质、法人拥有法人资格)。

二、法定代表人和负责人的基本状况(法人代表：********，性别:****，民族:****，身份证号:********，户口所在地:********，所在单位:********幼儿园、政治面貌：****，具有完全的民事行为力量，未曾受到过刑事惩罚)。

三、已经有开办资金****万元，资金的组成状况是股份，资金性质是非国有。

四、办公和工作活动场所在*********，性质是租用。

五、申请登记的******幼儿园将要从事的业务活动属于教育行(事)业其性质是利用非国有资产、自愿举办、从事幼儿教育，业务主管单位是钟山区教育局。

有24名工作人员，其中有执业资格的执业人员有17名。

六、有规范的内部组织机构，其中权力机构是园长，执行机构是幼儿园，内设机构有园长、副园长、后勤主任。

七、已经制定了章程，章程符合民政部门的规范并经过业务主管单位*****区教育局审查同意。

八、业务主管单位*****区教育局(名称)已经批准我们成立。

综上所述，我们认为业务主管单位*****区教育局批准成立的******幼儿园已经符合民办非企业单位的登记条件，特申请登记。

******幼儿园****年****月****日民办非企业单位成立登记申请书格式(第二篇)民办非企业单位成立登记申请书摘要本文是一份民办非企业单位成立登记申请书范文，旨在提供简洁明了的内容，同时包含摘要和中文。

民办非企业单位成立登记申请书申请人：申请单位全称：法定代表人：联系地址：联系电话：电子邮箱：第一部分：基本情况1. 申请单位的名称、性质、主要业务范围及成立背景。

2. 申请单位的联系地址、电话和电子邮箱。

3. 法定代表人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、学历、工作经历等。

民办非企业单位注册登记申请材料目录一、关于成立登记“×××”的申请书二、社会组织民称核准通知书三、业务主管单位同意其成立的文件(教育类民办非企业单位应附办学许可证复印件及需缴纳风险保证金的单据复印件、医疗卫生类民办非企业单位应附非营利医疗机构许可证复印件）四、相关表格1、民办非企业单位（法人）登记申请书（2101表)2、民办非企业单位法定代表人登记表（2104表)3、民办非企业单位内设机构备案表（2107表)4、民办非企业单位章程核准表（2110表）五、民办非企业单位章程（草案）六、民办非企业单位通过章程的理（董）事会会议纪要七、场所使用情况证明(产权复印或产权证明）八、验资报告九、财务管理制度十、专业从业人员名单及从业资格证明注：以上资料，一式两份加电子版。

填表内容需要电脑打印（除盖章和签字）。

关于成立“×××”的申请长治市民政局：成立背景、意义、软硬件条件、目前取得的成果和成绩、法定代表人的基本情况、宗旨、业务范围。

以上内容分段叙述。

申请人（申请单位)年月日2101表编号：民办非企业单位（法人）登记申请表单位名称登记证号登记时间代码业务主管单位所属行(事）业中华人民共和国民政部监制填表须知一、本表应认真填写，所填内容须真实无误。

二、一式两份加电子版。

填表内容需要电脑打印（除盖章和签字).三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。

四、从业人员指民办非企业单位所有在职工作人员，包括管理人员、后勤人员、财务人员以及执业人员等；职业人员指与民办非企业单位所从事的业务活动相关的专业人员,如教师、医生、科研人员、教练员等。

（需提交专家及工作人员职称或学历证明人）。

五、申请人提交的文件、证件应当使用A4纸。

表内填写不下的内容,可另加A4纸的附页。

2104表民办非企业单位法定代表人登记表注:新成立民办非企业单位不填“民办非企业单位意见”栏，民办非企业单位变更法定代表人的填写此栏。