预制装配式保障住房

上海市住房保障和房屋管理局关于装配式住宅项目预售许可管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于装配式住宅项目预售许可管理有关问题的通知各区县住房保障房屋管理局，市房地产交易中心、浦东新区住宅发展和保障中心、临港地区开发建设管委会建设和环境保护办公室、长兴岛开发建设管委会办公室：为贯彻落实《关于进一步强化绿色建筑发展推进力度提升建筑性能的若干规定》（沪建管联〔2015〕417号）的有关要求，进一步推进本市装配式住宅发展，现将有关装配式住宅核发预售许可证的相关事宜通知如下：一、实施装配式商品住房项目的房地产开发企业，可在装配式住宅单体上部结构开工、预制构件开始施工安装后，向项目所在区县房屋行政管理部门申请出具实施装配式住宅项目证明（见附件1、2），并提交下列申请材料：（一）建设项目报建表；（二）施工图审查备案证书；（三）规划总平面图（并标记申请装配式住宅证明的楼幢）。

以上材料无法确定装配式住宅范围的，还应提交建设用地使用权出让合同、建设工程施工许可证及该项目的设计、施工、监理等企业的确认意见。

二、各区县房屋行政管理部门受理申请后，应当对申请人提交的申请材料进行核对，并指派工作人员进行实地核查，对申请项目的预制构件施工安装情况进行拍照取证。

经核实，新建商品住房项目确已实施装配式建筑的，应当向申请人出具《装配式住宅项目证明单》（见附件3）。

三、各区县房屋测绘部门凭项目出让合同、施工许可证、《装配式住宅项目证明单》等材料，对装配式住宅项目形象进度出具鉴证报告。

四、房地产开发企业在申请装配式商品住房预售前，应当持《装配式住宅项目证明单》先向市房地产交易中心办理网上用户认证。

PC技术在保障房中的应用状况与前景张凯 上海城建置业发展有限公司一、PC技术简介装配整体式混凝土结构是采用预制混凝土构件或部件，在施工现场装配而形成整体的结构（precast concrete structure，PC结构）。

以PC技术为代表的住宅工业化是住宅产业化的核心内容，是住宅产业现代化的重要标志。

PC技术运用现代工业化的组织和生产手段，对住宅生产的全过程的各个阶段及各个生产要素通过技术集成和系统整合，达到建筑设计标准化、构件生产工厂化、住宅部品系列化、现场施工装配化、结构装修一体化、生产经营社会化，形成有序的工厂化流水式作业，从而达到提高质量、提高效率、提高寿命、降低成本、降低能耗的目的。

二、国外预制装配式住宅在政府公共住房中的应用1.国外预制装配式住宅的应用原因（1）住宅建设量大，供给严重不足是住宅产业化得以发展的首要原因 大批量建设住宅是国外早期发展住宅工业化的主要需求之一，每一个国家发展住宅工业化的早期都是为了尽快解决数量问题，欧洲住宅工业化技术真正得以运用和发展便是在二战后各国为了缓解大量居住住宅不足而进行的公共性质的住宅建设时期。

（2）人工成本问题是住宅产业化得以发展的重要原因二战后，欧美及日本等国，劳动力极其短缺，工人昂贵，为降低高昂的劳动力成本，一些企业就开始考虑提高建筑过程的机械化和自动化水平，减少人工的使用，从而推动了住宅产业化的发展。

（3）提升住宅质量是住宅产业化得以发展的必然要求二战后西方发达国家在公共租赁住房建设从数量到质量的转型过程当中，认识必须要采用工业化的建设方式，才能保证大规模的公共住房建设的质量，这是他们最基本的思路。

多数西方发达国家都研发了针对公共住房量产化的技术，住宅部品和基本体系在他们的公共住房，也就是政府保障性质的住房中得到研发和采用，以提高建筑质量。

图1 英国1960年代PC住宅 图2 丹麦工业化住宅技术提案2.国外预制装配式住宅在政府公共住宅中的应用情况法国是工业化住宅体系发展比较早的国家，20世纪50～60年代是其工业化住宅的数量阶段,使用的绝大部分都是预制混凝土结构的体系。

全国部分地区装配式建筑政策一览Hessen was revised in January 2021全国部分地区装配式建筑政策一览转自2016-08-10中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，住房城乡建设部有关人士透露，根据《建筑产业现代化发展纲要》的要求，到2020年，装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例50%以上。

《建筑产业现代化发展纲要》明确了未来5年～10年建筑产业现代化的发展目标：到2020年，基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境、建筑产业现代化技术体系基本成熟，形成一批达到国际先进水平的关键核心技术和成套技术，建设一批国家级、省级示范城市、产业基地、技术研发中心，培育一批龙头企业。

装配式混凝土、钢结构、木结构建筑发展布局合理、规模逐步提高，新建公共建筑优先采用钢结构，鼓励农村、景区建筑发展木结构和轻钢结构。

——装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，直辖市、计划单列市及省会城市30%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到40%以上。

——新开工全装修成品住宅面积比率30%以上。

直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房的全装修成品房面积比率达到50%以上。

——建筑业劳动生产率、施工机械装备率提高1倍。

到2025年，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强综合实力的企业和产业体系。

——装配式建筑占新建建筑的比例50%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到60%以上。

——全面普及成品住宅，新开工全装修成品住宅面积比率50%以上，保障性住房的全装修成品房面积比率达到70%以上。

据不完全统计，目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。

越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。

全国装配式建筑扶持政策和补贴标准汇总1、北京市目标：到2018年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

保障：对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；对于未在实施范围的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，按增量成本给予一定比例的财政奖励，同时给予实施项目不超过3%的面积奖励；增值税即征即退优惠等。

三类项目全部采用装配式建筑：一是北京市保障性住房和政府投资的新建建筑。

二是通过招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目。

三是在其他区取得地上建筑规模10万平方米（含）以上国有土地使用权的商品房开发项目。

2、上海市目标：以土地源头实行“两个强制比率”（装配式建筑面积比率和新建装配式建筑单体项目的预制装配率），即2015年在供地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例不少于50%；2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑，外环线以外超过50%；2017年起外环以外在50%基础上逐年增加。

保障：对总建筑面积达到3万平方米以上，且预制装配率达到45%及以上的装配式住宅项目，每平方米补贴100 元，单个项目最高补贴1000万元；对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3%的容积率奖励；装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过3%的容积率奖励。

3、天津市目标：2017年底前，政府投资项目、保障性住房和5万平方米及以上公共建筑应采用装配式建筑，建筑面积10万平方米及以上新建商品房采用装配式建筑的比例不低于总面积的30%；2018至2020年，新建的公共建筑具备条件的应全部采用装配式建筑，中心城区、滨海新区核心区和中新生态城商品住宅应全部采用装配式建筑；采用装配式建筑的保障性住房和商品住房全装修比例达到100%；2021至2025 年，全市范围内国有建设用地新建项目具备条件的全部采用装配式建筑；保障：经认定为高新技术企业的装配式建筑企业，减按15%的税率征收企业所得税，装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。

江苏省住房和城乡建设厅关于发布江苏省工程建设标准设计《预制装配式住宅楼梯设计图集》的公告
文章属性
•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2015.10.26
•【字号】建设厅公告（2015）39号
•【施行日期】2015.12.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】勘察设计
正文
省住房和城乡建设厅关于发布江苏省工程建设标准设计《预制装配式住宅楼梯设计图集》的公告
建设厅公告（2015）39号现批准《预制装配式住宅楼梯设计图集》为江苏省工程建设标准设计，编号为苏G26－2015，自2015年12月1日起实施。

该标准设计由江苏省工程建设标准站组织出版、发行。

省住房和城乡建设厅
2015年10月26日。

装配式建筑的法规政策与标准规范解析随着社会的发展和人们对建筑行业的需求不断增加，装配式建筑作为一种新型建筑方式逐渐受到关注和应用。

然而，在实践中，装配式建筑需要依据一系列法规政策与标准规范进行实施。

本文将对装配式建筑的法规政策与标准规范进行解析，从而使读者对该领域有更深入的了解。

一、国家层面的法规政策1. 《关于鼓励和引导企业兴办产业化房屋（阳光房）项目的通知》该文件明确提出鼓励企业兴办产业化房屋项目，并对产业化房屋项目在审批、补贴等方面给予支持，为装配式建筑提供了良好的发展环境。

2. 《住宅工程设计技术标准》该标准是由住房和城乡建设部制定，旨在统一住宅工程设计技术要求。

其中针对装配式建筑包括了设计要求、材料选用、结构要求等内容，保证了装配式建筑的质量和安全性。

3. 《国家发展改革委关于进一步加强建筑产业和产品标准化工作的意见》这份文件明确要求推动建筑产业向绿色、智能、节能方向发展，并鼓励采用装配式建筑技术。

同时，文件还指出要完善装配式建筑的相关标准，规范行业发展。

二、地方政府的法规政策1. 称号东京都市政府制定的《卡拉廉价大楼生产经营现场技术指导书》该指导书是日本东京都市政府制定，旨在规范装配式建筑的生产和经营过程。

涵盖了施工环境、材料选择、检验标准等内容，保证了装配式建筑在东京都市区内的质量与安全。

2. 广州市住房和城乡建设局发布的《广州市行业版公共租赁住房装配式轻型钢结构预制集成体系设计技术指南》该指南是由广州市住房和城乡建设局编制，主要用于规范公共租赁住房中使用的装配式轻型钢结构预制集成体系的设计。

指南内容包括技术要求、设计规范、施工方法等，确保装配式建筑在公共租赁住房中得到正确应用。

三、标准规范1. GB/T 15102-2017《建筑节能设计标准》这个国家标准针对节能建筑进行了统一的要求和规定，并提出了装配式建筑中的相关技术条款。

通过合理的热防护措施和高效供热系统，提高装配式建筑的能源利用效率。

装配式建筑的优点与缺点解析随着现代社会对住房需求的增加和对可持续发展的追求，装配式建筑成为一种备受关注的建设方式。

装配式建筑是指在工厂预制好构件后，再将其运输至现场进行组装，相较于传统施工方法具有一系列优点，然而也存在一些局限性。

下文将对装配式建筑的优点和缺点进行分析和解析。

一、优点1.高效节约装配式建筑采用标准化、模块化设计，大量构件在工厂内生产完成。

这种工业化生产方式提高了生产效率，节约了人力资源和时间成本。

与传统施工方法相比，装配式建筑能够大幅度缩短项目周期，并且由于精确的加工工艺减少了浪费，降低了材料损耗。

2.质量可控在模块制作过程中，质检人员可以针对每个构件进行严格把关。

因此，装配式建筑更容易保证商品房质量。

同时，在符合国家及行业标准的基础上，集中控制生产环境使得施工质量更加稳定、可靠。

3.节能环保装配式建筑过程中，可以充分考虑能源利用和环境保护。

生产现场可以实现资源的高效配置，减少能耗和排放。

此外，装配式建筑较传统施工方法更具节能特性，由于采用了高绝缘材料和精确密封技术，使得建筑的节能性能明显优于传统房屋。

4.灵活可变由于装配式建筑构件在工厂内独立制作完成，并且可以根据需求进行组合搭配，因此具有设计与功能的灵活性与可变性。

这种特点意味着装配式建筑可以根据不同地域、不同场所的要求灵活调整结构设计、功能布局等方面内容。

二、缺点1.成本较高相对于传统施工方法，装配式建筑需要在工厂内进行大量预制加工，并且需要额外承担运输和组装费用。

这些额外成本使得装配式建筑的初期投资相对较高。

然而，随着产业链逐渐完善和规模效应不断提升，装配式建筑的成本逐渐降低。

2.设计限制由于装配式建筑采用模块化构件，所以在设计上需要兼顾规格和尺寸的统一性。

因此，在特殊场地或个性化需求下，装配式建筑可能无法完全满足设计师的灵感。

这种设计限制可能对某些建筑项目产生影响。

3.运输问题装配式建筑需要将预制好的构件从工厂运至现场，运输问题可能对大型装配式建筑项目造成一定困扰。

全国部分省市地区装配式建筑政策全国部分省市地区装配式建筑政策目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。

越多越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中。

在各方共同推动下，2015年全国新开工的装配式建筑面积达到3500万平方米—4500万平方米，近3年新建预制构件厂数量达到100个左右。

接下来店铺带大家了解下全国部分省市地区装配式建筑政策。

上海市装配式保障房推行总承包招标：上海市建筑建材业市场管理总站和上海市住宅建设发展中心联合下发通知，要求上海市装配式保障房项目宜采用设计(勘察)、施工、构件采购工程总承包招标。

单个项目最高补贴1000万：对总建筑面积达到3万平方米以上，且预制装配率达到45%及以上的装配式住宅项目，每平方米补贴100元，单个项目最高补贴1000万元;对自愿实施装配式建筑的项目给予不超过3%的容积率奖励;装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予不超过3%的容积率奖励。

以土地源头实行“两个强制比率”：2015年在供地面积总量中落实装配式建筑的建筑面积比例不少于50%;2016年外环线以内符合条件的新建民用建筑全部采用装配式建筑，外环线以外超过50%;2017年起外环以外在50%基础上逐年增加。

2015年单体预制装配率不低于30%，2016年起不低于40%。

浙江省目前，浙江全省已有杭州、宁波、绍兴、金华、舟山、台州、丽水等地制定出台了相应政策文件。

“1010工程”示范基地：绍兴市被住房城乡建设部列为“全国建筑产业现代化试点城市”和“国家住宅产业现代化试点城市”。

大力推进国家住宅产业化基地创建，目前已有7个基地获批国家住宅产业化基地。

住宅全装修：2016年5月1日起，《浙江省绿色建筑条例》将正式施行。

到2020年底，浙江新建多层和高层住宅将基本实现全装修，也就是说毛坯房将逐步退出历史舞台。

宁波装配式建筑占比将达30%：从2015年开始，宁波市相继出台了《关于加快推进新型建筑工业化若干意见》和《关于加快推进新型建筑工业化项目建设的实施意见(试行)》，计划到2020年，全市装配式建筑占新建建筑的比例将达30%。