周心权黑龙江鹤岗新兴矿事故分析西宁周心权共37页文档

煤矿火灾典型事故案例剖析-周心 权
目录
• 事故案例概述 • 事故原因分析 • 事故责任分析 • 事故教训与预防措施 • 事故处理结果与影响
01 事故案例概述
事故发生背景
矿井概况
事故发生矿井位于我国某煤炭产区， 具有多年的开采历史，矿井采用地下 开采方式，开采深度较大。
事故前矿井安全状况
事故发生前，矿井的安全管理存在一 定的问题，如安全设施不完善、作业 人员安全意识淡薄等。
安全设施配备
设施不完善
01
部分煤矿安全设施配备不足，缺乏必要的火灾预防和应对设施，
如灭火器、烟雾报警器等。
设施维护不当
02
部分煤矿安全设施维护不当，存在设施老化、失灵等问题，无
法正常使用。
加强设施配备和维护
03
加大安全设施投入，完善火灾预防和应对设施的配备，定期对
设施进行检查和维护，确保设施的正常排查不力
部分煤矿在安全检查与隐患排查 方面存在不足，未能及时发现和 处理火灾隐患。
整改不彻底
部分煤矿对检查和排查出的火灾 隐患整改不彻底，存在隐患反复 出现的问题。
加强检查与隐患排
查
建立健全的安全检查与隐患排查 制度，加大检查和排查力度，对 发现的火灾隐患及时整改并追究 相关责任人的责任，确保整改效 果。
反思与改进
在舆论的关注下，相关部门和企业需要认真反思 事故原因，采取有效措施加强安全管理，防止类 似事故再次发生。
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04 事故教训与预防措施
安全意识教育
安全意识淡薄
事故案例中，部分矿工安全意识 淡薄，对火灾事故的危害性认识 不足，缺乏必要的应急处理知识
和技能。

安全管理制度不健全
01
煤矿企业未能建立健全的安全管理制度和操作规程，或者制度
执行不力，导致管理混乱。
监管缺失
02
政府监管部门对煤矿的日常监督检查不到位，未能及时发现和
纠正存在的安全隐患。
利益驱动
03
部分煤矿企业为了追求经济利益，忽视安全投入，冒险生产，
导致事故发生。
04 事故责任认定
直接责任人
直接责任人是指在煤矿事故中直接参与事故发生的人员，如 操作失误、违章作业等行为导致的事故。这些人员通常需要 承担相应的法律责任和民事赔偿责任。
事故类型及等级
山西王家岭煤矿透水事故
透水事故，属于特大安全事故
黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故
瓦斯爆炸事故，属于特别重大安全事故

02 事故经过
事故发生前的征兆
01
02
03
矿井异常
矿井内出现异常气味、烟 雾、震动等，可能是事故 发生的前兆。
设备故障
矿井内的通风设备、排水 设备等出现故障，可能预 示着事故即将发生。
加强监管力度
增加监管力量，提高监管人员的素质和责任心，加强对煤矿安全的日 常监督检查和隐患排查治理工作，确保煤矿安全生产。
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在一些特大煤矿事故中，间接责任人可能是矿长、安全管 理人员、技术指导人员等。例如，在某起矿井坍塌事故中 ，间接责任人就是没有及时发现和处理坍塌隐患的管理层 和技术指导人员。
管理责任人
01
管理责任人是指对煤矿企业负有管理 职责的人员，如企业负责人、安全总 监等。这些人需要对企业安全生产工 作全面负责，并承担相应的管理责任 。
人员反应

The right decision comes from the wisdom of everyone.同学互助一起进步（页眉可删）黑龙江鹤岗新兴煤矿“11.21”特别重大瓦斯爆炸事故一、基本情况2009年11月21日，黑龙江鹤岗新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,共造成108人遇难。

二、原因分析：1.直接原因:该矿为高瓦斯矿井,在地质构造复杂三水平南二石门15号煤层探煤巷,爆破作业诱发煤(岩)与瓦斯突出;突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷,在二水平南大巷与新鲜风流汇合,然后进入二水平卸载巷附近区域,达到瓦斯爆炸界限,卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。

2.间接原因:新兴煤矿及其上级单位鹤岗分公司、龙煤股份公司拒不执行政府有关部门多次下达的停产指令,违法生产,安全生产管理混乱,安全生产责任制落实不到位;黑龙江省煤炭生产安全管理局安全监管责任落实不到位,在向新兴煤矿下达停产整改指令后,未督促企业整改落实到位;黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后,未认真督促企业整改落实。

三、防范措施：1.认真落实安全生产主体责任。

进一步贯彻落实《国务院通知》精神,牢固树立安全发展理念坚定不移地抓好各项政策措施的贯彻落实工作。

要在落实企业安全生产主体责任上下功夫,建立健全安全生产责任制度,严格扌执行政府有关部门的监管监察指令,杜绝违法违规生产经营行为;严格企业安全管理,认真落实领导干部带班下井制度;认真排查治理安全生产隐患,整改措施不落实、隐患不排除不得生产。

2.全面推进瓦斯治理工作。

要严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理5个重点环节,健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

煤与瓦斯突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号),严格落实两个“四位一体”综合防突措施,健全防突机构,充实防突人员,完善防突制度;在煤层顶、底板掘进巷道时日必须探査清楚地质构造及煤层赋存情况,防止误穿突出煤层;揭煤及在断层、破碎带、火成岩侵入等地质构造区域施工时,必须制定有针对性的安全技术措施并严格落实。

2010年高考政治热点聚焦黑龙江鹤岗新兴煤矿重大瓦斯爆炸事故背景资料：2009年11月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，截至25日中午，黑龙江新兴煤矿“11·21”爆炸事故已确认107人遇难。

事故发生后，党中央、国务院高度重视。

根据胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。

抢险救援指挥部立即设立了抢险、医疗、善后等八个组。

目前救护人员正进行紧张的探查和搜救。

23日，鹤岗新兴煤矿“11·21”矿难遇难矿工赔偿方案出台，方案共有两套，其中家属若选择一次性赔偿方案，最高可获赔30.26万元。

国务院安全生产委员会25日通报了黑龙江新兴煤矿事故的初步调查结论，井下许多的探煤巷发生煤与瓦斯突出，遇火发生瓦斯爆炸波及全矿井，是发生这起事故的主要原因。

根据现场初步分析认定，事故是由于井下施工的三水平探煤巷发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，突出的大量瓦斯进入二水平进回风大巷，遇火发生瓦斯爆炸，波及全矿井。

中国最高人民检察院马上派员介入事故调查，重点调查事故背后是否存在职务犯罪行为。

国务院安委会的通报称，事故暴露出企业采掘布置不合理，井下现场管理和劳动组织混乱，超强度组织生产，通风系统复杂，抗灾能力弱，应急预案不完善等问题，反映出企业安全生产责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，是一起责任事故。

为深刻吸取事故教训，遏制重特大事故发生，国务院安委会要求各地各部门切实提高对安全生产工作极端重要性的认识；深刻吸取事故教训，下大力气加强煤矿安全生产工作；结合冬季和岁末年初特点，切实做好其他重点行业（领域）的安全生产工作；切实加强应急管理，提高应急处置能力和效果；进一步加强组织领导，全面落实安全生产责任制。

知识精析：（一）政治常识1．体现了我国的国家职能。

国务院副总理张德江正赶赴黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿事故现场，指导事故救援工作。