泰兴黄桥镇土地利用总体规划

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泰兴市黄桥镇土地利用总体规划

(2006-2020年)

修改方案

二〇一八年八月目录一、区域概况.............................................................................................2二、规划基本情况.....................................................................................2(一)编制情况......................................................................................2(二)主要控制指标..............................................................................2三、规划修改方案.....................................................................................3(一)基础数据来源..............................................................................3(二)规划指标调整情况......................................................................3(三)建设用地管制分区调整..............................................................3(四)土地用途分区调整......................................................................4四、结论与建议.........................................................................................5(一)结论...............................................................................................5(二)建议...............................................................................................5一、区域概况泰兴市黄桥镇位于通、盐、扬、泰四市交界处,南濒长江,东邻黄海,北依泰州,西眺扬州,是“五县通衢”的交通要冲。全镇下辖12个居委会、55个村委会,辖区面积175.95平方公里,总人口19.12万人,是苏中、苏北规模最大的城镇之一,也是泰兴市的经济、文化、商贸、交通“副中心”。二、规划基本情况

(一)编制情况依据国家、江苏省有关法律法规及政策要求,黄桥镇人民政府组织编制了《泰兴市黄桥镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(调整方案),规划于2017年7月通过江苏省人民政府审批。规划是黄桥镇土地利用与管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。(二)主要控制指标1、耕地与基本农田保护目标到2020年,耕地保有量不少于10989.5000公顷,基本农田保护面积不低于9377.6900公顷。2、建设用地规模到2020年,建设用地总规模控制在3860.4100公顷。3、新增城乡建设用地上图规模(含流量)规划核定2010至2020年新增城乡建设用地上图规模215.1600公顷。4、新增交通水利用地规模规划核定2010至2020年新增交通水利用地规模8.0900公顷。三、规划修改方案

(一)基础数据来源1、土地利用总体规划数据规划数据来源于报自然资源部和省国土资源厅备案并经更新的泰兴市乡级土地利用总体规划数据库国家库成果。2、土地利用现状数据现状数据采用江苏省土地利用总体规划调整方案确定的工作底图,即2014年第二次土地调查变更调查数据库。(二)规划指标调整情况依据《江苏省国土资源厅关于泰兴市土地利用总体规划(2006-2020年)实施评估报告审查意见的通知》,同意安排泰兴市规划流量指标1000.0000公顷(1.50万亩)。泰兴市人民政府结合区域经济社会发展、新型城镇化、生态文明建设的需求情况,分配黄桥镇流量指标84.7212公顷。1、耕地和基本农田保护目标规划修改遵循了严格保护耕地和基本农田的原则,规划修改前后,黄桥镇基本农田保护目标保持不变,耕地保有量目标调整为11033.8700公顷。2、各项建设用地规模规划修改后,黄桥镇建设用地总规模减少55.4683公顷,新增城乡建设用地上图规模增加84.0812公顷,新增交通水利用地规模增加0.6400公顷。如表1所示。(三)建设用地管制分区调整规划修改严格遵循集中布局、集聚建设的原则,通过各类管制分区的调整,优化土地利用结构与布局,提高土地节约集约利用水平,实现土地资源与产业布局的优化配置。1、允许建设区本次规划修改调入允许建设区面积155.0253公顷,其中:有条件建设区调为允许建设区37.1377公顷,限制建设区调为允许建设117.8876公顷。调出允许建设区面积293.0012公顷,其中:调为有条件建设区6.8974公顷,调为限制建设区286.1038公顷。规划修改后允许建设区规模减少了137.9759公顷。2、有条件建设区本次规划修改调入有条件建设区面积40.8258公顷,其中:允许建设区调为有条件建设区6.8974公顷,限制建设区调为有条件建设区33.9284公顷。调出有条件建设区面积42.4942公顷,其中:调为允许建设区37.1377公顷,调为限制建设区5.3565公顷。规划修改后有条件建设区规模减少了1.6684公顷。3、限制建设区本次规划修改调入限制建设区面积291.4603公顷,其中:允许建设区调为限制建设区286.1038公顷,有条件建设区调为限制建设区5.3565公顷。调出限制建设区面积151.8160公顷,其中:调为允许建设区117.8876公顷,调为有条件建设区33.9284公顷。规划修改后限制建设区规模增加了139.6443公顷。(四)土地用途分区调整本次规划修改涉及用途分区中一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、林业用地区和其他用地区六种类型。1、一般农地区本次规划修改调出一般农地区193.5114公顷,调入一般农地区332.2861公顷,增加138.7747公顷。2、城镇建设用地区本次规划修改调出城镇建设用地区10.9131公顷,调入城镇建设用地区94.5049,增加83.5918公顷。3、村镇建设用地区本次规划修改调出村镇建设用地区278.7553公顷,调入村镇建设用地区60.5204公顷,减少218.2349公顷。4、独立工矿用地区本次规划修改调出独立工矿用地区3.3328公顷,减少3.3328公顷。5、林业用地区本次规划修改调出林业用地区0.0002公顷,减少0.0002公顷。6、其他用地区本次规划修改调出其他用地区0.7986公顷,减少0.7986公顷。四、结论与建议

(一)结论1、本次规划修改依据国家土地管理的法律、法规和相关政策规定,遵循了耕地保有量和基本农田保护数量不减少、质量有提高的原则,确保了规划期末主要控制目标的顺利实现。2、本次规划修改通过允许建设区、有条件建设区及限制建设区之间的布局形态调整,优化了城乡建设用地结构与布局,体现了集中布局和集聚建设的基本原则,做到了与相关规划的衔接协调。3、本次规划修改适应了黄桥镇经济社会发展对土地资源的客观需求,既优化了土地利用的结构与布局,又保障了城镇、产业的用地需求,有利于促进经济社会的快速发展,具有良好的社会综合效益。4、本次规划修改过程中还充分吸收了有关专家、部门和社会公众的意见和建议,提高了社会各界对规划的认识,具有较强的可行性,能够确保现行规划更加有效的实施。(二)建议本次规划修改后,在规划实施和各类项目的建设过程中,要严格执行相关规定,切实保障土地利用总体规划的顺利实施,提高土地利用效率。规划修改方案经审查批准后,应及时做好数据库更新工作,充分利用国土资源“一张图”综合监管平台。规划修改方案编制完成后,应建立完善的公示公告听证制度,及时将规划修改的成果进行公示,将规划修改的范围、面积、四至等信息及时向社会公众公开,接受社会公众监督。