安置帮教工作经验

(一)统一思想，提高认识，建立健全安置帮教工作机制。

做好刑释解教人员安置帮教工作，对进一步加强社会治安综合防控体系建设，预防和减少重新违法犯罪，化消极因素为积极因素，维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来，我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作，做到了：

1.推行安置帮教工作责任制。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，做到了与其他工作一样年初同步部署，半年开展检查，平时进行抽查,年底统一考核。

2.加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上，在乡、镇街道成立了×××个安置帮教工作接待站，村、居委会成立了×××个安置帮教小组，建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络，并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。

3.加强了各项制度的落实力度。市、区两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，各区、乡镇都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。

(二)齐抓共管，做好衔接，夯实安置帮教基矗

当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，但安置是做好安置帮教工作的重要环节，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基矗

1.大力加强帮扶力度。采取有力措施，认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作，逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化，并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业，比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。

河西乡2011年安置帮教工作计划

为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进基层社会稳定。2011年乡安置帮教工作，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，坚持按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责法制化”的要求，紧紧围绕乡工作的大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现安置帮教工作的新突破、新发展。

结合乡安置帮教工作的实际，抓好以下几方面工作：

一、指导思想，提高认识，加强领导，完善组织机构

建立健全乡安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的乡教育活动。

二、加大对释解人员的排查清理力度

乡司法所每月不定期组织排查清理工作，减少脱管失控现象的发生，确保社会稳定。按照工作重点加强对释解人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找，摸清底数进行登记，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏挖。 三、建立健全帮教衔接机制工作。

1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是做好安置帮教工作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节，也是基层安全创建活动和社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持“各负其责、超前落实、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。要求对当年的刑释解教人员做到底数清、情况明，逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。

2、对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，加强帮教力量，实行重点帮教。

安置帮教工作制度

一、帮教制度：

1、帮教领导小组定期检查帮教工作情况。

2、社区帮教小组成员定期研究帮教措施，重点对“释解”人员进行管理。

3、对两释人员情况做好纪录，对其表现及时掌握其动向，避免重新犯罪。

4、社区应健全帮教组织和有关档案。

5、配合派出所做好“释解”人员的教育工作。

二、管理制度：

1、每年与派出所等有关部门统计“释解”人员情况。

2、建立帮教人员登记表。

3、成立帮教工作领导小组。

4、建立健全社区帮教组织。

5、定期召集帮教小组成员汇总情况。

6、帮教工作列入司法所和综合治理工作目标责任制中。

7、协调有关部门安置帮教对象从事有关工作。

8、社区服务部门应积极解决帮教对象的实际困难。

三、岗位责任制度：

1、帮教工作列入社区全年工作目标之中进行考评。

2、社区的帮教小组组长分工帮教工作。

3、每个帮教对象有具体的帮教小组成员进行结对帮教。

4、凡出现重新犯罪情况则从全年考核成绩中扣除相应的分数。

5、每个与帮教对象结对的成员要订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。

刑释解教人员帮教制度

一、积极配合司法机关，通过法制宣传做好帮教工作，减少重新犯罪。

二、做好刑释解教人员的规劝及亲属的思想工作，和接茬教育工作，帮助他们安置工作，为他们解决实际困难。

三、协同公检法三机关做好保外就医、假释和监外执行人员的监控工作。

四、积极协助上级司法部门和“释解”机关下发的通告和通缉令，协同有关部门做好追捕人犯的工作。 五、坚持定期回访制度，做到每季度回访一次，并认真做好记录，登记造册，掌握情况，防止重新犯罪。

安置帮教工作信息通报制度

为了维护社会稳定，加大刑释解教人员的安置帮教工作力度，减少犯罪率，特制定安置帮教工作信息通报制度。

一、安置帮教组织要定期召开工作会议，分析和研究辖区内安置帮教工作形势，掌握刑释解教人员中重点人信息情况，研究对策，制定预案，预防释解人员重新违法犯罪。

二、社区帮教组织要建立健全信息员网络，收集掌握释解人员中不稳定信息，随时向帮教组织上报。

三、帮教组织定期开展排查活动，广泛发动群众，开辟信息渠道，定期到重点人、重点户走访，及时准确掌握不稳定信息。

四、对掌握的释解人员，特别是重点人中各种不稳定信息，要采取有效措施做好帮教工作，并将情况及时上报，反馈给上级部门。

安置帮教工作衔接制度

为了进一步加强对刑释解教人员出监所后直接流散于社会，不落户或人户分离人员的管理工作，最大限度地减少刑释解教人员的胶管失控，全面做好服刑、在教人员刑满释放和解除劳教时衔接工作，特制定此制度。

一、掌握辖区内刑满释放和解除劳教人员情况，做好接茬工作。

二、定期走访谈话，与“回归”人员及时签定帮教协议，安置帮教组织要做到“三有”即：有释解人员名册，有帮教计划，有帮教责任人。减少胶管失控现象的发生。

三、在做好邢释解教人员接茬工作的同时，根据回归人员的技术特长及时帮助安置就业，对生活困难，无劳动能力的回归人员，符合低保条件的，及时协调相关部门办理。