服务工作制度

服务工作制度

(一)首问责任制

1、凡通过来信、 来访、 来电等方式到我局办理公务、 联系事务、

反映情况，第一位被问到的工作人员作为首问责任人(以下简称责

任人) ，必须热情接待、及时处理或者引导办理相关事宜。

2、责任人履行首问责任的主要情形：

( 1 )对属于岗位职责范围的事务，责任人必须按照职责要求，

详细解答当事人提出的有关问题并一次性告知有关政策、办事程序

及要求。

( 2 )对不属于岗位职责范围内的事务，责任人应分清事由，酌

情处理。服务对象需要找局内有关科室或者个人的，责任人应负责向 服务对象指明准备位置或者直接将服务对象引导到有关科室或者个人； 有关人员不在时，责任人应负责做好联络或者转交工作；普通情况下 服务对象要求找局领导的，责任人应负责将其带到局办公室，由局 办公室统一安排处理。

( 3 )服务对象通过电话方式要求办理公务、 联系事务或者咨询业 务，接话人作为责任人应参照上文规定热情受理，重要事宜应作好 电话记录或者值班报告，及时交有关领导或者有关科室。

( 4 )责任人在接待服务对象时确因公务繁忙无法履行职责的，

可商请其他同志代理，代理人应履行并承担相同责任。

3、责任追究办法：

以年度为单位，凡违反本制度被投诉查证属实者， 1-2 次予以

批评教育、限期整改； 3-4 次予以口头警告，局内部通报； 5 次以

上年度考核确定为不称职；一个科室累计发生 6 人次以上者，取销

该科室参加局机关年度评优评先资格；凡违反本制度被投诉查证属

实的，同时按《科室工作目标考核细则》相关规定扣减该科室目标

分值。

(二)领导接待日制

1、接待成员：局领导，各科室负责人。

2、接待时间：每周星期二全天上班时间。

3、接待地点：局机关办公室。

4、接待要求：

( 1 )排班计划由办公室提前一周通知接待人员，接待人员按时

到位，不得无故缺席，确有要事的，须经局长允许并提前一天告知 办公室，方可与下一班人员互换接待班次。

( 2 )当班人员要做到热情接待、服务周到，并作好接待登记。

( 3 )按谁主管谁负责的原则，接待事项符合相关政策规定且属

当班人员业务范围的，限当天答复；属他人分管或者科室业务范围的，

由当班人员协调其他分管人或者科室办理，并由当班人员 15 个工作 日内负责答复当事人，接待事项不符合相关规定的须作好解释安抚 工作。

( 4 )当班接待人员须到局机关办公室接待。

(三)限时办理制

1、局机关各科室和个人按照上级领导或者有关方面要求，必须在

规定时限内办结工作事项。

2、限时办理的几种主要方式

( 1 )即办件。来文复印、转发、政策咨询、盖章等属于科室职

能范围内办理的事项，且服务对象须报材料齐全，各科室应做到当

场受理，相关工作人员应一次性办结，不得以下班或者公务繁忙等理 由迟延办理。

( 2 )承诺件。 工作请示、 来件办理等属于本科室职能范围内可 办理事项，报批材料齐全但需报经局领导审核的，各科室在受理后，

相关工作人员应向服务对象告知办理程序和承诺时限，承诺时限原

则上最长不得超过 10 个工作日。

( 3 )报批件。 属于本科室工作范畴，应由本科室受理后报上级

机关审批的事项，具体业务科室在受理后要及时按规定向上级机关

上报，并实行全程跟踪负责办理。

( 4 )督办件。涉及上级领导机关和领导批示要求办理的事项，

明确有完成时限的，承办科室必须在规定时限内办结；没有明确时

限要求的，应在 5－10 个工作日内报送材料、 提供情况、 反馈意见。

( 5 )议决件。 涉及局务会、 局机关办公会及其他协调会议已议

决需要跟踪办理的事项，明确有完成时限的，承办科室必须在规定

时限内办结；没有明确时限要求的，局办公室或者牵头科室可根据工 作内容或者领导授权提出完成时限，转具体承办科室办理，并在 5－ 10 个工作日内报送材料、提供情况、反馈意见。

( 6)信访举报件。 对干部群众来信来访由局机关办公室统一负

责登记，对咨问询题能即将解释的由办公室负责解释，对举报件由

办公室登记，交包片负责人调查，并在 10 个工作日内向信访人、 举报人去电或者去信告之受理情况。

3、责任追究办法：

以年度为单位，凡违反本制度者， 1－2 次予以批评教育、限期

整改； 3－4 次予以口头警告，局内部通报； 5 次以上年度考核确定

为不称职；对违反本制度的科室，视情节轻重分别对主办责任人和

科室负责人进行处理；凡违反本制度的，同时按《科室工作目标考

核细则》相关规定扣减该科室目标分值。

(四)开门办公和外出公示制

1、局机关各科室普通情况下必须开门办公、 方便办事、 主动接

受监督，有事外出不能办公必须公告提醒。

2、具体要求：

( 1 )除了特殊情况外，各科室工作人员办公时间一律将门打开；

开空调办公时，不能将门关严。

( 2 )开门办公时，要保持办公环境的整洁、 肃静，办公座牌要

摆放在办公桌上醒目位置，不许有在办公室化妆、吃东西等不礼貌

举动，不许无故脱岗。

( 3 )全体科室人员外出时，应在门上挂联系卡；工作人员外出 时应在去向公示栏上注明外出地点、时间。

3、责任追究办法：

以年度为单位，凡违反本制度者， 1－2 次予以批评教育、限期

整改； 3－4 次予以口头警告，局内部通报； 5 次以上年度考核确定

为不称职；一个科室累计发生 6 人次以上者，取销该科室参加局机

关年度评优评先资格；凡违反本制度的，同时按《科室工作目标考

核细则》相关规定扣减该科室目标分值。

(五)管理服务信息公开制

1、对本局在管理和提供公共服务过程中制作、 获得或者拥有的信 息分门别类实行公开，方便泛博干部群众了解知晓，主动接受服务 对象监督。

2、信息公开的内容

主要包括除涉及国家秘密、法律法规禁止公开的信息、重要政

策的制定出台、目标管理、督查督办、不涉密政策性文件等可以公

开的信息。

3、信息公开的主要方式

信息公开主要通过宣传栏、信息网络、内部通报等不同媒介在 不同范围层次公开辟布。

( 1 )党政网信息发布。不涉密的对内对外服务性质的政策法规、

文件，在印发纸质文件的同时，要实行同步在党政网上发布；领导

主要活动、工作信息全部实行党政网上发布；网上信息发布情况由

局办公室负责汇总，每季度末印发各科室进行内部通报。

( 2 )局内通报。 涉及内部财务收支、 内部审计结果、 物品采购、

耗材使用、目标管理、督查督办等后勤事务管理类事项，由局办公

室负责汇总定期通报。

(六)工作差错过失追究制

1、局机关工作人员不认真履行或者不正确履行工作职责，发生工 作差错过失，实行责任追究。

2、工作差错过失追究的范围：

( 1 )对下级单位请示的答复、正式工作场合讲话等浮现政策性、

原则性错误；

( 2 )正式文件、 领导讲话正式文稿、 下发文件材料等浮现基本

事实或者关键性字词句错误；

( 3 )因作风拖拉、 办事不力、推委扯皮，不认真履行本职职责 被上级领导点名批评的；

( 4 )因自己工作失职失责、 粗心大意，造成工作失误和损失较

大的；

( 5 )保密工作管理措施不到位，发生失泄密的；

( 6 )造成负面影响的其他工作过失。

3、过失追究及处理：

工作差错过失追究主要采取科室自查自纠、局内部点名通报批

评、限期整改等方式进行。凡对局机关的形象和声誉造成较大负面

影响的，或者虽没有造成较大影响但一季度中累计出错 3 人次以上的 科室，对具体经办人、科室分管负责人、科室主要负责人作局内部 通报，一年中累计出错 9 人次以上的科室该年度不得评优评先。凡 违反本制度的，同时按《科室工作目标考核细则》相关规定扣减该 科室创先争优目标分值。 “双深入”制度

(一)必须坚持“深入基层、深入群众”开展调查研究，大力

倡导“知实情、说实话、办实事、求实效”的工作作风，使司法行

政工作更好地服务中心、服务大局、服务基层、服务群众。

(二)必须把到基层调查研究作为科学决策、督查落实司法行

政工作的基本要求和根本方法，作为树司法干警公道正派形象的有

效载体，大兴调查研究之风，宏扬求真务实精神，密切党群关系、

干群关系，切实增强执行力，推进市委、市政府重大决策和工作部

署的落实。

(三)到基层调查研究必须突出重点、有的放矢。要紧紧环绕

司法工作中的重点、热点、难点问题和工作的总体部署，突出加强

行政能力、服务能力的调研。

(四)到基层调查研究必须直接深入第一线。提倡与干部、群

众“零距离”接触，要直接深入村组、田间农户面对面了解基层干

部、群众呼声、疾苦、愿望与要求，加强对基层情况的真实把握。

(五)到基层调查研究必须创新工作手段。在综合运用开调研

会、访谈调查、问卷调查、典型剖析等多种方式的同时，提倡随机