高校留学生安全管理对策研究
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高校留学生安全管理对策研究
作者：刘芳
来源：《教育观察·上旬》2013年第07期
[摘要]加强留学生安全管理工作既是我国高等教育发展的需要，也是促进我国高校走向多元化、国际化的重要途径，需要予以充分的重视。高校留学生安全管理的问题主要包括各类突发疾病、突发性公共事件和各种意外伤害。要有效解决这些问题需要注意不同国家、地区和民族的文化差异，加强跨文化沟通，减少文化差异造成的管理冲突，将安全管理纳入校园危机管理的应急体系，并利用社区资源进行综合管理，建立积极预防、快速应对、合理解决的留学生安全管理机制。
[关键词]留学生；安全管理；突发事件；文化差异；跨文化沟通
[中图分类号]G913 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2013）19-0019-04[基金项目]2011年广西教育厅科研项目“桂林高校留学生安全管理现状和对策研究”。
[作者简介]刘芳（1974—），女，广西桂林人，硕士，桂林电子科技大学助理研究员，研究方向：高等教育管理，英语翻译。
据统计，2012年共计有来自200个国家和地区的328330名来华留学人员分布在全国31个省、自治区、直辖市的690所高等院校、科研院所和其他教学机构中，比2011年增加了35719人，同比增长12.21%。[1]在新一轮汉语热的升温与催化下，中国高校将会吸引更多留学生到来。按现在的增长速度，预计到2050年，全国的留学生人数将达到50万人次。
由于高校接收的来华留学生迅速增多，高校涉外突发事件的发生率也越来越高，留学生安全教育与管理成为高校学生管理中的新难点。突发疾病、意外伤害、交通事故等突发事件以其巨大的威胁性、发展的不确定性、时间的紧迫性和后果的严重性威胁来华留学生的生命和财产安全，也对高校的正常教学秩序，社会稳定，乃至我国的外交关系和国家声誉产生影响。在此背景下，留学生安全管理问题日益突出，成为高校管理的一个重要部分。
一、高校常见留学生安全事件类型及其归因分析
（一）突发性疾病
高校留学生中有的初次来中国，因为饮食习惯与本国有较大差异，初来乍到的他们感到难以适应，容易引发胃肠道急性炎症；有的留学生因为参加剧烈运动前准备不足，导致严重的运动性损伤，如骨折、脱臼等；还有的留学生身上原本有某些疾病潜伏，在来华留学后突然爆发；少数留学生会产生抑郁、焦虑等心理问题。突发疾病的主要原因在于水土不服，留学生对中国饮食短期内无法适应；精神上的不良状态或疾病则主要归因于留学生的“文化休克”，及其缺乏跨文化适应的能力。 龙源期刊网
（二）突发性公共事件
突发性自然灾害，如地震、水灾、泥石流等，抑或传染性疾病，如“非典”、禽流感等，无疑会危及生命和财产安全，造成严重的社会影响，也会危及高校留学生的安全。由于高校是人员密度较大的地方，如果发生此类突发事件，控制与管理的难度很大，后果比较严重。留学生如果遭遇这些突发公共事件，由于经验不足、安全教育欠缺，比较容易受到伤害。因此，要加强留学生应对突发事件的教育，帮助他们了解突发事件的危害，掌握应对措施，正确实施自我救助，及时躲避危险。
（三）意外伤害
来华留学生中有一些个性意识强，做事为人霸道、专横，独立生活能力差的，因为生活琐事纷争引发与其他同学之间的矛盾，斗嘴、挑衅、群殴的不乏其人。意外伤害事件还包括交通事故、宿舍失火、财物失盗等。一些由留学生自身思想素质与行为方式失衡导致的人身伤害事件，如果采取必要的教育措施，很多是可以避免的。高校应意识到留学生处在一个阶段向另一个阶段过渡的时期，发展具有不稳定性和可塑性，对他们加强法律法规教育十分必要，对于违反学校规定、触犯国家法律的，更要及时处理。
二、高校留学生安全管理对策
加强留学生安全管理工作是促进我国高等教育发展的一个重要途径，意义重大。高校留学生安全管理需要注意文化差异带来的管理创新，加强跨文化沟通，减少文化差异导致的管理冲突，将安全管理纳入校园危机管理的应急体系，并多元利用社区资源进行综合管理等。
（一）充分了解文化差异
因为文化习俗被误解而导致的冲突或者争端并不少见。在留学生安全管理中，务必要充分了解文化差异，并制订相应管理对策。
文化是指一群人通过个人或群体世代努力所获得的一切的沉积物，包括知识、经验、信仰、价值观、行动、态度、意义、等级制度、宗教、时间概念、角色、空间关系、宇宙观、制造物等（Samovar，et al.，2009）。文化是一种群体特征，不同区域、不同国家以及不同群体之间的文化互有差异。文化差异的具体表现形式有：教育环境的差异、文化传统的差异、社会关系的差异、社会礼仪和时间观念的差异、对婚姻态度的差异等。在教育环境上，中国和亚洲地区国家倾向于说教，教导学生正确价值观等，而西方国家则倾向于管理，引导学生自我管理；文化传统上，中国社会提倡团结互助，而西方社会倡导自我中心和个人主义；社会关系上，中国人尊卑分明、长幼有序，而西方社会更注重人人平等；社会风俗上，中国社会礼仪含蓄且复杂、时间观念灵活，西方社会礼节相对简单、时间观念极强；在对待婚姻的态度上，中国人比西方人要显得谨慎和严肃许多。 龙源期刊网
在管理上，需要充分尊重留学生的文化习性、宗教信仰等。任何突如其来的意识形态的强加与干涉，都会引发争执和冲突。如对于男女交往中观念与行为差异而导致的偏见、纠纷，让留学生与学校宿管人员发生冲突，甚至与当地居民发生冲突。若能充分了解文化差异，很多问题可以得到有效防范。
（二）促进跨文化沟通与管理
文化冲突是文化多元化发展的必然结果。任何事物的发展都是辩证的，都具有两面性，文化冲突也不例外，它具有积极和消极的双重效应[2]。当来华留学生在中国接受中国文化教育时，原有的“共同的心理程序”会自觉或不自觉地产生作用，尤其在与中国人的人际交往中感觉无所适从。中国人社会交往的普遍特点是注重关系，乡土风情浓郁，且受地域、文化和人文等不同因素的影响，存在“耿直”“豪爽”“圆滑”“趋炎附势”及“热心肠”等不同表象[3]，充分体现出其特有的亲近性和人情味，上述现象往往会使留学生感到不解和不适。此外，有的留学生对我国的国家政策、教育法规、各种规章制度存在认识偏差或误解，造成管理上的难度。
如何合理对待留学生广泛、多元的文化背景，求同存异；如何在文化充分交流的基础上，推行合理的跨文化管理，是当前高校来华留学生管理需要解决的难点。来华留学生的管理是一项复杂而艰巨的系统工作，只有建立有效的留学生跨文化管理机制才能满足其需要。留学生管理者必须改变传统的、单一的文化管理观念，通过具有非理性、可选择性和渐进性的文化导入来引导留学生，拓展大学校园文化的包容性，建立健全管理制度，克服文化差异带来的困难，充分发挥多元文化和文化差异所具有的潜能和优势，使组织具有生机和活力。
充分的跨文化沟通和长效的跨文化管理能积极、有效地施行对于来华留学生的管理，以达到高等教育国际化的目的。高校应树立多元化的留学生评价体系，建立跨文化综合管理机制，与时俱进、不断创新，保证跨文化管理的科学性和有效性，并以科学理论指导实践。
（三）纳入校园危机管理应急体系
留学生安全管理必须纳入高校校园危机管理应急体系中。当留学生校园安全事件突然爆发时，需要快速而有效的应对措施处理突发事件，留学生安全管理小组需要立即进入问题处理状态，迅速启动预警、预案，调动学校各相关部门，制定正确处理事件的方案。同时，各部门也要充分履行自身职责，各司其职，协同作战，弥补一切可能出现的漏洞。
预警机制可以化解矛盾和冲突，为事件爆发赢得缓冲时间，充分进行备战，缩小安全事件爆发的影响范围，实现从“危机救治”向“危机预防”转化。[4]根据可能出现的不同种类的留学生校园安全事件，要建立安全预警机制，成立安全管理小组，制定安全应急预案，启动应急预案程序，明确安全管理责任，检查安全预防措施，检修教学生活设施，定期举行应急演习，提高留学生应急反应能力。 龙源期刊网
高校还要有完善的突发事件处理预案，处理突发事件要有一定的方法和技巧。要善于总结经验，加强值班制度，完善信息报送网络，建设校园视频图像安全信息系统和安全信息中心平台。由于安全事件产生的原因具有复杂性和突发性，任何预案都不可能做到万无一失、无懈可击，在实际操作中要坚持理论联系实际，原则性与灵活性相结合，随时修正和完善安全处理预案。
（四）多元利用社区资源
社区资源的利用对于留学生安全管理极为重要，特别是近几年，高校留学生人数急剧增加，留学生宿舍资源紧张，很多留学生选择校外居住。这虽给学校和留学生本人带来便利，但也给学校管理工作、留学生本人和社会带来不少问题。
由于办理校外住宿的步骤比较复杂，有留学生为了方便，少办或不办合法住宿登记手续，长期非法居住校外；留学生在校外住宿后缺少学校的管辖和纪律约束，出现组织纪律观念淡薄，懒惰的生活习性滋长，迟到、旷课现象比校内住宿的留学生严重得多；部分留学生在校外的住所距离学校的路程较远，他们普遍选用摩托车或者电动自行车往返，而无证驾驶、违章行驶等交通违章行为也随之而来，存在很多安全隐患；部分留学生考虑到房租价格的因素，租住的民房可能处于社会文化落后、居民素质参差不齐、治安环境较差的社区，身心健康可能会被非主流的社会价值观、边缘的社会现象浸染，校外租赁的房屋很可能成为此类留学生违法乱纪的场所，产生恶劣的影响和极大的危害。
校外住宿的留学生需要严格遵守“本人申请——学校批复——办理校外住宿登记手续”这一外宿流程，且需遵守留学生外宿管理规定，对于外宿社区的消防、水电、人员关系等安全隐患及时排查。此外，对留学生进行校外住宿安全教育亦不可忽视，例如，告诉他们中国人的交友方式、作息时间及当地居民的生活习惯等，告知留学生注意言行，不要引起邻居不满，破坏邻里和睦，扰乱社会治安。由于留学生校外住宿会接触社会生活的各个方面，高校留学生管理工作者应多了解、多考察、多走访社区居委会以掌握各片区学生动态，保障学生安全，紧密联系房东、楼栋长、居委会、社区义工等人员进行辅助管理，积极主动地联系片区民警，配合有关部门综合治理周边环境，对于以来华留学生为主要目标的娱乐、餐饮等场所进行清查，消除敲诈、勒索、欺骗、斗殴等不良现象。
加强留学生安全管理是维护高校正常教学秩序和生活秩序的必要内容，有利于留学生教育顺利开展，是促进高校间国际交流合作的有效途径，广大留学生教育管理工作者需要重视并积极开展工作，维护与促进留学生管理工作。
参考文献：
[1]沪江网.2012年中国来华留学生人数统计数据[EB/OL].http：///new/p471745，2013-04-11/2013-05-20. 龙源期刊网
