对当前建设工程安全监理的一些
【摘 要】 随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到抓好建筑安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。如何搞好建设工程安全监理，已成为一个重要课题。
【关键词】 安全；监理
监理工作是受业主的委托，按照合同规定的要求，完成业主授权范围内的工作。安全监理同样也是受业主委托，完成相应的任务。监理工程师要认真研究监理安全工作的范围，依据相关的法规和标准进行监督和管理。
１ 贯彻落实有关安全生产法律法规和技术标准，增强监理人员安全责任意识
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制、减少各类伤亡事故，实现安全生产。现阶段，在我国工程建设监理的实践中，很多人不希望有“安全监理”这项内容，认为安全控制没有手段、起不到作用。但在实行“小业主，大监理”的建设管理体制中，尤其是在国家前不久颁布的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规中，对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定。建设安全责任是法律责任的一部分，监理单位必须要从法律的高度上认识安全监理的重要性，高度重视安全工作。
为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进人角色，以适应建筑市场发展。工程项目监理部作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理部安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
工程管理
10 2015年9期 浅谈建设工程安全监理
陈伟宁 无锡市建苑工程监理有限责任公司，江苏 无锡 214000 摘要：对于工程项目的实施而言，安全无疑是最为关键的一个内容要点，而要想做好工程项目的安全管理却并不简单，尤其是随着当前工程项目复杂程度的不断提高，这种安全管理变得更为困难，而加强相应的安全监理工作却能够对于安全具备一定的保障作用，所以在工程实施中加强安全监理也是极为必要的，本文就主要针对安全监理工作及其监理的主要安全责任进行了简要的介绍和探讨，希望有助于今后安全监理工作的进一步发展。 关键词：建筑施工；安全责任；建设监理 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)09-0010-01 1 对安全监理的认识 所谓的安全监理工作，主要就是指在工程建设项目的实施过程中，监理单位针对施工过程中可能存在的一些安全隐患进行严格的管理和控制，确保施工的安全性，避免安全事故的发生，保障施工人员的安全，这种安全监理工作对于整个的工程建设项目的顺利实施是极为重要的，意义也是比较明显的。 加强对于安全监理的认识就必须首先意识到安全监理工作的重要性及其不可或缺性，具体来说，这种必要性主要体现在以下几点： （1）首先，对于工程建设项目进行安全监理是当前工程建设项目自身发展过程的必然要求，随着社会的不断发展，当前我国的工程建设项目也变得越来越复杂，不仅仅是工程建设项目的种类越来越多，具体到工程建设项目内部，其所需要执行的施工技术也越来越丰富，施工的难度也正在不断加大，与此同时，也就很容易出现各种安全问题，这些安全事故的发生对于工程建设项目的影响极为恶劣，为了减少这些安全事故的发生，进行安全监理也就显得更为必要； （2）其次，对于工程建设项目进行安全监理也是当前建筑行业环境发展的一个必然要求，以当前我国的建筑行业发展速度而言，是非常迅速的，而在这种快速发展的同时，也必然会同时出现各种不良的因素影响工程建设项目的发展，这种不良影响在施工人员构成上表现的极为明显，当前我国的建筑行业内，施工人员参差不齐，很多都是技术能力和综合素质不高的农民工，这就会进一步的造成安全事故的发生，为了减少这些安全事故发生的频率，做好安全监理工作必不可少； （3）最后，在工程建设项目中做好安全监理是当今社会“以人为本，关爱生命”的必然要求，在当前的社会发展中，人无疑是最为关键的一个要素，也是最为主要的一个资源，对于任何一个行业的发展来说，都必须加强对于人的管理，而这种人的管理则必须要以安全为基本前提，只有首先确保了人的安全才能够谈下一步的发展问题，对于工程建设项目而言，这一点尤为重要，因为工程建设项目可以说是安全事故的高发行业，因此，更应该格外的加强对于安全监理的重视程度。 2 监理的安全责任 所谓监理的安全责任主要就是指监理工作在工程项目实施过程中的安全管理方面所需要肩负起的主要责任，明确其安全责任是保障其安全监理有效性的基本条件。因为安全监理是独立于工程项目施工之外的一个专业性监督管理机构的主要工作，因此，对于这种监理的安全责任而言，主要就是指的一些安全管理责任，具体而言，这些责任依据相关的《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程委托监理合同示范文本》以及《建设工程监理规范》的规定，主要表现在以下几个方面： （1）首先，监理的安全责任表现在对于施工单位的审查上，这是保障工程项目施工安全的一个基本条件，只有首先审查施工单位的施工资质才能够确保其施工具备较高的安全性，也才能够把安全事故发生的几率降到最低，而这种针对施工单位资质的审查就需要监理单位参与其中，并且承担相应的安全责任； （2）其次，监理单位的安全责任还表现在对于施工方案的审核上，在当前很多的建筑工程实施过程中因为施工方案的不合理而导致的安全事故也是较多的，基于这一点，监理单位应该肩负起自身的职责，加强对于这些具体施工方案以及施工组织设计的审查，确保其具备较高的可操作性，并且尽可能地避免出现一些存在安全隐患的施工方案投入使用，把这种危险杜绝在这一审核阶段中，这也是建立必须承担的一个重要安全责任； （3）再次，监理的安全责任还表现在对于具体施工环节的监控以及管理上，在这一阶段监理的安全责任是最为复杂的，也是最容易出现安全事故的一个阶段，因为在这一阶段中，具体的施工过程所涉及到的内容是极为繁杂的，任何一点施工材料或者是任何一项施工技术出现问题都有可能导致安全事故的发生，而一旦出现安全事故则很可能就是安全监理工作不到位造成的，因此，监理单位也应该承担起一定的责任，这也要求监理单位必须加强在施工环节的监理力度，确保其施工的安全； （4）最后，监理单位的安全责任还表现在对于事故发生之后的追究和调查方面，其实在这一方面的安全责任对于监理单位而言是最为关键的，很多安全事故的发生虽然监理单位具有不可推卸的责任，但是这种责任可大可小，为了避免把监理单位的责任无限扩大或者是无缘由的追究监理单位的责任，监理单位必须做好安全事故的调查工作，明确其自身应该担负的主要责任。 3 结语 综上所述，在建筑工程实施过程中，监理单位已经成为了必不可少的一个参与部分，监理单位的存在不仅仅需要对于整个工程项目实施的质量进行监理和负责，还需要加强建筑工程项目实施的安全监理，确保施工的安全性，落实好自身的安全责任，但是就当前我国工程项目中的安全监理工作来看，其发挥的作用并不突出，对于安全管理的作用也并不是特别的明显，究其原因，对于安全监理的认识程度不够是一个核心问题，没有准确的把握好安全监理的重要性以及其本质要求也就无法做好具体的安全监理工作，除此之外，把握好监理工作的安全责任也是一个重要的要点，只有充分的意识到这种安全责任的具体内容才能够以此为要求加强自身的监理工作实施效果，确保工程项目实施的安全性，避免安全事故的出现，当然具体到每一个不同的工程项目中，因为其施工种类和内容存在较大的差异，所以安全监理的工作要点也存在一定的差异，需要针对各自的工程现状进行合理的把握。 参考文献 [1]覃炳忠. 浅谈对安全监理的认识以及监理的安全责任[J]. 现代物业, 2011, 07:252-253. [2]岑峰,陈微娜. 关于监理安全责任的思考[J]. 建设监理, 2013, 08:32-35.
工程建设监理工作中安全监理
为适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例接轨，我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。
《建设工程安全生产管理条例》第三章第14条明文规定了工程监理单位的安全责任。《建设监理规范》第3.2.1第6款规定：总监理工程师负责“审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计（包括安全措施）、技术方案、进度计划。”第6.2.1第3款规定：“施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患”时，可签发停工令。既然监理企业或总监工作范围已经涉及到工程安全的管理，就有可能发生因行为失当而产生的安全责任事故。
从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。如国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第47条规定：“项目法人对工程建设过程的安全健康与环境负有全面监督、管理责任。”“建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。”第59条规定：监理企业应“建立以安全责任制为中心的安全监督制度及运行机制。”“在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则。”第60条规定：监理人员“对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议中止工程包合同。”。
一、工程监理的认识
1.1 工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。
论工程建设安全监理
摘要：本文以建筑工程安全监理必要性为主题，分析目前安全监理的现状，结合自身的实际经验，重点论述了实施安全监理的措施，供同行参考和指正。
关键词：工程建设、安全监理、必要性、现状分析、措施
经济的发展使得建筑工程监理领域不断丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要。人们通常所说的监理工作可概括为：四控制（质量控制、投资控制、安全控制、进度控制）、二管理（信息管理、合同管理）、一协调（组织协调）。其中安全监理作为四控之一，被提到了监理工作议事日程上来，足见搞好安全监理刻不容缓。
一、工程建设实施安全监理的必要性
起初人们常说的监理工作是三控二管一协，早期的法律、法规在工程监理单位和监理人员是否承担安全生产监理责任的问题上没有做出明确的规定，随着经济的发展，建筑市场日益繁盛，监理队伍得到迅速的发展，同时工程建设安全事故多发，安全问题引起高度重视，安全监理被提到日常议程中来，但是由于长期没有完善的安全监理体制, 监理队伍一时还举步维艰，难以挑起大任，使得实施安全监理成为亟待解决的问题。随后我国颁布的一系列建筑安全法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》以及建设部颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等法律法规,明确了监理单位和监理师在工程建设中必须承担安全监理职责和法律责任，为监理市场有序发展奠定了基础依据，确立了安全监理制度的重要性以及实施安全监理的必要性。
二、工程建设安全监理现状分析
工程建设安全监理包含两个方面：一是指工程建筑物本身的结构安全监理，即工程质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用；另一方面则是指在工程施工过程中现场工作人员的生命安全。
对以往的安全监理事故进行分析，大致可分为四点:人的不安全行为，是事故的直接原因；物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因；不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。而众所周知，建筑业工程的生产特点是露天作业、场面大、人员多、受人（机）流动、施工环境、季节和天气变化以及进度要求的影响很大，高处作业和深基坑作业较多，危险性较大。影响安全监理的因素有很多：①以人为本，安全第一的意识缺乏健全的管理机制。②大部分建筑公司粗放型管理，为压缩成本减少安全费用，缺乏必要的安全监理理体制。③建筑施工从业人员流动性大，底层人员多为农民工，为生活所迫，安全意识和自我保护能力不强，也没有得到过正规的安全培训，使得安全监理工作难上加难。④监理人员自身所限，在设计、施工、管理
