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控制性详细规划与法定图则
李 迅
（2004年6月17日）
1.什么是控制性详细规划
2.控制性详细规划产生的背景和条件
3.控制性详细规划的作用与适用范围
4.如何编制控制性详细规划（程序、内容、深度、成果表达）
5.控制性详细规划的特点
6.法定图则产生的背景和条件
7.法定图则编制、审批、实施制度
8.法定图则编制方法（内容和深度）
9.法定图则与控制性详细规划的比较
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1.什么是控制性详细规划
我国详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。控制性详细规划是以城市总体规划、分区规划为依据，以落实总体规划（分区规划）意图为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适建情况，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。自1988年温州、桂林等城市开展控制性详细规划的时间以来，全国各地陆续进行了这方面的工作。经过几年各地的全面推行和实践，证明控制性详细规划是我国城市规划编制工作中不可缺少的编制层次。同时，我国于1991年10月颁布施行的《城市规划编制办法》中，已经明确了控制性详细规划作为城市详细规划编制阶段中的第一编制层次。
《城市规划编制办法》（1991年9月3日建设部令第14号发布）第二十一条规定，“详细规划的主要任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。”第二十二条规定，“根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并知道修建性详细规划的编制。控制性详细规划的任务是：以总体规划或者分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划要求，作为规划管理的依据，并指导修建性详细规划。”
重庆园博园展园控制性详细规划 Ｒｅｇｕｌａｔｏｒｙ Ｄｅｔａｉｌｅｄ Ｐｌａｎｎｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｅｘｈｉｂｉｔｉｏｎ Ｇａｒｄｅｎｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ（Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ）Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｇａｒｄｅｎ ａｎｄ Ｆｌｏｗｅｒ ＥＸＰＯ 冯一民刘轩好雍贤杰 ＦＥＮＧ Ｙｉ‘ｍｉｎ ＨＵ Ｘｕａｎ‘ｙｕ ＹＯＮＧ Ｘｉａｎ￣ｊｉｅ ｌ项目背景 中国国际园林博览会是我国规模最大、 规格最高 内容最丰富的园林艺术精品展示 会．在世界园林界具有重大影响。举办园林 博览会的目的在于扩大国内外园林绿化行业 交流与合作．展示园林绿化建设、管理的最 新成果 园林博览会的主要活动是展示和展 览，一般包括室外展和室内专题展．以室外 展为主，承载的空间为展园．也是园博会永 久留存部分 在前７届网博会中．展园都在整 个园林博览园中占有较重的份量。 ２叭１年第八届中国国际园林博览会由住 房和城乡建设部与重庆市人民政府主办．以 “园林，让城市更加美好”为主题，为参展 城市提供展示地域特色和交流的大平台．向 全世界展示重庆经济、社会、文化发展的新 成就。根据重庆园博园的总体规划．展园主 要分布在园区的北部和南部，展园总面积约 ２８ｈｍ ．占全园面积的１ ３％，全园陆域面积的 Ｉ６％。园博固共有ｌ２个展区、ｌ３４个展园，是 历届园博会中展园数量最多的一次。 ２往届总结 ２ １展区 通过对往届园博园的实际情况进行分 析，展区的用地规模与分布是根据基地条件 确定的。有的展区规模较大，有的展区在整 个圈区中占的比例较少。在分布的情况上， 有的是集聚式的面状分布．有的是连结式的 带状分布。相对而言，带状分布更加合理． 与展览的特点相符台．而面状分布容易导致 游人游览的线路不易组织 展区另一个的重要因素是分类。展区可 以按地区分类，也可按风格分类，还可按特 色分类。往届园博园基本上都包含了以上３种 类型的展区，包括按地域分的江南园、国际 园．按风格分类的现代园、都市园，按特色 分类的大师园、趣味园。从园博会的举办宗 旨看．分类越多内容越丰富，更能满足参观 游客的多样化需求。所以．如果条件允许． 有足够的空间．展区的类型越多越好，特别 是具有创新性质的展区类型，对于园博会更 有意义。 往届园博园的晨区内均设置了公共服务 和活动区，具有休憩和服务功能，达到更好 地服务游客的目的。有的在公共区配置了广 场和休憩亭啷．有的配套餐饮店面，均取得 较好的效果。公共区的设计不仅仅解决功能 问题，还有形式问题，如何在风格上与展区 的园林类型特点相吻合而不脱节．是公共区 Ｉ殳计的关键 ２ ２展园 通过对往届园博园展园设计的了解， 普遍存在对展园控制重视度不足的问题，缺 乏设计控制的环节和成果。以往的一般做法 是编制园博园修建性详细规划．确定展园的 边界、范围与面积，提供展园的现状建设条 件。这样的做法缺乏控制，容易导致展园的 景观效果不佳．需要从层次上和内容上对展 园进行全方位的引导。 展园之间的空间关系是影响展园设计 的重要因素。有的园博园用地条件充裕．展 园采取分散式布局．但展园之间仅仅通过草 地、低矮灌术和零星乔木分隔，不能起到视 线阻隔的效果。有的园博园用地条件缺乏． 采用紧凑式布局．没有分隔也会出现同样问 题。如果相邻两个展园风格协调，效果是相 得益彰，但如果存在风格冲突和构景要素重 台，则会导致景观效果不和谐的情况。 中图分类号：ＴＵ９８６ 文献标识码：＾ 文章编号：１６７３．１５３０（２０１Ｉ）Ｓ０２．００１９．０３ 收稿日期：２０１１．０９．０９ 修回日期：２０１１－１０．１０ ¨ ＃展园是每届园林博览台园的重要 构成部分 容易被忽略的 为了达到精品目标和更 好的景观效果．增加重庆园博园展园控 制性规划环节．总结往届目博园展园建 设经验．顺应园博园基地的地形条件， 形成展区，展园的空间格局，建立展园 控制体系 情况的对比．发现规划中存在的问题， 最后总结出展园景观控制必须通过规 划、招展、设计、管理、施工垒过程控 制 才能达到规划控制的目的。 ４．风ｌ景园林；控制性详细规划； 规划设计；展览匿林
重庆市九龙坡区城乡分区规划
2007年3月胡锦涛总书记为重庆发展导航定位，国家批准重庆市为全国城乡统筹综合配套改革试点城市，国务院批准《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》，重庆市政府批准《重庆市主城区西部片区规划》，重庆市政府领导提出在九龙坡区西部地区规划100平方公里，重庆市政府批准九龙坡区为重庆市城乡统筹综合配套改革先行示范区。九龙坡区经济发展已进入高增长期，拥有工业反哺农业、城市支持农村的能力，具备加快城乡统筹协调发展和推进城乡一体化的经济社会基础。
为适应九龙坡区城乡统筹发展需要，引导城乡持续快速发展，全面建设小康社会，根据《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》，结合九龙坡区实际，编制《重庆市九龙坡区城乡分区规划（2008-2020年）》。
规划期限
本规划期限为2007-2020年。其中：近期：2007年-2010年；远期：2011年-2020年。远景展望至2050年。
根据市政府关于《“四规叠合”综合实施方案》的规划时限，本规划近期目标规划至2012年。规划范围覆盖九龙坡区辖区，规划面积431.86平方公里。
详细规划：
发展目标与战略
一、战略定位
九龙坡区是重庆市的重点开发区。其战略定位为：重庆市主城区的核心功能区，中部片区向西部片区拓展的战略枢纽，城乡一体化的先行示范区。
二、功能定位
重庆市现代工业集聚区、现代服务业集中区、现代都市农业示范区、生态宜居城区。
发展目标
一、总体目标
至2020年，率先实现全面建设小康社会的目标，基本实现城乡一体化，成为重庆和中国西部地区最适宜创业和居住的活力之区、宜居之区、便利之区、和谐之区、民享之区。
二、阶段目标
第一阶段（2008-2012年）为突破发展阶段。城乡统筹综合改革全面展开并取得重大突破；经济总量持续领先，优化经济结构、转变增长方式、发展现代产业取得重大突破，节能减排取得明显效果；西部地区开发出现高潮，建成骨干交通和重点设施，一批重大产业项目进入建设期或投产期；社会进一步安定、和谐、文明，全区基本实现小康，统筹城乡发展走在全国前列，主要经济指标在我国西部领先。
重庆轨道交通规划图线精编WORD版
IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】 4条已运营轨道线路
1号线
朝天门——璧山，长约44公里
2号线
较场口——鱼洞，长约31公里
3号线
鱼洞——空港保税区，长约66公里
6号线
茶园——北碚，长约56公里
支线：礼嘉——水土，长约26公里
4条在建轨道线路
4号线
新牌坊——龙兴，长约50公里
5号线
悦来——跳蹬，长约48公里 支线：歇台子——江津，长约55公里
10号线
兰花路——王家庄，长约45公里
环线
四公里—谢家湾—奥体中心—陈家坪—重庆西站—沙坪坝—重庆北站—五里店—四公里，长约51公里
10条远景规划线及站点
7号线
全线共设21个车站，途经车站为双福、九龙园区、石板南、石板北、苗木基地、白市驿南、白市驿、含谷、华新村、中柱村、周家店、微电园、西永、土主、团结村、回龙坝、永远村、歇马、曹家坝、科技园、状元碑。
8号线
全线共设19个车站。途经车站为界石、界石北、鹿角南、鹿角北、茶园、天文寺、刘家坪、广阳、望江、卧龙、干坝子、上石梁、王家沟、复盛、方元坝、和平村、贺家桥、御临、人民村。
9号线 全线共设26个站点。途经车站为天梨路、沙坪坝、小龙坎、土湾、半山路、化龙桥、李家坪、蚂蝗梁、观音桥、鲤鱼池、刘家台、江北城、五里店、海尔路、保税港、何家梁、上果路、上湾路、服装城大道、回兴、桐岩村、悦龙大道、中央公园、望乡台、花石沟。（特别说明：在海尔路与保税港站之间还将设一站点，目前暂未命名）
11号线
全线共设9个车站。途经车站为涂山、弹子石、弹子石北、大佛寺、鸡冠石、太平冲、五里坪、石坪、工业园区。
12号线
全线共设14个车站。途经车站为金凤南、白市驿、重庆西站、二郎、巴国城、双山公园、平安、重钢、九宫庙、外河坪北、李家沱、李家沱东、九公里、鹿角南。
