民用爆炸物品安全管理规定

民用爆炸物品安全管理办法

第一章总则

第一条 为了严格民用爆炸物品的管理，防止爆炸事故和其它意外事件的发生，保障人民群众生命和财产的安全，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法规定了民用爆炸物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁等内容。

第三条 本办法所称民用爆炸物品是指企业生产活动中设计到的各类炸药、雷管、导火索、非电爆系统、起爆药和爆破济等（以上简称民爆物品）

第四条 本办法实用于天弛公司及其所属单位。

第二章 一般要求

第五条 公司及其所属单位安全生产第一责任人对民爆物品的安全管理负总责，主管领导对民爆物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁负直接领导责任，公司及其所属单位负责本单位的民爆物品生产、购销、储存、运输、使用和销毁的安全管理。

第六条 公司及其所属单位应明确民爆物品归口管理部门及职责，分别对民爆物品生产、购销、储存、运输、使用和销毁负管理责任。安全、公安主管部门对民爆物品生产施工过程中的储存、运输、使用负监督管理责任。

第七条 从事民用爆物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁等有关人员必须经过所在地县、市级以上公安部门培训考核合格后，持证上岗。

第八条 民爆物品的生产、购销、储存、运输、使用和销毁实行许可制度，必须取得当地政府主管部门颁发的许可证。

第九条 在生产、购销、储存、运输、使用和销毁过程中应建立严格的操作规程及应急预案并进行演练。

第十条 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借民爆物品，严禁使用民爆物品从事其他任何活动。

第十一条 发现民爆物品丢失或遇有抢劫、被盗，必须及时报告所在地公安机关，同时上报上级主管部门，并协助查找。

第三章 民用爆炸物品的购销

第十五条 民爆物品的购销应按照国家规定的购销程序签定购销合同，购销双方应互相验证资质和手续，签定购销合同时应有安全条款。

民用爆炸物品安全管理处罚办法

背景

为了保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定与秩序，对于未经许可或者违反许可条件，擅自生产、经营或者使用民用爆炸物品的行为，应当依照法律法规做出相应的处罚。

法律法规

1.《爆炸物品安全管理条例》

2.《中华人民共和国治安管理处罚法》

适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内擅自生产、经营或者使用民用爆炸物品的行为。

处罚方式

对于违反相关法律法规的行为，依据具体情况，可采用如下处罚方式：

行政处罚

行政处罚分为警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得、吊销许可证等方式。其中：

• 警告：对违反规定的生产、经营、使用民用爆炸物品单位或者个人，给予书面警告。

• 罚款：对违反规定的生产、经营、使用民用爆炸物品单位或者个人，责令限期改正，可以处以罚款。罚款数额根据违法情节的严重程度和违法所得、损失以及其他情况，按照法律、法规规定的幅度进行确定。

• 责令停产停业：对因生产、经营、使用民用爆炸物品的违法行为威胁社会公共安全的单位，责令限期停产停业整顿。整顿期间，禁止经营民用爆炸物品，直至依法恢复。

• 没收违法所得：对从事非法生产、经营、使用民用爆炸物品活动获得的违法所得，应当没收。

• 吊销许可证：对违反法律规定，不负责任地生产、经营或者使用民用爆炸物品的单位或者个人，吊销、撤销相关许可证或者执照。 刑事处罚

对于违法生产、经营、使用民用爆炸物品，或者故意或者过失造成他人死亡、重伤、房屋倒塌等严重后果的，应当追究刑事责任。

处罚程序

立案

生产、经营或者使用民用爆炸物品涉嫌违法的单位或个人，由安全监管机构立案调查。

调查

安全监管机构有权进入生产、经营或者使用民用爆炸物品的场所进行检查、取证。

处罚决定

根据调查结果和相关证据，由安全监管机构作出处罚决定。

不服决定

对于安全监管机构的处罚决定，单位或个人可以依法提出行政复议或者向人民法院提起诉讼。

结论

民用爆炸物品是一种具有高度危险性的物品，其生产、经营和使用必须遵守相关法律法规的规定，保证人民群众的生命财产安全。相关单位和个人应当严格遵守规定，防范事故的发生。对于违法行为，应当依照法律法规予以严格处罚。

公安机关处置爆炸物品工作安全规范

（公通字〔2010〕51号2010年9月30曰）

第一条为了规范公安机关没收、收缴、储存、运输、销毁等处置爆炸物品工作，预防爆炸事故 发生，保障生命财产安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》 、《烟花爆竹安全管理条例》、

《爆破安全规程》等规定，制定本规范。

第二条本规范所称爆炸物品，是指公安机关依法没收、收缴以及单位、个人上交的民用爆炸物 品、烟花爆竹、废旧炮（炸）弹等爆炸物品。

第三条处置爆炸物品工作，应当坚持“预防为主、安全第一”的原则，有效防止因操作不规范 或者处置不当引发爆炸事故。处置爆炸物品，应当在专业技术人员的指导下进行， 并严格遵守 安全管理规定，穿戴防静电服装，关闭无线通讯工具，禁止随身携带火种。

禁止在雷雨天气处置爆炸物品。

第四条没收、收缴爆炸物品，应当根据物品种类、数量等基本信息，确定安全距离，划定警戒 区域，待无关人员疏散至安全区域后，方可采取处置措施。禁止无关人员进入警戒区域，并尽 量减少参与处置的人员数量。

第五条搬运、转移爆炸物品，应当详细了解物品组分、理化性质等基本信息，根据操作规程和 专业技术人员的要求进行。

第六条对起爆药、雷管、氯酸盐类炸药等高感度私制爆炸物品及半成品、爆炸性原材料，应当

米取钝化或者消爆措施，确认安全后方可搬运、转移。

对高度敏感、不宜进行运输转移的爆炸物品，应当就近选择场地及时组织销毁。

第七条对废旧炮（炸）•弹，应当邀请专业技术人员鉴别弹药种类、年代，并根据装药性质、

弹药外观等信息评估可能存在的爆炸风险后，方可进行挖掘和搬运、转移等工作。

对疑似化学弹，应当邀请部队有关部门或者专家参与鉴别。 确定为化学弹的，应当按照有关规 定移交部队进行处置，公安机关配合做好人员疏散、安全警戒等工作。

第八条没收、收缴的爆炸物品，应当储存在专用库房内，并尽量缩短储存时间，防止因理化性

质变化引发爆炸。禁止在办公区、宿舍区等人员聚集场所存放爆炸物品。

公安部关于贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关问题的通知

文章属性

• 【制定机关】公安部

• 【公布日期】2006.10.08

• 【文 号】公通字[2006]70号

• 【施行日期】2006.10.08

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】枪支弹药、危险物品管理

正文

公安部关于贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关问题的通知

(公通字[2006]70号)

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

2006年5月10日国务院颁布的《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号，以下简称《条例》），已于9月1日起施行。为了做好《条例》的贯彻执行工作，现将有关事项通知如下：

一、认真组织学习培训，深入开展宣传教育

《条例》是国务院为适应经济社会发展新形势，对原有规定进行全面修订后重新制定的一部重要行政法规。《条例》对民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业等设立了严格的管理制度，为依法管理民用爆炸物品提供了更加有力的法律武器。各级公安机关要认真学习领会《条例》的立法精神，扎扎实实地抓好贯彻落实工作。要制订培训计划，采取举办培训班、远程教学、以会代训等形式，组织开展好《条例》的宣传培训工作。要加大对治安管理部门和派出所从事民用爆炸物品监管工作民警的培训力度，使他们全面掌握新形势下民用爆炸物品安全监管的基本要求和基本知识，熟记《条例》相关条文并能准确运用。同时，要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册、张贴宣传挂图等群众喜闻乐见的形式，充分利用电视、广播、报纸、杂志、互联网等各种媒体，有组织、有步骤地开展《条例》的社会宣传工作，使民用爆炸物品从业人员和广大群众了解《条例》的主要内容，增强守法意识，自觉维护合法权益，支持、配合、监督公安机关及其民警的执法活动。

二、依法严格履行职责，加大民用爆炸物品安全监管力度