湖北恩施破获一起涉500余万元假冒卷烟大案

3000万击倒厅级“烟官”作者：暂无来源：《检察风云》 2014年第21期文/郭红敏上世纪80年代中期担任新郑卷烟厂厂长的郑建民，是一位获得全国五一劳动奖章的改革明星。

之后，郑仕途顺畅步步高升，在落马前，他担任河南省烟草局局长，成为一个正厅级官员。

2014年3月31日，河南省高院公布，郑建民因受贿近3000万元被判无期徒刑。

近几年，河南烟草系统蛀虫成群，检察机关挖出全省烟草系统窝串案49案51人，涉案总额1.48亿元。

其中，厅处级干部15人，43人获刑。

就连郑建民的司机王某也利用其与郑的密切关系，与他人合伙受贿500万元。

上世纪80年代的国企明星1985年，郑建民被任命为新郑卷烟厂的厂长。

在1992年之前，整个河南省卷烟工业亏损严重。

但该年年底，原本在河南省烟草系统并不突出的新郑卷烟厂开始崭露头角，旗下的“喜梅”创出2.8亿元税利，“芒果”也成为全国产销量最大的品牌之一。

之后，新郑卷烟厂利税总额名列全国500家最大工业企业第41位，赢得了“全国科技兴烟先进单位”荣誉称号。

1992年，河南省政府为郑建民记大功，他因此成为全国五一劳动奖章获得者。

这之后，郑建民步步高升。

1995年，第8期《河南省情与统计》杂志刊文称：“1985年，郑建民出任新郑卷烟厂厂长，新郑卷烟厂开始舞动起沉重的翅膀。

几年过去了，新郑卷烟厂已成为中原上空的一颗明星。

八年时间，企业主要经济指标每年都有大幅度增长。

销售收入由3.54亿元增长到11.2亿元；利税由2.37亿元增长到5.66亿元。

9年累计为国家积累资金40亿元。

特别是1992年，郑建民带领全厂职工，顽强拼搏，率先在全省同行业实现扭亏为盈，盈利3024万元，受到省委、省政府、国家局及省局的通报表彰和奖励。

”2000年，郑建民调河南省烟草局任副局长。

2003年年底，郑建民担任河南省烟草局局长、总经理和党组书记，成了单位的“一把手”。

郑建民履新后，对班子成员“约法三章”：即不准在公务活动中接受现金、有价证券和支付凭证，不准插手工程承包，不准默许或授意家属、子女和其他亲属打着自己的旗号到基层单位做生意，不准到基层单位报销应由个人支付的各种费用，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动，并以省局名义制定了《关于加强对各级领导班子特别是主要领导干部监督的实施意见》，明确了个人报告重大事项、廉政承诺、述职述廉、政(企)务公开、诫勉谈话等制度。

经侦宣传口号篇一：“我行我能我成功”成为宿迁公安人的口号和动力李笑梅近日，看了一部励志题材的影片《隐形的翅膀》，一个家住内蒙古的初中女孩因一次意外事故失去了双臂，其母亲接受不了这个事实疯了，但这个女孩没有被困难击倒，而是勇敢的面对现实，身残志坚，克服身体上、精神上、生活上的重重困难，最终成为一个全国游泳冠军并被大学录取的感人故事。

看了以后，非常感动，非常感慨，并有感而发的联想到宿迁公安工作近年来取得的成绩和成功。

近年来，在市委市政府的关心支持下，在社会各界的倾力帮助下，在全市2500余名公安干警的共同艰苦努力下，我市各项公安工作上台阶、上水平，多项工作在全省乃至全国都有一定的地位。

尤其在科技强警建设上，宿迁公安面对基础差、底子薄、经济条件有限等实际困难，积极探索出一条“投入少、产出高、效益好”的科学建设之路，以“政府推动、社会筹资，市场运作、科学建设，全警参与、突出应用，强制推进、科学管理”等特色做法，积极破解了欠发达地区科技强警难题，将科技应用融入到公安工作的各个环节，将跨越式科技强警战略落实到公安机关的各个层面，20XX年我市被公安部和科技部列为全国38个第二批科技强警示范建设城市之一。

目前，科技强警示范城市建设项目全面完成，“江淮研判网”、经侦“两库”、“一网打尽”等一大批地方特色项目初具规模，全市公安科技对公安工作的贡献率超过60％。

与两年前相比，公安工作现代化进程迈上了一个新的台阶。

去年5月11－12日在宿迁召开的全国第二批科技强警示范城市现场会上，公安部党委委员、部长助理郑少东同志将我市科技强警工作经验称之为“洼地崛起”的“宿迁现象”，并向全国推广。

与此同时，江苏省公安厅将宿迁“社会参与、集成应用”科技强警模式作为三种典型模式之一，在全省欠发达地区推广。

不仅科技强警工作，近年来宿迁公安的各项工作从破案攻坚到打击防范，无论是绩效考核还是执法质量考评，不管是群众对我市公安机关、公安工作满意度，还是政、行风评议均取得了骄人业绩，受到了社会各界好评。

湖北省人民政府关于表彰2007年度全省卷烟打假市场整顿先进集体和先进个人的通报文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2008.01.22•【字号】鄂政发[2008]5号•【施行日期】2008.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文湖北省人民政府关于表彰2007年度全省卷烟打假市场整顿先进集体和先进个人的通报（鄂政发〔2008〕5号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：卷烟打假是整顿和规范市场经济秩序中的一项重要工作，事关烟草行业持续、稳定、健康发展，事关国家和消费者的利益。

近年来，在省委、省政府的领导下，各地、各有关部门积极支持对烟草行业改革发展，依法开展卷烟打假、市场整顿工作，遏制了非法“三烟”对卷烟市场的冲击，促进了全省烟草行业的持续稳定发展。

2007年，全省烟草行业实现利税19961亿元，超额完成了省委、省政府确定的目标。

省人民政府决定，授予武汉市烟草专卖局洪山区分局等86个单位“2007年度全省卷烟打假市场整顿先进集体”称号；授予何晶等150名同志“2007年度全省卷烟打假市场整顿先进个人”称号（名单附后）。

希望受表彰的先进集体和先进个人再接再厉，扎实工作，作出新的更大的贡献。

各地、各有关部门要以先进典型为榜样，深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，做到严格执法、公正执法、文明执法，依法打击卷烟制假售假违法犯罪活动，不断开创卷烟打假、市场整顿工作的新局面。

湖北省人民政府二○○八年一月二十二日2007年度全省卷烟打假市场整顿先进集体名单武汉市烟草专卖局洪山区分局武汉市烟草专卖局蔡甸区分局武汉市烟草专卖局武昌区分局黄石市烟草专卖局直属分局十堰市烟草专卖局稽查支队郧县烟草专卖局稽查大队荆州市沙市区烟草专卖局宜昌市烟草专卖局稽查支队宜昌市夷陵区烟草专卖局荆门市烟草专卖局专卖科鄂州市鄂城区烟草专卖局黄冈市烟草专卖局稽查支队孝感市烟草专卖局孝感市烟草专卖局鄂北稽查大队咸宁市烟草专卖局专卖科咸宁市烟草专卖局鄂南稽查大队随州市曾都区烟草专卖局恩施州烟草专卖局潜江市烟草专卖局专卖科天门市烟草专卖局神农架林区烟草专卖局专卖科武汉铁路烟草专卖局省公安厅治安总队省公安厅经侦总队武汉市公安局经侦处五大队武汉市公安局行动技术处五大队武汉市公安局巡警处二大队武汉市公安局武昌区分局经侦大队黄石市公安局经侦支队黄石市公安局黄石港区分局经侦大队宜昌市公安局伍家岗区分局长阳县公安局经侦大队襄樊市公安局经侦支队襄樊市樊城区公安局治安大队襄樊市襄阳区公安局治安大队十堰市公安局治安大队荆州市沙市区公安局治安大队监利县公安局治安大队荆门市公安局经侦支队鄂州市公安局经侦支队黄冈市公安局黄州分局武穴市公安局经侦大队黄梅县公安局经侦大队罗田县公安局经侦大队黄梅县公安局小池口治安检查站孝感市公安局赤壁市公安局治安大队咸宁市公安局咸安分局经侦大队随州市公安局经侦支队恩施州公安局经侦支队省法院刑事审判第三庭武汉市法院刑事审判第二庭襄樊市樊城区法院荆州市法院刑事审判第二庭宜昌市西陵区法院红安县法院孝感市法院刑事审判第二庭崇阳县法院恩施州法院刑事审判第二庭仙桃市法院潜江市法院刑事审判庭天门市法院刑事审判第一庭省检察院侦查监督处武汉市检察院侦查监督处襄樊市检察院荆州市检察院公诉处宜昌市伍家岗区检察院荆门市检察院侦查监督处蕲春县检察院公诉科孝感市检察院侦查监督处通城县检察院广水市检察院恩施州检察院公诉处仙桃市检察院省交通厅运输安全处武汉市交通委员会省工商局公平交易分局武汉市工商局公平交易分局荆州市人民政府办公室公安县工商局省质量技术监督局稽查分局省人民政府办公厅秘书五处省财政厅企业处武汉市综治委办公室武汉市人民政府办公厅秘书四处襄樊市委政法委2007年度全省卷烟打假市场整顿先进个人名单武汉市烟草专卖局稽查支队何晶武汉市烟草专卖局硚口区分局王建民武汉市烟草专卖局江汉区分局尹立秋武汉市烟草专卖局江岸区分局刘毅武汉市烟草专卖局青山区分局赵士辉武汉市烟草专卖局新洲区分局张安喜武汉市烟草专卖局汉阳区分局喻贵祥长阳县烟草专卖局李学峰宜昌市烟草专卖局梁礼方襄樊市烟草专卖局陈卫宜城市烟草专卖局何晋宜老河口市烟草专卖局程翔谷城县烟草专卖局张洪发枣阳市烟草专卖局罗志强十堰市城区烟草专卖局张斗茂丹江口市烟草专卖局陈波江陵县烟草专卖局方建洪湖市烟草专卖局郝流公安县烟草专卖局刘耀文荆门市烟草专卖局王晓波鄂州市烟草专卖局王春兰鄂州市烟草专卖局秦涛鄂州市烟草专卖局汪晓波武穴市烟草专卖局朱继群孝感市烟草专卖局叶景军孝感市孝南区烟草专卖局龙斌咸宁市烟草专卖局徐根生赤壁市烟草专卖局王艺树广水市烟草专卖局何为巴东县烟草专卖局王祖凯仙桃市烟草专卖局马力潜江市烟草专卖局褚克云天门市烟草专卖局彭志红省烟草专卖局盛燕林省烟草专卖局李原省烟草专卖局史武武汉铁路烟草专卖局袁建新武汉铁路烟草专卖局襄樊管理处吴海军省公安厅张晓华省公安厅马司政省公安厅雷雪萍省公安厅车佩东省公安厅黄朝炎武汉市公安局徐波武汉市公安局钱晓见武汉市公安局肖华凯武汉市公安局江汉区分局张浪武汉市公安局硚口区分局龙谊武汉市公安局武昌区分局李廷忠襄樊市公安局杨建强襄樊市襄城区公安局刘怀东襄樊市樊城区公安局董洪波襄樊市襄阳区公安局胡国斌郧县公安局李全斌十堰市公安局王肖军荆州市公安局姚华荆州市公安局刘其峰荆州市公安局李云宜昌市公安局西陵区分局孙途辉五峰县公安局邹建华荆门市公安局王振清荆门市公安局许行松蕲春县公安局骆勇黄冈市公安局张静孝感市公安局张帆孝感市公安局王新荣咸宁市公安局李建国通城县公安局李金龙广水市公安局黄启岭恩施市公安局谭必雄来凤县公安局李爱民仙桃市公安局向世斌仙桃市公安局罗泽洪潜江市公安局孙小兵天门市公安局伍荣华武汉铁路公安处李冬生襄樊铁路公安处樊成辉省法院王秋山武汉市法院周滨黄石市法院方鄂生襄樊市法院艾军十堰市法院江国桥洪湖市法院叶立发当阳市法院谢祥生荆门市法院李枝林鄂城区法院徐志刚黄冈市法院周晓珉团风县法院魏建平武穴市法院张树槐随州市曾都区法院王国森恩施市法院李磊省检察院樊晓萍武汉市检察院林江黄石市黄石港区检察院黄朝耀十堰市检察院张小红荆州市沙市区检察院刘勇荆门市检察院罗天亮荆门市掇刀检察院王勇鄂州市检察院徐向京黄冈市检察院袁崇厚黄冈市检察院陈义华麻城市检察院易改咸宁市咸安区检察院刘军巴东县检察院金朝宏潜江市检察院李萍天门市检察院孙刚军省交通厅运输安全处骆文建省交通厅道路运输管理局屈亚宁武汉市道路运输管理处操强黄石市交通局道路运输管理局付再尧十堰市道路运输管理处郑国杰孝感市交通局李博敏咸安区交通局卢防军省工商局王哲黄石市工商局刘志宏襄樊市工商局陆勤达十堰市工商局李建峰荆州市工商局汪爱萍宜昌市工商局魏中举黄冈市工商局黄立新孝感市工商局韩北平通山县工商局邱鹰恩施市工商局刘祥明建始县工商局郑之胜省质量技术监督局曹海建武汉市质量技术监督局樊启祥黄石市质量技术监督局谢刚襄樊市质量技术监督局李国强宜昌市质量技术监督局廖鸿华黄冈市质量技术监督局秦建英孝感市质量技术监督局周开心嘉鱼县质量技术监督局方克明省人民政府办公厅金彪武汉市人民政府施国宏荆州市人民政府李建宏孝感市人民政府郑祯省财政厅刘成安省财政厅熊晓飞省委政法委张自强省委政法委王龙黄石市委政法委刘相军黄冈市委政法委余沧海咸宁市委政法委左少卿赤壁市委政法委周增兵随州市委政法委万学斌省纪委省监察厅纠风室陈继平省纪委省监察厅纠风室樊玲俐湖北中烟工业公司田华湖北中烟工业公司朱华湖北中烟工业公司邱宇。

王超、武汉市黄陂区烟草专卖局烟草专卖行政管理(烟草专卖)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审理法院】湖北省武汉市中级人民法院【审结日期】2021.03.25【案件字号】(2021)鄂01行终101号【审理程序】二审【审理法官】朱金梅侯士宇程艳【审理法官】朱金梅侯士宇程艳【文书类型】判决书【当事人】王超;武汉市黄陂区烟草专卖局【当事人】王超武汉市黄陂区烟草专卖局【当事人-个人】王超【当事人-公司】武汉市黄陂区烟草专卖局【代理律师/律所】卢义北京市京师(上海)律师事务所;徐子明湖北鼎力众邦律师事务所【代理律师/律所】卢义北京市京师(上海)律师事务所徐子明湖北鼎力众邦律师事务所【代理律师】卢义徐子明【代理律所】北京市京师(上海)律师事务所湖北鼎力众邦律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】王超【被告】武汉市黄陂区烟草专卖局【本院观点】依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条规定，黄陂烟草局主管本行政区域内的烟草专卖工作，具有作出被诉行政处罚行为的法定职责。

【权责关键词】行政处罚合法违法罚款证明维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，王超及吴佳佳在询问笔录中陈述的二人烟草专卖零售许可的情况属实。

【本院认为】本院认为，依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条规定，黄陂烟草局主管本行政区域内的烟草专卖工作，具有作出被诉行政处罚行为的法定职责。

首先，被诉行政处罚行为程序是否合法。

根据原审法院查明的事实，被上诉人根据《中华人民共和国行政处罚法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》的相关规定，在法定期限内依法履行了立案、调查取证、审查并决定的职责，并在作出陂烟处［2020］第93号行政处罚决定书之前，依法给予了上诉人陈述、申辩的权利。

被诉行政处罚行为程序合法。

其次，被诉行政处罚行为实体是否合法。

本案中，被诉陂烟处［2020］第93号行政处罚决定认定王超构成无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的违法行为，决定将其无烟草专卖品准运证运输的63个品种18258条真品卷烟全部予以没收。

1999年湖北宜城因一根烟引发的命案案例华社武汉1月5日电（记者梁XX）据湖北省公安厅5日通报，湖北警方经过持续追踪，成功破获一起26年前的抢劫杀人案，并抓获两名犯罪嫌疑人。

通报显示，1993年5月19日，年仅22岁的岳某和另一名犯罪嫌疑人心生歹念，将目光投向了当时价格不菲的私家出租车。

案发当天，两人在湖北省襄阳市太平店镇拦下了一辆出租车，并在车辆行驶至附近一个村庄时，打算骗司机下车然后抢夺车辆。

司机发现端倪反抗时，被两人用刀刺伤身亡。

接到报警后，当地警方立即赶到现场，根据相关线索，锁定了其中一名犯罪嫌疑人为老家是河南长葛的岳某。

不过，岳某和另一名犯罪嫌疑人在作案后迅速潜逃，由于线索不足和当时的技术条件有限，案件侦破工作陷入僵局。

但是，湖北警方并没有放弃对两名犯罪嫌疑人的追捕。

近期，警方通过相关线索，确定广东东莞的一名拾荒人员就是岳某，并迅速将其抓捕。

在襄阳警方的审讯中，岳某对26年前抢劫杀人的犯罪事实供认不讳，并坦白了和他一起作案的是同乡段某。

警方随即开展调查，成功将藏身于广西北海涠洲岛、近年以捕鱼为生的段某抓获。

在警方审讯中，段某承认了罪行。

两名犯罪嫌疑人称，作案后，两人先共同逃往云南，企图偷渡出境，偷渡失败后，两人便分开潜逃。

目前，岳某与段某已因涉嫌故意杀人罪被警方逮捕，案件正在进一步办理中。

285 14深入落实卷烟市场集中整治精神太烟稽查成功查获一地下制假工厂随着卷烟市场集中整治专项行动的持续推进,太烟稽查环环相扣、步步为营、广开言路、深挖制假贩藏，取得了阶段性战果---2005年5月14日，又成功查获一地下制假工厂。

伴着端窝打点捷报频传，全体专卖人员士气高涨。

中心石喜原主任兴奋之余，高屋建瓴的提出：要延伸打假触角，将深挖不法源头作为工作重心，打网络、端窝点、清源头、抓主犯，为专卖打假取得重大突破而努力。

经过深入的踩点、蹲守，广泛的调查、摸排，稽查中心机动队于5月14日初步锁定目标。

鉴于案情重大，牛江宏队长将这一重要线索汇报至中心领导。

石喜原主任、曹春辉副主任高度重视，迅速成立5·14专案组。

中心领导一面紧急通知各部门待命，一面制定打假实施方案。

中午12时30分，训练有素的专卖稽查队伍兵分两路，分头出击。

在第一现场---双塔北二马路铁路宿舍小区，兵贵神速的稽查兵和公安人员相互配合，以迅雷不及掩耳之势对停车库和地下室进行了全面包围。

经确认，在公安及周边群众的见证下，顺利查获非法生产盖芙蓉王、激情美登、咀桂花等卷烟38、7件、另芙蓉王散装烟支10万余支。

同时，公安人员围追堵截，将闻风而逃的3名案犯一举擒获。

正当专卖人员沉浸其中、准备运输非法卷烟撤离之时,一群不知详情的群众开始议论、骚动，继而谩骂、抗拒、撕扯……。

专卖人员打不还手、骂不换口致部分人员受伤。

但大家顾不得其它，依旧真诚的向周围群众详细解释。

通过广泛的沟通、交流，一场抗法事件以专卖人员的真诚划上了圆满的句号。

小的胜利，并未引起大家的激情澎湃，因为石喜原主任、曹春辉副主任已风驰电掣般向南进发。

浩浩荡荡的队伍疾驰在太榆路上，奋战的激情在每个人心间奔涌……车辆在位于太、榆交界，通往寿阳县的岔道口上嘎然而止。

一处已然废弃的旧厂房呈现在大家眼前。

石主任、曹副主任迅速下令、全面封锁。

此时身手敏捷的稽查队员已翻墙而入。

在打开铁门、专卖队员鱼贯而入的同时，负责通风报信的不法分子已被完全控制。

烟草行业岗位技能鉴定烟草专卖管理师岗位等级（二级）专业能力试卷（案例分析部分）注意事项1．考试时间：120分钟。

2.请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3.请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4.不要在试卷上乱写乱画，不要在密封区填写无关内容。

5．书面完成，满分100分。

一、证件管理（15分）第一题：许可证办理（10分）2016年2月，甲县烟草专卖局拟对本单位现行《烟草制品零售点合理布局规划》进行调整，组成调研组开展前期调研。

调研组通过县统计局了解到：甲县是西北地区的中小型城市，县辖城中区（主要是商业区、居民小区）、城边区（主要是工业区）、阳光镇、光荣村、团结村等自然村，全县人口150万。

辖区内有汽车站、火车站，交通条件较为便利，中等经济发展水平。

此外，调研组还收集到其他一些信息。

根据调研情况，2016年5月甲县烟草专卖局依法制定发布了新的《烟草制品零售点合理布局规划》，并于6月1日开始施行。

6月15日，徐某向甲县烟草专卖局提出新办零售许可证申请，并提交了全部符合形式的申请材料，证件管理员宋某依法予以受理，但告诉徐某其申请地址不符合刚施行的合理布局规划要求，办不了证。

徐某暗中向宋某送了若干现金，恳请宋某帮忙。

在宋某的帮助下，徐某取得了零售许可证。

请根据材料回答下列问题：1．综合甲县的基本情况，甲县烟草专卖局在制定合理布局规划时可以参考哪些主要标准？（4分，多答一项扣1分）答案：可参考的主要标准包括（1）以街道、小区功能为标准（1分）；（2）以消费层次和消费能力为标准（1分）；（3）以自然村的分布及其人口数量为标准（1分）；（4）以法律法规禁止性规定为标准（1分）。

（多答一项扣1分）2．宋某在许可证办理过程中存在何种违法行为？应承担何种法律责任？对徐某的许可证应当由哪个机关作出何种处理？（6分）答案：（1）宋某构成索取、收受他人财物的违法行为（1分），应当依法给予行政处分（1分），构成犯罪的，依法追究刑事责任（1分）。

黄石侦破特大网络贩烟案　查获假烟走私烟５２万支　

８月ｌ３日，黄石市公安局通报，黄石侦破全国　特大网络贩卖非法烟案，现场查获假烟、走私烟５２　万支，先后抓获涉案人员ｌ９人，缴获银行卡ｌ２００张，　冻结资金６８万元。　２０１５年Ｓ月７日，阳新县烟草专卖局获知线索，　一个女性微信账号涉嫌通过互联网非法销售假烟，　已有一定数量的假冒卷烟在阳新县市场内流通。经　过侦查，确定这名网络销售假冒卷烟人员就是阳新　兴国女子程某。并通过程某抓获了其上线湖南新化　县的康某，康某累计销售各类香烟８９５５条，涉案价　值２８０万元。　经审讯，康某对违法犯罪事实供认不讳，她交待，　有一个网名叫“大姐”的辽宁丹东人，专门贩卖朝　鲜走私香烟；还有一个网名叫“老板”，福建云霄人，　专门贩卖国内假冒伪劣香烟。　根据线索，民警赶赴丹东，开展了为期２０多天　的实地侦查，最终确定“大姐”的真实身份叫毕某。　２０１６年７月２日，民警一举将毕某等ｌ０人缉捕，查　封３个囤烟仓库，共查获各类香烟２６１４条、快递存　单３０００张、销售卷烟的电子账单３万条。目前，该　案已审判终结：其中３人被判处５年以上有期徒刑，　其他６人被判有期徒刑ｌ至３年、缓刑不等。　在福建云霄，民警通过侦查，发现“老板”就　是云雷下坂村的张某坚。７月初，专案组发现该团伙　把销售窝点搬到了山上，且都是“晚上工作”。７月　２８目，在公安部、国家烟草局相关负责人的督导下，　９７名执法人员步行到达山上销售窝点，成功抓获主　犯张某坚等５人，查获大量制假物品。同时在县城　抓获涉嫌洗钱的方某彬父子二人。行动共扣押电脑　６台，Ｕ盘两个，ＰＯＳ机８６台，银行卡１２００张，冻　结资金６８万元。　至此，“１２・４”全国特大网络贩卖非法功侦破。　

８月８日，副省长周先旺在省公安厅《我省成功侦办　部督“ｌ２・４”销售假烟系列案件》上批示：祝贺首　战告捷！衷心感谢全体参战干警！省卷烟市场整顿领　导小组办公室也专门向我市发来贺信，赞扬黄石公安、　烟草执法人员立足“全国打假一盘棋”，为严厉打击　涉烟违法活动作出了重大贡献，彰显了我省卷烟打假　协作机制的优势，以及办案单位特别能吃苦、特别能　战斗的精神风貌。　

论涉烟案件中新型加热不燃烧卷烟的监管状况与案件特点论涉烟案件中新型加热不燃烧卷烟的监管状况与案件特点发布时间：2021-09-24T09:39:06.839Z 来源：《中国科技人才》2021年第18期作者：李宁宁[导读] 市场上出现了一种新型卷烟类产品，俗称加热不燃烧卷烟。

加热不燃烧卷烟仍然是卷烟，适用我国关于卷烟的全部法律规定。

山东省滨州烟草有限公司邹平（分公司）山东滨州市 256200摘要：市场上出现了一种新型卷烟类产品，俗称加热不燃烧卷烟。

加热不燃烧卷烟仍然是卷烟，适用我国关于卷烟的全部法律规定。

由于目前我国没有生产、销售、进口加热不燃烧卷烟，因此，在我国销售加热不燃烧卷烟均属于违反烟草专卖法律法规及有关规定的行为。

关键词：新型；监管；治理；打击一、新型卷烟的概念及规定《中华人民共和国烟草专卖法》第二条规定，本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

依据立法目的及烟草专卖执法实践，我局认为具备下列特征的产品，属于《中华人民共和国烟草专卖法》所称的卷烟：（一）全部或部分以烟丝为原料；（二）以包裹烟丝的形式制成；（三）可产生烟气后供抽吸或鼻吸等方式消费。

因此，包括贵署来函附件中所列举的IQOS、PLOOM TECH等大多数加热不燃烧烟草制品均符合上述特征，属于我局所称的新型卷烟，应当作为烟草专卖品中的卷烟进行监管。

在定量转化方面，由于新型卷烟本身就是卷烟，因此一支新型卷烟的烟支（烟弹）即为一支卷烟。

在专卖执法价格认定方面，对于专卖执法中查获的新型卷烟，应当适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）和《国家烟草专卖局关于印发涉案卷烟价格管理规定的通知》（国烟计〔2011〕73号）的有关规定。

新型卷烟的加热器不属于烟草专卖品，不属于我局监管范围。

二、新型加热不燃烧卷烟案例（一）简述案件来源2018年10月下旬，山东省滨州市邹平市烟草专卖局稽查大队接群众举报，有人通过邮寄快递方式购买电子烟烟弹（加热不燃烧新型卷烟）。

自治区『5·28』特大假烟销售网络案件侦破纪实XX年9月初，乌兰察布市烟草专卖局接到群众举报：在集宁区马莲渠乡存在一个销售假烟团伙。

案情确实是命令！乌兰察布市烟草、公安迅速启动了协作联动机制，指派专人负责经营此案。

9月22日，专案组在通过缜密侦查后，现场查获标值20余万元的冬虫夏草、中华、XX 等冒充卷烟和涉案金额达40多万元的销售假烟账簿。

假网初现眉目依照主犯李某的交代，这批假烟是从呼和浩特市闫某某处购买的。

同时得知，闫某某在南方有独立的购进假烟渠道，并在呼和浩特市拥有庞大的销售假烟网络。

案情重大。

专案组当即向自治区冲击制售冒充卷烟网络行动办公室进行了汇报。

自治区“打网办”明确要求：要顺藤摸瓜，深挖上下线，完全打掉那个销售假烟网络。

XX年1月，专案组在自治区公安厅有关部门的大力配合下，对以闫某某为首的销售假烟网络团伙展开了为期近半年的秘密侦查，使那个组织周密、分工明确的跨省运输、销售假烟特大网络慢慢浮出水面。

闫某某，女，呼和浩特市人，自XX年起在江西人陈某某的指使下开始从事购销冒充卷烟非法活动。

几年来，闫某某通过陈某某介绍，前后与福建省漳州地域的数个假烟厂合作，按需定产，通过货运部、空运或邮政等形式，将假烟运抵呼和浩特市，在呼和浩特市形成以其为首的一级批发，以郝某某和李某为首的二级批发，然后再分销到内蒙古中西部数个盟市，同时走私到蒙古国。

该网络年销售额达数百万元。

收网首战告捷XX年5月28日，自治区公安厅决定立案侦查，并将此案命名为“5·28专案”。

自治区公安厅和自治区烟草专卖局成立了专案组，由公安厅常务副厅长和烟草专卖局主管副局长为组长，公安厅治安警察总队、烟草专卖局专卖治理处负责人为副组长，抽调执法人员数十人充实到专案组。

制定了周密的工作方案：在案件经营时期，确信网络的要紧嫌疑人活动规律、接货点和藏货点，确信上下线的详细情形，刻画完整的销售假烟网络图，对涉案嫌疑人进行监控，以便统一行动进行抓捕。