《水利网络与信息安全事件应急预案》解析

水利部关于印发水利网络安全事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.12.19•【文号】水信息〔2017〕447号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文水利部关于印发水利网络安全事件应急预案的通知水信息〔2017〕447号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》和《国家网络安全事件应急预案》，全面提升水利预防和处置网络安全事件能力，保障包括水利关键信息基础设施在内的水利重要网络和信息系统安全运行，我部组织编制了《水利网络安全事件应急预案》。

现印发你们，请结合实际贯彻执行。

水利网络安全事件应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事件分级1.5 工作原则2 组织体系及职责2.1领导机构与职责2.2部机关司局职责2.3部直属单位职责2.4技术支撑单位职责2.5省级水行政主管部门职责2.6水利部重要网络和信息系统主管单位和运行管理单位职责3 监测与预警3.1预警分级3.2预警监测3.3预警研判和发布3.4预警响应3.4.1 红色预警响应3.4.2 橙色预警响应3.4.3 黄色、蓝色预警响应3.5预警解除4 应急处置4.1 先期处置4.1.1 即时处置4.1.2 事件报告4.2 应急响应4.2.1 启动响应4.2.2 部机关及直属单位网络安全事件应急响应4.2.3 省级水行政主管部门网络安全事件应急响应4.3 应急结束4.3.1 部机关及直属单位网络安全事件应急结束4.3.2 省级水行政主管部门网络安全事件应急结束5 调查与评估6 预防工作6.1 日常管理6.2 演练6.3 培训和宣传6.4 重要敏感时期的预防控制7 保障措施7.1 机构和人员7.2 技术支撑队伍7.3 专家队伍7.4 社会资源7.5 基础平台7.6 信息共享与合作7.7 物资保障7.8 经费保障7.9 文档资料7.10 通信联络保障7.11 责任与奖惩8 附则8.1 预案管理8.2 预案解释8.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的为建立健全水利系统网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急指挥调度工作迅速、高效、有序进行，保障水利重要网络和信息系统安全运行，预防和减少水利网络安全事件对国家安全、公众利益、社会秩序及公共安全所造成的损失和危害，依据国家有关规定，制定本预案。

网络与信息安全事件应急预案一、引言随着信息技术的快速发展，网络与信息安全事件已成为社会经济发展过程中不可避免的问题。

网络与信息安全事件的发生对个人、组织和国家的安全产生了重大影响，因此建立健全的网络与信息安全事件应急预案显得至关重要。

本文将就网络与信息安全事件应急预案进行详细阐述。

二、网络与信息安全事件分类1.网络安全事件：指违反网络安全规则或网络安全政策导致网络服务的中断、数据泄露、系统瘫痪等问题，例如黑客攻击、病毒传播、网络诈骗等。

2.信息安全事件：指在信息系统中产生的、违反信息安全规定和信息安全政策的事件，例如数据泄露、信息篡改、未经授权访问等。

三、网络与信息安全事件应急预案的重要性建立网络与信息安全事件应急预案的重要性体现在以下几个方面：1.提升应对能力：通过建立应急预案，组织和个人能够提前制定详细的响应方案，提高对网络与信息安全事件的应对能力，减少损失。

2.确保信息安全：应急预案能够帮助组织和个人及时发现、处置网络与信息安全事件，确保信息的机密性、完整性和可用性。

3.保护用户隐私：网络与信息安全事件的发生可能导致用户隐私被泄露，建立应急预案可以在事件发生时及时采取措施保护用户隐私。

4.维护社会稳定：应急预案能够避免网络与信息安全事件发生后引发的社会恐慌与不稳定。

四、网络与信息安全事件应急预案的制定1.事件报告与评估：建立事件报告流程，任何人员发现网络与信息安全事件，应立即报告给相关负责人，进行初步评估确定事件的紧急性和影响程度。

2.应急响应组织：建立应急响应组织，明确各成员的职责和权限。

应急响应组织应包括网络安全专家、法务专家、公关专家等。

3.事件处置与恢复：根据事件的紧急程度，采取相应的处置措施，包括隔离受感染设备、修复受损系统、保全证据等。

同时，需要制定恢复计划，确保业务能够正常运行。

4.事后总结与改进：事件处理结束后，组织应对事件进行总结和分析，找出问题的根源和不足之处，并及时进行改进和优化。

网络与信息安全事件应急预案随着互联网的普及和信息技术的快速发展，网络与信息安全问题日益引起人们的关注。

在这个信息爆炸的时代，网络与信息安全事件频频发生，给个人和组织带来了严重的损失。

为了更好地应对网络与信息安全事件，制定并实施一份有效的应急预案显得尤为重要。

本文将介绍网络与信息安全事件应急预案的重要性以及应急预案的内容和流程等相关信息。

一、网络与信息安全事件应急预案的重要性网络与信息安全事件应急预案对于确保网络和信息系统的正常运行具有重要意义。

首先，网络与信息安全事件的发生可能导致个人和组织的重要信息被窃取、篡改或破坏，给个人的隐私、财产安全以及国家的安全带来严重威胁。

其次，网络与信息安全事件的后果往往不可估量，追溯和修复所需的时间和成本巨大，有可能导致个人以及组织的利益受到损害。

因此，制定一份网络与信息安全事件应急预案，事前做好充足的准备和防范工作，能够及时发现和应对安全事件，最大程度地降低风险与损失。

二、网络与信息安全事件应急预案的内容网络与信息安全事件应急预案的内容应包括以下几个方面：1. 预案目的和范围：明确网络与信息安全事件应急预案的目标与范围，为应急响应提供指导和依据。

2. 应急组织与职责：明确各级应急响应机构的职责和权限，建立健全的组织架构，确保应急工作的协调与高效运行。

3. 应急资源与装备：确保应急工作所需的资源和装备的可用性，包括设备、技术手段以及相关支持。

4. 安全事件分类与级别划分：根据安全事件的性质和严重程度，划分事件的分类和级别，并制定相应的应急响应措施。

5. 应急响应流程：制定应急响应的详细流程，包括事件的报告、鉴定、处理、追踪和修复等各个环节。

6. 应急演练与培训：定期组织应急演练和培训，提高应急响应能力和效率，增强对安全事件的应对能力。

7. 安全事故处理与调查：网络与信息安全事件的处理和调查程序，包括数据采集、证据保全、责任追究等相关流程。

三、网络与信息安全事件应急预案的流程网络与信息安全事件应急预案的流程通常包括以下几个阶段：1. 事件鉴定：通过监测和检测手段，及时识别、定位和确认安全事件的发生。

市水利局网站信息安全应急预案
为妥善应对和处置局网站信息安全突发事件、确保局网站正常运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理方法》、信息产业部《互联网信息服务管理方法》及水利部、省水利厅、市电子政务领导小组有关文件精神，结合我局网站实际情况，特指定本应急预案。

应急措施如下：
1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施
（1）网站、网页由办公室负责随时密切监视信息内容，同时要求值班人员上下午各打开一次我局外网网站，查看打开是否正常，如出现问题及时向办公室通报情况，并在值班记录本记录。

（2）发现在网上出现违反国家的法律法规、侵犯知识版权、反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、我局声誉的谣言信息时，本单位人员应立即向办公室信息安全相关负责人通报情况。

（3）办公室信息安全相关负责人应在接到通知后作好必要记录，指导信息员清理非法信息、妥善保存有关记录并将网站网页重新投入使用。

（4）追查非法信息来源，并将有关情况向局电子政务领导小组办公室汇报。

（5）事态严重的，应及时向公安部门报警。

2、黑客攻击事件紧急处置措施
（1）备份正确网站文件，保障网站及时恢复。

（2）当发现网站遭到黑客攻击、主页内容被恶意篡改时，立即与XXX市数据中心联系，值班电话：87266545，要求停止主页服务并恢复正确内容。

检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放主页服务；同时向信息安全负责人通报情况。

（3）恢复与重建被攻击或破坏的网站。

（4）对现场进行分析，并写出分析报告存档。

（5）如认为事态严重，则立即向公安部门报警。

水利厅网络与信息安全事件应急预案1总则1.1 编制目的为建立健全水利厅系统网络与信息安全事件应急保障和恢复工作机制，提高应对突发网络与信息安全事件的组织指挥和应急处置能力，保证应急指挥调度工作迅速、高效、有序进行，保障水利信息系统安全运行，保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，为水利建设提供现代化服务保障，制定本预案。

1.２编制依据根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》、《水利网络与信息安全事件应急预案》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于水利厅系统局域网及专网非涉密信息系统突发网络安全事件的应急处理和恢复工作。

1.4 工作原则（1）预防为主。

建立、健全计算机网络与信息安全科学管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。

（2）分级负责。

按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。

各级各部门应积极支持和协助应急处置工作。

（3）果断处置。

一旦发生网络与信息安全事故，应果断决策，迅速处置，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。

（4）以人为本。

把保障人员以及公共利益的安全作为首要任务。

（5）常备不懈。

加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现水利网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

2组织体系和工作职责在厅网络安全与信息化领导小组领导下，成立：应急领导组、应急指挥组、应急实施组、应急沟通组。

（1）应急领导组。

由厅网信办牵头，负责应急管理体系、管理办法和预案的评审和确定；负责应急预案启动和终止命令的下达和授权；负责应急实施过程中的决策和授权；负责对故障处置或演练后预案变更的最终评审和确认。

（2）应急指挥组。

由厅办公室牵头，根据应急领导组的授权，负责现场指挥，协调各应急小组工作；负责应急处置情况、故障升级等相关信息的确认；负责向应急领导组汇报应急处置的进展情况；负责在应急过程中，策略的调整和应急指挥；负责组织并协调应急现场的各种资源（含第三方）。

一、预案概述为保障我国水利网络安全，预防和应对水利网络安全事件，确保水利信息系统安全稳定运行，根据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于我国各级水利部门及其所属单位的水利网络安全事件预防和应对工作。

三、组织机构及职责1. 水利网络安全应急指挥部（1）指挥长：负责全面领导水利网络安全应急工作。

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责水利网络安全应急工作的日常管理。

（3）成员：负责水利网络安全应急工作的具体实施。

2. 水利网络安全应急专家组负责对水利网络安全事件进行分析、评估，提出应对措施和建议。

3. 水利网络安全应急响应中心负责水利网络安全事件的监测、预警、应急处置和恢复重建工作。

四、事件分类及分级1. 事件分类（1）网络安全攻击事件：包括病毒感染、恶意软件攻击、拒绝服务攻击等。

（2）数据泄露事件：包括敏感数据泄露、个人信息泄露等。

（3）网络设备故障事件：包括网络设备损坏、网络中断等。

2. 事件分级根据事件的影响范围、危害程度和紧急程度，将事件分为四个等级：（1）特别重大事件：对水利网络安全造成严重影响，可能导致重大经济损失、社会影响和公共安全事件。

（2）重大事件：对水利网络安全造成较大影响，可能导致较大经济损失、社会影响和公共安全事件。

（3）较大事件：对水利网络安全造成一定影响，可能导致一定经济损失、社会影响和公共安全事件。

（4）一般事件：对水利网络安全造成轻微影响，可能导致轻微经济损失、社会影响和公共安全事件。

五、应急处置流程1. 监测预警（1）实时监测水利网络安全状况，及时发现异常情况。

（2）根据监测情况，对网络安全事件进行预警。

2. 应急响应（1）接到预警信息后，立即启动应急预案。

（2）根据事件等级，成立应急工作组。

（3）应急工作组对事件进行分析、评估，提出应对措施。

3. 应急处置（1）根据应对措施，采取相应的技术手段进行处置。

（2）加强网络安全防护，防止事件扩大。

网络与信息安全突发事件应急预案一、概述网络与信息安全是现代社会的重要组成部分，然而，随着信息技术的发展，各种突发事件也随之而来。

为了有效应对这些突发事件，保障网络与信息的安全，制定并执行应急预案就显得尤为重要。

本文将从应急预案的概念、制定原则以及具体实施步骤等方面进行论述。

二、应急预案的概念应急预案是指在网络与信息安全突发事件发生时，为了最大程度地减少损失、保障系统正常运行，提前制定的一系列应对措施和指导方针。

它的目标是迅速且有序地应对安全问题，帮助组织恢复正常的运营状态，保护用户信息的安全，并最小化对业务的影响。

三、应急预案的制定原则1. 审慎性原则：制定应急预案需综合考虑各种可能出现的突发事件，提前进行风险评估，全面研究不同事件的应对措施。

2. 可行性原则：制定的预案必须在现实情况下可行，充分利用现有资源，并合理安排预案的实施步骤。

3. 及时性原则：针对不同类型的突发事件，制定预案应具备快速应对的能力，及时解决问题，减少损失。

4. 灵活性原则：针对不同情况，应急预案需要具备一定的灵活性，以适应突发事件的多种变化。

5. 信息保密原则：预案制定过程中，需要充分保护敏感信息的保密性，防止泄露给不相关人员。

四、应急预案的具体实施步骤1. 突发事件识别与评估：及时发现与识别网络与信息安全突发事件，并进行评估，确定事件的严重程度和影响范围。

2. 应急响应组建：成立应急响应小组，明确各成员的职责与权限，并建立通信渠道和协作机制。

3. 事件应对和处理：按照预案的具体方案，采取相应的措施来应对和处理突发事件，如隔离受感染系统、修复系统漏洞等。

4. 信息通报和内外沟通：及时向相关方通报突发事件的情况，保持内外部的有效沟通，并提供必要的支持和协助。

5. 事后总结和改进：在事件处理完毕后，进行事后总结，分析事件的原因和处理过程，及时修订和改进应急预案。

五、应急演练的重要性为了保障应急预案的有效性，组织定期进行应急演练尤为重要。

一、预案背景随着信息技术的快速发展，水利行业数字化转型步伐加快，工控系统、水资源调度系统等关键基础设施日益依赖网络通信。

然而，网络安全威胁也日益严峻，为保障水利行业网络安全，预防和应对网络安全事件，特制定本预案。

二、预案目标1. 提高水利行业网络安全防护能力，降低网络安全风险。

2. 建立健全网络安全应急响应机制，确保网络安全事件得到及时、有效处置。

3. 保障水利行业关键基础设施安全稳定运行，维护国家水利安全和社会公共利益。

三、预案范围本预案适用于水利行业各级单位、各级水利设施及水利行业相关企业。

四、组织机构及职责1. 网络安全领导小组：负责组织、协调、指挥网络安全事件应急处置工作。

2. 网络安全应急响应小组：负责网络安全事件的检测、报告、分析、处置和恢复工作。

3. 技术支持小组：负责网络安全事件的技术支持、分析、修复和恢复工作。

4. 信息发布小组：负责网络安全事件的通报、信息发布和舆论引导工作。

五、预案内容1. 预防措施（1）建立健全网络安全管理制度，明确网络安全责任，加强网络安全培训和宣传。

（2）定期开展网络安全风险评估，识别潜在安全风险，制定针对性防范措施。

（3）加强网络安全设备配置，部署防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等安全防护设备。

（4）加强网络边界防护，对内外部访问进行严格控制，确保网络边界安全。

（5）加强数据安全保护，对重要数据实施加密存储和传输，防止数据泄露。

2. 应急响应（1）网络安全事件报告：发现网络安全事件后，立即向网络安全领导小组报告。

（2）事件分析：网络安全应急响应小组对事件进行分析，确定事件类型、影响范围和危害程度。

（3）应急处置：根据事件分析结果，采取相应措施，如隔离攻击源、修复漏洞、恢复系统等。

（4）信息发布：信息发布小组对网络安全事件进行通报，引导舆论。

（5）事件总结：事件处理后，对事件进行总结，分析原因，完善预案。

3. 恢复与重建（1）系统恢复：根据应急预案，对受损系统进行修复和恢复。

一、前言为提高水利系统网络安全防护能力，保障水利信息系统的正常运行，确保水利事业安全发展，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于我国水利系统各级各类水利信息系统的网络安全事件应急处理。

三、组织机构及职责1. 应急领导小组（1）组长：水利部门主要负责人（2）副组长：水利部门分管负责人（3）成员：水利部门相关科室负责人、网络安全技术专家等2. 应急工作小组（1）组长：应急领导小组副组长（2）成员：水利部门相关科室负责人、网络安全技术专家等3. 职责（1）应急领导小组负责组织、协调、指挥网络安全事件应急工作。

（2）应急工作小组负责网络安全事件的监测、分析、处置和报告。

（3）网络安全技术专家负责提供技术支持和指导。

四、应急预案的启动与响应1. 预警（1）发现网络安全事件苗头时，立即启动预警机制。

（2）根据事件性质和影响程度，确定预警级别。

（3）通知相关单位、部门采取预防措施。

2. 应急响应（1）应急领导小组根据事件性质和影响程度，决定是否启动应急预案。

（2）应急工作小组根据应急预案，采取以下措施：① 技术处置：立即组织网络安全技术专家对事件进行技术分析，采取相应的技术手段进行处置。

② 信息通报：及时向上级主管部门、相关部门和单位通报事件情况。

③ 应急演练：组织相关部门和单位开展应急演练，提高应对能力。

④ 防范措施：根据事件情况，采取必要的防范措施，防止事件扩大。

3. 应急恢复（1）在事件得到有效控制后，应急工作小组负责组织相关部门和单位开展应急恢复工作。

（2）根据事件影响程度，确定恢复期限。

（3）恢复正常运行后，对事件原因进行深入分析，完善应急预案。

五、应急预案的终止1. 应急领导小组根据事件处置情况，决定是否终止应急预案。

2. 事件得到有效控制，恢复正常运行后，应急预案终止。

六、应急保障1. 人力资源保障：确保应急工作小组人员到位，提高应急响应能力。

2. 技术保障：配备必要的网络安全技术设备和软件，提高网络安全防护水平。