下载文档原格式
行政执法流程图（样式）（一）行政许可申请申请人提出行政许可申请下级（市级或县级）初审（X 口内完成）××× （承办机构）接收行政许可申请材料受理收到申请材料之口起，经行政机关负责人审批X 口内决定是否受理匚请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照木小 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申诘人出具加盖本行政机关专用印章和注明口 期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但白接收材料X 口内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之口起即为受理。
××× （承办机构）送达行政许可申请人（X 口内完成）审査××× （承办机构）审查（X 口内完成） ××× （承办机构） 核查（两名以上行政 执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能 够当场作出决定的，应当当场作岀书面的行政许可决定 行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害 ＞关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权 申请听证→ 组织听证 制作听证笔录 不中请听证有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事 项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利 听取申请人和利害关系 人的陈述申辩意见 决定经行政机关负贵人审批后X 口内作出是否许可决定1 •招标与拍卖（X 口内完成） 2. 检验、检测、检 疫、鉴定、考试、 考核（X 口内完 成） 3. 专家评审（X 口 内完成）4. 技术审查（X 口 内完成）5. 征求X XX 部 门意见（X 口内完 成）准予许可 不准予许可备注:依法选择一 种或数种审查方 式，并通过数字标 示其流程顺序。
不屈于许可范畴或不屈于 木机关职权范圉的，不予受 理，并向申请人出具加盖木 行政机关专用印章和注明 口期的书面凭证f ψ请材料不齐全或不符、 合法定形式的，应当当场 或者在X 口内一次告知 申请人需要补正的全部 内容××× （承办机构）结案（立卷归档）备注:流程图所 指的“口 ”均为工作口（二）行政处罚一般程序（三）行政处罚简易程序××× （承办机构）结案（立卷归档）（五）行政强制执行注：有行政强制执行权的行政机关，应当按照行政强制法和相关法律、法规的规定对“实施强制执行”项进行流程细化。
补充调查采取解除 仍需延期的维持原处理意见改变原认定事实、证据及处罚等当事人自觉履行当事人拒不履行判决或裁定 后执行完毕的 执行完毕的需报备的监督检查、举报、投诉、移送、上级交办15日内组织核查并报质监部门负责人批准立案调查取证质监部门负责人批准登记保存或查封、扣押、封存调查终结后， 撰写调查终结报告因案情复杂不能按期做出处理决定，报质监部门主要负责人批准延长30日质监部门主要负责人批准案审办5日内完成初审案审会集体审理不属本部门管辖或依法需追究刑事责任 违法事实不成立；违法行为已过追诉时效；违法主体依法不予处罚；违法行为轻微并及时纠正、未造成危害后果违法行为需要其他部门进一步处理违法事实清楚、证据确凿 行政处罚告知质监部门主要负责人批准当事人无异议案审会主任委员批准案件移送不予行政处罚行政建议行政处罚决定决定书七日内送达当事人经质监部门负责人批准结案归档自然人死亡或法人、其他组织终止且无权利义务承受人终止调查当事人3日内提出听证 15日内举行听证 当事人陈述申辩复 核案审会集体审理重新履行行政处罚告知质监部门主要负责人批准报上一级质监部门批准适当延期自然人死亡或法人、其他组织终止且无权利义务承受人案审会集体审理质监部门主要负责人批准终止执行处罚决定行政复议行政诉讼质监部门主要负责人批准复议、诉讼期届满3个月内申请强制执行（期满前十日起书面催告执行）当事人确有经济困难，需延期或分期缴纳罚款的质监部门主要负责人批准 送达延期（分期）缴纳罚款决定书十五日内向上一级质监局或本级政府办理报备质量技术监督行政处罚一般程序流程图。
公安机关办理行政案件流程图报案、控告、举报、群众扭送、主动投案 工作中发现应当在受理后的二十四小时内移送有管辖属于公安机关职责范围内的权的单位处理， 并告知事项但不属于本单位管辖报案人、控告人、 举报人、扭送人、投案人。
施 先 有1. 嫌疑人正在实施危害行为的；或 行 下 其 采 列 2. 正在实施违法行为或者违法后即时被发 他取 情 现的现行犯被扭送至公安机关的；处必 形置要 之 3. 在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 措强 一 的；施制 的4. 有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 。
措 ，5. 其他应当采取紧急措施的情形。
其他行政主管部门、司法机关移送受 不属于公安机关职 书面告知报案人、 控告人、举报 理责范围内的事项人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。
1. 是本案的当事人或者当事人 公安机关负责人或办案民近亲属的；2. 本人或者其近亲属与本案有 警自行回避或申请回避情形利害关系的；3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。
经相关负责人批准， 使用传唤对违法嫌传 疑人或违 调查 询问被 证书面传唤。
唤法单位主 收集 侵害人、现场发现的，经出示工作证 管或其他 证人或证据直接责任其他与 件，可以口头传唤。
人案件有无正当理由不接受或逃避传 关的人唤的，依法可以强制传唤。
将传唤的原因和依据告知被传唤人，并通知其家属。
询问查证依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施可以在现场或其单位、 学校、住所、居住地（村）委会或其提出的地点询问，也可通知其到公安机关。
现场询问时，应出示工作证件。
询问未成年人时， 应当通知其父母或者其他监护人到场， 其父母或者其他监护人不能到场的， 也可以通知未成年人的其他成年亲属， 所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场。
无法通知或未到场的出具鉴定意见， 并将复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。
制作辨认笔录， 必要时对辨认过程进行录音录像。
行政工作业务管理流程
一、会议管理流程
二、档案借阅管理流程
三、档案管理流程
四、公文发文管理流程
五、合同会签管理流程
六、固定资产采购领用管理流程
七、办公用品采购领用管理流程
八、招聘管理流程
九、员工入职管理流程
十、员工离职审批管理流程
十一、出差审批管理流程
1、各部门根据部门情况填写《招聘人员计划申请表》，由分管领导审定后，交由行政部审核，总经理审批。
2、行政部制定招聘方案，发布招聘信息，应聘资料收集筛选。
3、与用人部门共同确定面试名单，行政部进行初试，对综合素质、求职动机等作出评价，用人部门对专业技能作出评价。
4、交由用人部门分管领导、行政部审核，必要时候可约见，报总经理审批。
5、通知被录用，办理入职手续，安排到相关部门试用，审核未通过的，相关资料归档。
业务编号
YR-XZLC-2013-009
业务名称
员工入职管理流程
结束
填报招聘需求
分管领导审定
确认
行政分管领导
审定
调整招聘需求
审批
制定招聘方案
发布招聘信息
应聘资料收集筛选 与用人部门 共同确定面试名单 初试，
填写应聘表单 对基本素质、求职动机等作出评价
填写应聘表单对专业技能方面作
出评价
分管领导审核
行政分管领导
审定
审批
通知被录取 办理入职手续
明确岗位职责、要
求等
进入试用期
开始
材料归档
招聘人员计划申请表。
行政执法程序流程图（一般程序）
行政执法程序流程图（一般程序）
（适用对公民处200元以上、对法人或其他组织处以3000元以上的罚款）
案件来源
1.上级交办
2.其他部门移送
3.巡查发现
4.群众举报
5.其他
对不属于城市综合行
一般程序3个工作日
超过2年时效的，不予
政执法职权范围或本
内立案，编制《立案审
立案
机关管辖的予以告知批表》
调查取证
2名以上执法人员出示执法证件进行检查，依法收集整理证据材料制作《现场检查笔录》、拍摄现场照片、制作《调查询问笔录》审批
调查完成后，5个工作日提出处理意见，并按程序审批，制作《处理审批表》
不予处罚
处罚告知
移送处理
1.情节显著轻微，且已改
依法制作并送达《行政处
1.调查过程中发现还有其他违法
正
罚告知书》（保留《送达
事实，属于其他部门处罚范畴的
2.违法事实不能成立的
回证》）
2.涉嫌犯罪的
如当事人提出陈述、申辩重大处罚，依法制作送达《行政处罚申请，听取当事人陈述、
听证告知书》，当事人可申请听证。
申辩意见如当事人申请听证，依法组织听证
如当事人的事实、理由或证据成立，局机
关改变原拟作的行政处罚决定
制作行政处罚决定书
送达行政处罚决定书（保留《送达回证》）
如当事人逾期不履行，依法予以催告。
经
结案归档
催告，当事人无正当理由逾期仍不履行，
依法向人民法院申请强制执行。
办理行政案件流程图总流程图1、受理登记程序2、调查取证程序3、处理程序(不用)4、决定程序5、听证程序2000元以上6、告之程序7、执行程序8、结案程序(不用)细化流程图1、受理登记程序单位,个人报案,控告,举报违法嫌疑人投案其他行政主管部门移送司法机关移送公安机关工作发现及时受理并登记属于违反治安管理行为不属于违反治安管理行为属于其他公安机关管辖的案件属于本公安机关管辖的案件告知报案人,控告人,举报人,投案人,并说明理由移送有管辖权的公安机关处理2、调查程序告知报案人,控告人,举报人,投案人,并说明理由调查取证程序调查程序扣押与案件有关需要作为证据的物品登记被侵害人或善意第三人合法占有的财产检查与违反治安管理行为人有关的场所,人身物品，先行登记保存抽样取证对案件中有争议的专门问题进行鉴定询问违反治安管理行为人询问被侵害人或者其他证人传唤到公安机关接受调查，到违反治安管理行为人住处或单位进行调查传唤到指定地点接受调查终止调查3、处理程序无违法事实有违法事实处理程序因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违法行为,情节轻微,可以调解的拟作出治安行政处罚的，依法需要予以劳动教养的,依法呈报劳动教养违法行为涉嫌构成犯罪的,移送有权处理的主管机关,部门或者转为刑事案件处理违法事实不能成立,不予处罚对需要给予强制戒毒,收容教育等处理的,依法作出决定调解达成协议,不予处罚调解未达成协议或者达成协议后不予履行的告知当事人就民事争议向法院提起民事诉讼给予治安行政处罚4、告知程序公安机关在作出治安行政处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人作出治安行政处罚的事实,理由,依据属于听证范畴的,告知违反治安管理行为人有要求举行听证的权利,违反治安管理行为人要求听证的，不属于听证范畴的,告知违反治安管理行为人依法享有陈诉权,申辩权,不服治安行政处罚决定的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利5、听证程序听取违反治安管理行为人的意见,对违反治安管理行为人提出的事实,理由和证据进行复核,成立的,公安机关应当采纳6、决定程序决定,执行程序（1）决定程序对不提出听证,申辩或者经过申辩,听证程序,确有依法应当给予治安行政处罚的违法行为,根据情节轻重及具体情况,作出治安行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》,送达被处罚人,有被侵害人的,将决定书副本一并送达被侵害人.（2）执行程序被处罚人拒不执行治安行政处罚决定的,公安机关可以依法采取相应措施被处罚人对治安行政处罚无异议的,执行治安行政处罚决定被处罚人不服行政拘留决定申请行政复议,提起行政诉讼的,可以向公安机关申请暂缓执行行政拘留.公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或近亲属提供担保人或保证金,行政拘留决定暂缓执行7、结案程序作出治安行政处罚等决定,且已执行完毕的适用调解程序的案件已调解终结的违法事实不能成立的,依法不予处罚的违法行为已经涉嫌构成犯罪,移送主管机关依法追究刑事责任发现违反治安管理行为人有其他违法行为的,在对违反治安管理行为人作出处罚决定的同时,通知有关行政主管部门处理的具有上述情形的,予以结案8、简易程序(200元以下罚款)适用简易程序的行政处罚案件表明执法身份口头告知拟作出处罚的事实,理由,依据及依法享有的权利充分听取违法行为人的陈述和申辩制作《当场处罚决定书》并交付被处罚人当场收缴罚款的,同时填写罚款收据,交付被处罚人不当场收缴罚款的,应当告知被处罚人在规定期限内到指定银行缴纳罚款报所属的公安机关备案。
办理行政案件流程图报案、控告、举报、群众扭送、主动投案工作中发现其他行政主管部门、司法机关移交不属于违反治告知报案人、控告人、举报不属于公安机关管辖，告知工作记录安管理行为人、投案人、并说明理由向有管辖权的机关报案或移送（接处警登记）属于违反治安管理行为移送案件属于公安机关但不受案登记表属于本单位管辖的通知书有违法事实需要追究行政责任且属于自己管辖的办案民警是本案当事人或者当事人的近对涉及的国家秘密、商业秘密、亲属的；本人或者其近亲属与本案有利受理个人隐私，应当予以保密害关系的：与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避。
经办案部门负责人批准，到所在单位或住处也使用传唤证传唤可通知其到公安机关当场发现的违反治安管理行为调查询问在公安机关之外询传人经出示工作证件可口头传被侵问应出示工作证件唤唤，必须在笔录中告知被传唤害人、收集证据了解其身份以及与双人传唤的原因和依据证人方当事人之间的关系拒不接受传唤的可以强制传唤告知其如实提供证据及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属被询问人不满16周岁的，通知其父母或其他不得超过8小时；监护人到场询问情况复杂，依照治安管理处罚被传制作询问笔录；被询问法规定可能适用行政拘留处唤人人也可自行提供书面罚的，不得超过24小时材料；必要时也可以要求被询问人自行书写勘验、检查、鉴定检测抽样取证、先行登记保存与扣押证据7日内作出先行登记对违反治安管理行为有应当出示处理决定保存证据关的场所、物品、人身、拍摄照检查证件检公民住宅进行检查片（录像）；制扣押物品、应当出示15日内作出当场检查作笔录；文件工作证件处理决定被检查查人、见证制作笔录、拍摄照片人签字应当由女性勘验（录像）；鉴定人写出检查女性身体工作人员进行鉴定鉴定意见并签字；将结论告知双方当事人违反治安管理行为在6个月已满14周岁不满16周岁的内未被公安机关发现的不予给予行已满14周岁不满16周岁初次不满14周岁的政拘留处罚违反治安管理的精神病人在不能辨认或者不执行的不能控制自己行为的时候70周岁以上的的情形情形违反治安管理的怀孕或在哺乳自己经调解达成协议的不满1周岁婴儿的从轻或情节特别轻微者减轻减轻已满14周岁不满18周岁的人处罚的主动消除或者减轻违法后处罚违反治安管理的果，并取得被侵害人谅解的情形或不出于他人胁迫或者诱骗的予处有较严重后果从重罚的主动投案，向公安机关如实处罚教唆、胁迫、诱骗情形陈述自己违法行为的他人违反治安管理的的有立功表现的情形对报案人、控告人、举报人、从轻、减轻证人打击报复的或者不予处盲人或者乂聋乂哑的人违反治安管理的罚的情形6个月内曾受过治安管理处罚的无违法事实有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。
行政执法流程图示范文本一、行政许可类流程图.申 请申请人提出行政许可申请×××（承办机构）接收行政许可申请材料 受 理 收到申请材料之日起，经行政机关负责人审批×日内决定是否受理 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料×日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在×日内一次告知申请人需要补正的全部内容 申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利×××（承办机构）送达行政许可申请人（×日内完成）×××（承办机构）核查（两名以上行政执法人员进行） 审 查×××（承办机构）审查（×日内完成）不申请听证 决定经行政机关负责人审批后×日内作出是否许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录 准予许可 不准予许可 ×××（承办机构）结案（立卷归档）1.招标与拍卖（×日内完成）2.检验、检测、检疫、鉴定、考试、考核（×日内完成）3.专家评审（×日内完成）4.技术审查（×日内完成）5.征求×××部门意见（×日内完成） …… 备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。
二、行政处罚流程图（一）外部行政程序1、一般程序（普通程序）C2、符合法定听证条件的，送达听证告知书，签收。
告知拟处罚的事实依据及要求听证权利。
A、执法人员向被检查人出示行政执法证件B、制作现场勘验笔录、询问笔录、收集相关证据C1、送达处罚预先告知书，签收。
告知拟处罚的事实、依据及申辩权E、送达行政处罚决定书，当事人签字。
D、依法定程序组织听证会2、听证程序B、书记员核对听证参加人，宣读听证纪律C、听证主持人宣布听证会开始，介绍听证会组成人员，询问当事人是否申请回避A、当事人要求听证的，7日前通知当事人听证的时间、地点D、调查人员提出当事人违法事实、证据和处罚建议E、当事人进行陈述、申辩和质证F、当事人、调查人员进行辩论G、当事人、调查人员最后陈述H、制作听证会笔录、当事人签名或者盖章I1、违法事实清楚、证据确凿的作出处罚决定I2、没有违法事实、证据不足或者有其他不予处罚情形的，不予处罚3、简易程序F1、决定A、表明身份G、送达表明身份B、告知事实、理由及依据，并告知享有的权利C1、无异议C2、听取陈述申辩D、复核F2、不予处罚E1、理由不成立E2、理由成立立（二）内部工作流程1、一般程序A、机关相关业务科室（被委托执法部门）立案，分管领导签字。
E、法制机构负责人提出审核意见D、将案件移送本机关（或委托机关）法规科进行案件审核。
C、业务科室或被委托执法部门负责人签署审核意见B、确定本案调查取证人员，收集证据，提出建议。
F、起草《行政处罚预先告知书》或《听证告知书》G、起草行政处罚决定书H、机关负责人批准签发行政处罚、强制决定，加盖公章I、整理行政处罚案卷，归档J、对外公布行政处罚决定K、按时将重大行政处罚案件报上级部门备案。
2、简易程序A、领取编有号码的空白行政处罚决定书B、填写预先格式的决定书C、备案三、行政强制流程图（一）外部行政程序A、执法人员发现违法行为，取证后采取行政强制措施C、审批：填写《强制措施审批表》出示行政执法证，告知违法事实、拟采取的强制措施种类及法律依据，同时赋予被执行人陈述、申辩的权利B、制作现场笔录或其他方式调查取证D、告知E、制作行政强制措施凭证F、进行复查并制作《整改情况复查意见书》（二）内部工作流程A、机关相关业务科室立案，分管领导签字。
