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峡江县承接东部发达地区产业转移的思路和对策同月产业转移，是指资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。
产业转移是市场经济发展的必然规律。
随着区域经济的快速发展，市场竞争的日益激烈，发达国家和地区将进行新一轮产业结构优化重组，形成一股势不可挡的产业转移经济浪潮。
尤其是改革开放以来，我国东部沿海地区凭借其得天独厚的区位优势和国家政策倾斜，通过承接国际产业转移，实现了经济快速发展。
近年来，随着东部地区受土地紧张、能源紧缺、劳动力成本上升和生态环境压力的制约，产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业将向外特别是中西部地区转移，寻求新的发展空间，并逐渐呈现出大规模转移的趋势；另一方面，我国加入世贸组织后，全国形成了全方位对内对外开放局面，国家实施西部大开发、中部崛起战略，外商将资金逐步投向我国中西部地区，加快了我国东部地区产业向中西部转移的速度，这就为中西部地区快速发展创造了千载难逢的机遇。
峡江地处中西结合部的三峡腹地，必须充分发挥自身比较优势，抓住机遇，积极有效地承接发达地区产业转移，通过吸纳东部发达地区的资金、先进设备、管理经验、经营理念和高新技术，实现经济快速发展。
一、客观分析峡江承接产业转移的比较优势同周边和三峡库区其他县市相比，峡江在区位、资源、政策、成本等诸多方面具有较强的比较优势，为承接产业转移创造了有利条件。
1、区位优势。
峡江位于湖北省西部，东连宜昌、西邻重庆，处于中西部的结合部，是恩施自治州的北大门、唯一的通海港口，素有“川鄂咽喉，鄂西门户”之称。
历来为经济和军事要冲。
长江、清江横贯东西，318、209国道、在建的宜万（宜昌—万县）铁路、沪蓉（上海—成都）和即将修建沪渝（上海—重庆）高速公路穿越全境，水陆相接，干支相连，四通八达，县城距三峡大坝仅64公里。
区位独特，交通便利，承东启西，沟通南北，通江达海。
具有承接产业转移的良好区位优势。
湖北省承接产业转移的路径研究湖北省位于中国中部，是中国重要的产业基地之一。
随着国内外市场环境的变化，一些东部发达地区的产业开始向中西部地区转移，湖北省自然成为了一个备受瞩目的产业转移目的地。
那么，湖北省应该如何承接产业转移呢？本文将对湖北省承接产业转移的路径进行研究。
一、湖北省承接产业转移的现状湖北省地处长江流域，交通便利，拥有丰富的人力资源和自然资源，具备良好的发展条件。
在产业结构上，湖北省的装备制造、汽车制造、钢铁、化工等行业发展较为成熟，具备一定的产业基础。
随着长期的发展，湖北省的劳动力素质和科技水平也在不断提高。
1. 加大基础设施建设力度基础设施是支撑产业发展的重要基础，尤其是对于承接产业转移的地区来说，良好的基础设施建设可以提升区域的吸引力。
湖北省应加大基础设施建设的力度，特别是加强交通、能源、通信等领域的建设，提高产业承接地的综合竞争力。
2. 完善产业配套设施产业转移涉及到产业链的整体搬迁，因此湖北省需要做好产业配套设施的建设工作。
比如引进金融机构、研发机构、人才培训中心等，促进产业链的完整迁移，提高产业的发展水平。
3. 加强环保治理产业转移可能会导致环境污染和资源浪费，因此湖北省在承接产业转移的过程中需要加强环保治理，推动企业实施清洁生产，减少污染排放，保护当地的生态环境。
4. 加大科技创新力度科技创新是推动产业发展的重要动力，湖北省需要加大科技创新的力度，培育和引进高端科技人才，建设一批国际一流的科研机构和技术创新中心，为产业转移提供强有力的支撑。
5. 拓展国际市场湖北省需要积极拓展国际市场，吸引更多的外资和外商投资，推动产业转移地区的国际化发展。
加强与国际合作，学习国际先进经验和技术，提高产业承接地的国际竞争力。
6. 做好人才培训和引进工作产业转移需要大量的技术工人和管理人才，湖北省应加大人才培训和引进的力度，满足产业发展的需求。
建立健全的人才流动机制，吸引更多的高素质人才来到湖北省。
湖北省承接产业转移的风险和对策探析姜霞（中南民族大学经济学院湖北武汉４３００７４）摘要：承接产业转移是推动湖北经济跨越式发展的现实要求，是加快湖北产业升级的重要途径。
在产业承接过程中，湖北省既有产业转移带来的积极正面效应，也面临着一定的风险。
针对这些风险，湖北省应该充分利用比较优势，改善投资环境，扩大招商引资，保护生态环境，健全监管体系，大力发展产业集群，推动产业创新。
关键词：产业转移；产业承接；风险；生态环境中图分类号：F061.5 文献标识码：A１湖北省承接产业转移的现实必要性１．１承接产业转移是发挥比较优势，推动湖北经济跨越式发展的现实要求通过产业承接，湖北省可以有效利用自己的比较优势，把制造业、高新技术产业、服务业以及加工贸易产业等产业做大做强，实现产业由点向面、由局部到整体扩张式的发展。
这样在资源得到了有效利用的同时，也会形成产业集群和规模效应，进而降低整个产业的生产成本，提高整个产业的核心竞争力。
更重要的是，承接产业转移还可以开拓湖北省的省内市场，增加就业，扩大内需，加速湖北省工业化和城市化的进程，为经济发展提供长久的动力，实现经济跨越式的发展。
１．２承接产业转移是调整产业结构，加快湖北省产业升级的重要途径湖北省的发展落后于东部沿海地区，通过合理的产业承接，不仅能够引进一些资金密集型、知识密集型产业，类似高新技术产业、生物医疗产业、节能环保产业等等，而且还可以利用高新技术加快对传统产业的技术改造和升级，从而有利于湖北调整自己的产业结构，增加对新兴产业的投入，摆脱原有落后产业的负担，加速向更高级的产业结构升级。
１．３承接产业转移是加快中部崛起，推动区域协调发展的重要举措湖北省地处中国经济腹心，与中西部地区其他各省市有着千丝万缕的经济联系。
通过产业承接，湖北省一方面可以形成示范效应，将产业转移中的经验和教训同中西部其他省份分享，加强中西部之间的联系，促进中西部地区共同发展；另一方面可以形成协同效应，加强同这些省份的合作、交流，与他省共同承接项目，减少重复建设，优化资源配置，进而形成中西良性互动、优势互补、共同发展的新格局，推动区域经济协调发展。
湖北省承接产业转移的路径研究湖北省作为中国内地中心地区，是我国重要的工业基地和制造业大省。
近年来，随着产业结构调整和转型升级的加速，湖北省正积极承接产业转移，吸引更多的产业项目落户，推动经济持续健康发展。
本文将从湖北省承接产业转移的路径进行研究，探讨湖北省如何通过产业承接实现经济发展的转型升级。
一、湖北省承接产业转移的现状随着全球经济一体化的不断加深，许多企业开始寻求在中国内地进行产业转移。
而湖北省作为中国内地中心地区，具有得天独厚的区位优势和丰富的资源禀赋，吸引了越来越多的产业项目进驻。
目前，湖北省正在积极推动产业承接，特别是在制造业、现代服务业和高新技术产业方面取得了显著成效。
一方面，湖北省通过提供土地资源、税收优惠等政策吸引了一大批企业落户。
武汉市东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区等先后引进了一批知名企业，提升了当地产业发展水平。
湖北省加大了对技术创新的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，从而在产业转移中获得更多的竞争优势。
二、路径一：提供政策支持和服务保障政策支持是产业承接的核心动力。
湖北省在承接产业转移过程中，提出了一系列政策措施，包括土地供应、税收减免、人才引进等方面。
特别是在土地供给方面，湖北省不仅提供了大量的工业用地，还利用土地整治改造提升了产业配套条件，提高了产业承接的吸引力。
湖北省还通过建立产业发展基金、技术创新基金等企业融资支持机制，加大对承接产业的金融支持力度，降低产业转移企业的投资成本，提高了投资回报率，促进了产业承接的加速发展。
服务保障是产业承接的重要环节。
湖北省不断优化营商环境，建立健全了工商登记、企业设立、资金拨付等实施细则，为产业承接企业提供了更加便利的创业服务。
特别是对于外来企业，湖北省加大了对外资企业的服务力度，提供了更多的涉外服务窗口，为外来企业提供了更便捷的投资环境。
三、路径二：培育产业集群和创新能力产业承接要实现真正的转移与落地，就需要依托于产业集群的形成和完善。
湖北省承接产业转移的路径研究近年来，随着中国经济发展步入新常态，制造业产业结构调整和优化升级已成为逐步深化供给侧结构性改革的重要任务。
其中，产业转移是重要的手段之一，通过实施产业转移，推进资源要素优化配置和产业结构优化升级，促进地域经济协调发展，加快区域竞争力提升，是实现全国经济均衡、可持续发展的重要途径之一。
湖北省作为制造业大省，其产业结构和制造业水平处于国内较高水平，承接产业转移的路径研究显得尤为重要。
产业转移是指因地域、成本、政策等因素而导致企业跨区域、跨地方、跨国家范围内的落户，是市场机制下主体自主选择的结果。
在实现产业转移的过程中，需要考虑地方资源禀赋、产业发展基础、交通条件和区域优势等因素。
湖北省自身具有制造业基础良好、区位优势以及政策优惠等优势，因此坚定实施产业转移，并积极智慧招商关键。
其次，湖北省应着眼于进一步提升制造业转型升级水平。
由于目前我省制造业主要集中在传统产业领域，如钢铁、石化、有色等，受到国内外宏观政策变化和市场需求变化等因素影响，产品价格竞争力逐渐下降，企业发展面临困境。
因此，湖北省要推进制造业转型升级，从传统制造业向高技术、高附加值、服务型制造业转型，提高工业产品品质和附加值，同时加快信息化、智能化、绿色化发展，通过技术变革和体制创新，促进经济可持续发展。
最后，湖北省要充分发挥政策吸引力。
以各类优惠政策为依据，加强科技创新和招商引资的力度，积极引入先进技术、设备和管理经验，形成“政府引导、市场运作”的投融资机制，不断优化投资环境和公共服务，打造一流的营商环境，提高企业竞争力和市场影响力，为产业转移和制造业发展提供强大的政策支持。
总之，随着中国经济新常态和新一轮产业变革的到来，湖北省正面临着重大的机遇和挑战。
在承接产业转移的过程中，湖北省应立足于自身优势，推进转型升级，加大政策支持和创新力度，以更高的标准、更加实际的行动，引领湖北制造业实现转型升级和可持续发展，为推动全国经济均衡发展贡献力量。
湖北省承接产业转移的路径研究湖北省作为中国的中部省份，一直以来都是产业转移的热点地区。
随着近年来产业转移政策的不断调整和中国经济结构的转型升级，湖北省承接产业转移的形势也逐渐发生了变化。
本文将通过对湖北省承接产业转移的现状和路径进行研究分析，探讨湖北省在产业转移中的机遇和挑战，以及未来的发展方向和策略。
一、湖北省承接产业转移的现状湖北省地处中国的中部地区，拥有丰富的自然资源和人力资源优势，是中国重要的产业基地之一。
近年来，湖北省在汽车制造、半导体产业、生物医药、新材料等领域取得了长足的发展，成为全国产业转移的热点地区之一。
根据湖北省的相关统计数据显示，近年来，湖北省吸引了大量的产业转移项目，涵盖了电子信息、装备制造、生物医药、新能源等多个领域。
武汉、襄阳、宜昌等城市成为了产业转移的重要目的地，吸引了众多的外资和民间资本投入，为当地经济的发展带来了新的动力。
在产业转移的过程中，湖北省面临着诸多机遇和挑战。
作为中国的中部省份，湖北省在基础设施和交通运输方面相对发达，通信网络完善，能够满足大规模产业转移的需求。
湖北省拥有丰富的劳动力资源和技术人才，具备较强的产业基础和产业配套优势，能够为产业转移提供良好的支撑条件。
湖北省在承接产业转移的过程中也面临着一些挑战。
产业转移所带来的环境污染和资源消耗问题，需要湖北省在发展新兴产业的同时加强环保治理和资源节约利用。
湖北省在市场需求和产业配套方面还存在不足，需要进一步完善产业链和提升产业附加值。
湖北省在政策扶持和法律保障方面也需要进一步加大力度，为产业转移提供更多的支持和保障。
为了更好地承接产业转移，湖北省可以在以下几个方面进行发展路径的探索和实践。
湖北省可以通过优化投资环境，减少企业的投资成本和经营成本，吸引更多的产业转移项目落户。
湖北省可以加大对技术创新和人才培养的支持力度，提升自身的产业竞争力和核心技术能力。
湖北省可以加强与外部市场的对接和合作，拓展产业发展的广度和深度，实现与世界先进水平的接轨。
湖北省承接产业转移的路径选择与政策取向研究引言产业转移是指将一种或多种产业从一个地区或国家转移到另一个地区或国家的过程。
在全球化的背景下，产业转移已成为许多地方相关部门推动经济发展的重要手段。
湖北省作为中国重要的经济大省，面临着承接产业转移的重大机遇与挑战。
本文将就湖北省承接产业转移的路径选择与取向进行研究，以期为湖北省经济发展提供有益参考。
一、湖北省承接产业转移面临的机遇与挑战1.1 机遇湖北省地处中国中部，交通便利、资源丰富、人口众多，具备了承接产业转移所需的基本条件。
随着中国东部沿海地区发展趋于饱和和成本上升，越来越多的企业开始将目光投向内陆地区寻找新机遇。
作为内陆重要节点城市和交通枢纽城市，武汉市是湖北省最具吸引力和竞争力的城市之一。
此外，随着国家的支持和湖北省自身的努力，湖北省在人才培养、科技创新、产业基础设施建设等方面取得了显著成绩，为承接产业转移提供了良好的环境和条件。
1.2 挑战然而，湖北省在承接产业转移过程中也面临着一些挑战。
首先，湖北省在产业结构上仍然相对薄弱，缺乏具有竞争力的优势产业。
其次，相对于东部沿海地区而言，湖北省在人才、科技创新和金融等方面仍存在一定差距。
此外，在环境上也存在一些问题，如缺乏相关支持和法规保障。
二、湖北省承接产业转移的路径选择2.1 发展现有优势产业湖北省应充分发挥自身优势，在现有优势产业基础上进一步发展。
例如，在汽车制造领域，武汉市已成为中国重要的汽车制造中心之一，在此基础上可以进一步发展新能源汽车等高附加值领域。
此外，在生物医药、电子信息等领域，湖北省也具备一定的基础，可以通过引进高端人才和技术，进一步提升产业竞争力。
2.2 加强人才培养和科技创新人才和科技创新是产业转移的核心竞争力。
湖北省应加大对人才培养的投入，提升高等教育质量，吸引和培养更多的高层次人才。
同时，加强科研机构建设，提升科技创新能力。
通过建立产学研合作机制，加强科技成果转化与产业化应用。
承接产业转移的“湖北策略”
进入21世纪，由于发达国家或地区的制造业转移，从而在转出国（或地区）与承接国（或地区）之间形成的全球共享型生产规模超过1万亿美元，相当于世界制造业的1/3。
我国东部沿海地区在今后5年也将步入产业大规模转移时期
融入全球或区域分工体系，是地区发展避免在经济全球化和区域经济一体化进程中被边缘化的前提条件。
东部沿海地区近30年发展最主要的成功经验，就是依靠承接国际产业转移，嵌入进全球价值链中。
在新一轮国际国内产业转移浪潮中，湖北既要认真研究掌握当代国际国内产业转移的规律、特点和发展趋势，也要制定实施针对自身发展实际的个性化、差别化的承接策略。
“湖北策略”必须与新一轮国际国内产业转移的特点和趋势相适应
与发生于20世纪50年代美国对日本、西欧；60—80年代日本、西欧对亚洲“四小龙”等新兴工业化国家或地区的产业转移不同，新一轮产业转移呈现出以下特点和趋势。
转移路线：既有梯度转移，也有跨梯度、多梯度转移。
新一轮产业转移并未完全按照梯度转移的路线推进，而是呈现出跨梯度、多梯度性转移。
表现在发达国家或地区向发展中国家或地区转移劳动密集型产业的同时，也大规模转移资本、技术双密集型产业。
高新技术产业的转移不是等承接地资本、技术密集型产业成熟后才进行，而是只
要具有工业加工能力就开始推进。
转移重心：服务业取代制造业成为转移的主导产业，并且现代服务业与现代制造业的融合已成为全球产业转移的主流。
从全球产业经济发展的主流趋势看，现代服务业与现代制造业的融合已成为全球产业转移的主流，现代服务业正加速向现代制造业生产的前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透。
西方发达国家对国外服务业的投资已占其对外投资总额的60%以上。
全球跨国直接投资已从制造业外包为主，转向服务业外包为主，服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎，预计未来几年全球外包将以每年30%-40%的速度递增，到2010年将有20万亿美元的规模。
转移模式：产业链分拆外包及由此引发的产业集群整体转移。
制造业的生产过程及其生产环节的全球化愈来愈成为一种发展趋势，不仅产品的生产过程被拆分为不同的工序、区段和环节，而且研究、开发、采购、分销、财务、融资，以及对外公关、人力资源管理等所有价值增值环节都可以被拆分，在全球范围内进行优化配置。
产业链分拆环节日益增多，使原来单一企业、单个项目的转移越来越不可能成行，直接带来了产业集群的整体转移，由此形成了区域产业集群的出现，并由此形成新的产业集聚平台和新型的规模经济。
转移动力：既有成本导向的生产转移，也有市场导向的战略性转移，后者正逐步上升为主要因素。
一项对在华跨国公司的调查显示，80%左右的跨国公司认为市场因素是其对华投资的首要动力，单纯的
廉价劳动力因素下降至相对次要的地位。
因此，新一轮国际产业转移中国，成本并非决定性因素。
巨大的市场潜力是国际产业向中国转移的主要诱致性因素。
“湖北策略”必须突破承接产业转移的传统思维和观念
首先，突破传统招商引资思维的局限。
在传统招商引资思维和方法中，政府是绝对主导力量，市场主体在招商引资中反而居于从属地位。
一些地方甚至把招商引资任务作为硬指标，逐级分解到有关部门、单位和个人；一些地方在政策优惠上不设底线，甚至提出明显不符合法律法规的所谓“零地价”、“零干扰”等地方性“土政策”。
这里面看似有着很大的政策优势，实则隐藏着政府失信、甚至违法行政的巨大风险。
应该说，在承接产业转移的一定阶段，政府扮演主导角色既是必要的，也是必需的。
但政府作为不是取代市场主体的作为，政府的作用在于营造招商引资、承接产业转移的环境、文化和体制机制。
李鸿忠省长在省委九届四次全会上指出：“外商到湖北来，最看重的、最核心的是创新创业文化，以及与市场经济相适应的体制机制。
”这就要求我们把握和遵循当今世界产业转移的规律，形成有利于企业、项目落地生根的“绿色通道”和成长机制。
其次，避免重复东部沿海地区引资线路隐藏的产业升级难题。
当今世界产业转移的背景、特点与发展趋势，已经不同于沿海地区当初承接国际产业转移时期。
在当时，沿海地区只能承接到以“大进大出”为特征的加工贸易这类低端产业，并且在改革开放30年后的今天，这种引资线路仍然没有根本改变，这就导致沿海地区长期被锁定在国
际产业价值链分工的底部。
如今，国际产业转移出现了跨梯度、多梯度的特征和趋势，承接地不仅可以迎接低端产业落户，而且有可能承接到中、高端结构的产业。
在这一新趋势下，如果仍然盲目重复东部沿海地区的引资线路，可能会丧失掉承接较高结构产业的机遇。
此外，国外一些高消耗、高污染产业大量流入到东部，加剧了其资源、环境的约束，也限制了新兴产业的落地生根，这是必须吸取的教训。
第三，避免与中西部地区其他省份展开资源和成本的同质化竞争。
原材料、土地和劳动力成本低是中西部地区的主要比较优势，沿海地区加工贸易向中西部地区转移也主要是冲着这一优势来的。
但必须看到，与中西部其他地区相比，湖北在资源和成本方面的比较优势并不明显，许多甚至处于比较劣势。
如能源、原材料不仅不如很多西部省份，就是在中部地区也处于劣势。
湖北严重“缺煤、少油、乏气”，已是全国第四大能源输入省。
从劳动力资源看，湖北劳动力成本与中部其他省差别不大，但作为劳务输出大省，劳动力比较优势处于流失状态。
根据第二次农业普查资料，目前湖北省外出务工的劳力超过800万人，其中到省外务工的达69。
9%，这一比例大大高于同为中部的河南等省。
“湖北策略”必须体现在承接产业转移的个性化选择上
把招商引资提升到承接产业转移的战略高度来推进实施。
单纯的招商引资工作，仅是“资本导向”而不是“产业导向”，其关注点往往仅在短期的资本引进数量上，因而引进的“只见企业，不见产业”，对长远的可持续发展支撑力度有限。
将承接产业转移提升至区域发展战略
的高度实施，就是变“招商引资”为“招商引业”，在产业配套、产业整合、产业培植方面做文章，推动本土优势产业的形成；就是变“招商引资”为“招商引制”，借鉴发达地区市场机制形成和完善的机理，培育本土市场经济文化和体制机制。
既注重扬比较优势之长承接产业转移，又要注重以承接产业转移来补比较劣势之短。
目前湖北的比较优势主要集中在三个方面：一是产业优势。
湖北的汽车、冶金、机械、电力、化工等产业在全国具有一定优势，而且这些产业本身有着延伸拉长链条的内在需求，对于承接拉伸产业链的配套产业集群吸引力较强。
二是区位优势。
湖北地处中国经济腹心，武汉是华中地区最大城市，有较强辐射力，既有承接加工贸易和服务业转移的比较优势，也能够为国内外企业开拓国内市场提供良好平台。
三是政策优势。
湖北在促进中部地区崛起中的“重要战略支点”效应，武汉城市圈“两型社会”试验区的“新特区”效应，等等，运用好这些政策，就有可能把湖北打造成“最佳承接产业转移区”。
“补短”，就是通过承接产业转移解决湖北发展中的“软肋”。
湖北有大工业，但产业配套延伸不够；湖北是农产品大省，但加工转化力弱；湖北科教实力位列全国前茅，但科技创新能力不强、科技成果转化率低；湖北发展服务业的潜力较大，但现代服务业发展滞后，等等，这些都是湖北发展中存在的突出“软肋”。
正是这些“软肋”的存在，为承接产业转移提供了机遇。
实施适度的反梯度推进策略，承接较高结构层次的产业转移。
李鸿忠省长强调，落实科学发展要“一步到位”。
这就要求我们实施适度
的反梯度推进策略，改变依次按劳动密集型——资本密集型——技术密集型产业发展的次序，适度优先开发高新技术产业，用高新技术产业的经济技术成果反过来促进劳动密集型、资本密集型产业的发展。
优先承接面向国内市场的产业转移。
地缘条件决定了湖北在与湖南、江西、安徽、广西争夺面向海外市场的产业方面处于劣势，实属“以短击长”。
同等条件下，湖北应优先招徕面向国内市场的产业。
在目前国际金融危机仍在蔓延的情势下，扩大内需上的作为，很大程度上决定谁将率先走出低谷，加快经济复苏。
作者：湖北省社科院副院长覃道明。
