下载文档原格式
佛山市关于贯彻执行2010年《广东省建设工程计价依据》的通知佛建建市〔2010〕2号各区住房和城乡建设局（国土城建和水利局），各有关单位:广东省住房和城乡建设厅组织制订的2010年《广东省建设工程计价依据》已于2010年4月1日颁发施行（见粤建市〔2010〕15号），本计价依据包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》。
为了在我市更好地贯彻执行2010年《广东省建设工程计价依据》，现将有关实施意见通知如下：一、2010年《广东省建设工程计价依据》是我省在新形势下贯彻执行国家和省有关计价规定的实施办法，全市必须按省厅的统一部署和要求严格执行。
二、凡在2010年7月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB2008－50300）和2010年《广东省建设工程计价依据》计价；2010年7月1日前已招标或已签订合同的工程，有约定的按其约定计价，没有约定的则不得调整。
三、关于动态人工工资单价（一）执行2010年《广东省建设工程计价依据》的工程不分专业、类别，工日动态工资统一按71元/工日计取（注：该动态人工工资单价已含住房公积金与社会保险费）。
动态人工工资单价应作为全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程项目编制工程设计概算、施工图预算和招标控制价的人工费计取依据。
（二）执行2006年《广东省建设工程计价依据》的建筑工程、装饰装修工程（除幕墙和家具工程外）、安装工程、市政工程、园林建筑绿化工程的工日动态工资不分专业、类别，统一按54元/工日（注：该动态人工工资单价不含住房公积金与社会保险费）计取；执行 2006年《广东省装饰装修工程综合定额》的“B.5幕墙工程”、“B.7家具工程”这两章内的所有项目的工日动态工资按60元/工日（注：该动态人工工资单价不含住房公积金与社会保险费）计取。
广东省建设工程计价通则2 O 1 O广东省住房和城乡建设厅2术语2.0.1 建设工程计价活动建设工程在决策、设计、发承包(招标投标)、施工和竣工等各阶段开展工程量清单计价方法或定额计价方法的工程计价活动。
2.0.2工程量清单计价按照建设工程工程量清单计价规范规定计算建设工程造价的计价。
2.0.3定额计价按照广东省建设工程综合定额规定计算建设工程造价的计价。
2.O.4工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
2.0.5概算价建设单位在设计阶段对建设项目投资额度概略计算的工程造价，它包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，是设计文件的重要组成部分。
2．O．6招标控制价招标人根据国家或省(行业)建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按照施工设计文件计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
2．0．7投标价投标人投标时报出的工程造价。
2．0．8合同价合同双方当事人在施工合同中约定的工程造价。
2．O．9工程价款为实施、完成并保修建设工程，发包人支付或应当支付给承包人的各种价款，包括进度款、结算款等。
2．0．10结算价合同双方当事人依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的最终工程造价。
2．0．11分部分项工程费为实施、完成并保修建设工程，发生于工程实体项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费用。
2．0．12措施项目费为实施、完成并保修建设工程，发生于建设工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。
2．0．13安全文明施工费按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
2．0．14其他项目费为实施、完成建设工程，发生于建设工程施工前预备和配合施工所服务、完成零星项目等费用。
广东省建筑工程综合定额说明及计算规则（2010年）目录总说明 (3)第一章土石方工程 (6)章说明 (6)工程量计算规则 (12)第二章桩与地基基础工程章 (15)章说明 (15)工程量计算规则 (16)第三章砌筑工程 (17)章说明 (17)工程量计算规则 (18)第四章混凝土及钢筋混凝土工程 (20)章说明 (20)工程量计算规则 (22)第五章木结构工程 (24)章说明 (24)工程量计算规则 (26)第六章金属结构工程 (27)章说明 (27)第七章屋面及防水工程 (28)章说明 (28)工程量计算规则 (29)第八章防腐、隔热、保温工程 (31)章说明 (31)工程量计算规则 (32)第九章、楼地面工程 (33)章说明 (33)工程量计算规则 (34)第十章、墙柱面工程 (35)章说明 (35)工程量计算规则 (36)第十一章、天棚工程 (37)章说明 (37)工程量计算规则 (38)第十二章、门窗工程 (39)章说明 (39)工程量计算规则 (41)第十三章、幕墙工程 (51)章说明 (51)工程量计算规则 (52)章说明 (52)工程量计算规则 (53)章说明 (53)工程量计算规则 (54)章说明 (54)工程量计算规则 (55)第十七章、广告牌工程 (61)章说明 (61)工程量计算规则 (62)第十八章景观工程 (62)第十九章石作工程 (63)第二十章其他工程 (64)章说明 (64)工程量计算规则 (65)第二十一章模板工程 (65)章说明 (65)工程量计算规则 (67)第二十二章脚手架工程 (67)章说明 (67)工程量计算规则 (69)第二十三章垂直运输工程 (71)章说明 (71)工程量计算规则 (72)第二十四章材料二次运输 (73)工程量计算规则 (73)第二十五章成品保护工程 (74)章说明 (74)工程量计算规则 (74)第二十六章泵送混凝土增加费 (74)章说明 (74)工程量计算规则 (74)第二十七章安全文明施工措施项目 (74)章说明 (74)第二十八章措施其他项目 (77)总说明一、《广东省建筑工程综合定额(2010)》(以下简称本综合定额)是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称计价规范)、《建设工程劳动定额》和《全国统一建筑工程基础定额》(GJD-1-1-95)及《广东省建筑工程综合定额(2006)》、《广东省装饰装修工程综合定额(2006)》基础上，结合我省设计、施工、招投标的实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。
⼴东省建筑⼯程定额（2010）及⼯程量计算规则⼴东省建筑⼯程综合定额说明及计算规则（2010年）⽬录⽬录 (1)总说明 (3)第⼀部分实体部分第⼀章⼟⽯⽅⼯程 (7)第⼆章桩与地基基础⼯程 (17)第三章砌筑⼯程 (21)第四章混凝⼟及钢筋混凝⼟⼯程 (25)第五章⽊结构⼯程 (32)第六章⾦属结构⼯程 (35)第七章屋⾯及防⽔⼯程 (36)第⼋章防腐、隔热、保温⼯程 (40)第九章楼地⾯⼯程 (78)第⼗章墙柱⾯⼯程 (81)第⼗⼀章天棚⼯程 (89)第⼗⼆章门窗⼯程 (86)第⼗三章幕墙⼯程 (86)第⼗四章细部装饰栏杆⼯程 (86)第⼗五章家具⼯程 (86)第⼗六章油漆涂料裱糊⼯程 (86)第⼗七章⼴告牌⼯程 (86)第⼗⼋章景观⼯程 (86)第⼗九章⽯作⼯程 (86)第⼆⼗章其他⼯程 (86)第⼆部分措施项⽬第⼆⼗⼀章模板⼯程 (86)第⼆⼗⼆章脚⼿架⼯程 (86)第⼆⼗三章垂直运输⼯程 (86)第⼆⼗四章材料运输⼯程 (86)第⼆⼗五章成品保护⼯程 (86)第⼆⼗六章混凝⼟泵送增加费⼯程 (86)第⼆⼗七章安全⽂明施⼯措施项⽬⼯程 (86)第⼆⼗⼋章措施其他项⽬⼯程 (86)第三部分其他项⽬第四部分规费第五部分税⾦第六部分附录总说明⼀、《⼴东省建筑⼯程综合定额(2010)》(以下简称本综合定额)是在国家标准《建设⼯程⼯程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称计价规范)、《建设⼯程劳动定额》和《全国统⼀建筑⼯程基础定额》(GJD-1-1-95)及《⼴东省建筑⼯程综合定额(2006)》、《⼴东省装饰装修⼯程综合定额(2006)》基础上，结合我省设计、施⼯、招投标的实际情况，根据现⾏国家产品标准、设计规范和施⼯验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。
⼆、本定额是合理确定和有效控制⼯程造价、衡量投标报价合理性的基础，是设计概算、施⼯图预算、招标控制价、竣⼯结算的依据，是调解处理⼯程造价纠纷、鉴定⼯程造价的依据；也作为投标报价，加强企业内部管理和核算的参考。
佛山市住房和城乡建设局文件佛建建市〔2010〕2号关于贯彻执行2010年《广东省建设工程计价依据》的通知各区住房和城乡建设局（国土城建和水利局），各有关单位: 广东省住房和城乡建设厅组织制订的2010年《广东省建设工程计价依据》已于2010年4月1日颁发施行（见粤建市〔2010〕15号），本计价依据包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》。
为了在我市更好地贯彻执行2010年《广东省建设工程计价依据》，现将有关实施意见通知如下：一、2010年《广东省建设工程计价依据》是我省在新形势下贯彻执行国家和省有关计价规定的实施办法，全市必须按省厅的统一部署和要求严格执行。
— 1 —二、凡在2010年7月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB2008－50300）和2010年《广东省建设工程计价依据》计价；2010年7月1日前已招标或已签订合同的工程，有约定的按其约定计价，没有约定的则不得调整。
三、关于动态人工工资单价（一）执行2010年《广东省建设工程计价依据》的工程不分专业、类别，工日动态工资统一按71元/工日计取（注：该动态人工工资单价已含住房公积金与社会保险费）。
动态人工工资单价应作为全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程项目编制工程设计概算、施工图预算和招标控制价的人工费计取依据。
（二）执行2006年《广东省建设工程计价依据》的建筑工程、装饰装修工程（除幕墙和家具工程外）、安装工程、市政工程、园林建筑绿化工程的工日动态工资不分专业、类别，统一按54元/工日（注：该动态人工工资单价不含住房公积金与社会保险费）计取；执行 2006年《广东省装饰装修工程综合定额》的“B.5幕墙工程”、“B.7家具工程”这两章内的所有项目的工日动态工资按60元/工日（注：该动态人工工资单价不含住房公积金与社会保险费）计取。
关于执行2010年《广东省建设工程计价依据》有关事宜的通知
惠市规建函〔2010〕422号
各有关单位：
为了做好我市2010年《广东省建设工程计价依据》的实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、我市执行2010年《广东省建设工程计价依据》的建设工程，人工单价指导价不分专业，采用定额编制期三类地区人工参考标准59元/工日。
该人工单价包含按规定职工个人及单位应缴纳的社会保险和住房公积金，不适用于执行2006年《广东省建设工程计价依据》的建设工程。
二、我市执行2010年《广东省建设工程计价依据》的建设工程计价程序见附表。
二〇一〇年六月二十一日
建筑与装饰工程定额计价程序表
建筑与装饰工程工程量清单计价程序表
安装工程定额计价程序表
安装工程工程量清单计价程序表
市政工程定额计价程序表
园林绿化工程工程量清单计价程序表。
A.1 土石方工程1、挖桩间土不扣除桩芯直径60cm以内的桩或类似尺寸障碍物所占体积。
人工挖桩间土方，按定额相应子目的人工消耗量乘以系数1.30；机械挖桩间土方，按定额相应子目的人工、机械台班消耗量乘以系数1.10。
2、机械挖土人工辅助开挖，按施工组织设计的规定分别计算机械、人工挖土工程量；如施工组织设计无规定的，按机械挖土方94%、人工挖土方6%计算。
3、地下室土方大开挖后再挖地槽、地坑，其深度按大开挖后土面至槽、坑底标高计算，加垂直运输和水平运输；如室外地面发生水平运输，则另计一次水平运输。
4、平整场地工程量，按设计图示尺寸以建筑物首层外墙外边线面积计算，包括落地阳台、地下室出入口、采光井和通风竖井所占面积。
原土打夯按设计图示尺寸以面积计算。
5、挖土方工程量，按设计图示尺寸（包括基础工作面、放坡）以体积计算。
设计对基础施工工作面、放坡没有明确规定的，分别按下表（表一、二）取定。
表一：基础施工所需工作面宽度计算表基础材料每侧工作面宽度（mm）管径（无管座基础）每侧工作面宽度（mm）毛石、条石基础150 管径200mm以内300砖基础200 管径1000mm以内400混凝土垫层、基础支模板300管径2000mm以内500基础垂直面做防水层600管径2000mm以上600注：1有管座基础的管沟挖土方工作面按混凝土垫层、基础支模板的工作面计算。
2挖沟槽、基坑需支挡土板时，按槽、沟底宽每侧增加工作面100mm。
表二：放坡系数表土壤系数放坡起点(m)人工挖土机械挖土在坑内作业在坑上作业一、二类土 1.20 1：O.5 1：O.33 1：O.75三类土 1.50 1：O.33 1：O.25 1：O.67 四类土 2.OO 1：O.25 1：0.10 1：O.336、如夯条形基础、管沟，按相应子目的人工、材料、机械台班乘以系数1.10A.3砌筑工程1、砖砌化粪池以外形体积计算，其高度按垫层底至池顶板面高度，长宽按池体图示尺寸计算，两端突出的体积不另行计算。
广东省建筑工程综合定额说明及计算规则（2010年）目录目录 1总说明 3第一部分实体部分第一章土石方工程 7第二章桩与地基基础工程 17第三章砌筑工程 22第四章混凝土及钢筋混凝土工程 26第五章木结构工程 33第六章金属结构工程 36第七章屋面及防水工程 38第八章防腐、隔热、保温工程 43第九章楼地面工程 88第十章墙柱面工程 91第十一章天棚工程 100第十二章门窗工程 97第十三章幕墙工程 97第十四章细部装饰栏杆工程 97第十五章家具工程 97第十六章油漆涂料裱糊工程 97第十七章广告牌工程 97第十八章景观工程 97第十九章石作工程 97第二十章其他工程 97第二部分措施项目第二十一章模板工程 97第二十二章脚手架工程 97第二十三章垂直运输工程 97第二十四章材料运输工程 97第二十五章成品保护工程 97第二十六章混凝土泵送增加费工程 97第二十七章安全文明施工措施项目工程 97第二十八章措施其他项目工程 97第三部分其他项目第四部分规费第五部分税金第六部分附录总说明一、《广东省建筑工程综合定额(2010)》(以下简称本综合定额)是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称计价规范)、《建设工程劳动定额》和《全国统一建筑工程基础定额》(GJD-1-1-95)及《广东省建筑工程综合定额(2006)》、《广东省装饰装修工程综合定额(2006)》基础上，结合我省设计、施工、招投标的实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。
二、 本定额是合理确定和有效控制工程造价、衡量投标报价合理性的基础，是设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算的依据，是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；也作为投标报价，加强企业内部管理和核算的参考。
三、本定额适用于全省行政区域内新建、扩建、改建的工业与民用建筑、装饰装修工程。
关于2010年第一季度建设工程结算及有关问题的通知2010-4-19 14:24:53 来源：本站穗建造价[2010] 31 号各有关单位：根据广州市城乡建设委员会《转发广东省住房和城乡建设厅印发〈广东省建设工程计价依据〉的通知》（穗建筑[2010]351号）的文件精神，我市自2010年4月1日起执行《广东省建设工程计价依据（2010年）》。
为了方便广州地区建设工程招标投标和工程结算, 2010年一季度起同时发布《广东省建设工程计价依据（2010年）》和《广东省建设工程计价依据（2006年）》相应的计价规定，2011年一季度后不再发布《广东省建设工程计价依据（2006年）》相应的人工日工资价格、机械台班价格及其它材料（辅助材料）价差调整系数,相关事项通知如下：一、关于人工日工资价格问题（一）执行《广东省建筑工程综合定额（2006年）》、《广东省装饰装修工程综合定额（2006年）》、《广东省园林建筑绿化工程综合定额（2006年）》、《广东省安装工程综合定额（2006年）》、《广东省市政工程综合定额（2006年）》、《广州市市政工程补充综合定额（2006年）》、《广州地铁工程主要项目综合成本指导价（2001年）》的工程，2010年第一季度人工日工资价格均按60元计算；单独承包的建筑物装饰装修工程，2010年第一季度人工日工资价格按70元计算。
（二）执行《广州市房屋修缮工程预算定额（1998年）》的工程，2010年第一季度人工日工资价格按42元计算。
（三）执行《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010年）》、《广东省安装工程综合定额（2010年）》、《广东省市政工程综合定额（2010年）》和《广东省园林绿化工程综合定额（2010年）》的工程，现行综合工日、借工和时工的日工资价格按80元计算，停工和窝工的日工资价格按60元计算。
二、关于材料价格问题（一）2010年第一季度我市钢材、沥青混凝土、灰砂砖、蒸压加气混凝土砌块的价格有所上升，水泥的价格有所下降。
引言当今我省建筑市场呈现出一派繁荣并充满生机，预示着我省建筑市场正走上前所未有的发展。
为巩固和发展这一局面，首要的是政府必须对建筑市场实施规范化管理，以保障建设各方权益，构建和谐建筑市场。
工程造价是建筑市场的灵魂。
国家《标准施工招标文件》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）的施行，给我国工程造价行业带来机遇，也带来挑战。
我省在总结实施工程量清单计价情况的基础上，借鉴西方经济发达国家的先进经验，关注着新形势下建筑市场出现的新情况、新问题，进一步建立健全政府监督机制，使我省工程造价领域走向人性化，《广东省建设工程计价通则》（2010）（以下简称“本通则”）就此应运而生。
本通则的发布，工程造价同行必须未雨绸缪，只有先行一步，把握机会，领略本通则的要点和内涵，才能在建筑市场竞争中，运筹帷幄；才能在建筑市场竞争中，稳操胜券！曾听一位国内同行说，我国工程造价行业要发展既易又难。
易的是同行们学得快、用得快；难的是同行们无法形成合力，难以凝聚主流。
这是反映行业现状的由衷心声，也是制约行业发展的主要症结。
随着本通则的实施，作为工程造价同行，应在掌握和熟悉应用本通则的前提下，完善本通则的操作流程，广开门路，以大气度去相互交流，以大包容去促进行业发展!一、出台背景1、国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。
最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》该解释涉及工程合同条款如何认定的问题，为规范工程计价行为提供了法律保障。
2、财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号），在一定程度上规范了工程结算行为。
3、2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号），提出了检验试验费、措施费和规费等概念。
4、2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号），明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
5、2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。
6、2007年11月1日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布《标准施工招标文件》（第56号令），制定了新的通用合同条款。
对工程变更的估价原则、暂列金额、计日工、暂估价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决等都作出明确的规定。
7、建设部2006年3月发布《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令），建设部2006年12月发布《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令），中价协2006年6月发布《全国建设工程造价人员管理暂行办法》（中价协[2006]013号），规范了对工程造价咨询人、造价工程师、造价员的管理。
8、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）的施行，明确了建设工程从招标投标开始至竣工结算为止的工程造价全过程计价内容，加强了建设工程相关环节的工程计价管理。
9、广东省建设厅《关于建设工程工料机价格涨落调整与确定工程造价的意见》（粤建价[2007]402号）、《关于印发〈广东省建设工程标准施工合同〉（2009版）》(粤建管字[2009]62号)等文件的出台，为物价风险调价、合同价约定、合同管理提供了政策平台。
二、编制思路（一）工程计价方法需要改进。
以前，受计划经济年代定额计价的长期影响，“按实结算”的定额计价方法已在行业中根深蒂固。
随着工程量清单计价制度的建立，同行们已慢慢接受了工程量清单计价的做法，但仍然认为定额计价是根本之路。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）的施行，使工程量清单计价方法更趋于成熟。
为巩固这一成果，结合我省近十年实施工程量清单计价方法的实践，需要改进我省工程计价方法。
（二）工程计价内容需要完善。
工程计价内容不能仅局限于招投标价、预结算，还应涉及后续合同履行，工程计量与支付，工程价款的调整、结算款清算等。
而以前对工程计价的风险分担、价格风险因素调整、工程计量与支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等既没有明确的界定,也没有相应的计价流程和程序，致使承发包双方经常发生工程造价纠纷和扯皮。
为遏制这些现象，需要完善工程计价内容。
（三）概算价编制质量需要重视。
由于我省概算定额、概算指标一直空白，也没有相应的编制办法，致使以前大部分编制人编制概算价时常运用“拿来主义”，生搬硬套，质量较为粗糙。
随着我省使用国有资金的建设项目增多，国有资金投资金额加大，为杜绝国有资金的流失，必须进一步加强概算价的管理，规范建设项目概算价的编制办法和深度要求，提高概算价的编制质量。
（四）招标投标计价行为需要规范。
《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日实施后，我省使用国有资金的建设项目均依法进行招标。
但由于《广东省实施﹤中华人民共和国招标投标法﹥办法》的出台，大大淡化了标底，加之我省较早施行工程量清单计价制度，大部分地级市都先后取消了标底做法，使得招标人无法界定投标人合理报价，也出现人为压价或哄抬标价的现象。
同时由于社会普遍接受低价中标法招标，而部分投标人又未具备正确报价意识，为求生存，误以为只有绝对低价才能保证中标，引发恶性低价竞争的现象。
这些都决定必须规范招投标人的计价行为。
（五）施工合同造价管理需要明确。
现有1999年国家《建设工程施工合同示范文本》与工程量清单计价不配套，它主要是基于定额计价模式的需求，有赖于当时号称为“天书”的定额体系支持，其对工程造价的约定较为模糊，对施工过程发生的计量与价款支付、工程变更、现场签证、合同价款调整等情况没有具体的要求，使得施工合同管理缺乏有效依据。
这些都要求在配合我省现今合同体系下，进一步明确施工合同的造价管理。
（六）竣工结算管理需要加强。
现有1999年国家《建设工程施工合同示范文本》关于办理竣工结算的约定很少，也与建设工程竣工结算无法衔接。
从该示范文本的执行情况来看，社会普遍反映存在竣工结算的程序与原则及违约责任、结算价的计量与支付、一审再审、拖延结算、久拖不结等问题，这些问题都在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）得到一定程度的解决，但结合我省的实际，仍有不足，需要进一步加强竣工结算管理，完善竣工结算管理制度。
三、编制依据编制本通则的依据，在贯彻实施《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的基础上，主要编制依据如下：1、关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(最高人民法院法释[2004]14号)；2、建设工程价款结算暂行办法（财政部、建设部财建[2004]369号）；3、建筑安装工程费用项目组成（建设部建标[2003]206号）；4、建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定（建设部建办[2005]89号）；5、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财政部、国家安全生产监督管理总局财企[2006]478号）；6、标准施工招标文件（国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令）；7、工程造价咨询企业管理办法（建设部第149号令）；，8、注册造价工程师管理办法（建设部第150号令）；9、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）；10、关于建设工程工料机价格涨落调整与确定工程造价的意见（省建设厅粤建价[2007]402号）；11、关于印发《广东省建设工程标准施工合同》（2009版）(省建设厅粤建管字[2009]62号)；12、广东省建设工程计价办法（2006）（省建设厅2006年印发）。
四、编制历程由于我省全程参加《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2008）的修订工作，也因为该规范修订工作的需要，使我省更加全面掌握建筑市场出现的新问题、新情况，加快本通则的编制进程。
具体历程如下：1、200年3月11-13日，召开2010年广东省建设工程计价依据编制动员会议。
在会上，设立了组织架构，成立了编制工作小组，确定了本通则编制目标：将工程计价技术与管理融为一体，以工程计价技术促进管理，以管理规范工程计价技术。
2、2009年4月中旬，编制工作小组在站领导带领下，赴中山、江门、惠州等地调研，充分听取各地意见，明确了编制思路。
3、2009年月5月下旬，拟出本通则编制提纲，并通过多次论证，正式启动了本通则的草拟工作。
4、2009年月8月下旬，在草拟完本通则后，组织了有关单位和专家，再三研究、讨论，几易其稿，完成了本通则（征求意见稿）的编制工作。
5、2009年10月底，由省住房和建设厅印发关于征求《广东省建设工程计价依据(2010)》意见的通知（粤建办管函[2009]423号）向各市、各有关单位公开征求意见，充分听取社会各界的意见和建议，共收到意见和建议82条。
6、2009年11月中旬，根据各市、各有关单位反馈的意见和建议，编制工作小组经过研讨、筛选，采纳的意见和建议共63条，并调整本通则架构，完成了本通则（审查稿）的编制工作。
7、2009年12月1-3日，组织了有关单位，召开了本通则审查会议。
会上，参会代表对本通则（审查稿）框架、内容进行审查，提出了26条意见和建议，较好地完成了本通则的审查工作。
8、2010年1月中旬，编制工作小组根据审查会的意见和建议，认真梳理，完善本通则的内容和格式，形成了本通则（报批稿）。
9、2010年2月21-23日，按照厅办公会议上对广东省建设工程计价依据的审批要求，考虑到本通则的重要性和特殊性，再次组织了有关单位，召开了本通则第二次审查会议。
会上，参会代表对本通则逐章逐条审查，较高质量地全面审查本通则的内容，进一步提高本通则的编制质量。
10、在全部完成本通则的编审工作后，省住房和建设厅于2010年2月26日正式批准印发《广东省建设工程计价依据》的通知（粤建市[2010]15号），要求自2010年4月1日起施行。
该文件明确规定：《广东省建设工程计价依据》包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》，全省必须统一执行。
五、组织架构1、总则2、术语3、基本规定3.1 计量单位与尺寸标注规定3.2 计价规定3.3其他规定4、计价元素4.1 人工费4.2 材料费4.3 施工机械使用费4.4 施工仪器仪表使用费4.5 管理费4.6 利润5、工程计价5.1 计价方法5.2 工程量清单计价5.3 定额计价6、工程量清单7、概算价8、招标控制价9、投标价10、合同价11、计量与支付12、工程价款12.1 预付款12.2 安全文明施工费12.3 进度款13、工程价款调整14、结算价15、工程尾款15.1 质量保证金15.2 最终清算款16、工程计价纠纷处理16.1 处理程序16.2 纠纷调解17、工程计价监管18、附件与格式18.1 使用要求18.2 附件18.3 格式六、主要特点（一）体现工程计价各阶段的要求，组织架构形成有机整体。
