第四课 我国政府受人民监督 框1 政府的权力：依法行使

监督环节 （3）政府权力的行使还需要监督，要 建立法治政府。 下一框的内容
依法行政的含义
政 府 的 权 力 ： 依 法 行 使
依法行政的地位 依法行政 根本原因：国家性质 的必要性 直接原因：政府性质、宗旨、工作原则 有利于保障人民群众的权利和自由 依法行政 有利于加强廉政建设，增强政府的权威 的意义 有利于提高政府执法水平 有利于推进社会主义民主法制建设 执行环节 如何提高 政府依法 行政水平 科学决策 建立健全决 决策环节 民主决策 策问责和纠 依法决策 错制度 监督环节
回忆：公民直接参与民主决策的方式有哪些？ B、方式 A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度
③依法决策 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任 明确。
为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策 问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要 坚决防止和纠正。
①办事权限合法；
冤案错案
3月28日，被“杀害”的妻子 张在玉突然归来，而此时，因“杀 妻”被判处15年有期徒刑的佘祥林， 已在狱中度过了11个春秋。 4月1日，39岁的佘祥林脸色苍 白、孱弱不堪地走出了沙洋苗子湖 监狱。
佘祥林杀妻冤案
司法审判程序
案件的发生 法院审判 检察院检查
刑事侦查 确定嫌疑人
第二单元 为人民服务的政府
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
二、政府依法行政
1、依法行政
（1）含义——政府及其工作人员的权力 由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法 和法律的规定。 思考：依法行政包含哪些方面的内容呢？
P43 探究活动
违反了宪法和法律的相关规定，超出了权限。 没有做到依法行政。

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[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
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课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
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【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
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3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
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[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
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区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。

二、政务公开： （一）坚持 公开 为常态， 不公开 为例外的原则。 （二）内容：决策公开， 执行 公开，管理公开， 服务 公开， 结果 公开。 （三）意义： 1.有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的 公信 力。 2.保障公民的 知情 权、参与权、表达权和 监督 权，便于公民监督政府，维 护合法权益。
坚决克服 懒政 、 怠政 ， 立法 工作 2.加强行政 执法队伍 建设 3.深化 行政管理 体制改革
（四）意义 1.保障 人民群众 的权利和自由； 2.有利于加强 廉政 建设，提高政府的 权威 ，提高 行政 管理 水平； 3.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进 社会主义 民主法制 建设。
2.保障公民监督权是对行政权力监督的关键。 × 解析：健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键。
3.行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督。 × 解析：这应该是接受司法机关的外部监督。
4.合理行政就是合法行政。 × 解析：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和 舆论 监督等形式
一是人民法院通过 行政诉讼 审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是 人民检察院、人民法院通过追究惩治 职务犯罪 ，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实 依法行政。
2.内部的监督有：上级政府， 审计 部门、下级政府的监督。
7.我国政府权力由人民授予。 × 解析：区分政府权力的“来源”、“赋予”和“授予”的主体。我国是 人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主义，政府权力的来 源于人民，是人民赋予。政府行使行政权力必须依照宪法和法律规定，政 府及其工作人员的权力由法律授予。

依法治国
依法执政
依法行政
就是广大人民群众在党 就是坚持依法治国，领导 就是政府及其
的领导下依照宪法和法 立法，带头守法，保证执 工作人员的权
含 律规定，管理国家事务、法，不断推进国家经济、 力由法律授予，
义 管理经济文化事业、管理 政治、文化、社会生活的 行使行政权力
二、科学决策 民主决策 依法决策 1．政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2．政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法 决策。 3．政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政 府正在建立健全决策问责和纠错制度。

问题探究
1．近年来，连续多起政府“天价采购”办公设备事件，引发 公众关注。一般五六百元的打印机内存条在政府采购中竟然标价 6 000 多元。政府采购制度，本意是节约行政开支，防止政府滥用职 权，但是“阳光采购”变身“阳光腐败”，不仅造成了大量浪费， 而且有损政府形象，不利于强化政府的公信力。
请思考：密码门保护局长折射出政府什么样的行政理念？
提示：(1)为公众提供良好的公共服务是政府的根本属性。对政 府来说，通过依法行政，为经济社会发展，为民众提供服务，才能 体现自身存在和发展的价值。
(2)随着改革的不断深入发展，权力型政府向服务型责任政府发 展是必然的趋势，一切工作最终的落脚点就是为人民服务。而密码 门正是横亘在干群之间的一堵厚实围墙，折射出错位行政伦理。
(1)政府“天价采购”有什么危害？ (2)倡导“阳光采购”有何意义？
提示：(1)“天价采购”损害了人民群众的根本利益，是有关政 府滥用权力的具体表现，不利于增强政府的权威，不利于提高行政 管理水平，有悖于社会主义民主法制建设。
(2)倡导“阳光采购”有利于政府坚持依法行政，保障人民群众 的根本利益；有利于政府加强廉政建设，增强政府的权威；有利于 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会 主义民主法制建设。