海洋法与渔业法规复习重点之论述题
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一、判断题1.公海自由原则决定了在公海不存在任何法律制度。
( F )分析:公海自由并不意味着毫无限制或处于无法律状态,公海在长期以来形成了公海的法律制度。
2.国际海底区域上覆水域的法律地位与国际海底区域相同。
( T )分析:国际海底区域上覆水域是公海,公海不属于任何国家的领土,国家不得对公海本身行使管辖权或在公海上行使属地管辖。
国际海底区域是及其自然资源是人类共同行使财产。
3.紧追只有未曾中断,才能在领海和毗连区外继续进行。
( T )分析:紧追可以开始于一国内水、领海、毗连区和专属经济区,紧追可以追入公海继续进行,直至追上并采取措施,但必须是连续不断的。
只有追逐未曾中断,才可以在领海或毗连区外继续进行,一旦中断,紧追权就告结束。
4.内水与领海的主要区别是:内水不允许外国船舶无害通过。
( T )分析:沿海国对其领海行使领土主权附有一定的条件,外国船舶享有无害通过权,而外国船舶在内水则不存在这种权利,沿海国在内水原则上可以无条件地行使主权。
5.无害通过就是在任何场合下,船舶都必须继续不停地航行,迅速前进,不能停船和下锚。
( F)分析:无害通过,是指外国船舶在不损害沿海国和平、安宁和正常秩序的条件下,拥有无须事先通过或征得沿海国许可而连续不断地通过其领海的航行权利。
无害通过要求连续不停地迅速通过,但并非任何场合,不可抗力、遇难、救助除外。
6.沿海国在专属经济区内享有执行有关海关、财政、移民和卫生方面的规律和规章的权利。
(F)分析:沿海国在毗连区享有惩处违背该区域所管制事项如海关、财政、移民、卫生的权利,而沿海国在专属经济区的权利主要体现在对该区域内以开发自然资源为目的的活动拥有排他性的主权权利和与此相关的某些管辖权。
7.沿海国对大陆架行使主权权利,是专属性的,它不取决于有效或象征性的占领或明文公告。
(T )8.在公海上,悬挂两国旗帜的船舶,视同无国籍船舶。
( T)9.沿海国只能采取一种领海基线,即或采取正常基线,或采取直线基线。
国际海洋法与渔业法规练习题2018-11-5一、忽略其中的编号,可能有重复的问题,请同学们自己整理;二、还需要复习上次发的翻译,汉译英;三、还需要复习:最新修订的渔业法、渔业捕捞许可管理规定。
一、名词解释1 渔业法规,主要是指调整因捕捞渔业生物资源、从事水产养殖和保护渔业资源及水域生态环境等活动而产生的社会关系的法律规范的总和。
2.领海,是指处于沿海国的主权之下,邻接沿海国的海岸及其内海的一带海域,在群岛国的情形下,则是邻接群岛水域的一定宽度的海水带。
领海是沿海国领土在海洋中的延伸,是沿海国领土的一部分。
沿海国对其领海的主权不仅及于领海水域,也及于领海上空、海床和底土。
领海宽度不超过12海里。
3.群岛是指一群岛屿,包括若干岛屿的若干部分、相连的水域或者其他自然地形,彼此密切相关,以致这种岛屿、水域和其他自然地形在本质上构成一个地理、经济和政治的实体,或在历史上已被视为这种实体。
4.毗连区,是指沿海国在毗连其领海的一定范围内,对若干特定事项行使必要管制的区域。
其范围从测算领海宽度的基线量起,不超过24海里。
5.养殖证,是由单位或者个人依法向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,经过审核,由本级人民政府发放的、允许其占有使用国有水域、滩涂等自然资源,从事水产养殖活动的法律证明文件。
6.公海,是指沿海国内海、领海、专属经济区、大陆架、群岛国的群岛水域、国际海底以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋的所有部分。
7 渔业从狭义上讲,渔业仅指捕捞和养殖水生动物、植物的生产事业。
从广义上讲,除了水产捕捞和水产养殖外,还包括水产品加工、渔业船舶制造及修理、渔具设备制造及修理、水产品贸易、渔业观光休闲等产业。
8.岛屿和低潮高地岛屿是四面环水,并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。
低潮高地是在低潮时四面环水并高于水面,但是在高潮时没入水中自然形成的陆地。
9.国际组织是由两个以上的国家组成的国家联盟,是由其成员国政府通过符合国际法的协议而创设的,并且具有常设体系和机构,其宗旨是依靠成员国之间的合作谋求共同的利益目标。
全国渔政执法考试题库一、单选题1. 我国《渔业法》规定,渔业资源的保护和合理利用,应当遵循的原则是()。
A. 保护优先,合理利用B. 优先利用,适度保护C. 保护与利用并重D. 保护为主,利用为辅2. 根据《渔业法》规定,禁止在哪些水域使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞?()A. 所有水域B. 公共水域C. 自然保护区水域D. 渔业资源保护区3. 渔业船舶在航行中,应当遵守的航行规则是()。
A. 右侧通行B. 左侧通行C. 根据风向决定D. 根据水流决定4. 我国《渔业法》规定,渔业船舶的最小安全距离是()。
A. 50米B. 100米C. 200米D. 300米5. 渔业船舶在航行中,遇到紧急情况需要避让时,应当优先避让哪类船舶?()A. 渔船B. 货船C. 快艇D. 救生艇二、多选题6. 根据《渔业法》规定,以下哪些行为属于非法捕捞?()A. 使用炸鱼、毒鱼、电鱼的方法B. 使用禁用的渔具、捕捞方法C. 在禁渔区、禁渔期内捕捞D. 捕捞未达到最小可捕标准的水生动物7. 渔业资源的保护措施包括哪些?()A. 建立渔业资源保护区B. 实施渔业资源增殖放流C. 限制捕捞规模和捕捞方式D. 定期进行渔业资源调查8. 渔业船舶在航行中,应当遵守的航行规则包括哪些?()A. 遵守国际海上避碰规则B. 遵守船舶信号规则C. 遵守船舶航行速度限制D. 遵守船舶航行路线规定9. 渔业船舶在航行中,遇到以下哪些情况需要立即停船?()A. 发现有人落水B. 发现其他船舶遇险C. 发现渔网被缠绕D. 发现渔具丢失10. 渔业船舶在航行中,以下哪些行为是被禁止的?()A. 超载航行B. 酒后驾驶C. 无证驾驶D. 夜间航行不开启航行灯三、判断题11. 渔业船舶在航行中,可以随意改变航向和航速。
()12. 渔业船舶在航行中,应当尽量避免在夜间航行。
()13. 渔业船舶在航行中,遇到紧急情况需要避让时,应当优先避让救生艇。
海洋法一、判断题(每题1分)1. 现代海洋法不仅调整和平时期的海洋法律关系,而且调整战争时期的海洋法律关系。
对错2. 《海洋法公约》规定,个人或法人可以不经过本国政府而直接向国际海底管理局提出某些申请,国际海底管理局应该受理。
对错3. 在罗马时期,海洋的法律性质被认为海洋是共同使用的对象。
对错4. 到了中世纪,由于战争的需要,促使一些国家对在其势力控制下的海域提出主权要求。
对错5. 塞尔顿在《锁海论》中论述了英国对其周围的海面有处置和控制其使用的权力。
对错6. 《日内瓦海洋法公约》中的《公海公约》和《领海与毗连区公约》基本上是传统习惯规则的编纂。
对错7. 联合国第二次海洋法会议上达成了领海和渔区为12海里的决议。
对错8. 领海基线向陆地的一面海域,称为“内水”,领海基线向海洋的一面海域,称为“公海”。
对错9. 正常基线就是沿岸的低潮线,即海水退潮降到最低点的那条线。
对错10. 我国的《领海与毗连区法》规定中国的领海基线采用正常基线。
对错11. 内水不仅包括沿岸领海基线向陆地一面的海域,同时也包括沿岸的港口、海湾和海峡。
对错12. 海湾沿岸属于两个或两个以上的国家时,该湾的法律地位和分界,一般依《海洋法公约》处理。
对错13. 严格说来,领水应指一国主权管辖下的全部水域,包括内水和领海。
对错14. 沿海国的主权及于领海的水域、上空、海床和底土,但外国船舶和飞机可以在领海上无害通过。
对错15. 根据我国法律规定,外国船舶享有无害通过我国的领海的权利。
对错16. 如果通过中的外国船舶作出非无害的行为,沿海国可对它行使完全的管辖权,可对它实行扣押或拿捕。
对错17. 沿海国有权对通过领海的外国船舶上某人行使民事管辖权而停止该船的航行或改变其航向。
对错18. 《海洋法公约》规定,毗连区的范围是从领海量起,不得超过24公里。
对错19. 专属经济区的内界是领海的外界,外界是从领海外界量起不超过200海里。
对错20. 《领海与毗连区公约》规定,用于国际航行的海峡的沿岸国有权停止外国船舶的无害通过。
海洋渔政执法船工作人员考试真题试卷(2套)海洋渔政执法人员考试试题(A卷)一、填空题:1.《中华人民共和国渔业法》于1986年7月1日(年、月、日)起实施,2004年8月28日,第10届全国人大常委会第11次会议通过了《全国人大常委会关于修改渔业法的决定》,该决定于2004年8月28日(年、月、日)起施行。
2.国家对渔业的监督管理,实行统一领导,分级管理的基本原则。
3.在我国,国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作;对外行使渔政渔港监督管理权。
4我国渔业生产实行以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针。
5、县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政监督管理人员,来执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。
6.渔业行政执法证件由中华人民共和国渔政局统一制定。
7.渔业执法人员在水上当场处罚的,应当自抵岸之日起 2 日内将《当场处罚决定书》报所属渔业行政主管部门或渔政渔港监督管理机构备案。
8.《农业行政处罚程序规定》业经2006年4月13日农业部第10次常务会议修订通过,修订后的《农业行政处罚程序规定》自2006年7月1日(年、月、日)起施行。
9.根据《中华人民共和国渔业法》,渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员不得参与和从事渔业生产经营活动。
10.具备船舶登记证书、船舶检验证书证书的渔业船舶,渔业部门方可批准发放捕捞许可证。
11.中华人民共和国的公民、法人和其他组织从事渔业捕捞活动,应当遵守《渔业捕捞许可管理规定》。
12.农业部主管全国渔业捕捞许可管理工作。
13.在船名变更、船籍港变更、渔船所有权共有人之间变更或渔业捕捞许可证使用期满时须持《渔业船舶登记证书》和《渔业船舶检验证书》向原发证机关申请换发渔业捕捞许可证。
14.使用期1年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验制度。
15.《渔业船网工具指标申请书》、《渔业船网工具指标批准书》、《渔业捕捞许可证申请书》和《渔业捕捞许可证》的审核、审批和签发实行_签发人_____制度。
海洋法复习提纲(附答案)海洋的作⽤。
(1)海洋是⼈类⾷品的重要来源地;(2)海洋是⼈类经济发展的重要原料和能源供应地(如海⽔资源、海底⽯油、海底矿砂、锰结核);(3)海洋是海洋是⼈类发展贸易和友好往来的交通要道;(4)海洋是风⾬的故乡,全球⽓候的调解器;(5)海洋是国防的前哨,具有重要的战略地位;此外,海洋对⼈类还有其他作⽤,如开辟海上公园、旅游胜地以增加国民收⼊等。
海洋法的概念、特点。
概念:海洋法是规定各种海域的法律地位、调整国家间在各海洋领域内从事各项活动⽽形成的相互关系的原则、制度和规则的总体。
特点:国际性、综合性、科学技术性、国家权益性海洋法的主要渊源,辅助渊源,国内法的渊源。
主要渊源:国际条约、国际习惯;辅助渊源:般法律原则、司法判例、权威法学家学说、普遍性国际组织的规范性决议;国内法的渊源:⽴法、习惯和法理。
《联合国海洋法公约》1982 年通过。
海洋法基本原则的内容有哪些?(1)便利国际交通原则;(2)公平利⽤海洋及其资源原则;(3)海洋资源的可持续开发与保护原则。
群岛基线:连接群岛最外缘各点的直线基线,是群岛国测量其领海、毗邻区、专属经济区和⼤陆架的基线。
群岛⽔域:群岛基线内——即向陆、向岛⼀⾯的⽔域。
群岛⽔域通过权:指按照《海洋法公约》的规定,群岛国制定适当的海道和其上的空中海道,转为所有船舶和飞机在公海或专属经济区的⼀部分和公海或专属经济区的另⼀部分之间继续不停、迅速通过和⽆障碍的过境为⽬的⽽⾏使正常的航⾏和飞跃的权⼒。
毗连区:毗连区⼜称邻接区或特别区,是指沿海国在毗连其领海的⼀定范围内,对若⼲特定事项⾏使必要管制的区域。
论述⽆害通过权。
⽆害通过权是指在群岛海道通过权有关规定的限制下,所有国家的均享有群岛国内⽔界限以外的群岛⽔域的⽆害通过权。
如为保护国家安全所必要时,群岛国可在对外国船舶之间在形式上或事实上不加歧视的条件下,暂时停⽌外国船舶在其群岛⽔域特定区域内的⽆害通过。
这种停⽌仅在正式公布后发⽣效⼒。
渔业发展考试题目及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 以下哪项不是渔业资源管理的主要措施?A. 捕捞配额制度B. 渔业资源调查C. 渔业资源开发D. 渔业资源保护答案:C2. 渔业资源评估中常用的方法不包括以下哪项?A. 生物学评估B. 经济评估C. 社会评估D. 环境评估答案:C3. 渔业资源的可持续利用需要考虑以下哪些因素?A. 资源量B. 捕捞强度C. 市场需求D. 所有以上因素答案:D4. 以下哪项不是现代渔业技术的特点?A. 高效B. 环保C. 传统D. 智能答案:C5. 渔业法规的制定目的不包括以下哪项?A. 保护渔业资源B. 规范渔业行为C. 增加渔业产量D. 维护渔民权益答案:C6. 以下哪项不是渔业污染的主要来源?A. 工业废水B. 农业化肥C. 渔业捕捞D. 生活污水答案:C7. 渔业资源的过度开发会导致以下哪些后果?A. 资源量减少B. 生态系统破坏C. 渔业经济衰退D. 所有以上后果答案:D8. 以下哪项不是渔业资源保护的措施?A. 建立保护区B. 实施禁渔期C. 增加捕捞量D. 限制捕捞工具答案:C9. 渔业资源的评估周期通常为多久?A. 每年B. 每两年C. 每五年D. 每十年答案:C10. 以下哪项不是渔业资源管理的基本原则?A. 预防为主B. 科学管理C. 资源开发D. 持续利用答案:C二、填空题(每题2分,共20分)1. 渔业资源管理的主要目标是实现渔业资源的________。
答案:可持续利用2. 渔业资源评估的主要目的是为渔业资源的________提供科学依据。
答案:管理决策3. 渔业资源的过度捕捞会导致________,进而影响渔业的可持续发展。
答案:资源量减少4. 渔业法规的制定需要综合考虑________、经济、社会等多方面因素。
答案:生态5. 渔业污染的控制需要________、政府、渔民等多方参与。
答案:社会6. 渔业资源的保护措施包括________、限制捕捞工具等。
海洋法練習題一、判断题1.公海自由原则决定了在公海不存在任何法律制度。
( F )分析:公海自由并不意味着毫无限制或处于无法律状态,公海在长期以来形成了公海的法律制度。
2.国际海底区域上覆水域的法律地位与国际海底区域相同。
(T )分析:国际海底区域上覆水域是公海,公海不属于任何国家的领土,国家不得对公海本身行使管辖权或在公海上行使属地管辖。
国际海底区域是及其自然资源是人类共同行使财产。
3.紧追只有未曾中断,才能在领海和毗连区外继续进行。
( T )分析:紧追可以开始于一国水、领海、毗连区和专属经济区,紧追可以追入公海继续进行,直至追上并采取措施,但必须是连续不断的。
只有追逐未曾中断,才可以在领海或毗连区外继续进行,一旦中断,紧追权就告结束。
4.水与领海的主要区别是:水不允许外国船舶无害通过。
( T )分析:沿海国对其领海行使领土主权附有一定的条件,外国船舶享有无害通过权,而外国船舶在水则不存在这种权利,沿海国在水原则上可以无条件地行使主权。
5.无害通过就是在任何场合下,船舶都必须继续不停地航行,迅速前进,不能停船和下锚。
( F)分析:无害通过,是指外国船舶在不损害沿海国和平、安宁和正常秩序的条件下,拥有无须事先通过或征得沿海国许可而连续不断地通过其领海的航行权利。
无害通过要求连续不停地迅速通过,但并非任何场合,不可抗力、遇难、救助除外。
6.沿海国在专属经济区享有执行有关海关、财政、移民和卫生方面的规律和规章的权利。
(F)分析:沿海国在毗连区享有惩处违背该区域所管制事项如海关、财政、移民、卫生的权利,而沿海国在专属经济区的权利主要体现在对该区域以开发自然资源为目的的活动拥有排他性的主权权利和与此相关的某些管辖权。
7.沿海国对大陆架行使主权权利,是专属性的,它不取决于有效或象征性的占领或明文公告。
(T )8.在公海上,悬挂两国旗帜的船舶,视同无国籍船舶。
( T)9.沿海国只能采取一种领海基线,即或采取正常基线,或采取直线基线。
复习题
1.简述我国养殖管理中存在的问题与解决的对策。
2.试述我国渔业资源管理存在的问题及解决的对策。
3.论述我国保护渔业水域环境的主要措施,根据实践谈谈还有
哪些需要改进的地方?
4.当前我国的渔业生产存在哪些主要问题?试提出解决这些问
题的途径。
5.《渔业法》中对水产种质资源的保护和管理是怎样规定的?
保护和管理的策略、措施是什么?
6.简述渔业行政监督管理的基本原则,并说明在渔政执法过程
中如何体现这些基本原则?
7.试述《联合国海洋法公约》的主要内容。
8.试述专属经济区的性质及沿海国的权利。
9.简述EEZ制度的确立对海洋渔业管理的影响。
10.论述负责任渔业行为守则的目标。
11.《联合国海洋法公约》生效后,国际渔业管理制度发展的
新趋势如何?我国该如何应对?。
《海洋法与渔业法规》复习重点之论述题1、专属经济区渔业制度的基本内容及其对海洋渔业的主要影响答:专属经济区是沿海国领海之外,并邻接领海的一定宽度的特殊区域;该区域的范围从测算领海宽度的基线量起,不应超过200海里。
根据《联合国海洋法公约》,沿海国在专属经济区内享有以勘探和开发、养护和管理专属经济区上覆水域及其海床和底土的自然资源为目的的主权权利(即沿海国对专属经济区内的生物资源享有排他性的专属管辖权),包括生物资源的开发利用和养护及管理。
专属经济区制度的建立全面改变了海洋渔业开发和管理的格局,建立了海洋渔业管理的国际新秩序,对海洋渔业管理产生了重大影响,其中包括:①实现了渔业资源的再分配;②降低了海洋渔业资源被过度开发的可能性;③产生了一些新的渔业管理问题;④加强了渔业管理的国际合作。
2、公海捕鱼自由原则及其渔业制度发展趋势答:公海捕鱼自由是长期以来国际法所承认的基本原则之一,它既是国际习惯法的一条基本规则,也是《联合国海洋法公约》以及其他国际公约所明确肯定的一项基本原则。
“所有国家均有权由其国民在公海上捕鱼”。
公海捕鱼自由应由每一个国家行使,无论沿海国还是内陆国。
但公海捕鱼自由是相对的,其已受到包括《公约》在内的很多国际条约的约束和限制(主要是要求公海捕鱼国承担养护公海生物资源的义务)。
从公海渔业制度的现状可以预测其发展趋势主要如下:①强调捕鱼国家与毗邻公海的沿海国的合作;②加强对公海渔船的监测控制和检查监督;③限制公海允许捕捞量,并实施国别配额管理;④有些渔具渔法将受到进一步的限制甚至禁止;⑤区域性国际组织的作用将得到强化;⑥船旗国将承担更多的义务;⑦一些国家管辖水域内具体的渔业管理措施将越来越多地用于公海。
总之,对公海渔业的限制将向着越来越严格、越来越具体、越来越具有可执行性的方向发展。
传统的国际法意义上的公海捕鱼自由将不复存在,取而代之的将是越来越多的对公海捕鱼的限制。
3、公海渔业制度为什么尚不能有效解决公海渔业的所有问题?答:进入二十世纪以来,人们逐渐意识到,如不对公海渔业资源加以保护,将导致公海渔业资源的衰退;同时认识到,在公海捕鱼自由的原则下,要保护公海渔业资源,只能通过国家间的谈判和签订国际公约或协定,由有关国家采取统一的保护措施,才能限制公海渔业资源的过度捕捞。
《联合国海洋法公约》在继承传统公海捕鱼自由原则的基础上,明确规定了对它的限制及公海渔业资源养护和管理的原则,要求沿海国在行使公海捕鱼自由的权利时,承担养护公海生物资源的义务。
但其所规定的“养护生物资源”等义务,大多是原则性、需要有关国家主动履行的义务;无论是有关海洋法的国际习惯法规则或是《公约》所确立的原则和规则,都存在明显的执行上的缺陷。
有关公海渔业的规定并没有解决公海渔业资源的分配问题;此外,不同国家或不同文化背景的群体对一些特定生物资源的不同看法所产生的观念冲突,也在一定程度上影响了公海生物资源养护措施的有效性。
4、群岛水域的概念及其法律地位答:在全部由一个或多个群岛构成的群岛国,按《联合国海洋法公约》规定,连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点的直线,可作为测算群岛国领海和其他海洋区域宽度的起算线,即群岛基线。
群岛水域指群岛基线所包围的全部水域,不论其深度和距离海岸的远近。
群岛水域是在第三次联合国海洋法会议上提出的一个新概念,是一个特殊的水域,既不同于内水,也不同于领海。
按规定:群岛国的主权及于群岛水域,及其上空、海床和底土,以及其中所包含的资源。
但此项主权受到公约有关规定的条件限制,具体包括:①在不影响其主权的前提下,群岛国应尊重与其他国家间的现有协定,并应承认直接相邻国家在群岛水域范围内的某些区域内的传统捕鱼权利和其他合法活动。
②群岛国应尊重其他国家所铺设的通过其水域而不靠岸的现有海底电缆。
③如果群岛国的群岛水域的一部分位于一个直接相邻国家的两个部分之间,该邻国传统上在该水域内行使的现有权利和一切其他合法权益,以及两国间协定所规定的一切权利,均应继续,并予以尊重。
5、《负责任渔业行为守则》对渔业产生的影响答:《行为守则》是在全世界主要渔业资源出现严重的过度捕捞、生态环境受到破坏的情况下,由联合国粮农组织(FAO)主导,经各国共同努力而制定的;是各国自觉意愿的充分体现。
尽管本身并不是一份具有约束力的法律文件,但其提出的负责任渔业行为的原则和标准,已得到世界范围内的广泛认同,并成为国际和各国渔业管理中自愿遵守的重要行为指南。
从这一点上讲,《行为守则》已成为国际渔业法规的重要组成部分,并极大地丰富和发展了国际渔业法规。
作为一份建立在自愿遵守基础上的国际渔业指导性文件,《行为守则》的某些部分以有关国际法规为基础,如《联合国海洋法公约》中的有关规定以及有关的国际渔业协定;同时,守则也包括了其他有约束力的法律文件,如《促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》等。
因此,《行为守则》可能具有或者已经具有某些方面的法律约束力;其适用于全球范围的所有渔业领域(包括捕捞、加工、贸易及水产养殖、渔业研究等)。
《行为守则》在认清世界渔业和养殖业基本状况的前提下,提出了改变渔业基本状况的措施,有利于促进渔业资源的合理和可持续性利用及水产养殖业的可持续发展;其强调的渔业行为和渔业结构的调整,也有利于实现渔业可持续性发展的目标。
6、论述《中华人民共和国渔业法》及其主要特点答:《中华人民共和国渔业法》是我国渔业法规体系的基本法,体现了国家在渔业发展和管理的基本政策。
《渔业法》的颁布和实施,对促进我国渔业持续稳定健康发展起到了极为重要的作用,特别是2000年《渔业法》修改以后,更符合我国渔业发展新形势的需要和渔业发展的客观规律,并进一步适应了国际渔业管理的发展趋势。
概括起来,我国的《渔业法》主要具有以下特点:①注重渔业的科学管理,体现了渔业可持续发展的原则;②与国际新海洋制度相衔接;③加强渔业管理,适应渔业资源与水域生态环境变化;④规范渔业行政主体行为,促进渔业管理依法行政;⑤完善法律责任,促进市场经济下的依法治渔。
7、我国现行渔业监督管理的原则、内涵及其原由答:《渔业法》第七条规定,“国家对渔业的监督管理,实行统一领导、分级管理”。
因此,我国的渔业监督管理原则即为“统一领导、分级管理”。
所谓“统一领导”,是指国家对渔业的监督管理进行统筹考虑,统一安排。
“统一领导”是我国行政管理的民主集中制原则的基本要求。
此外,渔业资源的洄游性和渔业生产的流动性也决定了对渔业的监督管理特别需要统一的领导和协调,才能保证渔业监督管理工作的正确、有效开展。
《渔业法》第六条规定,“国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。
”因此,国务院渔业行政主管部门对我国的渔业监督管理行使统一领导权。
而“分级管理”,是指各级人民政府对所辖水域的渔业实行监督管理,这既有利于调动各方面的积极性,也有利于各级人民政府在国家的统一领导下,根据管辖水域的实际情况,因地制宜地实施渔业监督管理权。
《渔业法》第六条规定,“县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
”因此,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门在本行政区域内实施渔业监督管理权。
8、水产养殖发展中存在的主要问题及其相关原因答:从水产养殖的发展现状看,存在的主要问题包括水域环境的污染以及病害、生态、品质问题等,且这些问题的产生大多与实施的水产养殖技术相关。
例如:不合理、不正确地投放或使用养殖饵料或饵料添加剂、肥料和化学药品,如治疗剂、激素、抗生素等,会直接污染养殖水域。
水产养殖产生的废弃物,如死鱼或病鱼、污泥、多余的兽医药和其他危险的化学投入物,若处理不当,也会造成养殖水域的污染。
此外,养殖密度不合理也会对水域环境产生危害。
取水、用地等水产养殖活动则可能造成不利的生态变化。
养殖鱼类或其他水生动植物之间的病害传播一直是困绕养殖生产的一个重要问题,若发生在在非封闭的养殖水域,这种病害传播很容易危害野生种群。
生物技术在水产养殖中的应用,在把非当地种或遗传变异种类引入养殖水域时,如果隔离措施不当,则很容易对野生种群产生的不利的遗传后果,并有可能对生态系统的完整性产生影响。
水产养殖中不适当的人工饲料、化学药物及其他投入物的使用,可能会直接影响养殖水产品的营养价值及卫生与食用安全。
一些养殖新技术,尤其是基因变异技术,也可能对食用者身体健康产生影响。
9、渔业资源增殖与保护的重要性及其重点内容答:渔业生物资源是捕捞生产最基本的物质基础;要使渔业生产健康持续发展,必须要防止渔业资源的衰退、枯竭,或使已经受到过度捕捞而衰退的渔业资源得到恢复;实施科学的增殖保护是实现上述目标的有效举措。
从我国的渔业发展过程看,很多传统渔业资源受到过度捕捞,已严重衰退。
为此,《渔业法》第四章专门对渔业资源的增殖和保护进行了规定,主要内容包括:①征收渔业资源增殖保护费,增殖渔业资源②保护水产种质资源及其生存环境③限制捕捞作业④保护有重要经济价值的水生动物苗种⑤保护渔业水域生态环境(限制有害的施工作业、防止环境污染等)⑥保护珍贵、濒危水生野生动物10、我国渔业生产的基本方针及其确定的原由答:《渔业法》第3条规定:“国家对渔业生产实行以养殖为主、养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针”。
这一渔业生产基本方针是根据渔业生产的客观规律和我国渔业生产是实际情况确定的。
我国水域辽阔,渔业资源丰富,但在过去一个很长的时期内,由于重捕捞轻养殖、重海水轻淡水、重利用轻管理、重生产轻加工,使捕捞强度大大超过了渔业资源的承受能力,一些传统的渔业资源遭到严重破坏;而适合水产养殖的水域、滩涂尚未得到充分利用,养殖潜力尚未充分发掘;同时,当前我国水产品加工的设备条件和技术水平还比较路后,大部分水产品还处于初级原料直接利用的水平,在产品深加工方面和国际水平相差还很大,这不利于水产品的增值和充分利用。
为此,《渔业法》确定了“以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举”的方针,把渔业生产的重点引导到水产养殖上来,同时强调水产品加工的重要性。
实践表明,这一基本生产方针的确定对我国渔业的健康发展确定了正确的方向,对促进渔业的健康发展起到了重要的推动作用。
同时,考虑到我国地域广阔,各地自然条件差别很大,《渔业法》确定了“因地制宜,各有侧重”的发展方针,即全国总体上的渔业生产以养殖为主,但各地区可考虑本地区的自然资源和生产条件的不同情况,因地制宜;充分体现了客观务实。