最新公路工程“首件工程认可制”实施办法资料

改扩建工程首件工程认可制和样板工程实施办法为响应落实国家质量管理年的号召，全面提升京珠高速公路安阳至新乡改扩建工程施工质量，出精品、树样板，打造优质工程，安新改扩建工程在全线全面实行首件工程认可制。

一、推行首件工程认可遵循的原则1、创新优质原则：解放思想、尊重科学、大胆创新、提高质量。

2、加快进度原则：科学管理、精心组织、加快进度、缩短工期。

3、经济效益原则：精打细算、厉行节约，控制投资、降低成本。

4、安全环保原则：绿色环保、安全第一、人与自然、共处和协。

二、首件工程认可的标准1、根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》。

2、根据上级下发《各分项工程创优施工标准》。

3、根据代表处和驻地办制定的《创优方案》。

4、根据设计图纸和施工技术规范。

三、组织领导和职责分工1、由各监理代表处成立首件认可检验评定小组，各施工单位成立首件认可施工组织机构。

2、监理代表处首件认可检验评定小组和各施工单位首件认可施工组织机构在安新改建工程项目部首件认可领导小组统一领导、部署指挥下开展工作。

3、施工单位是首件认可实施主体，监理单位是首件认可的控制验评单位，安新项目部是首件认可的组织领导、审核、认可单位。

四、首件认可范围实行首件工程认可制的分项工程分别为：1、路基工程：①路基90区换填，原地面碾压试验段②便道修筑③台背填筑，台阶开挖试验段④软基处理⑤路基93区、94区（素土）砂砾石路基填筑试验段⑥96区路床处理。

2、小型结构物：不同结构形式的涵洞、通道、圆管涵。

3、桥梁：钻孔桩、承台、立柱、盖梁、墩台帽、梁板现浇、梁板安装（铰缝）桥面铺装、防撞护栏。

4、预制：盖板预制、梁板预制；PTC管桩预制；小型构件预制；5、路面：底基层、基层、封层、下面层、中面层、上面层；6、防护工程：挡墙、边沟、护坡、隔离栅。

六、首件认可工作程序1、首件申报（1）各施工单位根据本合同段每一类别分项工程第一个开工的分项，即为该类分项工程的首件分项，并进行申报。

首件工程认可制实施办法（试行）第一章总则第一条为保证施工质量，消减质量通病，争创精品优质工程，特制定本办法。

第二条首件工程认可制的建立，立足于“预防为主、先导试点”的原则，对首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程批量生产，及时预防和纠正施工中可能产生的质量问题。

未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。

第三条本办法适用于南京至高淳新通道工程。

第二章目的第四条首件工程认可制度，是对工程质量管理程序的进一步完善和加强，旨在以首件样本的标准在分项工程的施工过程中得以推广，统一操作规范和工作原则，从而带动工程整体质量水平的提高。

第五条通过首件工程认可制工作的开展，帮助施工、监理单位熟悉工程的特点，掌握新工艺、新材料以及其它关键性技术的要求，并在施工过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平，全面提高工程质量水平。

第六条通过首件工程认可制工作的开展，及时分析、总结施工及监理要点，明确质量标准、稳定工艺流程、统一外观要求等，以指导后续同类工程施工。

第七条通过首件工程认可制工作的开展，贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目的质量创优保障原则，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。

第三章标准第八条设计图纸，相关施工及验收规范。

第九条交通运输部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004和JTG F80/2—2004）以及有关质量标准。

第十条《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）。

第四章实施范围第十一条首件工程的选定和实施，应在同类工程正式开展前实施，应坚持首件认可唯一样板制原则，具有示范性意义。

一般情况下，应对下列分项工程实行首件工程认可：一、路基工程：河塘清淤回填，软基处理，台背回填，不同压实度标准的路基填筑等；二、小型构造物：涵洞，通道等；三、桥梁：灌注桩，立柱（墩柱），墩台帽，梁（板）制作（含现浇、预制及安装），悬浇梁制作，桥面铺装，防水层，伸缩缝安装，防撞墙，橡胶支座安装等；四、路面：底基层，基层，下封层，下面层，中面层，上面层，路缘石预制及安装等；五、排水及防护工程：边沟，锥坡，挡墙，预制块制作及铺砌等；六、交通安全设施：标志标线，防撞护栏，隔离栅等。

石家庄市京昆高速公路石太管理处首件工程认可制实施办法第一章总则第一条为了加强石家庄市京昆高速公路石太管理处建设质量管理，消除质量通病，杜绝质量事故，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，本项目实施首件工程认可制，根据省厅、交通局有关文件精神，特制定本实施办法。

第二条首件工程认可制立足于“质量第一，预防为主，先导试点，总结推广”的原则。

通过首件工程施工对施工组织方案、施工工艺进行检验、验证，并通过对首件工程的各项质量指标的综合评价提出对施工组织方案、施工工艺的改进措施，以指导后续工程大面积施工，预防和纠正大面积施工中可能产生的各种质量问题。

凡首件工程未经监理人批复的分项工程，一律不得进行大面积施工。

第三条根据本项目的工程特点，对同一类分部（分项）工程以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的分部（分项）工程实施首件工程认可制。

第二章目的第四条通过首件工程认可制工作的开展，使各参建单位熟悉工程特点，掌握新工艺、新材料、新工艺、新设备以及其它关键性技术的要求，并在实施过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平。

第五条通过首件工程认可制工作的开展，围绕“质量一流”的总体的目标，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。

第三章标准第六条本项目首件工程执行标准为：（一）交通运输部《公路工程质量检验评定标准》；（二）本项目合同文件、设计文件及现行技术规范；（三）省交通运输厅、市交通局发布的相关文件；（四）发包人、监理人制定发布的标准化管理文件。

第四章实施范围第七条本项目重点实施首件工程认可制的分项工程分别为：（一）路基工程：软基处理、特殊路基处理、结构物回填、不同压实标准及不同填料的路基填筑、基坑回填、台背回填前的地表处置、路基填挖方、路床底标高以下80cm的第一层填筑等。

____年首件工程认可制实施细则第一章：总则第一条：为加强对工程质量的监控和管理，提高工程质量认可水平，根据有关法律法规，制定本细则。

第二条：本细则适用于所有工程项目，包括房屋建筑工程、市政工程、交通工程等各类工程。

第三条：首件工程认可制是指工程施工前，由相关部门对该工程的首件进行认可并进行评估，确认其质量、技术及设计等方面是否符合相关标准和规范。

第四条：首件工程认可制的实施要坚持“科学、公正、透明、高效”的原则。

第五条：首件工程认可要根据工程项目的特点和不同的施工阶段进行，分为设计阶段、施工阶段和竣工阶段。

第六条：首件工程认可要由专业人员组成的认可委员会来进行认可工作，认可委员会由相关行业专家、设计师、工程师等组成。

第七条：首件工程认可的结果将作为评估施工单位工程质量管理水平以及评价施工人员综合素质的重要依据。

第八条：任何单位和个人都有权对首件工程认可结果进行申诉。

第九条：首件工程认可结果将作为政府和行业部门评价施工单位和施工人员业绩的重要依据。

第二章：首件工程认可的程序第十条：首件工程认可的程序包括申请、审核、评估、认可和公示等环节。

第十一条：首件工程认可的申请人需通过相关部门的网上平台提交申请材料，并缴纳相应的认可费用。

第十二条：首件工程认可的审核主要是对申请材料的真实性、合法性和完整性进行审核。

第十三条：首件工程认可的评估由认可委员会对申请人提交的首件进行综合评估，包括质量、技术及设计等方面的评估。

第十四条：首件工程认可的认可结果将通过正式文件的形式，并由相关部门公示，公示时间不少于7天。

第十五条：任何单位和个人在公示期内有权对认可结果提出异议和申诉。

第十六条：对于公示期内未提出异议和申诉的工程，认可结果即为最终结果。

第三章：首件工程认可的标准与要求第十七条：首件工程认可的标准和要求参照国家标准和相关行业标准以及国际惯例。

第十八条：首件工程认可的标准和要求根据不同的工程类型、规模和重要程度而定。

首件工程认可制实施办法（试行）四川省交通运输厅交通勘察设计研究院省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程建设管理指挥部首件工程认可制实施办法（试行）第一章总则第一条根据建设单位凉山州交通投资开发有限责任公司与四川省交通运输厅交通勘察设计研究院的代建管理合同文件，为进一步加大工程项目质量管理力度,确保工程质量和施工安全，省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程实施“首件工程认可制”。

第二条“首件工程认可制"是指对规定范围内的分项工程,确定一个优良的首件,在开工前，从程序报批、技术培训、技术交底、材料进场、施工工艺、技术要求、质量控制等方面进行分析、论证，整理出一套标准样本,获得更科学、更合理的施工参数和质量保证措施.首先要制定施工组织设计，按施工组织设计中的工艺技术要求先完成样品工程，随后对样品的各项质量指标进行检测,对检测结果进行分析、对比,待施工工艺和质量满足要求后正式批量生产，使整个工程质量和外观效果处于可控范围内，杜绝批量生产后可能产生的各种质量隐患。

第三条“首件工程认可制"立足于“预防为主，先导试点、推广实施”的原则，对首件工程的各项工艺、技术和质量指标、内业资料进行综合评价，确定最佳工艺,建立样板工程，以指导后续工程批量生产,预防和纠正后续批量生产中可能产生的质量问题,有效减少返工损失，缩短施工工期。

第四条实行“首件工程认可制”着眼于各分项工程的首件工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程质量保证单位工程质量,以单位工程质量保证项目工程质量.本项目要求的各类分项工程均应执行“首件工程认可制”。

第五条“首件工程认可制”以施工标段为基本单位分别进行，凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产，该分项及后续工程也不得计量.监理单位及省道307线建设管理指挥部应认真做好“首件工程认可制”的监督检查，按照附件2的要求签认计量支付首件工程审核表，从严审核每期计量支付报表质量保证文件是否具备相应的“首件工程认可制”资料,对不执行本办法擅自进行开工的分项工程予以返工或暂停计量的处罚，严重的应按照合同质量条款予以罚款、降低施工单位信用评价等级等违约处罚。

首件工程认可制实施细则工程首件制管理制度工程“首件制”实施管理制度，为有效控制本项目合同段工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在管管理范围内全面实行首件工程认可制（简称“首件制”，特制订本办法。

）一、实行首件制的目的立足于“预防为主、先导试点”的原则，以提高质量改进意识为目的，根据首件工程的各项质量指标进行综合总结评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施，以指导后续施工，预防后续施工可能产生的各种质量问题。

二、首件制的综合评价标准1、《公路工程质量检验评定标准》（jtgf80/1-____）；2、《公路工程施工质量验收规范》（dgj08-119-____）；3、招标文件、施工合同、设计文件及技术规范；4、公司有关文件。

三、首件制实施的范围首件制贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，着眼抓各分部（分项）工程的首件工程质量。

实行首件制的工程范围为：1、结构工程。

桩基，承台及墩台身（帽），斜拉桥塔柱节段，预制构件，上部结构现浇（预应力梁、板），桥面铺装（试验段），防撞护栏（单幅试验段）。

2、小型结构物：不同结构形式的涵管、通道、排水管道等3、路基工程。

河塘填筑、软基处理、不同压实标准及不同填料的路基填筑工程（试验段）。

4、路面工程。

路面铺装（试验段）。

5、防护工程。

浆砌片（块）石，水泥混凝土预制块铺砌、坡面防护等。

6、地基处理与基础工程。

旋喷、深层搅拌桩、降水。

7、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程首次使用的模板、支架、运输____设备设施等。

同一施工标段同类型结构须达到四件以上才实行工程首件制评定，否则承包人可结合类似工程施工经验直接报审施工方案。

四、首件制的实施程序1、选定各承包人根据本办法第三条规定确定工程项目内容，在每一分部（分项）工程中选择第一个施工项目作为首件工程（如试桩、第一个墩柱、第一节塔柱、第一榀梁等），并将首件工程的每一道工序作为首件工序。

2023年首件工程认可制实施细则范本第一章：总则第一条：为提高工程质量、推动工程管理创新，根据相关法律法规的要求，制定本实施细则。

第二条：本细则适用于2023年全国范围内履行首件工程认可程序的工程项目。

第二章：认可程序第三条：首件工程的认可由负责相关工程项目的主管部门负责组织实施，由专家组进行评审，并经主管部门认可公示。

第四条：首件工程的认可程序包括项目申请、专家评审、认可公示等环节。

具体流程如下：（一）项目申请：工程项目经过初步设计并取得相关审批文件后，申请首件工程认可。

申请材料包括项目概况、项目设计文件、项目计划、项目负责人等相关信息。

（二）专家评审：根据项目的特点和所属行业，由主管部门组织专家组进行评审。

专家组成员应具备独立、公正和专业的素质，遵守相关纪律和规范。

（三）认可公示：经专家评审并认可合格的项目，由主管部门进行公示。

公示内容包括项目名称、项目负责人、认可决定等。

第五条：首件工程的认可周期一般不超过60个工作日，具体时间根据项目的复杂程度和行业特点而定。

第三章：认可标准第六条：首件工程的认可标准应遵守相关法律法规、行业标准和技术规范，并具备以下基本要求：（一）工程项目的设计方案合理、符合规划要求，满足基本安全性能；（二）工程项目的施工过程可控、操作规范，实施过程中采取必要的安全措施；（三）工程项目的材料选用合理、有保障，符合国家标准和行业要求；（四）工程项目的质量监督和检验合规、有效，保证工程质量；（五）工程项目的竣工验收符合相关要求，取得相关审批文件。

第四章：认可效果第七条：取得首件工程认可的项目，可以获得以下效果：（一）对项目建设方：提高工程形象，增强市场竞争力；（二）对施工单位：提高施工管理水平，改善施工流程；（三）对监理单位：提高监督能力，优化监理作用；（四）对设计单位：提高设计质量，推动设计创新；（五）对相关行业：推动行业发展，提升整体国家形象。

第五章：认可监督第八条：首件工程认可的实施过程应建立健全监督机制，确保认可程序的公平、公正和合规。

公路工程项目首件工程承认制实施方案编制单位：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ监理有限企业ⅩⅩⅩⅩⅩ工程监理处编制时间：Ⅹ月Ⅹ日首件承认制工程实行方案一、首件工程承认制旳目旳为实现Ⅹ公路工程质量创优良工程，坚持防止为主，先导试点旳原则，在分项工程建设管理过程中，要把所有分项工程当作工艺品做细、做精。

为此在分项工程全面动工之前由施工单位申报，业主同意后进行首件工程旳施工。

通过实行首件工程承认制度，建立分项工程形象旳、直观旳必须到达旳原则。

可以更直接旳验证施工单位施工方案旳可行性。

检查施工人员，施工机械设备等在施工工程中旳整体配合效果，质量保证体系运转状况，及时发现问题，及时调整，用来指导后续工程施工，有效防止质量问题旳产生。

二、首件工程承认制旳划分首件承认制评价贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保项目旳质量创优保障原则。

首件工程承认制重要针对如下工程：1.路基排水工程：排水沟、边沟等，按板段∕标段；2.路基通涵工程：基础、墙身、盖板、八字墙，按Ⅹ道∕标段；3.桥梁工程：基础、墩柱、系梁、盖梁、台帽、预制箱梁、现浇箱梁、桥面铺装、砼护栏、锥坡等，按桩基础Ⅹ根/标段，墩柱盖梁等下构Ⅹ墩台∕标段，梁板Ⅹ榀∕标段，桥面铺装、护栏Ⅹ跨∕标段；4.隧道工程：二级支护，Ⅹ模∕隧道；5.防护工程：挡土墙、护坡等，按Ⅹ节段∕标段；6.路面工程：水稳基层、面层等，按Ⅹm∕标段。

三、首件工程承认制旳实行1.首件工程旳申报各施工单位按照首件工程承认制中首件工程旳划分原则，确定每分项工程旳首件。

对首件工程旳每道工序确定施工方案和施工作业指导书，提供质保体系，确定自检体系和质量负责人，明确检测措施，检测频率以及重点、难点部位旳控制措施等。

2.方案审批首件工程实行方案经专业监理工程师审核鉴认后上报监理处长审批承认。

重要项目须上报业主代表审批承认，只有在获得书面承认形式后方可实行。

3.施工准备施工单位应严格按照同意旳施工方案组织施工，合理配置生产要素，研究备用方案，施工前必须进行严格旳试验认证。

首件工程认可制第一章总则1、为了加强xxxxxxxx大桥工程质量管理，努力消除质量事故隐患，杜绝质量通病，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，根据项目公司印发的《关于加强首件工程实施过程管理的通知》，特制定本实施细则。

2、首件工程认可制的建立，立足于“预防为主、先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导工程实施，及时预防和纠正施工中可能产生的质量问题。

3、在分部分项工程开工时,制定详细施工工艺方案,经监理工程师批准,首先制造出的第一件(批)工程成品。

监理工程师对其材料、设备、工艺进行检查评估；对报检程序、表格进行规范；对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收，并形成对该分项（分部）工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告；作为对后期同类工程施工指导和验收标准。

同时，对首件工程存在不足，提出具体整改意见。

第二章、首件工程的目的和作用1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。

2、通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。

3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期造成返工。

4、通过首件工程的实施，熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点，确定表面质量等级及验收标准，落实业主对具体分项的特殊要求。

5、通过首件工程认可制工作的开展，围绕质量一流的总体目标，贯彻以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制订完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。

?第三章、首件工程项目及划分桥梁工程：挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、墩柱、墩台盖梁、梁（板）制作、现浇箱梁、悬臂浇筑、桥面铺装、护栏等。

首件工程认可实施办法为落实项目管理专业化，精细化要求，高速公路建设工程的监督与管理，确保工程施工的内在质量和外在质量，消灭质量通病，消除重大质量问题和质量隐患，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》、交通部《公路工程质量管理办法》、《陕西省交通厅公路建设工程质量工作要点》等文件，结合本项目公路建设特点，特制订本实施办法。

1. 机构设置成立高速公路首件工程认可领导小组。

组长：高级驻地监理工程师副组长：副驻地监理工程师成员: 各监理组负责人及专业工程师首件工程认可制立足于“预防为主，先行到试点，总结提高到面”的原则，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，以指导后续工程批量生产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的各种质量问题。

凡未经首件工程认可的分项工程，一律不得批量生产或开工建设。

2. 首件工程认可制的综合评价标准2.1《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）2.2 招标文件及技术规范2.3陕西省交通厅、交通建设集团公司、管理处等有关文件规定3. 首件工程认可制贯彻以工序保分项，以分项保分部，以分部保单位，以单位保总体的质量创优保障原则，着手抓各分项工程的首件工程质量，以确保所有分项工程质量得到保障。

承包人必须有一名主要领导负责首件工程的施工组织工作，建立完善的首件工程认证管理机构，建立健全首件工程认证制度和认证程序。

首件工程施工前，各项技术准备工作必须完成，人员、机械设备必须到位，且设备运行状况良好，施工必需的各种材料已进场且已检验合格，具备单项工程开工所应具备的基本条件，且单项工程开工报告已审查批复。

4.实行首件工程认可制的分项工程范围（列表附后）。

5. 首件工程认可制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。

参建单位根据合同要求和监理规程，结合实际工作，分别承担各自所负的责任。

承包人作为施工责任主体，承担自评责任。

评价时提供施工工艺措施、自检资料、首件工程施工总结、质量保证措施及质量责任人；驻地办承担分项工程的终评责任，必须提交该分项工程（包括分部工程）的监理实施规划、抽检资料、复评或终评意见及监理责任人；通过组织召开现场会或邀请专家评审等措施来评价重要分项工程首件工程质量是否达到优良，其工艺措施是否可以推广。