步道项目建议书

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篇一：XX森林公园旅游基础设施项目建议书

XXXXXX国家森林公园

旅游基础设施建设

项

目

建

议

书

XXXXXX

二0一一年二月

一、项目背景

安庆市位于安徽省西南部，长江中下游北岸，是长江沿岸著名的

港口城市。现辖桐城市、怀宁、枞阳、潜山、岳西、太湖、望江、宿

松7县及迎江、大观、宜秀3区，总面积1.53万平方公里，总人口

610万人。安庆历史悠久，人文荟萃，是国家历史文化名城、国家园

林城市和中国优秀旅游城市，素有“安徽之源，禅宗之地，京剧之祖，

黄梅之乡”的美誉。

为抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇，促进文化旅游

项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成，增强承接能力，真正把

文化和旅游产业发展成为宜城崛起的重要支撑力量，安庆市委、市政

府决定对XXXXXX环XXXXXX国家森林公园区域进行整体策划规划，通

过项目带动，加快该区域文化旅游产业集聚，作为进一步提升安庆市

中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市内涵，实现旅

游发展方式和产业转型升级的重要平台。

二、项目概况

XXXXXX国家森林公园于1992年被批准为国家森林公园，是以森

林、山岳、奇峰、异石等自然景观为主，人文景观为辅，融旅游观光、

疗养休憩、度假娱乐等多种功能于一体的国家森林公园。

（一）规划区概况

环XXXXXX国家森林公园区域区位于XXXXXX，区位条件优越、交

通便捷。区内文化旅游资源丰富，拥有国家森林公园、国家4A旅游

景区巨石山生态文化旅游区、国家3A旅游景区永顺植物园及石塘湖

全国农业旅游示范点。该区是皖派篆刻之祖、清朝书圣邓石如及

其六

世嫡孙“两弹元勋”邓稼先、中共创始人陈独秀、黄梅戏艺术大师严

凤英、著名山水画家肖谦中故里。环XXXXXX及石塘湖、菜籽湖区域，

山水交融，相映成趣，自然生态良好，有较强组合度，具有集聚生态

文化旅游休闲产业发展的承载能力和互补发展的产业基础，最易形成

综合型旅游休闲度假基地。区内现有文化旅游企业31家，20XX年实

现游客接待70万人次，旅游收入3亿元，解决就业20XX 余人。

该规划区策划面积130平方公里，用地规划面积13平

方公里已

纳入安庆市城市建设总体规划180平方公里范围，并与安庆市土地利

用总体规划相衔接。由XXXX三个项目区组成，是安庆市城市总体规

划确定的中心城市规划区城镇空间结构“一环两带”的重要组成部分，

体现安庆新一轮城市总体规划确定的近期滨江环湖向远期绕山空间

布局发展战略。该项目的实施，将形成安庆宜城板块旅游新重点、安

徽旅游新亮点、区域旅游新热点。

（二）规划目标

总体目标：具有全方位服务功能和较强竞争力的国家级旅游休闲

度假区、现代服务业集聚区。

功能区建设内容：在城市总体规划、旅游规划、历史文化名城等

规划的指导下，围绕安徽省旅游发展大格局分工，综合分析区域资源

禀赋条件及城市发展的辐射和带动作用，通过对环XXXXXX国家森林

公园区域整体规划，营造一流基础设施和良好生态环境，建设集旅游

观光、休闲度假、体育运动、文化体验、商业游憩、生态旅游社区、

高尚人居等功能为一体的综合性文化旅游产业集聚区。

（三）目前进展情况

1、成立高规格的建设组织领导机构。为加快环XXXXXX 国家森林

公园生态文化旅游项目建设，市委、市政府成立了高规格的领导小组，

市委常委、宣传部长胡南亭任组长，市政府副市长黄杰等任副组长，

市直有关部门为成员单位，研究、协调、解决建设中的重大问题。区

委、区政府成立了由主要负责同志分别担任政委、指挥长的建设指挥

部，强力推进建设各项工作。

2、空间布局以及用地规模得到落实。项目区已初步纳入正在修

编的城市总体规划中心城区建设用地180平方公里范围，规划范围内

的建设用地基本农田已调整，并纳入正在修编的土地利

用规划城镇和

工矿用地规模区，保证环XXXXXX国家森林公园生态文化旅游项目的

建设用地需求。

3、战略合作取得新进展。成功引进江苏吴中集团作为战略合作

伙伴，共同设立安徽皖江文化旅游股份有限公司，实施合作共建，注

册股本金1亿元人民币。建设将采取“政府主导、企业参与、市场运

作”的方式进行，建立“政府+运营商+项目二级开发商”的三级开发

模式。

4、规划编制取得阶段性成果。根据规划设计的要求，产业园规

划围绕三个目标（国家级旅游休闲度假区、统筹城乡发展试验区、社

会主义新农村建设示范区），协调三个关系，开展三个层面的规划编制工作（环XXXXXX

区域总体策划研究、XXXX项目区总体规划和起步区控制性详规编制）。

20XX年6月18日，通过公开招标确定规划编制中标单

位。目前，设

计单位已完成总体规划初步方案，正广泛征求意见。

5、配套基础实施已开工建设。环XXXXXX国家森林公园周边的市

政配套基础设施60米宽机场大道正在施工建设，去年年底已通车，有力保证了产业园七通一平等配套基础设施建设需求。

三、项目投资规模和建设内容

项目投资：由XXXX三个项目区组成的环XXXXXX国家森林公园规

划区域初步测算总投资150亿元，其中三个项目区基础设施工程总投

资16亿元，其中位于XXXX项目区境内的旅游基础设施工程拟作为该

项目基础设施建设的一期工程，总投资4亿元。

建设内容：环XXXXXX国家森林公园旅游交通道路（隧道、桥梁）、

旅游交通道路、游览循环步道、滨湖景观道路、游客服务中心及文化广场、停车场、供水、供电、通讯设施、生态环境治理、修复地震受损的部分基础设施以及灾后还建配套的公共基础设施等。

其中位于XXXX项目区境内的旅游基础设施工程具体内