关于电网建设安全管理的探讨

浅析目前我国电网建设中存在的安全问题及解决　

方案　

欧仕贤赵娟，临沧供电有限公司云南临沧６７７０００　

【摘　要】随着社会主义经济的迅速发展，工业、商业、农业及居民生活等各个领域对电力资源的需求越来越大，近几年大规模的　

电网建设不断增多，电网建设的速度不断加快，怎样在保证电网建设的质量和合同约定的工期的前提下，确保电网建设的安全，这　

就需要作为管理部门的运行单位，和施工单位共同努力，团结协作。本文针对目前我国电网建设过程中存在的主要的安全问题，提　

出了几点合理化的建议　【关键词】电网　建设施工　施工安全　

中图分类号：Ｔｕ７１　４文献标识码：Ａ文章编号：１　００９　４０６７（２０１　０）ｌ　２—１　７４．０２　

我国在经济发展中，始终不敢放松时安全生产的要求。而安全生产的　

基本方针是“安全第一、预防为主，综合治理”。社会经济的持续、稳定发　

展以及国家对拉动内需等相关政策的发布和实施，都对供电提出了更高的要　

求，供电企业的发展和电网建设的需求也必然促使新一轮的电删建设高潮。　

形势虽然可喜，但在电网建设过程中，如何加强电网建设特别是对于扩建工　

程的安全管理，如何明确界定运行单位与施工单位双方的工作界面与职责，　

以及如何防止因繁忙的施工而引起的人身、设备事故，是电网建设过程中必　

然面对和必须解决的难题和重点。本文结合电力企业电网建设的工作特点，　

分析了电网建设过程中，容易出现的安全管理方面的问题，并有针对性的提　

出了建议或解决方案。　

一、目前我国电网建设过程中存在的主要问题　

ｃ１）运行单位、施工单位缺乏足够的沟通和联合设计。在这种情况下，　

施工单位往往会在尚未熟悉施工现场设备的情况下进人工地并施工，这种准　

备工作不足、安全措施不全、不适应现场工地的施工条件，必然导致开工延　

期、施工缓慢，影响工程进度的同时，更严重的是会带来很大安全隐患和风　

险。　

（２）施工安全措施管理不规范。目前，在很多电网建设的第…现场，很　

论电网建设安全管理存在问题及处理建议

【摘 要】本文从电网建设事故原因的阐述，具体分析电网建设施工中存在的主要问题，并在工作界面、监督力度、明确职责等提出改进建议和措施。

【关键词】电网安全；管理；措施

0 引言

经过近几年国网公司严格管理，电网建设施工安全发展趋势喜人，事故越来越少，性质越来越轻，影响越来越小，损失越来越少。但这一切并不能说明电网建设的管理者们能够掉以轻心，否则长期积累的深层次问题和矛盾就会集中暴露，事故就会悄然而至，这是事故发生的必然规律。

1 分析事故发生的原因

1.1 建设管理单位安全管理力度不够，处罚力度较轻

建设管理单位执行有关法律、法规和国网有关规定力度不够，个别单位甚至不按基本建设程序办事。制订的管理制度过多过杂，标准不高，只注重文字的多少，忽略内容和实效，既不清晰又不便于执行。 安全管理人员的素质参差不齐，管理模式也不标准，没有按照国网基建标准化建设开展工作。过多注重快速发展，忽略科学发展，没有做到又好又快，加上压缩工期导致的交叉施工和疲劳作业，严重削弱了施工现场安全管理能力。

1.2 监理认识模糊，履职不认真

有的监理单位没有严格认真履行安全监理职责，认为监理单位安全风险小，安全事故主体责任是施工单位，还停留在过去老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准不清楚、不熟悉、不掌握，且年龄结构老化严重，也不加强培训，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

1.3 目标不明确，责任不到位

电网建设的一些施工企业安全生产基础工作还很薄弱，安全生产责任制也不健全，目标管理不到位，没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底。有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。

1.4 从业人员安全意识不强，素质不高

配电网工程施工安全管理措施的探讨

【摘 要】 在电力工程建设中，安全管理工作在电力企业发展中具有重大意义，因此，加强配电网建设工程的安全生产管理是电力企业生存和发展的保证。本文笔者结合实际工作经验，阐述了配电网施工的特点，针对配电网施工安全存在的问题，提出了相应的解决措施，供同行参考。

【关键词】 配电网工程 施工 安全管理

随着农网改造工程的深入开展，用电负荷的快速增长，配电网新建、大修技改等工程逐渐增多。长期以来，由于配电网线路施工复杂程度高、任务重、危险点多等特点造成人员的伤亡和电气设备等事故时有发生。给施工现场的安全生产管理工作带来了难题。因此，必须对工程施工的全过程进行有效的安全监控，针对可能发生事故的隐患和环节，通过风险预控，创新手段，强化监督等措施，最大限度地降低施工过程中的安全风险，确保工程实施安全。

1 配电网施工的特点

近年来，在配电网施工中多次发生人身、设备等事故，其原因主要是冈配电线路施工的复杂程度高、任务重、危险点多所导致。配电线路特点有：

（1）施工点多、面广、线长、地域分散；

（2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大；

（3）供电线路多在道路旁边，防物件高窄坠落等问题突出；

（4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大；

（5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故；

（6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。

配电线路的这些特点决定了配电网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态。只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。

国家电网建设安全管理技术探究

随着科技的进步，人们在生活和工作所需要用到的电力越来越多，因此为了保障人们的顺畅运用，国家电网的建设工程越来越多，因此相关单位必须保证国家电网建设的安全性。本文主要分析了国家电网建设施工的方式，阐述了国家电网建设发生事故的原因，并针对加强国家电网建设安全的管理措施进行了研究和探讨，以期保障国家电网建设的安全性得到提升，从而促使国家和人们使用电力能够顺畅运行。

标签：国家电网建设；安全管理技术；改进措施

随着时代的发展，电力已经成为人们生活和工作中不可缺少的东西，因此我国大力促进电力发展和电力设施的建设，以保证我国的电力能够完善得运行。我国经过几十年的研究和发展，已经在电网建设中整理出相关的安全管理规范，然而如今还是在电网建设中，出现一些事故。因此人们应该注重电网建设的安全管理，促进电力运行得到保障。

1 国家电网建设施工的主要特点

我国有着多年国家电网建设的经验，通过观察发现电网建设存在以下特点：①国家电网建设存在高空露天作业的情况。考虑电力的安全性、传送性和稳定性，一般送电线路都是需要建设在较高的地方，因此在建设时，施工人员需要利用各种机械设备到高处作业。另外，电网还要在露天的环境下进行作业，因而会受到不同气候、环境、天气的影响和危害。②虽然如今各种建设设施发展得较为迅速，但还是有一些特殊的地理地势是机械设备无法操作，此时就需要施工人员单纯依靠体力，然而人力有时尽，不能完善保障建设的安全性，因而会导致事故发生。③在进行电网建设时，需要利用到不同的施工方式，而且还要保证在有效期限内完成进度。此时如果出现管理不当，衔接出现问题，就会很容易出现问题，从而造成伤害出现。④由于电网建设施工的环境是不断移动或变化的，因此如果不小心就会出现事故。电网铁塔的建设，电气的安装等，都会使施工现场完全变样，而且不同设施的建设需要涉及不同的施工技术，从而随着施工的变化，相关的隐患也会相应增长。⑤电网建设安全不仅仅是施工单位需要注意的问题，如投资方的资金问题，地理环境的问题，设计图纸的问题等都会影响电网建设的安全问题。我国目前采用的方式是分包作业，将整个工程分做工程、专业、劳务等，这种方式较为经济，成本较低。而且我国民工的数量不断增多，电网建设的民工也相应增多。然而分包的方式，使施工人员的整体管理较为不方便。