山西省生产煤矿回采率管理实施细则

矿井采区及工作面回采率管理制度第一章总则第一条为规范矿井采区及工作面回采率管理，提高煤炭资源利用率，减少资源浪费，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《煤矿安全规程》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国各类煤矿矿井采区及工作面的煤炭资源回采率管理工作。

第三条矿井采区及工作面回采率管理应遵循科学合理、严格规范、高效利用的原则，确保煤炭资源得到充分、合理的开发和利用。

第二章矿井采区回采率管理第四条矿井采区回采率是指矿井采区内所有工作面实际采出煤量与动用储量之比。

计算公式为：采区回采率 = （采区采出煤量 / 采区动用储量）× 100%第五条矿井采区回采率应按照煤层厚度分为薄煤层、中厚煤层和厚煤层。

各类煤层的回采率标准如下：（一）薄煤层：不低于85%；（二）中厚煤层：不低于80%；（三）厚煤层：不低于75%。

第六条矿井应根据实际生产情况，制定合理的采区设计方案，确保采区回采率符合国家标准。

第七条矿井应加强采区回采过程中的监督检查，及时发现和处理问题，确保回采率指标的实现。

第八条矿井应定期对采区回采率进行统计分析，找出影响回采率的原因，制定针对性的改进措施。

第三章工作面回采率管理第九条工作面回采率是指工作面实际采出煤量与工作面动用储量之比。

计算公式为：工作面回采率 = （工作面采出煤量 / 工作面动用储量）× 100%第十条工作面回采率应按照煤层厚度分为薄煤层、中厚煤层和厚煤层。

各类煤层的回采率标准如下：（一）薄煤层：不低于97%；（二）中厚煤层：不低于95%；（三）厚煤层：不低于93%。

第十一条矿井应根据实际生产情况，制定合理的工作面设计方案，确保工作面回采率符合国家标准。

第十二条矿井应加强工作面回采过程中的监督检查，及时发现和处理问题，确保回采率指标的实现。

第十三条矿井应定期对工作面回采率进行统计分析，找出影响回采率的原因，制定针对性的改进措施。

第四章奖惩措施第十四条对符合国家标准要求的矿井采区及工作面回采率，矿井可给予相应的奖励。

生产矿井回采率暂行管理规定生产矿井回采率暂行管理规定生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国煤炭法》第二十九条，特制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内从事煤炭生产的各类煤矿企业。

第三条煤矿企业必须执行《煤炭工业技术政策》有关开采的规定，遵循合理开采程序，加强煤炭资源管理，达到本办法规定的煤炭资源回采率。

第四条煤矿企业负责人对本企业资源回采率负直接责任，总工程师负技术责任。

地质测量机构应积极采用先进技术，提高勘探程度，提交各类合格地质报告，并负责本企业的储量监督管理工作。

设计部门负责从设计参数上保证资源回采率达到技术政策的规定。

生产技术机构负责完成提高资源回采率的技术管理工作。

第五条国务院煤炭管理部门负责全国煤矿企业生产矿井煤炭资源回采率的管理工作。

省、直辖市、自治区人民政府煤炭管理部门和设区的市、自治州人民政府煤炭管理部门负责所辖煤矿企业生产矿井煤炭资源回采率的管理工作。

第二章煤炭资源回采率标准第六条煤炭资源回采率的确定必须坚持安全效益、分类指导的原则，煤矿企业必须合理开采煤炭资源。

第七条煤矿企业必须开采矿井井田范围内的可采煤层。

可采煤层的标准如下表：开采主焦煤、肥煤以及对国民经济具有重要价值的特殊煤种或者稀缺煤种时，要按照有关规定，有计划地进行。

未经批准不得开采，以保证优煤优用。

对于灰分高、含硫高、发热量低、没有销路、不能进行配采的劣质煤，以及开采条件复杂、自然灾害危险程度大、开采时将造成严重亏损的煤层块段，经相应的技术咨询部门进行评估审议后，重新界定，并报国务院煤炭管理部门或省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门审查批准，不采、暂时不采或有条件地开采。

第八条煤炭资源回采率主要考核采区回采率。

采区回采率按下列计算公式计算：采区采出煤量(t)采区回采率=╳100% 采区动用储量(t)采区采出煤量是指采区内所有工作面采出煤量与掘进煤量之和。

采区动用储量指采区采出煤量与损失煤量之和。

山西省生产煤矿回采率管理实施细则第一章总则第一条为合理开发和保护煤炭资源，提高煤炭资源回采率，根据《中华人民共和国煤炭法》、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会第17号令）及有关规定，结合我省煤炭生产实际，制定本细则。

第二条本细则适用于在山西省境内领取《煤炭生产许可证》的所有生产煤矿。

第三条煤矿企业应当执行煤炭开采相关规定，遵循合理开采程序，加强煤炭资源管理，达到本细则要求的煤炭资源回采率。

第四条煤矿企业是提高生产煤矿回采率的主体，煤矿企业主要负责人对本企业生产煤矿储量管理和回采率负第一责任人责任，总工程师负技术责任。

第五条山西省煤炭工业厅负责全省行政区域内生产煤矿储量和回采率的监督管理。

市、县（市、区）煤炭行业管理部门负责本行政区域所属生产煤矿储量和回采率的监督管理工作；省属五大煤炭集团、省监狱管理局负责所辖（属）生产煤矿储量和回采率的日常管理工作。

第六条煤矿设计单位应当严格执行有关规定和设计规范，采区设计回采率不得低于本细则的要求。

第二章回采率标准第七条生产煤矿回采率的确定应当坚持安全效益、分类指导的原则，煤矿企业必须合理开采煤炭资源。

薄、厚煤层，难采、易采煤层，优质、劣质煤层应进行合理配采。

第八条煤矿企业必须开采井田范围内的可采煤层。

可采煤层的标准如下表：通过薄、厚煤层，高、低灰煤层配采或地面配选，配采灰分可以达到40%以下、发热量符合要求的煤层也应开采。

第九条生产矿井必须遵循合理开采程序，不得因开采下部煤层而破坏上部煤层；对兼并重组后存在“蹬空”的煤层，不得随意弃采；经专家技术论证，能够保证安全可靠合理开采的由省煤炭工业厅批准后实施。

第十条具备下列情形之一的可采煤层，经具有煤矿地质勘查、煤矿设计资质单位论证并报请省煤炭工业厅批准，可以不采或者暂时不采：（一）具有重大灾害威胁的（水、火、冲击地压、煤与瓦斯突出等）；（二）受地质构造影响严重、岩浆侵蚀破坏严重、不稳定煤层局部达到可采厚度的孤立块段，开采其他煤层又不会造成破坏的；（三）受其他煤矿、煤层开采影响，无法安全开采或者开采极为困难的。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤矿复产复建验收管理办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.22•【字号】晋政办发〔2016〕12号•【施行日期】2016.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤矿复产复建验收管理办法的通知晋政办发〔2016〕12号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省煤矿复产复建验收管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅2016年1月22日山西省煤矿复产复建验收管理办法第一条为进一步规范全省煤矿复产复建验收工作，切实加强煤矿安全生产监督和管理，维护煤矿生产建设秩序，确保安全生产，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）及《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）等规定，制定本办法。

第二条本省行政区域内证照手续（包括生产煤矿完成生产能力登记公告、建设煤矿办理开工报告的批准）齐全有效的生产煤矿在停止生产后恢复生产和建设煤矿在停止建设后恢复建设的验收工作，适用本办法。

第三条本办法所称复产复建验收工作，主要针对以下停产停建煤矿进行：（一）由于节假日放假（双休日除外）、正常检修维护，以及企业排查出重大事故隐患等原因自行安排停产停建的煤矿。

（二）在监督检查中发现存在重大事故隐患、违法违规行为，或者发生事故等被煤矿安全监管监察部门责令停产停建的煤矿。

第四条各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要坚持程序从简、验收从严的工作原则，采取分级负责、分类实施的验收方式，开展煤矿复产复建验收工作。

第五条本办法所称分级负责，是指省、市、县（市、区）煤炭管理部门承担安全监管职责的煤矿的验收工作，由省、市、县（市、区）分级负责，其中：省属国有重点煤炭企业（包括焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集团）煤矿的验收工作，按照《山西省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（晋政办发〔2014〕26号）的相关规定执行；中央企业煤矿、市属煤矿的验收工作由市级负责，县级参加；其他煤矿的验收工作由县级负责，市级抽查。

矿井采区及工作面回采率管理制度1. 引言矿井采区及工作面回采率是矿井经营的关键指标之一。

回采率管理制度的制定和实施对于提高矿井生产能力、保障矿井安全生产具有重要意义。

本文档旨在制定一套较为科学、完善的矿井采区及工作面回采率管理制度，保障矿井生产安全和高效运行。

2. 制度内容2.1 回采率的定义和计算方法回采率是指工作面开采过程中取出的矿石客观地反映出的比例，也称回收率。

其计算方法为：回采率 = 工作面取出矿石重量÷ 工作面预测储量2.2 采区回采率目标及考核根据国家规定，煤矿回采率不得低于85%。

矿井采区回采率的目标应当结合实际情况及技术水平而定，但不得低于85%。

对于回采率未达标的采区，责任人应当及时进行整改，提出整改方案并实施。

对于一些行业标准未满足而又具有技术变革意义的采区，可以根据情况给予递减的目标，但目标不得低于75%。

考核方式可采用带权法进行加权平均，考核方法如下：工作面回采率考核得分 = 回采率目标值÷ 实际回采率× 100考核等级分值优秀80分以上良好70~80分一般60~70分不合格60分以下2.3 工作面回采率管理在工作面实施回采率管理，可以从以下方面入手：•加强对矿井生产人员的培训和教育，提高他们对回采率重要性的认识。

•制定科学的生产计划，合理制定采煤工艺，避免资源的浪费和损耗。

•采用合理的设备和工艺，不断提高矿井生产效率。

•定期开展工作面的回采率检查工作，及时发现问题并整改。

2.4 采区回采率管理采区回采率管理是整个矿井运营过程中的关键地段，实施管理需要从以下方面入手：•严格执行生产计划，合理采取采煤工艺，提高成品率和产出量。

•持续重视设备的维护与管理，确保设备状态良好，降低进料的损耗和工艺浪费。

•加强人员培训，保证各类制度和方案的有效实施。

•强化对环境的保护，不断提高矿井的环保水平。

•建立科学完善的综合管理体系，不断提高矿井的永续发展能力。

山西省生产煤矿回采率管理实施细则第一章总则第一条为合理开发和保护煤炭资源，提高煤炭资源回采率，根据《中华人民共和国煤炭法》、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会第17号令）及有关规定，结合我省煤炭生产实际，制定本细则。

第二条本细则适用于在山西省境内领取《煤炭生产许可证》的所有生产煤矿。

第三条煤矿企业应当执行煤炭开采相关规定，遵循合理开采程序，加强煤炭资源管理，达到本细则要求的煤炭资源回采率。

第四条煤矿企业是提高生产煤矿回采率的主体，煤矿企业主要负责人对本企业生产煤矿储量管理和回采率负第一责任人责任，总工程师负技术责任。

第五条山西省煤炭工业厅负责全省行政区域内生产煤矿储量和回采率的监督管理。

市、县（市、区）煤炭行业管理部门负责本行政区域所属生产煤矿储量和回采率的监督管理工作；省属五大煤炭集团、省监狱管理局负责所辖（属）生产煤矿储量和回采率的日常管理工作。

第六条煤矿设计单位应当严格执行有关规定和设计规范，采区设计回采率不得低于本细则的要求。

第二章回采率标准第七条生产煤矿回采率的确定应当坚持安全效益、分类指导的原则，煤矿企业必须合理开采煤炭资源。

薄、厚煤层，难采、易采煤层，优质、劣质煤层应进行合理配采。

第八条煤矿企业必须开采井田范围内的可采煤层。

可采煤层的标准如下表：通过薄、厚煤层，高、低灰煤层配采或地面配选，配采灰分可以达到40%以下、发热量符合要求的煤层也应开采。

第九条生产矿井必须遵循合理开采程序，不得因开采下部煤层而破坏上部煤层；对兼并重组后存在“蹬空”的煤层，不得随意弃采；经论证能够进行开采的必须报省煤炭工业厅审查批准。

第十条具备下列情形之一的可采煤层，经具有煤矿地质勘查、煤矿设计资质单位论证并报请省煤炭工业厅批准，可以不采或者暂时不采：（一）具有重大灾害威胁的（水、火、冲击地压、煤与瓦斯突出等）；（二）受地质构造影响严重、岩浆侵蚀破坏严重、不稳定煤层局部达到可采厚度的孤立块段，开采其他煤层又不会造成破坏的；（三）受其他煤矿、煤层开采影响，无法安全开采或者开采极为困难的。

一、制度目的为了提高煤矿的回采率，合理利用煤炭资源，降低能源浪费，制定本管理制度。

二、适用范围本制度适用于所有煤矿企业回采工作。

三、回采率定义回采率是指煤矿从探矿到矿井工作面采出的煤炭与探明煤炭储量之比，以百分比表示。

四、回采率目标1.提高煤矿回采率，降低煤炭资源浪费；2.加强煤矿技术管理，提高煤矿生产能力；3.推动煤矿环境保护，减少对环境的污染。

五、回采率管理措施1.加强勘探工作，提高煤矿资源探明率；2.完善矿井设计和煤矿开采方案；3.合理分析矿井煤层构造，制定科学的开采方法；4.加强矿井通风和排水工程，提高采煤条件；5.加强矿井安全管理，保证生产安全；6.建立健全回采率数据统计和分析系统；7.制定回采率考核制度，激励单位和个人主动提高回采率；8.研究和推广先进的矿井开采技术和设备；9.加强环境保护工作，减少废弃物排放。

六、回采率考核标准1.回采率考核应按照每季度进行，年度考核结果作为单位和个人的绩效考核依据；2.回采率考核标准根据煤矿具体情况制定，但一般应达到80%以上；3.回采率考核结果公开透明，相关单位和个人有权了解并提出对考核结果的疑议和申诉。

七、奖惩措施1.回采率较低的煤矿，由煤矿管理部门进行警告或罚款处理；2.回采率较高的煤矿，给予表彰和奖励；3.个人因优异业绩获得奖励，对违反回采率管理制度的个人依法追究责任。

八、监督与检查1.煤矿管理部门应定期对煤矿进行回采率的监督与检查；2.对于未达到回采率考核标准的煤矿，进行责任追究，并要求煤矿采取措施提高回采率；3.煤矿应配合煤矿管理部门的监督与检查工作，并及时提供有关数据和资料。

九、制度宣传为确保本管理制度的有效实施，煤矿管理部门应加强对煤矿职工的培训和宣传教育工作，使其充分了解回采率管理制度的重要性和必要性。

十、附则本制度自颁布之日起正式实施，相关细则由煤矿管理部门和技术部门根据具体情况制定执行。

对本制度的任何修改，应经过煤矿管理层批准，并及时通知和培训煤矿职工。

煤矿回采率管理制度
一、总则
为了规范煤矿生产中的回采率管理，提高矿山资源的综合利用率，保障煤矿生产的安全和高效运行，制定本制度。

二、管理范围
本制度适用于所有煤矿生产单位及相关管理部门。

三、制度目的
1. 规范煤矿回采率管理，提高矿山资源综合利用率；
2. 保障煤矿生产安全和高效运行；
3. 促进煤矿生产科学化、标准化。

四、管理要求
1. 制定煤矿回采方案，明确回采区域、回采方法和回采进度；
2. 严格执行国家煤矿安全规定，保证煤矿生产安全；
3. 配备专业技术人员，进行回采作业监督和指导；
4. 定期开展煤矿安全生产检查，查找问题及时整改。

五、管理措施
1. 制定回采计划
煤矿应根据实际情况，制定科学合理的回采计划，明确回采区域、回采方法和回采进度，确保回采率的达标。

2. 加强技术培训
煤矿应加强对技术人员的培训，提高技术水平，保障回采作业的顺利进行。

3. 安全生产管理
煤矿应严格遵守国家煤矿安全规定，保证煤矿生产的安全和高效运行。

4. 监督检查
煤矿应定期开展安全生产检查，查找问题及时整改，确保煤矿生产的安全和高效运行。

六、管理责任
1. 煤矿负责人应对煤矿回采率管理工作负总责，确保回采率的达标。

2. 技术人员负责回采作业的监督和指导，确保回采作业的顺利进行。

3. 安全管理负责人负责煤矿安全生产管理工作，保证煤矿生产的安全。

七、处罚规定
对违反本制度的行为，依法追究相关责任人的责任，并按照煤矿安全管理规定进行处罚。

八、其他
本制度自印发之日起开始执行，如有需要修改，经煤矿负责人审批后生效。

山西省煤炭生产矿井储量和回采率山西省煤炭生产矿井储量和回采率山西省煤炭生产矿井储量和回采率考核管理办法（讨论稿）第一条(目的意义) 加强矿井储量管理是合理开采煤炭资源，提高回采率的一项重要措施之一，正确统计、计算和真实地反映生产矿井储量、采出量及损失量情况，是煤炭生产中不可缺少的基础工作。

为进一步提高煤炭资源回收率，实现精采细采，根据《中华人民共和国煤炭法》及《生产煤矿回采率管理暂行规定》等法律、法规，结合我省煤炭生产实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于在山西省境内领取《煤炭生产许可证》的所有煤炭生产矿井。

第三条（主体责任）煤矿企业是提高生产矿井回采率的主体，煤矿企业主要负责人是本企业生产矿井回采率第一责任人，总工程师负技术管理责任。

市、县煤炭行业管理部门、省属五大煤炭集团、省监狱管理局负责所辖（属）生产矿井储量和回采率监督管理工作。

第四条（管理标准）矿区总体规划和煤炭生产开发规划应充分考虑矿井地质特征，合理配置利用煤炭资源，提高矿井回采率。

矿井设计应严格执行《煤炭工业设计规范》等有关规定，设计采区回采率不得低于国家有关规定。

第五条（可采煤层标准）矿井必须开采井田范围内的可采煤层。

可采煤层标准如下表：第六条（回采率标准）井工煤矿及露天煤矿采区回采率标准如下:第七条（回采率修正指标）具备下列情形之一的煤矿，由煤矿企业依据具体条件提出采区回采率指标，上报省煤炭行业管理部门批准后执行。

（一）地质构造、水文地质复杂，厚煤层、中厚和薄煤层的储量损失分别超过开采储量的20%、15%和10%的；（二）煤层赋存不稳定，可采范围不足开采范围的50%；（三）开采“三下一上”（铁路下、水体下、建（构）筑物下和承压水体上）煤层，其他条带式开采等特殊采煤方法的。

第七条（基础管理）煤矿企业要加强煤炭储量和回采率管理工作,建立健全生产矿井储量和回采率管理制度，明确管理机构，配备专职储量管理人员，按规定建立矿井煤炭储量和回采率管理图表和台账，按时逐级报送有关信息。

矿井回采率管理制度一、总则为了规范矿井回采作业，提高矿井回采率，保证矿山安全生产，制定本管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于所有矿井的回采作业管理，包括煤矿、金属矿矿山等。

三、回采率计算方法1.定义回采率：回采率是指矿井在一定时间内采出的矿石量与可采储量的比值，通常以百分比表示。

2.计算公式：回采率=采出矿石量/可采储量×100%3.计算周期：回采率通常以月为周期进行计算，也可以根据具体情况确定其他周期。

四、回采率管理1.制定合理的生产计划，合理规划回采作业，保证回采率的实现。

2.加强监督管理，建立回采率监测系统，及时掌握矿井的生产情况，并对不达标的矿井进行管理整改。

3.加强技术培训，提高工人的技术水平和安全意识，确保回采作业的顺利进行。

4.保证设备的正常运转，及时维护维修，提高设备的利用率，确保回采率的实现。

五、回采率考核1.定期进行回采率考核，对矿井的回采率进行评定，根据不同情况给予奖惩。

2.建立奖励机制，对回采率高的矿井给予奖励，激励员工的积极性。

3.建立惩罚机制，对回采率低的矿井进行处罚，促使其提高回采率。

6、法律责任对违反本管理制度的单位和个人，根据相关法律法规进行处罚。

7、附则本管理制度由矿山生产部门负责执行，如有需要修改，须经主管部门同意。

总结矿井回采率管理制度的出台，对于提高矿井的生产效率、保障矿山安全生产具有重要意义。

通过科学合理的管理制度，可有效监督矿井回采作业的进度，提高回采率，减少生产事故的发生，为矿山的可持续发展提供保障。

希望矿山各单位认真执行本管理制度，努力提高矿山的生产水平，确保安全生产。

煤矿回采率规定
煤矿回采率规定是指煤矿开采过程中，能够回收和提取出的煤炭占煤矿总储量的比例。

煤炭作为我国主要能源资源之一，煤矿回采率的规定对于煤炭资源的合理利用和矿山安全生产都具有重要意义。

煤矿回采率规定主要包括以下几个方面：
1. 国家标准：根据国家规定，我国煤矿的回采率一般不低于50%。

这是保障煤炭资源合理利用的原则，也是保持煤矿生产
供应的基本要求。

2. 矿山规划：煤矿回采率的规定也需要结合具体的矿区状况和煤层条件来确定。

在矿山规划和设计中，应根据地质勘探结果、采矿工艺和经济效益等因素，合理确定煤矿的回采率。

3. 煤矿业务考核：为了提高煤矿回采率，有些地方会将回采率作为煤矿研究和生产的重要考核指标之一。

通过考核回采率的高低来评价煤矿的开采效果和管理水平，对于促进煤矿科技进步和整体效益提升具有督促作用。

4. 促进措施：为了提高煤矿回采率，国家和地方采取了一系列的政策和措施。

如鼓励技术创新，提高采矿装备和工艺的技术水平，增加煤炭回收率。

同时，加强矿山安全生产管理，确保矿山环境的安全稳定，减少资源浪费。

总之，煤矿回采率规定的目的是为了合理利用煤炭资源，保障
煤炭供应，并提高矿山安全生产水平。

遵守和提高煤矿回采率规定，有助于促进我国煤炭工业的可持续发展。

山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省煤炭工业厅关于印发《煤炭经营监管办法实施细则》的通知晋煤经发[2014]1355号各市、县煤炭工业局、煤炭经营监督管理部门，各煤炭经营企业：为加强新形势下全省煤炭经营的监督管理，依法规范和维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会第13号令）相关规定，结合我省实际，省厅制定了《煤炭经营监管办法实施细则》，并经省政府法制办公室进行合法性审查，现予以印发，请遵照实施。

同时，自《煤炭经营监管办法实施细则》印发之日起，省厅原颁发的《煤炭经营资格证》一律作废，不再作为企业从事煤炭经营活动和其他经济活动的法律凭证。

附件：煤炭经营监管办法实施细则山西省煤炭工业厅2014年11月24日附件：煤炭经营监管办法实施细则第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障国民经济发展对煤炭的需求，促进煤炭工业健康可持续发展和环境保护，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《商品煤质量管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条在本省行政区域内从事煤炭经营和监督管理活动应当遵守本细则。

第三条本细则所称煤炭经营是指企业或个人从事原煤、配煤及洗选、型煤加工产品经营销售等活动。

第四条山西省煤炭工业厅（以下简称省煤炭厅）负责全省煤炭经营的监督管理，设区的市、县级人民政府煤炭行政管理部门或者本级人民政府指定的煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

煤炭资源回采率管理办法第一章总则第1条煤炭资源是国家的宝贵财富，提高煤炭资源回采率，是缓解矿井采掘接续紧张、延长矿井寿命、提高经济效益的有效措施。

为更好地贯彻执行《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭工业技术政策》、《生产矿井储量管理规程》、《生产矿井煤炭资源回采率管理办法》等有关法律法规，进一步加强我矿煤炭资源管理工作，根据上级有关规定和矿井目前生产实际，特制定本办法。

第二章领导小组第2条为了合理开采煤炭资源，全面做好煤炭资源开采的监督管理工作，矿成立以矿长为组长，生产副矿长、总工程师为副组长，采煤副总、地测副总、地测科、技术科、调度室、工资科、煤质运销科、采煤工区主要负责人为成员的煤炭资源管理领导小组。

资源管理领导小组负责全矿的资源管理领导工作，负责指导合理开采煤炭资源，保证全矿各类回采率指标的完成。

领导小组下设资源管理办公室，办公室设在地测科，地测科长任办会室主任，负责资源回收率日常管理工作。

第三章回采率指标管理第三条采区设计和工作面设计必须明确回采率指标，根据1998年煤炭工业部颁发的《生产矿井回采率管理办法》及山东省煤炭工业局2009年颁发的《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》有关规定，各项回采率指标如下:1.采区回采率:正常情况下3煤层(厚煤层)不低于75%，16上、17煤(薄煤层)不低于85%;其它情况下，如充填开采等特殊开采方法按批复文件执行。

2.工作面回采率:薄煤层不低于97%，综放工作面回采率不低于80%。

第四条地测科每年年初根据年度生产计划，制定矿井年度采区回采率建议考核指标，并且对上年度采区回采率指标完成情况进行总结，上报集团公司审核。

第五条地测科在工作面开采前，根据工作面地质及水文地质条件，制定工作面回采率考核指标。

第六条调度室负责工作面产量的统计工作，每月1日前必须将工作面统计产量交地测科，作为工作面回采率计算的基础数据。

第七条煤质运销科负责工作面煤样的采制、化验、数据整理工作，每月1日前，必须将本月生产工作面的煤质情况报送地测科，作为工作面回采率计算的基础数据。

山西省煤炭生产矿井储量和回采率山西省煤炭生产矿井储量和回采率考核管理办法（讨论稿）第一条(目的意义) 加强矿井储量管理是合理开采煤炭资源，提高回采率的一项重要措施之一，正确统计、计算和真实地反映生产矿井储量、采出量及损失量情况，是煤炭生产中不可缺少的基础工作。

为进一步提高煤炭资源回收率，实现精采细采，根据《中华人民共和国煤炭法》及《生产煤矿回采率管理暂行规定》等法律、法规，结合我省煤炭生产实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于在山西省境内领取《煤炭生产许可证》的所有煤炭生产矿井。

第三条（主体责任）煤矿企业是提高生产矿井回采率的主体，煤矿企业主要负责人是本企业生产矿井回采率第一责任人，总工程师负技术管理责任。

市、县煤炭行业管理部门、省属五大煤炭集团、省监狱管理局负责所辖（属）生产矿井储量和回采率监督管理工作。

第四条（管理标准）矿区总体规划和煤炭生产开发规划应充分考虑矿井地质特征，合理配置利用煤炭资源，提高矿井回采率。

矿井设计应严格执行《煤炭工业设计规范》等有关规定，设计采区回采率不得低于国家有关规定。

第五条（可采煤层标准）矿井必须开采井田范围内的可采煤层。

可采煤层标准如下表：第六条（回采率标准）井工煤矿及露天煤矿采区回采率标准如下:第七条（回采率修正指标）具备下列情形之一的煤矿，由煤矿企业依据具体条件提出采区回采率指标，上报省煤炭行业管理部门批准后执行。

（一）地质构造、水文地质复杂，厚煤层、中厚和薄煤层的储量损失分别超过开采储量的20%、15%和10%的；（二）煤层赋存不稳定，可采范围不足开采范围的50%；（三）开采“三下一上”（铁路下、水体下、建（构）筑物下和承压水体上）煤层，其他条带式开采等特殊采煤方法的。

第七条（基础管理）煤矿企业要加强煤炭储量和回采率管理工作,建立健全生产矿井储量和回采率管理制度，明确管理机构，配备专职储量管理人员，按规定建立矿井煤炭储量和回采率管理图表和台账，按时逐级报送有关信息。

矿井回采率规定井是矿物资源开采的主要形式，在针对不同矿种的开采中，通常采用回采率来衡量开采效率及其经济性。

在开采管理工作中，回采率是控制和提高矿井生产效率的重要指标。

以下就是有关矿井回采率规定的详细介绍。

一、矿井回采率的概念矿井回采率是指矿井中采掘出来的矿石量占矿井总储量的比例。

矿井回采率的计算公式是：毛矿石产量÷（抽取的矿石量＋残留的矿石量）×100%，即回采率 =矿石产量÷矿井总储量×100%。

矿井回采率是矿井生产效率的重要指标之一，是进行矿井生产经济性评价的基本参数。

二、矿井回采率的规定（1）矿井回采率规定的内容《中华人民共和国矿井回采率规定》于2002年颁布，主要规定了矿井回采率的核定标准与管理办法。

其中，根据矿种不同，矿井回采率的主要内容有：(1)重矿回采率，一般不低于50%，如果矿石质量有明显降低，回采率可以按延长矿山生命周期进行调整；(2)矿矿井回采率，一般不低于60%；(3)矿回采率，一般不低于65%；(4)仓回采率，一般不低于75%。

（2）矿井回采率的管理办法根据《矿井回采率规定》，地方矿业主管部门应将其纳入矿井经营计划，并在本省矿山等级分类审批中考虑，并发挥其在矿井经营中的重要作用。

对于回采率不达标的矿山，矿业主管部门应当做好有关工作，积极推动回采率的提高。

处于紧急状况的矿山，可以在矿井回采率标准下调整。

三、矿井回采率影响因素1、矿石质量：矿物资源的储量和矿石质量是影响矿井回采率的两个主要因素，矿石质量低导致矿井回采率降低；2、地质条件：地质条件越复杂，矿井回采率越低；3、采掘方法：采用不同的采掘方法也会影响矿井回采率，比如采用静质设备的矿井原矿回采率相对较高；4、矿山管理：矿山管理水平也会影响矿井回采率，良好的矿山管理可以提高开采效率，提高矿井回采率。

四、矿井回采率的重要性矿井回采率是衡量矿井经营效率的重要指标，也是判断矿山是否可持续开采的依据之一。

山西省煤矿管理标准作者：佚名文章来源：点击数：1867 更新时间：2012-5-31第一章总则第一条为适应煤炭行业发展的新要求,创新煤矿管理,推动煤矿企业走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式,实现集约高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展,根据有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本标准;第二条在本省行政区域内开办的各类合法煤矿含露天适用本标准;第三条各级煤炭行业行政主管部门在职责范围内依照本标准履行管理职责;第二章资源保护第四条坚持开发与保护并重的原则,科学合理开发煤炭资源,对稀缺和特殊煤种实行保护性开发,禁止越层越界开采和乱采滥挖破坏煤炭资源的行为;第五条坚持合理开采顺序,不断优化矿井和采区设计,积极推广采煤新工艺、新技术,不得随意采厚丢薄、采易丢难、采肥丢瘦,提高煤矿资源回采率;不同煤质的煤层可进行合理配采；经严格论证并经省级及以上煤炭行业管理部门批准可以进行“三下”开采试验；小窑采空区复采；历史上形成的小窑破坏严重区域,不具备井工开采条件的,经省煤炭厅组织论证并报请省政府常务会批准,可以进行露天复采；积极探索应用无煤柱、小煤柱开采、充填开采技术、大倾角煤层和以下极薄煤层采煤机械化开采技术;对于开采三角煤、残留煤柱的,省属五大煤炭集团公司所属煤矿要报集团公司总部审批,其他煤矿报所在市煤炭行业主管部门审批;第六条加强煤矿资源回采率管理;建立、健全煤矿采区及工作面回采率管理制度,建立专门的生产煤矿回采率管理机构并配备足够的专业技术人员,负责采区及工作面回采率管理工作,制定提高回采率的相关措施,生产煤矿采区及工作面回采率须符合国家相关规定;第三章生产建设第七条新建、改扩建矿井要严格按照批准能力进行建设改造,不得批小建大;未经省级煤炭行政主管部门批准不得通过增能扩建擅自提高矿井生产能力;第八条新建井工矿井规模原则上不得低于120万吨/年；煤与瓦斯突出矿井最高规模不得高于500万吨/年,高瓦斯矿井最高规模不得高于800万吨/年,瓦斯矿井最高规模不得高于1500万吨/年；露天煤矿原则上不低于300万吨/年;重组整合矿井应严格按照省煤矿重组整合办批准方案的矿井能力或矿井核定生产能力组织建设、生产;煤矿建设项目投产后5年内不得申请改扩建,要按照批复生产能力均衡组织生产,严禁随意增大矿井生产能力;第九条煤矿生产和建设应坚持集约高效原则,大力推广“一矿一井一面”生产模式;产能在90万吨/年及以上的矿井,属于薄、厚煤层配采,高、低硫灰煤层配采,开采薄煤层或开采解放层的,原则上可以布置“一井两面”；300万吨/年及以上的矿井原则上可以布置“一井两面”;对于煤与瓦斯突出矿井及水文地质条件极复杂的矿井,不论能力大小,要严格按照“一井一面”进行设计和组织建设、生产;高瓦斯及水文地质条件复杂的矿井,一个采区只能布置一个回采工作面,矿井符合布置“一井两面”条件的,两个工作面须布置在不同采区;露天煤矿要严格按照“一矿一场采掘场一线工作线”组织生产;现有生产矿井井下工作面布置个数超过以上规定要求的,应在本标准发布3年内完成设计优化和改造,在上述时限内仍达不到标准的矿井要重新进行生产能力核定;第十条大力提高矿井机械化、信息化水平;建设矿井要坚持科学设计、高质量建设、高标准验收,所有矿井投产时全部实行机械化开采,信息化管理;现有生产矿井要加大提升改造矿井技术装备力度,淘汰落后技术、工艺和装备,井下严禁使用国家明令禁止和淘汰的设备及工艺;推广应用综采、综掘生产工艺,厚煤层推广应用一次采全高工艺,加快机械化、信息化两化融合改造提升;第十一条煤矿建设项目要严格执行现行的建设程序,严格实行招投标制,严格审查设计、施工、监理队伍资质,严格落实建设、施工、监理三方安全责任,按照施工组织设计有序推进工程进度,不得随意压减工期,不得盲目赶超进度,也不得故意拖延工期;露天开采矿井须按规定征用土地或签订土地使用和补偿协议;按照所属市、县政府意见质押土地复垦保证金,不得将矿田切块分包或转包;第十二条全面推进质量标准化矿井建设;新建、改扩建矿井和重组整合建设改造矿井投产时要达到省最低规定等级及以上安全质量标准,否则不予竣工验收、不予发放煤炭生产许可证；现有生产矿井在本标准下发1年内达到省最低规定等级及以上安全质量标准,达不到的暂扣其煤炭生产许可证;第十三条生产矿井必须按核定生产能力制定和安排生产计划,做到均衡生产,并严格按照劳动定额定员标准配备作业人员,严禁超能力、超强度、超定员生产;煤矿应当安装煤炭产量监控系统,建立相应的管理机构,配备足够的维护、值班和技术人员,保证系统正常联网运行;第十四条加强基础技术资料的管理,建立档案管理制度;煤矿要按规定开展矿井瓦斯等级鉴定、瓦斯涌出量预测、编制矿井地质报告和矿井水文地质类型划分报告等;完善各类技术资料,及时填绘反映实际情况的各种图纸和报表;第四章安全保障第十五条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实煤矿安全生产的主体责任和法定代表人的安全生产第一责任人责任;严格遵守法律、法规,以及有关国家标准和行业标准,加强煤矿安全管理,依法依规生产建设;第十六条煤矿要建立健全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度;建立生产技术、安全、“一通三防”、地质及防治水、机电运输管理、调度及应急救援管理等机构,并按规定配备相应的专业人员;健全安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度、安全操作管理制度、职业危害防治制度及认为需要制定的其它制度;第十七条煤矿安全生产设施和条件要符合煤矿安全规程等有关规定,新建及改扩建矿井的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,并经有关部门审查、验收通过;第十八条煤矿要加强现场管理;加强安全技术管理,严格执行“三大规程”煤矿安全规程、技术作业规程、工种操作规程,落实瓦斯、水患等重大灾害防治机构、队伍、资金及安全措施；落实生产过程管理领导责任,严格领导带班下井和下井人员数量核查制度,带班下井领导和当班下井人数要在井口明显位置挂牌公示；加强班组安全建设,推行“人人都是班组长”的班组管理经验；严格落实安全生产隐患排查治理各项制度,深入开展安全隐患排查治理;第十九条加强煤矿瓦斯防治;煤矿应严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系;健全瓦斯防治机构,确立“人人都是通风员”的瓦斯防治理念,建立完善瓦斯抽采达标评判机制;煤矿要完善安全监测监控系统,系统要与主体企业和煤炭行业管理部门联网,确保信息畅通,未实现联网或不能实时上传数据的,要立即停产整顿、限期整改；强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设,凡应建未建瓦斯抽采系统或抽采不达标的矿井,要停产整顿,经验收达到相关标准后方可恢复生产;在建的煤与瓦斯突出矿井揭露煤层前及应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工前,要建成地面瓦斯抽采系统并投入使用；落实煤矿瓦斯区域性防突治理措施;对未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不达标的煤与瓦斯突出矿井,责令停产整顿,经验收合格后方可进行采掘作业活动;第二十条煤矿应健全防治水管理机构, 配足管理和技术人员,建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的防治水工作体系,落实防治水责任；坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原则,采取“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测手段,摸清矿井水文地质情况,严格执行“探掘分离”等井下探放水规定,防止水害事故发生;第二十一条煤矿要高度重视顶板管理工作;加强矿井地质勘探和地质资料的分析研究及矿压观测工作,推广顶板在线监测系统,掌握基础资料;加强巷道支护管理,合理确定顶板支护方式和支护参数;加强井巷维修管理工作,严格执行井巷维修制度、作业规程和安全技术措施;推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料;露天煤矿要高度重视边坡管理、排土场管理和爆破安全管理工作;加强边坡工程、水文地质勘查、测绘工作,掌握边坡稳定的基础资料;建立岩移永久性观测线网,定期观测;定期进行边坡稳定性评价并制定边坡稳定措施,定期进行排土场安全状况分析并制定排土场排水及安全措施;爆破作业必须遵守爆破安全规程相关规定;第二十二条煤矿要建立完善安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险六大系统;未完成六大系统建设的新建、改扩建矿井不予竣工验收；现有生产矿井未按有关规定期限完成六大系统建设的,暂扣其煤炭生产许可证;第二十三条矿井应具有两回路电源线路,当任一回路或电源发生故障停止供电时,另一回路或电源应能担负矿井全部负荷;第二十四条煤矿要加大安全投入力度;严格执行国家和省有关煤炭生产安全费用和维简费用提取使用规定,做到“专户存储、专款专用”,并应当按照规定缴纳安全生产风险抵押金;第二十五条煤矿要按规定建立应急救援队伍或与具有相应资质的应急救援队伍签定救护协议,完善各类应急预案和现场处置方案,储备救援物资,每年至少组织1次矿井救灾演习;第二十六条新开办或兼并重组煤与瓦斯突出或高瓦斯矿井的煤矿须具备瓦斯防治能力;经评估不具备瓦斯防治能力的已开办的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停产、限期整改,或由具备瓦斯防治能力的企业兼并重组;整改期满后经评估仍不具备瓦斯防治能力的煤矿企业,所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井未被兼并重组的,地方政府应当予以关闭;第二十七条开采冲击地压煤层、容易自燃和自燃煤层的以及采用放顶煤开采工艺的,要符合煤矿安全规程及相关专项规定要求;煤矿必须针对自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全隐患,编制开采设计和综合防治措施计划,并组织实施;露天煤矿在采空区上方作业穿孔、爆破、采装前,应制定安全措施,探明采空区并进行处理后方可作业;第五章生态环境第二十八条煤矿要认真落实矿山生态环境恢复治理责任,坚持“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复”的原则,建立健全矿山生态环境恢复治理的责任机制,提足用好矿山环境恢复治理保证金;第二十九条煤矿地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、水土保持、植被恢复、矿区绿化和生态综合整治等要纳入矿区总体规划和矿井设计,并制定相应的年度治理计划;煤矿要加快绿色矿区建设,按年度考核目标完成造林绿化任务;第三十条新建大中型煤矿应当配套建设相应规模的选煤厂,兼并重组整合煤矿应建立群矿选煤厂,提高原煤洗选率；矿井水防治坚持“防、治、用”相结合原则,煤矿应建立矿井水、生活污水处理站；配备锅炉脱硫除尘设施；不断提高煤矸石综合利用率；抽采瓦斯的矿井,抽出的瓦斯要按规定予以利用；应建设原煤筒仓或者其它封闭式储煤场,转载落地煤应当采用挡风抑尘网或者其他有效防尘设施,所有污染物排放要达到国家及地方污染物排放标准;露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排土场和岩石排土场;环境治理工程不得滞后计划治理进度;绿化、恢复植被不得降低原生态等级;煤矿资源枯竭闭坑时,土地复垦工作必须全部完成并经验收合格后,所在地县级政府方可全额退还煤矿质押的土地复垦保证金;煤矿未全部完成复垦任务、或复垦验收不合格的,保证金不予退还;第三十一条煤矿要建立健全节能减排管理制度;煤矿建设项目要按照规定进行节能评估;第六章从业人员第三十二条煤矿从业人员按照国家规定实行专业学历和执业职业资格准入制度;煤矿“六长”矿长及安全、生产、机电、总工程师或技术副矿长、通风区队长,副总工程师,安全生产管理部门负责人及其管理人员,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度监测、防治水和地质测量及火工品使用管理等安全生产部门负责人,特种作业人员,班组长及其它从业人员,必须经相关部门培训,符合相关准入标准,审核合格后,持从业人员年检手册等相关证件方可上岗;第三十三条煤矿应当具有与其生产规模相适应的各类工程技术人员;具有大专及以上煤炭相关专业学历的管理、技术人员数量不得少于以下最低标准：煤矿规模达到1000万吨/年及以上的,不少于150人,煤矿规模达到300万吨/年及以上的,不少于120人,煤矿规模达到120万吨/年及以上的,不少于100人,煤矿规模120万吨/年以下的,不少于50人;煤矿管理、技术人员中30%应具有中高级专业技术职称;管理、技术人员数量达不到以上标准要求的限期三年内达标,否则暂扣煤炭生产许可证;第三十四条煤矿“六长”和副总工程师,必须具备煤炭相关专业大专以上学历、煤炭主体专业中级以上技术职称总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上职称,从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历;矿长经理还须具备安全生产技术或管理岗位2年以上的工作经历;煤矿安全生产管理部门负责人及其管理人员,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度监测、防治水和地质测量及火工品使用管理的部门负责人须有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历;达不到以上标准的要在规定时间内整改达标,否则暂扣煤炭生产许可证;煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师、通风区队长以煤矿为单元按照隶属关系在市级以上煤炭行政主管部门注册, 并在省煤炭厅备案,同一人不得在两个及以上煤矿同时任职;第三十五条煤矿应当根据生产实际和安全要求,配备足够的、经依法培训合格并取得特种作业操作证的特种作业工种人员;2015年底,煤矿特种作业人员及班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历,中级以上职业技能；煤矿特有工种必须具备高中以上学历或经过中等职业含技校教育并取得毕业证书,初级以上职业技能;第三十六条煤矿要积极推行变招工为招生,不断提高新招从业人员中直接招生人数比例,到“十二五”末全部实行变招工为招生,全面提升从业人员素质;第三十七条煤矿要建立职工教育培训机构,配备专职老师及管理人员,加强对全部员工的日常安全生产知识教育培训及档案管理,未经培训或培训不合格的员工不得上岗;第七章劳动保护第三十八条煤矿要加强规范劳动用工管理,实现煤矿用工合同签订率、用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分之百”;按照国家及省有关规定,为煤矿从业人员按规定交纳各种社会保险;第三十九条煤矿要认真贯彻落实山西省最低工资制度、煤矿井下职工最低工资制度和煤矿井下艰苦岗位津贴制度；全面推行工资集体协商制度,企业职工工资随企业效益提高而增长,企业职工工资增幅不低于企业经济效益增幅,企业一线职工工资增幅不低于企业平均工资增幅；推行以安全技能帐户工资和安全结构工资为主要内容的企业内部分配办法,保障职工收入合理增长;第四十条煤矿要严格落实职业危害防治主体责任,加强煤矿建设项目职业卫生“三同时”管理;煤矿企业负责人、从业人员职业卫生培训率达到95％以上,职业危害申报率达到85％以上,作业场所职业危害因素监测率达到70％以上,职业危害告知率和警示标识设置率达到95％以上,粉尘危害监测合格率达到80％以上,从事接触职业危害作业的从业人员职业健康体检率达到95％以上,新发尘肺病病例年均增长率控制在5％以内;煤矿企业必须提供足够的职业危害防治专项经费,并确保专款专用,按照规定为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品,并指导和督促其正确使用;第四十一条煤矿井下作业人员每周工作五天,推行井下四班六小时工作制,进一步落实职工带薪休假制度;第四十二条煤矿应当为矿工提供符合标准要求的居住条件;为单身职工提供公寓化宿舍,宿舍建筑面积不低于每个单身职工5m2;煤矿应当配备符合卫生要求的职工澡堂、食堂;第八章矿区文化第四十三条煤矿要大力实施文化强煤工程,推进煤炭文化建设;坚持“制度管企、文化管人”的管理思路,打造具有特色的矿区文化;提炼总结企业精神和企业理念,通过设立矿区文化长廊、制作矿区文化宣传册、谱写矿区文化歌曲等不同载体和形式,形成深厚的矿区文化氛围,凝聚成矿区发展的巨大动力,促进煤矿健康发展;第四十四条加快文化矿区建设;进一步加大文化建设投入,建立文化建设资金投入长效机制;加强文化设施建设,建设职工文化活动中心、图书阅览室、体育活动室等,丰富职工的业余文化生活,加强矿区文化建设,营造文明和谐的矿区文化氛围;第四十五条大力开展群众性文化建设;通过定期举办书法、美术、摄影展、体育比赛,利用节假日、庆典节日安排一些大型文艺活动,开展形式多样、群众喜闻乐见、参与性强的文化活动,满足职工群众日益增长的文化需求,不断加强精神文明建设;第四十六条大力践行弘扬“山西煤炭精神”;通过各种渠道和途径,营造宣传弘扬山西煤炭精神的的良好氛围,把学习宣传、弘扬践行山西煤炭精神,纳入重点工作范畴,加大考评力度,形成长效机制;第九章其他第四十七条煤矿要健全完善企业法人治理结构,进一步规范公司“三会”公司董事会、监事会、股东会运作,保障公司决策机构科学健康运作,建立产权清晰、责任明确、管理科学、同股同利的现代企业制度,形成科学高效、集中统一的管理架构体系;同时要保证煤矿矿长安全生产的决策权力;第四十八条煤矿应发展循环产业,鼓励建设坑口电站,发展煤、电、运综合一体化项目、循环经济和资源综合利用项目;加大非煤产业投资力度,实现多元发展,加快转型发展;第四十九条煤矿要建立和完善科技研发机制,鼓励职工和科技人员大力开展技术革新活动,加大科技投入,开展科技攻关,通过技术改造实现产业升级,不断提高完善科技创新体系;第十章附则第五十条现有煤矿应当自本标准实施之日起按期整改达到要求;第五十一条本标准自公布之日起施行;。

冀中能源峰峰集团有限公司生产矿井煤炭资源回采率管理实施细则第一章总则第一条根据中华人民共和国原煤炭工业部1983年9月制定的《生产矿井储量管理规程》（试行）和1998年3月《中华人民共和国煤炭工业部令》第5号发布的《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》，结合集团公司各矿实际情况，特制定《冀中能源峰峰集团有限公司生产矿井煤炭资源回采率管理实施细则》。

第二条生产矿井应认真贯彻执行《煤炭工业技术政策》、规程及上级有关规定，遵循合理开采程序，加强煤炭资源管理，完成集团公司下达的回采率指标。

在条件允许、经济合理的情况下，努力提高煤炭资源回收率。

第三条矿长、矿总工程师对完成本矿回采率负直接责任。

煤炭资源回收管理工作在矿总工程师领导下进行。

地测部门负责提供地测图纸资料、计算、统计报表，建立健全各类图纸、台帐，并行使监督检查职责；设计部门负责从设计参数及开采程序上，保证开采设计达到技术政策规定的回采率指标；生产技术部门负责完成回采率的技术管理工作；施工生产单位要严格按设计施工和回采，不得滥采乱掘。

第四条矿召开的生产作业计划及开采设计审查会议，要有资源管理人员参加，并尊重资源管理人员对合理开采煤炭资源、提高回采率提出的建议。

第五条生产矿井要在每年11月底之前，根据生产计划安排提出下一年度采区回采率计划指标，每年元月20日之前做好上一年度的煤炭资源回收总结，报集团公司科技发展部。

第六条集团公司实行损失量交换图制度，各矿要在每月4日前，连同月报表一并报集团公司科技发展部。

第二章标准及规定第七条可采煤层标准见表一：表一对于灰分高,含硫高、发热量低、没有销路、不能进行配采的劣质煤，以及开采条件复杂、自然灾害危险程度大、开采时将造成严重亏损的煤层块段，经相应的技术咨询部门进行评估审议后，重新界定，并逐级上报煤炭主管部门审查批准，不采、暂时不采或有条件地开采。

第八条工作面回采率采用下式计算：工作面采出量（吨）工作面回采率=----------------------×100%工作面动用储量（吨）工作面回采率标准：1、厚煤层（3.5米以上）采用分层开采的，每一分层的回采率不得低于93%。