安全生产法培训提纲
《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，对建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安
全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和
财产安全发挥了巨大作用。
由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生
产经营建设行为屡禁不止等问题突出，生产安全事故还处于易发多
发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产各方
面工作亟须进一步加强。
修改安全生产法，强化依法治理，非常紧迫、必要。
一是我国经济社会状况发生深刻变化。
现行安法的制定开始于上个世纪九十年代，经济发展方式粗放，企业发展问题较多，当时对企业的安全生产条件规定得比较宽松。
2002年实施以来，我国经济平稳较快发展。转变经济发展方式，提高经济发展质量。科学发展、安全发展已成为经济发展基本要求。
二是我国安全生产情况发生了重大变化。
我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，企业发展冲动强烈，规模快速扩张。
安全和发展的矛盾凸显。生产安全事故易发多发。
各地区在安全生产实践中创造了许多好经验好做法。
三是防范遏制重特大生产安全事故任务紧迫。
重特大事故时有发生，特别是“7.23”特大铁路交通事故，造成了严重的人员伤亡，社会影响巨大，安全形势严峻。
非法违法、违章违规生产经营建设行为屡禁不止。
四是把国务院一些列重要文件要求法律化。
国务院23号文，40号文等一系列重要文件，提出明确要求，须进一步法律化制度化。
加快行政审批制度改革，要逐步减少、下放、取消审批项目。
五是安全生产中出现的突出问题亟待解决。
安全生产工作中出现了一些新情况、新特点，问题突出。
如：坚持安全发展要求，安全监管执法地位，乡镇政府、街道办事处、开发区的安全职责，强化企业安全生产主体责任，加大安全责任追究力度等。
(一)思路
1、切实解决好安全生产和安全监管的“摆位”问题。
2、强化生产经营单位主体责任的落实。
3、加大政府监管和部门执法力度。
4、强化安全生产责任追究。
贯彻落实关于发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线和三个必须重要论述。
贯彻落实国务院关于加强安全生产的一系列决策部署和国务院(2011)第165次常务会议精神。
贯彻落实国务院(23号通知/40号意见)等一系列重要文件精神。
(二)原则
一是坚持“加强顶层设计”的原则。
明确《安全生产法》的主体地位，创新和完善安全生产基本法律制度;
二是坚持“修订和适度超前”的原则。
大框架保持不变，补充完善相关法律规定。将国务院《通知
《意见》等政策措施法律化制度化;
立足现阶段，解决安全生产实际问题，着眼长远发展，增强立法前瞻性和预见性。
三是坚持“适当集中和增强可操作性”的原则。
对全国普遍性问题作出法律规定，对个别地区存在的问题，给地方立法留出空间。
总结安法实施以来的成效和问题，根据新形势新情况新问题，对有关规定适当细化，增强可操作性，便于法律的执行。
四是坚持“强化企业主体责任”的原则。
完善生产经营单位的安全生产保障制度措施。
五是坚持强化预防治本的原则。
强化安全预防和治本措施，加强隐患排查治理，加强安全风险防控。综合治理，打非治违。
六是坚持强化安全生产责任追究的原则。
强化安全责任追究，加大行政处罚力度，提高非法违法生产成本。重典治乱。
2014年修订的安全生产法在安全生产的摆位上作出了重大调整，进一步明确了安全生产在国民经济和社会发展中的地位和作用。
一是明确安全生产的目的是保障人民群众生命安全，促进经济社会持续健康发展。安全生产的目的不仅包括促进经济发展，而且包
括促进社会健康发展。安全生产不再仅仅体现经济领域的范畴，而
更多体现社会管理的范畴。安全生产是社会管理的重要内容，纳入
国家治理体系和治理能力现代化建设中，是构建安全保障型社会的
客观要求。这就要求要把安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
二是明确安全生产工作应当以人为本，把人的生命放在首位。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条
不可逾越的红线。”各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安
全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。
三是明确安全生产应当树立科学发展、安全发展理念。安全生产工作的目标更加明确。
四是明确安全生产纳入国民经济和社会发展进程。“县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划。安全生产规划应当与城乡规划相衔接”的规定。安全生产工作
纳入了经济社会发展进程，与国民经济和社会发展同步推进，与城
乡一体化发展相融合。
(二)关于完善安全生产工作机制
2014年修订的安全生产法第三条规定“安全生产工作应当以人
为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责人、
职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。”与原安全生
产法相比，首次确定了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、
行业自律和社会监督的安全生产工作机制或者工作格局，明确了各
方的职责。
1、生产经营单位负责，是指生产经营单位对本单位的安全生产
负责。生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产
保障负责，法律从多个方面进行了规定，包括生产经营单位应当具
备法定的安全生产条件、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、安全生产投入、安全生产责任制、安全生产管理机构以及安全生产
管理人员的职责及配备、从业人员安全生产教育和培训、安全设施
与主体工程“三同时”、安全警示标志、安全设备管理、危险物品
安全管理、危险作业和交叉作业安全管理、发包出租的安全管理、
事故隐患排查治理、有关从业人员安全管理等十四个方面。
2、职工参与，是指生产经营单位从业人员积极参与本单位的安
全生产管理，正确履行相应的权利和义务。
3、政府监管，是指负有安全生产监督管理职责的部门依法履行
职责，加强对生产经营单位的监督检查。
4、行业自律，是指行业协会等组织进行自律管理，为生产经营
单位提供服务。
5、社会监督，是指社会组织或者个人对安全生产工作进行监督。2014年修订的安全生产法第七十一条规定：“任何单位或者个人对
事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理
职责的部门报告或者举报。”第七十二条规定：“居民委员会、村
民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全
生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。”第七
十四条规定：“新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全
生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为舆
论监督的权利。
(三)关于充分发挥市场机制的作用
安全生产工作除了强化和落实生产经营单位主体责任、加强政府监管力度，鼓励从业人员参与外，还应当发挥市场机制的作用。
一是发挥社会中介组织为生产经营单位提供安全的生产技术、管理服务的作用。
二是发挥安全生产责任保险的作用。2014年修订的安全生产法
第四十八条规定：“生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业
人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。
三是发挥行业协会在安全生产工作中的作用。2014年修订的安
全生产法第十条规定：“有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律
作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。
(四)关于推进安全生产标准化
安全生产标准化是在传统安全质量标准化的基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国内外现代先进安全
管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。
2014年修订的安全生产法第四条规定：“生产经营单位必须遵
守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”
根据法律规定，生产经营单位应当积极推进安全生产标准化建设，实现安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化，夯实安
全基础，保证安全生产。安全生产监督管理部门和其他负有安全生
产监督管理职责的部门应当从促进安全生产角度，指导、督促生产
经营单位开展安全生产标准化建设。
(五)关于注册安全工程师的规定
注册安全工程师是经国家统一考试合格、取得注册安全工程师执业资格证书并注册执业的人员。
2014年修订的安全生产法第二十四条第三款规定：“危险物品
的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师
从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程
师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体
办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理
部门会同国务院有关部门制定。”
根据法律规定，一是高危生产经营单位必须配有注册安全工程师。危险物品的生产、储存以及矿山、金属冶炼单位安全风险大，应当
有注册安全工程师从事安全生产管理工作。这是强制性规定。二是
鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
(六)关于乡镇人民政府和街道办事处等的安全生产职责
2014年修订的安全生产法第八条第三款规定：“乡、镇人民政
府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应
当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监
督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。”
根据法律的规定，乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等在安全生产方面主要有以下职责：
1、按照职责对生产经营单位的安全生产状况进行监督检查。乡
镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等对安全生产工作的
主要职责是监督检查。
2、协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等原则上不能行使
本法和其他法律、法规规定的监督管理职责，如行政处罚权、行政
强制权等。但是，地方性法规等已经赋予了乡镇人民政府以及街道
办事处等一定执法权的，则乡镇人民政府以及街道办事处等可以依
照相应的规定执行。
(七)关于事故隐患排查治理的规定
隐患是导致事故的根源，隐患不除，事故难消。2013年11月24日，在青岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作时
强调：“要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到成效。”2010年《国务院关于进一步加强企业安全生
产工作的通知》要求：企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做
到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
1、生产经营单位是事故排查治理的责任主体。生产经营单位应
当建立生产安全事故隐患排查治理制度，逐步建立并实施从主要负
责人到从业人员的事故隐患排查责任制。
2、负有安全生产监督管理职责的部门是事故排查治理的监管主体。负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患
治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。负有安全生
产监督管理职责的部门应当加强重大事故隐患治理过程中的监督检查，发现问题，及时督促整改。对于迟迟未消除重大事故隐患的生
产经营单位，应当依法责令其停产整顿，直至提请县级以上人民政
府予以关闭。
(八)关于生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核
2014年修订的安全生产法第二十四条第二款改为：“危险物品
的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运
输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全
生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。”
2014年修订的安全生产法规定的危险物品的生产、经营、储存
单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位主要负责人和
安全生产管理人员经考核合格，这是一种能力认可，不是行政许可。主要负责人和安全生产管理人员可以先上岗，但必须经主管部门考
核合格，取得相应合格证，即“先岗后证”。
(九)关于停止供电、停止供应民用爆炸物品的强制性措施的规定
2014年修订的安全生产法第六十七条规定：负有安全生产监督
管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产
停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单
位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有
发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门
主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知
有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营
单位履行决定。
负有安全生产监督管理职责的部门在具体实施这项措施时，应当把握以下六点：一是只有在发生生产安全事故现实危险的情况下，
方可实施。二是只有在保证安全的前提下，方可实施。如果因生产
经营单位存在事故隐患，负有安全生产监督管理职责的部门实施停
止供电或者停止供应民用爆炸物品措施后，可能引发生产安全事故的，则不能实施。三是实施这项措施，必须经本部门主要负责人批准。四是实施这项措施，必须采用书面形式。五是除有危及生产安
全的紧急情形，一般情况下负有安全生产监督管理职责的部门拟决
定依照规定采取停止供电措施的，应当提前二十四小时通知生产经
营单位，以便生产经营单位作好相应准备。六是事故隐患消除后，
立即解除停止供电、停止供应民用爆炸物品措施。
(十)关于对存在严重违法行为的生产经营单位公示的规定
2014年修订的安全生产法第七十五条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。”
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在实施这项措施中，应当把握以下三点：
一是应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。
二是应当采取各种方式对安全生产违法行为情节严重的生产经营单位向社会公示，形成社会合力，发挥社会的监督作用。
三是应当与行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构建立信息互信制度。
(十一)关于安全生产领域行政审批制度改革
根据行政审批制度改革的精神，对相关行政审批项目作了如下调整：
一是将矿山等高危建设项目“安全条件论证”和“安全评价”这两项审批项目合并为“安全评价”一项，规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。
二是将对矿山等高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核，不再与能否任职挂钩。
三是取消高危行业建设项目安全设施竣工验收审批，明确矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位组织对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。
(十二)关于强化法律责任，加大对违法行为的惩处力度
2014修改强化了有关法律责任的规定，加大了对安全生产违法
行为的惩处力度。
一是堵塞漏洞，对应予处罚的违法行为都规定了明确的法律责任，如增加生产经营单位未采取措施消除事故隐患，拒绝、阻碍负有安
全生产监督管理职责的部门依法法实施监督检查等行为的法律责任。
二是加重处罚力度，提高罚款数额，并规定对发生生产安全事故负有责任的生产经营单位、对导致发生生产安全事故的生产经营单
位主要负责人按照事故等级分别处以高额罚款。如责令限期改正，
同时可以处以罚款;一般事故20-50万元、较大50-100万元、重大100-500万元、特大500-1000万元、情节特别严重1000-2000万元
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新《安全生产法》学习宣传重点内容 1.以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则。对于坚守红线意识，进一步加强安全生产工作，实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。（第三条） 2.建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。（第三条） 3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。（第八条、第九条、第六十二条） 4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全
生产职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（第八条） 5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规；组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（第二十一条至第二十三条） 6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从
安全生产法律法规培 训
安全生产法律法规培训 一、生产知识培训内容——我国安全生产法律基本体系 二、1、我国安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理的原则。我50多年来制定的颁布的安全生产、劳动保护的法律、法规有280项。 ①在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品; ②应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力; ③发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或则本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。 三、安全生产知识培训内容——安全管理基础 1、安全术语 (1)安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 (2)本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。 (3)安全管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。 (4)事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。 (5)事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理缺陷。 (6)不安全行为：职工在职业活动中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。
(7)违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。 (8)违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。 (9)四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人没受到处罚不放过、他人没受到教育不放过。 (10)三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 (11)三级安全教育：入厂教育、车间教育、班组教育。 (12)四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。 (13)三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造;会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材 (14)职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。 (15)危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。 (16)危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。 (17)重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险源包括;物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、管理缺陷。 2、安全色及安全标志
法律法规的培训资料
通用安全生产知识--法律法规 1.我国安全生产的方针是什么？ 答：《安全生产法》第三条规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。。这一方针反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。 2."安全第一、预防为主、综合治理"三个方面的含义是什么？ 答：安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主就是通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。 综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 3.如何理解"安全第一、预防为主、综合治理"三者之间的关系？
答："安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。 4.政府的安全生产监督管理职责是什么？ 答：（1）应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理工作职责； （2）应当及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题； （3）应当组织有关部门对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查并及时处理事故隐患； （4）应当组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救援体系。 5.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责有哪些？ 答： （1）建立、健全本单位安全生产责任制 （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （3）保证本单位安全生产投入的有效实施
安全生产法律法规培训 一、生产知识培训内容——我国安全生产法律基本体系 二、1、我国安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理的原则。我50多年来制定的颁布的安全生产、劳动保护的法律、法规有280项。 ①在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品; ②应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力; ③发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或则本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。 三、安全生产知识培训内容——安全管理基础 1、安全术语 (1)安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。 (2)本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。 (3)安全管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。 (4)事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。 (5)事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理缺陷。 (6)不安全行为：职工在职业活动中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。
(7)违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。 (8)违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。 (9)四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人没受到处罚不放过、他人没受到教育不放过。 (10)三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 (11)三级安全教育：入厂教育、车间教育、班组教育。 (12)四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。 (13)三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造;会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材 (14)职业安全：是指人们进行生产过程中没有人员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。 (15)危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜在的状态。 (16)危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。 (17)重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。危险源包括;物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、管理缺陷。 2、安全色及安全标志 我国规定了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色，其含义： 红色：禁止，停止
新安全生产法讲座稿 尊敬的各位领导、各位同事： 大家好! 我作为一名在电业战线工作多年的职工，对安全生产的感触颇为深刻，记得刚参加工作时，对于“电”这个特殊商品，认识不够明确。生活中乱拉乱接，不守规矩。工作中高压部分有时忽视安全距离，险象丛生;使用低压电器不注意裸露部分会造成的短路后果，多 少人留下了终身烙印。在后来的工作中，吃尽了苦头，偿遍了涩酸 苦辣。一次次同事流血的教训，一件件电弧灼伤使人心痛的事故经过，一幕幕顷刻间人仰车翻的事故现场，再加上亲身经历过触电的 难受感觉，使我对安全生产有着一种特别的体会。 安全对于每个人来说都不会陌生，而对一个化工企业来说，它包含的意义尤为深刻。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是 安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的 牵挂和责任，每一个化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区，安全给我的第一课，便是孩提时天天见到母 亲伫立街头焦急地等待不能按时下班归来父亲的情景，父亲的每一 次平安归来都包含了全家人的深深牵挂，而母亲那翘首以盼的身影 成了记忆中永远抹不掉的回忆。 长大后我背负着父母的期望，怀揣着自己的梦想迈入化工企业这个特殊的行业，成为一名光荣的电气工人。参加工作后，耳濡目染 了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对 关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带 给化工企业的勃勃生机。 各位领导、同志们：
从我童年时的那次冒险可以看出，事故的发生是因为人的不安全行为和物的不安全状态同时存在且通过加害物体导致的，如果把人 的不安全行为称为“违章”，把物的不安全状态称为“隐患”，那 么“违章”一旦遇到“隐患”，必然会导致事故的发生，但如果消 除事故链中的任何一个因素，就能防止事故的发生。美国的海因里 希统计分析55万起事故结果表明，每发生一起重大事故前，平均发 生过29起轻伤和300起无伤害事故，这就表明造成人身伤害事故之前，有多起轻伤和未遂事故是最普遍的，因此预防事故的着眼点不 是伤害事故，更不是死亡事故，而是无伤害事故，即事故前兆。只 有尽早尽多地发现事故前兆，并加以控制，未雨绸缪，防患于未然，才能最大限度地减少事故的发生。当然，企业用于安全和劳动保护 方面的投资，多数不能取得立竿见影的效果，但安全不存在“亡羊 补牢”之说，更不存在“幸运”之论。同志们，讲安全没有过头， 因为一个小小的隐患常常就是成千上万元的损失;讲安全也没有终点，因为一次小小的违章操作就会导致一个血淋淋的事故。 同志们，朋友们，从泰坦尼克号沉船到印度博帕尔农药厂泄毒，从大兴安岭火灾到海军361号潜艇失事，安全无时无刻不在影响着 人们。虽然这次“安全生产月”活动只有短短30天的时间，但安全 在我们的意识中永远不能松懈，让我们把增强安全意识看成一种信仰，看成一次圣洁的精神洗礼，看成一次艰苦的思想修炼。在我的 演讲即将结束的时候，我衷心地祝愿在座的各位都能够健康、平安、幸福!
《安全生产法》培训讲义 时间: 地点: 主讲人: 参加人员:公司行管人员,项目经理各项目部施工班组长及代表内容: 一学心《安全生产法》的必要 为了加强安全生产监督管理,防止和减少建筑工程生产安全事故,保障建设执业者和人民群众生命和财产安全,促进经济的良好发展,我们就必须熟悉《安全生产法》,了解他,尊守他,确保我们每个建项目的正常顺利的进行. 二《安全生产法》颁布时间. 《安全生产法》自2002年11月1日起施行 三《安全生产法》结构组成 《安全生产法》共有七章,总共有97条,由 第一章总则 第二章生产经营单位的安全生产保障 第三章从业人员的权利和义务 第四章安全生产的监督管理 第五章生产安全事故的应急援与调查处理 第六章法律责任 第七章附则
今天我们玉要学习与我们的建筑行业关系密切的二三四五六章,下面我重点讲述一下这几章与我们工作密切相关的内容. 第二章生产法经营单位的安全生产保障 第三章从业人员的友权利和义务 第四章安全生产的监督和管理 第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章法律责任
《建筑法》 时间: 地点: 主讲人: 参加人员:公司行管人员,项目经理,各项目部施工班组长 内容: 一学习《建筑法》的必要性 为了解我们国家目前对建筑活监督管的方式和力度,对建筑市场秩序维护的方式,确保我们企在建筑市中提交竟争能力,确保我们企在建筑市场中的质量是信誉和安全信誉,为建筑业的健康发展贡献我们企业的一份力量,今天我们一起来学习《建筑法》 二《建筑法》颁布时间 《建筑法》自1998年3月1日起施行 三《建筑法》构成 《建筑法》共八章85条 第一章总则 第二章建筑许可 第一节建筑工程施工许可 第二节从业资格 第三章建筑工程发包与承包 第一节一般规定 第二节发包 第三节承包
关爱生命关注安全 --新《安全生产法》知识解读 1.为什么要重新修订安全生产法？ 答：因为当前我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，安全生产各发面工作需亟需进一步加强。 2.新《安全生产法》修订后的主要变化有哪些？ 答：一是强化落实生产经营单位主体责任，解决安全生产责任制、安全生产投入、安全生产管理机构和安全生产管理人员作用发挥、事故隐患排查治理制度等问题；二是强化政府监管、完善监管措施、加大监管力度；三是强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度。 3.新《安全生产法》适用范围包括哪些？ 答：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 4.新《安全生产法》规定安全生产工作方针和工作机制是什么？ 答：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 5.新《安全生产法》具体内容有多少？ 答：新法包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则等七章内容，共114条。 6.根据新《安全生产法》，从业人员享有的安全生产保障权利和义务主
要包括哪些内容？ 答：安全生产保障权利包括：（1）有关安全生产的知情权；（2）有获得符合国家标准的劳动防护用品的权利；（3）有对安全生产生产提出批评、建议的权利；（4）有对违章指挥的拒绝权；（5）有采取紧急避险措施的权利；（6）在发生生产安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。 安全生产的义务有：（1）在作业过程中遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，不得违章作业；（2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要和安全生产知识；（3）发现事故隐患应当及时向本单位安全生产管理人员或主要负责人报告；（4）正确使用和佩戴劳动防护用品。 7. 新《安全生产法》如何加大处罚力度？ 答：一是堵塞漏洞，对应予以处罚的所有违法行为都规定了明确的法律责任，且大多罚则不再将“限期整改”作为前置条件。二是加大幅度地加重处罚力度，提高了罚款数额，增加对企业主要负责人的罚款和处分规定。三是实行“黑名单”制度，记录并通报生产经营单位的安全生产违法行为信息。 8.新安全生产法如何强化政府的监管力度？ 答：一是扩大了监管部门在监督检查中可以采取查封、扣押措施的对象范围。二是针对有些企业拒不执行监管部门作出的有关决定的情况，在严格适用条件和程序的前提下，赋予监管部门相应的强制执行权，可以采取通知有关单位停电、停止供应民爆物品，依法强制生产经营单位履行决定。 9.企业发生安全生产事故后应于多少时间内向何部门报告？ 答：生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责人应当于1小时内报告事故发生地县级安监部门。 10.新《安全生产法》何时修订，并将于什么时候开始正式实施？ 答：2014年8月31日通过修订决定，并于2014年12月1
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通用安全生产知识--法律法规 1.我国安全生产的方针是什么？ 答：《安全生产法》第三条规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。。这一方针反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。 2."安全第一、预防为主、综合治理"三个方面的含义是什么？ 答：安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。 预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主就是通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。 综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 3.如何理解"安全第一、预防为主、综合治理"三者之间的关系？ 答："安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针是一个有机统
一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。 4.政府的安全生产监督管理职责是什么？ 答：（1）应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理工作职责； （2）应当及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题； （3）应当组织有关部门对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查并及时处理事故隐患； （4）应当组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救援体系。 5.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责有哪些？ 答： （1）建立、健全本单位安全生产责任制 （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （3）保证本单位安全生产投入的有效实施 （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患
（安全生产）安全生产法律法规及规章培训资料
安全生产法律、法规及规章摘编 总则 1、安全生产管理，坚持安全第壹、预防为主的方针。生产运营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 2、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他和建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 3、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，且及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施管理，且对建设工程安全生产承担监理责任。 4、铁道部工程质量安全监理总站（以下称监理总站）授铁道部委托，具体负责铁路建设工程质量安全监督管理工作。监督总站在铁路局设监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站。各监督站作为监督总站的派出机构，对管辖区域内铁路建设工程实施质量安全监督，完成监督总站指定的监督任务。 安全生产许可证制度 1、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下简称企业）实行安全生产许可制度.企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动. 2、企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件：
⑴、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； ⑵、安全投入符合安全生产的要求； ⑶、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； ⑷、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； ⑸、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； ⑹、从业人员经安全生产教育和培训合格； ⑺、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； ⑻、厂房作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规 程的要求； ⑼、有职业危害防治措施，且为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品； ⑽、依法进行安全评价； ⑾、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； ⑿、有安全生产事故的应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； ⒀、法律、法规规定的其他条件。 3、安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。 三、建设施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管 理人员配备
附件 新《安全生产法》宣传提纲 一、新《安全生产法》宣传规范用语 1.热烈祝贺新修改《安全生产法》公布实施。 2.认真学习、大力宣传、坚决贯彻新修改《安全生产法》。 3.学好用好新修改《安全生产法》。 4.以人为本，安全发展。 5.高举安全发展大旗，为实现安全生产形势根本好转而奋斗。 6.强化红线意识，促进安全发展。 7.安全第一、预防为主、综合治理。 8.关爱生命，关注安全。 9.各级人民政府必须依法制定安全生产规划。 10.安全生产规划必须与城乡规划相衔接。 11.强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任。 12.建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。 13.建立健全安全生产责任制。
14.大力推行安全生产标准化，提高安全生产水平。 15.严格事故隐患排查治理，坚决消除重大事故隐患。 16.严禁使用危及生产安全的工艺、设备。 17.生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。 18.生产经营单位安全生产管理人员必须依法履行“七项职责”。 19.强化源头控制，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 20.严格危险作业现场管理。 21.严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 22.从业人员必须严格遵守安全生产规章制度、操作规程。 23.依法维护从业人员安全生产权利。 24.任何单位或者个人都有权对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。 25.实行安全生产“黑名单”制度，加强安全生产诚信体系建设。 26.深刻吸取事故教训，严格依法落实强制性停产措施。 27.服从统一指挥，加强协同联动，确保事故应急救援高效开展。 28.事故调查处理必须坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。 29.依法公布事故调查报告，全面落实整改防范措施。 30.严格安全生产年度监督检查计划，实施分类分级监管，建设一支高效、公正、廉洁的安全生产行政执法队伍。 二、新《安全生产法》学习宣传重点内容 1.以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将
寄语 广大员工朋友们: 感谢你为项目部的建设和发展做出巨大贡献,我公司注重行业发展,更注重员工安全与健康,你是我公司的财富,也是我公司发展资源.你的安全不光关系到自身健康,关系到家庭幸福,更关系到我公司安全发展和项目部和谐进步。 安全责任重于泰山,安全是最大的效益.项目部将继续为广大员工创造安全科学的生产条件，也希望你牢固树立"四不伤害"的安全观,树立"一人安全、全家幸福的"的亲情观,快乐工作,在我公司发展中实现自己的人生价
值,珍惜美好的人生! 这本《安全生产宣传手册》紧密结合项目部的实际，收集了部分安全文化知识，面向施工生产一线，面向全体员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。 第一部分安全生产知识 一、安全生产方针:安全第一,预防为主,综合治理。 二、安全生产目标: 强化红线意识，实行党政同责；强化责任落实，严格分级考核；强化制度建设，夯实安全基础；强化体系建设，完善机构设置；足额配备人员，确保运行有效；强化事故报告，严禁瞒报谎报；强化安全教育，提高防
范技能；强化费用管理，保证安全投入；强化隐患排查，防范各类事故；强化应急管理，确保预案有效；强化环境保护，严防污染事件；强化分包管理，落实总包职责；强化安全文化，发挥全员作用。 三、安全承诺。为实现安全生产目标,做如下承诺: 1、严格遵守和执行国家有关安全生产、环境保护和职业健康的法律法规和标准,实行安全标准化管理; 2、建立健全安全环保管理体系和管理制度,保证其有效运行,并不断对其进行完善； 3、强化全体员工的安全意识,最大限度的保证员工的安全和健康; 4、加大安全投入,加强生产工艺及设备的改进,防止火灾、爆炸、有毒和腐蚀性物质泄漏及伤亡事故的发生。 四、安全理念：安全生产、幸福生活
《安全生产法》对从业人员的安全培训的规定摘录 第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。 生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。 学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定
经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。 以上是《安全生产法》对从业人员的安全培训的规定，请制造部根据《安全生产法》的规定，落实对三水东电到禅城本部学习操作的员工落实事故应急处理措施及使用新工艺、新技术、新材料、新设备的岗前安全操作的培训。谢谢！ 东方电工膜分公司安全办 2016年6月6日
安全生产法律法规知识讲座提纲 一、安全生产法律法规体系简介 （一）基本概念： 所谓安全生产法律法规就是调整和规范人们安全生产行为的有关法律法规的总和。它是国家法律体系的重要组成部分，归属于行政法的范畴。 （二）安全生产法律法规体系基本框架：我国安全生产法律法规经过几十年的建设，基本形成了以《宪法》为基本依据，以《安全生产法》为基本法律规范，以《矿山安全法》、《消防法》、《煤炭法》、《电力法》、《铁路法》、《海上交通安全法》、《公路法》、《民航法》、《建筑法》等专业法律为补充，以《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等行政法规，有关地方性法规和部门、政府规章为支撑的安全生产法律法规体系。 （三）主要安全生产法律法规内容简介 1、安全生产法 2、矿山安全法及配套法规 3、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 4、危险化学品安全管理条例 5、安全生产许可证条例
6、烟花爆竹安全管理条例 7、生产安全事故报告和调查处理条例 8、江西省安全生产条例 9、江西省安全生产监督管理规定 10、江西省重特大生产安全事故隐患排查治理办法 1、安全生产法 2002年6月29日经第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过颁布，2002年11月1日正式实施。。 安全生产法》需要重点掌握的内容： 一是安全生产监督管理体制。 二是安全生产责任制度。 三是安全生产设施“三同时”制度。 四是安全教育培训制度。 五是事故应急救援制度。 六是员工的权利和义务制度。 七是损害赔偿制度。 八是行政责任追究及对生产经营单位主要负责人的处罚制度。 2、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 2001年4月28日以国务院302号令的形式发布关于《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。主要内容：
安全生产法律法规及安全基础知识培训 1、安全基本法规 《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利和义务。 2、安全生产法简介 ●《安全生产法》确立的我国安全生产基本法律制度： ●企业负责——企业是安全生产的责任主体，即“管生产，必须管安全”； ●国家监察——政府依法对企业的安全生产实施监督管理，即安全监察、安全审查； ●行业管理——由政府相关行政主管部门或授权的资产经营管理机构或公司，实施 直管、专项监管； ●社会监督——工会、群众、媒体舆论； ●中介服务——国家推行安全生产技术中介服务制度。 3、《安全生产法》赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利，可以概括为以下五项： ●（一）享有工伤保险和伤亡的求偿权。 ●（二）危险因素和应急措施的知情权。 ●（三）安全管理的批评检控权。 ●（四）拒绝违章指挥和强令冒险作业权。 ●（五）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。 4、生产经营单位负责人安全责任制度 ●生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决 策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 ●资金投入主要包括：安全技术措施、安全教育、劳动防护用品、保健、防暑降温 等 一、安全基础知识 1、安全的定义： ●安：无危（危险、危害）为安。
●全：无损（损伤、损害、损坏、损失）为全。 ●安全(safety)，顾名思义．“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险尽善 尽美，这是与人的传统的安全观念相吻合的。 ●其一，安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 ●其二，安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境 危害的条件。 ●其三，安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务 受影响或造成时间的损失。 2、安全生产 ●是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。就是说：既要消除危害人身安全与 健康的一切有害因素，同时也要消除损害产品、设备或原材料的一切危险因素，保证生产正常进行。 3、我国安全生产的方针 安全第一、预防为主、综合治理 4、什么是安全生产责任制 ●安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、 岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。 5、安全生产责任制的作用： 1）明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。 2）在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。 3）使安全工作层层有人负责。 6、什么是特种作业？ ●特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可 能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。 ●（1）电气作业（2）金属焊接、切割作业（3）起重机械（含电梯）作业4）企业 内机动车辆驾驶（5）登高架设作业（6）锅炉作业（含水质化验）（7）压力容器作业（8）制冷作业（9）爆破作业（10）矿山通风作业（11）矿山排水作业（12）矿山安全检查作业（13）矿山提升运输作业（14）采掘（剥）作业（15）矿山救护作业（16）危险物品作业（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业 7、三级安全教育 ●企业安全生产教育的3种形式是指新（工人三级安全教育、特种作业人员安全培
2010年注册安全工程师考试大纲不变沿用08版 依照人力资源社会保障部办公厅《关于2010年度专业技术人员资格考试打算及有关问题的通知》（人社厅发[2009]117号）安排，2010年注册安全工程师执业资格考试将于9月4日、5日进行。 2010年考试内容按照《注册安全工程师执业资格考试大纲（2008年版）》的要求执行。考试大纲具体内容如下表所示： 安全生产法及相关法律知识 差不多要求 考查安全生产法律知识；《安全生产法》的立法目的、适用范围，《安全生产法》所构建的差不多法律制度，《安全生产法》所规定的生产经营单位保障安全生产的差不多条件和要求、要紧负责人的安全生产职责，从业人员的人身保障权利和安全生产义务，负有安全生产监督治理职责的部门及其监督检查人员的职责，《安全生产法》对安全生产中介机构的规定，生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定，安全生产违法行为的法律责任；《矿山安全法》的适用范围，矿山建设安全保障的规定，矿
山开采安全保障的规定，矿山企业安全治理的规定；《消防法》中关于火灾预防、消防组织、灭火救援的规定，消防安全违法行为应负的法律责任；《道路交通安全法》中道路交通事故处理的规定，道路交通安全违法行为应负的法律责任；安全生产法规及相关行政法规中有关安全生产的差不多要求、要紧内容和法律责任；《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师治理规定》等有关安全生产部门规章的差不多要求、要紧内容和法律责任；新出台的安全生产法律法规要紧内容。 考试内容 第一章安全生产法律概述 第一节法的特征和分类 了解法的特征和分类 第二节安全生产立法的必要性及其重要意义 一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则 二、了解安全生产立法的必要性 第三节我国安全生产法律体系的差不多框架 熟悉我国安全生产法律体系的差不多框架 第二章安全生产法 第一节《安全生产法》的立法目的、适用范围 一、了解《安全生产法》的立法目的 二、掌握《安全生产法》的适用范围
《安全生产法》宣讲稿 一、《安全生产法》的立法背景 （一）各类伤亡事故居高不下，职业危害状况令人担忧。 随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是非公有制经济成份、组织形式日益多样化，生产经营单位也由国有企业、集体企业为主，转变为国有企业与股份制企业、私营企业、外商投资企业，个体工商户并存，这些企业生产经营条件千差万别、安生生产工作出现了许多复杂的情况。 尤其是对非公有制企业的安生生产行为和安生违法行为没有明确严格的法律规范和处罚标准，相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理混乱，大多数老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营导致事故不断，死亡众多。 根据原国家安监局统计，上世纪来和本世纪初，中国每年发生各类伤亡事故超过100万起，死亡人数超过13万人，平均每天工伤死亡360人以上。据1999年ILO（国际劳工组织）进行比较；在全球统计到的50个国家中，工矿企业事故年死亡1000人以上的共12个国家，我国年死亡1万多人，且是来自县以上企业的统计（不含集体、个体、私营企业、股份制等企
业的数据）。按实际占工业人口比例来计算的话，与国外的差距则更大。 职业危害状况令人担忧。据2007年卫生部公布的数字，我国职业病患都累计有70多万人，并且我国平均每年新发职业病人以2万人左右的速度往上升，原卫生部长高强指出，我国现有1600万家企业存在着有毒有害作业场所，受不同程度危害的职工总数约2亿人。另外，全国尚有凝尘肺病人50多万人，国家每年蒙受的经济损失至少达55亿元。这种“死不了，活不好”职业危害现状，令人惊目惊心。 （二）安全生产投入严重不足，事故隐患普遍存在。 从全国来讲，许多国有企业安全技术装备老化、落后、带病运转，许多安全防护能力下降。抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。非公有制生产经营单位“要钱不要命”，舍不得投入，许多企业负责人和职工安全素质承待提高，安全监管不到位，事故隐患大量存在，安全生产工作如履薄冰。 （三）安全生产监督管理力量薄弱。 我国尚处在社会主议初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。由于政府机构多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，本世纪初，尚未建立健全适合中国特色、有权威的、高效率的、统一的安全生产监督管理机制，缺少一支稳定的、集体统一管理的安全生产监督执法队伍。面对着各
新《安全生产法》培训讲义（附新安全生产法全文）第一节安全生产法的立法目的、适用范围 一、《安全生产法》立法目的（第一条） 【第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。】 二、《安全生产法》的适用范围（第二条） 【第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。】 第二节安全生产法的基本规定 一、安全生产管理的方针（第三条） 【第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。】 二、生产经营单位安全生产责任制度（第四条，第十九条，第四十一条） 【第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法
律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。】 三、生产经营单位主要负责人的安全责任 【第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。】 1.生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责（第十八条） 【第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（新增职责） （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；