2020年(烟草行业)烟草专卖许可证申请与办理程序规定

卷烟零售许可证新办程序一、申请：经办人向申请人提供《烟草专卖零售许可证申请表》（以下简称《申请表》），并告知申请人需要提交的材料：（一）营业执照副本（名称预先核准通知书、营业执照申请书）原件和复印件；（二）负责人和从业人员身份证复印件、从业人员登记表；（三）外地人员务工证明和暂住证明原件和复印件；（四）经营场地合法使用证明原件和复印件；（五）特殊人群相应证明原件和复印件；（六）烟草专卖局规定的其他材料。

二、受理：经办人员对申请人填写的《申请表》和提交的相关材料进行初步审核，不同意受理的，向申请人出具《不予受理通知书》；同意受理的，向申请人出具《受理通知书》，并将申办信息录入计算机后保存；三、审查：两名或两名以上的实地审查人根据基本信息进行实地审查，在计算机上录入实地审查信息直接提交办证大厅负责人，或将实地审查信息反馈给经办人由经办人录入计算机后提交办证大厅负责人报批；四、审核：专卖办主任填写审核项目，录入审核意见，提交主管局长；五、审批：主管局长根据相关材料和意见进行审批，录入审批意见；六、确认：审批意见反馈到经办人，经办人根据审批结果办理相关的手续。

审批同意的，经办人通知申请人，并出具同意办理的证明，待申请人取得营业执照后，填写《领证表》，经办人打印许可证和《供货通知书》，并将《供货通知书》上交给专卖办主任，主任将《供货通知书》转交给营销股股长；审批不同意的，向申请人出具《不予办理通知书》。

零售许可证变更程序一、申请：经办人向申请人提供《烟草专卖许可证变更申请审批表》（以下简称《申请审批表》），告知申请人需要提交的材料，并要求交回许可证。

二、受理：经办人员对申请人填写的《申请审批表》和提交的相关材料进行初步审核，不同意受理的，向申请人出具《不予受理通知书》；同意受理的，向申请人出具《受理通知书》，若变更经营地址，则进入注销许可证流程和新办许可证流程；若变更其他项目，经办人将申办信息录入计算机，提交主任，并进行实地审查；三、审核：主任审核，录入审核意见，提交主管局长；四、审批：主管局长根据相关材料和意见进行审批，录入审批意见；五、确认：审批意见反馈到经办人，经办人根据审批结果办理相关的手续。

烟草专卖许可证申请与办理程序规定烟草专卖许可证是指烟草局核发的，授权企业经营烟草制品的凭证。

必须持有烟草专卖许可证，才有权经营烟草制品。

在我国，烟草专卖许可证申请与办理程序是非常严格的，以下将重点介绍相关规定。

一、申请条件1. 企业法定代表人须具备中华人民共和国国籍；2. 企业必须具备较为稳定的法定经营场所；3. 企业需在市场上开展烟草制品销售业务至少1年；4. 企业需具备良好的商业信誉，无违法犯罪记录；5. 企业需在卫生、安全、环保等方面符合相关要求。

二、申请材料1. 申请书；2. 营业执照、税务登记证；3. 法定代表人身份证明；4. 企业内部管理规章制度；5. 经营场所证明、面积和道路交通状况图；6. 具有资格的检测机构出具的“无菌检验报告”、卫生许可证；7. 环保验收报告；8. 聘请医护人员的证明；9. 股东结构及投资人名单；10. 其他需要提供的证明或材料。

三、申请审批流程1. 申请企业提供完整材料后，烟草局进行初审；2. 初审通过后，烟草局现场核查申请材料；3. 核查合格的申请企业签订烟草专卖许可证颁发合同；4. 申请企业支付相关费用，并领取烟草专卖许可证。

四、烟草专卖许可证有效期及管理烟草专卖许可证有效期一般为3年，到期前需提前办理延期程序。

发证的烟草专卖许可证应在经营场所显著位置悬挂，用于展示证明企业的合法性。

企业应按照法律法规和烟草监管部门要求，开展正常的烟草制品销售业务，不得销售假冒伪劣、过期或被召回的烟草制品。

总之，烟草专卖许可证申请与办理程序非常重要，需要符合相关规定，保障企业和消费者的合法权益。

企业应严格遵守法律法规，合格开展烟草制品销售业务，做好防范风险，营造健康的市场环境。

一、许可项目：烟草专卖零售许可证二、统一受理、送达机构：专卖监督管理处三、办理模式：单独办理并联审批四、期限1、单独办理的期限：自受理行政许可申请之日起二十日内作出烟草专卖行政许可决定。

因不可抗力或者其他特殊原因，不能在法定期限内作出行政许可决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日。

2、并联审批的期限：自收到《金华市烟草专卖局“烟草专卖零售许可证”项目审批告知承诺书》之日起4日内作出决定。

五、操作流程（一）单独办理：适用于新证申办（持有工商营业执照但需要申办烟草专卖零售许可的），烟草专卖零售许可证变更、注销。

新证申办（持有工商营业执照但需申办烟草专卖零售许可证的）的操作流程1、申请。

向经营场所所在地专卖管理所提出申请，提交《烟草专卖行政许可申请书》和相关材料（目录附后）。

专卖管理所收到申请材料后，出具《收到行政许可申请材料回执》。

2、形式审查。

由收到申请材料的专卖管理所进行形式审查。

主要审查以下内容：申请事项是否依法需要取得行政许可的事项；申请事项是否属于本烟草专卖行政主管部门职权范围；申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；申请人提供的申请材料是否符合规定的格式；申请人提供的材料是否有明显的书写错误以及其他错误；委托申请的，是否具有受委托的证明文书及其他相关的证明材料。

3、受理。

专卖管理所对申请材料进行审查后，分别下列情况作出处理：申请事项不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，出具《行政许可申请不予受理告知书》，说明理由和依据；申请事项依法不属本烟草专卖行政主管部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，出具《行政许可申请不予受理告知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；申请事项依法属于本烟草专卖行政主管部门职权范围，申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正或经申请人同意后代为更正，并在更正处加以说明；申请事项依法属于本烟草专卖行政主管部门职权范围，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，出具《行政许可申请材料补正告知书》。

一、烟草许可证怎么办理
1、烟草许可证办理的流程如下：
（1）申请。

申请人到当地县级烟草专卖局办证大厅提出办理申请；
（2）受理。

申请人递交的材料齐全的县级烟草专卖局应当受理，并将加盖专用印章的《受理行政许可通知书》送达申请人；不予受理的，烟草专卖局应负责将加盖专用印章的《不予受理行政许可通知书》送达申请人；
（3）实地核查。

烟草专卖局受理后，会指派两名以上工作人员到经营场所进行核查，核查申请内容与实际情况是否一致，并结合当地烟草制品零售点合理布局的要求，提交核查结果；
（4）审核审批。

审核部门对申请人提交材料的真实性、合法性、有效性、完整性等进行审核，并提出是否办理的意见，提交审批人审批；
（5）决定。

经审核予以许可的，烟草专卖局作出准予行政许可的决定，并在十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。

不予许可的，也会向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2、法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三条
国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

第四条
国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。

烟草专卖零售许可证办理流程来源：国家局网站更新时间：2010-9-14 从事卷烟、雪茄烟、烟丝零售业务的公民、法人或者其他组织申办此证。

烟草专卖零售许可证包括烟草专卖零售许可证和烟草专卖零售许可证（个体）两个样式。

烟草专卖零售许可证是准予法人或其他组织从事烟草制品零售业务的证明文书；烟草专卖零售许可证（个体）是准予公民从事烟草制品零售业务的证明文书。

一、办理机关1、申请领取烟草专卖零售许可证，申办法人或其他组织向所在地的县级烟草专卖局提出申请。

若申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理和审批。

2、申请领取专卖零售许可证（个体），申办公民向所在地的县级烟草专卖局提出申请。

若申请人所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理和审批。

二、办证条件申办烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：1、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；2、有与住所相独立的固定经营场所；3、符合所在地烟草制品零售点合理布局的要求；4、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

三、办证程序1、申请领取烟草专卖零售许可证的企业或个人，向发证机关提交申请资料进行申请。

2、发证机关接到申请后，应视申请是否属于本发证机关法定职权范围、表格填写是否正确、申请材料是否齐全、是否符合法定形式等，决定是否受理。

予以受理的，发给《受理烟草专卖零售许可证申请通知书》（含受理编号），退回负责人身份证原件、营业执照副本原件或名称核准登记通知书原件。

不予受理的，发给《不予受理烟草专卖零售许可证告知书》，退回申请资料，说明理由。

3、所有受理的申请，发证机关都必须到申请人的经营场所进行实地核查，并根据实地核查情况及有关规定在二十个工作日内进行审核、审批，二十个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限理由告知申请人。

经审批不予办理的，发给《不予办理烟草专卖零售许可证告知书》，说明理由。

4、经审批予以办理的，经办人应以电话或上门告知的方式通知申请人，并在作出予以发放许可证决定之日起十个工作日内向申请人送达许可证。

烟草专卖零售许可证新办流程申请人提交书面申请材料接受形式审查：烟草专卖许可证新办申请表原件；有效的工商营业执照副本原件和复印件（受理时收复印件）、相应的验资证明原件；申请人身份证原件和复印件（受理时收复印件），申请人2张1寸彩色照片，外来人员还须提供暂住证明原件和复印件（受理时收复印件）；如委托代理人代为提出申请的，应提交申请人出具的委托书原件、受委托人的身份证明原件和复印件（受理时收复印件）；残疾人、下岗职工两类特殊人群证明原件和复印件（受理时收复印件）；经营场所的房屋产权证或其他能够证明该经营场所是合法有效的证明文件（受理时收复印件），属租赁房的同时提供有效的房屋租赁合同原件和复印件（受理时收复印件）；属于合理布局情况应提供相关的证明材料原件（受理时视情况收取原件或者复印件）；按规定需要提供的其他材料→受理并发放《烟草专卖零售许可证申请受理通知书》（不予受理的，向申请人下发《烟草专卖零售许可证申请不予受理通知书》）→受理后进入初审阶段，专卖证件管理科将已受理的申请资料移交专卖稽查大队，稽查大队对申请材料的实质内容进行审核，并组织户籍管理人员对申请人行政许可申请的标的物即经营场所进行现场勘验的实质审查（必须2人以上勘验），绘制现场勘验图，大队长复查（在五个工作日内完成初审）→专卖证件管理科将申请材料报专卖处负责人审查，专卖处负责人依法对申请人提交的申请材料进行内部审查，并指派证件管理科负责人带领现场勘验复核（现场勘验复核必须2人以上，在五个工作日内完成复核）→分管局长审批（许可审批根据：《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《常州市区烟草制品零售点合理布局规定》、《关于办理烟草专卖零售许可证涉及若干问题的解释规定》、《关于对申请人提交许可证申请材料涉及房屋租赁合同争议问题的解释规定》、《关于外资企业租赁卷烟柜台申请许可证事项的规定》）→公示颁发的许可证（二个工作日内）→如许可则由专卖证件管理员填写《准予行政许可决定书》→信息同步到营销部门，打印许可证，并送达许可证；如不许可则由专卖证件管理员填写《不予行政许可决定书》→十个工作日内送达至申请人→专卖证件管理员整理归档。

国家烟草专卖局关于进一步规范烟草专卖许可证办理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2020.01.08•【文号】国烟专〔2020〕16号•【施行日期】2020.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文国家烟草专卖局关于进一步规范烟草专卖许可证办理有关事项的通知国烟专〔2020〕16号各省级局：为贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+政务服务”工作要求，国家局初步建成“烟草行业一体化在线政务服务平台”，烟草专卖许可证基本实现网上申请和电子化。

为依法行政，进一步规范烟草专卖许可证申请与办理，现将有关事项通知如下：一、烟草专卖许可证网上办理的流程和工作要求（一）烟草专卖许可证网上办理的流程。

申请人可登录国家政务服务平台或国家局政务服务行政许可网上办理平台，经过国家统一身份认证后，提出烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证的新办、变更、延续等申请。

申请信息由行业一体化在线政务服务平台根据申请人所在地自动分发到相应的受理机关。

受理机关经办人登录烟草专卖许可证办理系统查看相关申请，并决定是否受理。

同意受理的，按原有流程作出受理决定并提交审批机关审核审批；不予受理的，制作不予受理决定书并由系统送达申请人。

审批机关经过审核，作出准予许可决定的，须生成加盖烟草专卖行政许可专用电子签章的电子许可证。

作出不予许可决定的，按原流程办理。

（二）工作要求。

１.规范受理，及时处理网上申请。

各级烟草专卖许可证受理机关要及时查询许可证申请信息，并作出是否受理的决定。

5个工作日内未作处理的，自收到申请材料之日起即为受理。

2.限时办结，提高工作效率。

目前，各类烟草专卖许可证（除准运证外）办结时限均缩减至8个工作日以内，特殊情况经批准可延长4个工作日。

各烟草专卖许可证办理机关要在规定时间内作出行政许可决定。

不在规定期限内作出行政许可决定的，依法追究有关人员的责任。